矿山环境矿山环境保护与治理恢复保护与治理恢复方案编制方案编制主要内容一、一、矿山地质环境保护与治理恢复方案有关政策规定矿山地质环境保护与治理恢复方案有关政策规定二、二、矿山地质环境调查与评估方法矿山地质环境调查与评估方法三、矿山地质环境综合治理方法综述三、矿山地质环境综合治理方法综述四、矿山环境保护与治理恢复方案编制依据和思路四、矿山环境保护与治理恢复方案编制依据和思路五、矿山环境保护与治理恢复方案文本结构及内容五、矿山环境保护与治理恢复方案文本结构及内容一、一、一、一、矿山地质环境保护与治理恢复方案有关政策规定矿山地质环境保护与治理恢复方案有关政策规定矿山地质环境保护与治理恢复方案有关政策规定矿山地质环境保护与治理恢复方案有关政策规定44号令中关于矿山地质环境保护与治理恢复方案号令中关于矿山地质环境保护与治理恢复方案的规定的规定 国土资厅发国土资厅发202161号文的有关规定号文的有关规定方案几个问题的说明方案几个问题的说明国土资源部第国土资源部第4444号令号令?矿山地质环境保护规定矿山地质环境保护规定?中中关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规定关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规定主要有主要有4 4条条 。
即是第十二、十三、十四、十五条即是第十二、十三、十四、十五条其他条款中也有涉及到其他条款中也有涉及到“方案方案的作用、执行、的作用、执行、监督等问题监督等问题对于承担编制对于承担编制“方案方案业务的资质单位来讲，主业务的资质单位来讲，主要是按照这要是按照这4 4条的规定，做好条的规定，做好“方案方案编制工作编制工作第十二条 第一款 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准对新立采矿权申请来说，“方案的编制时间是在申请办理采矿证之前开发利用方案之后在申请采矿登记时，应提交经国土资源主管部门审查同意并盖章的评审表方案审查权限依据采矿证发证权限确定，报国土资源部发证的，必须经过国土资源部地质环境司组织审查不设下一级主管部门预审环节对于生产矿山的“方案编制问题，国土资厅发202161号文另有规定第十二条 第二款 矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括以下内容：一矿山根本情况；二矿山地质环境现状；三矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估含地质灾害危险性评估；四矿山地质环境保护与治理恢复措施；五矿山地质环境监测方案；六矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；七缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。
这里规定了“方案的内容，但不是“方案的提纲在编写“方案时，按照编制标准DZ/T223-2021执行第七项“保证金承诺书或者是保证金缴存凭证，由矿山企业提供在装订方案时，与编制单位资质证书、报告主要编写人培训证书一起，装订在方案报告文本中保证金缴存承诺书或缴存凭证应有省级国土资源主管部门确实认文件第十二条 第三款 依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估涉及到采矿的建设工程，今后只编“方案，在申请采矿权和办理建设用地审批时，不再提交地质灾害危险性评估报告关于矿区建设场地适宜性的评价和原生地质灾害的评估等内容，纳入“方案中的“矿山地质环境影响评价中评估单位仍对评估结果承担责任已做了地质灾害危险性评估的，可在编制“方案时对其中的“矿山地质环境影响评估局部适当简化但必须按标准要求，补充编制矿山地质环境恢复治理的内容，仍按“方案审查要求报批第十三条 矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备以下条件：一具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；具备地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查或设计资质三类中任一资质的，即可承担“方案编制任务。
但甲、乙、丙级资质可承担业务的区别，执行国土资厅发202161号文的规定由于“方案内容涵盖了原地质灾害危险性评估的内容，所以“方案中涉及地质灾害危险性评估的内容，必须由具备评估资质的单位编写，并对评估结果负责持勘查、设计资质而不具备评估资质的单位，编写“方案时须委托具备评估资质的单位编写地质灾害危险性评估的内容第十四条 采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请方案编制不符合要求的，编制单位应根据审查专家意见认真修改，并及时报送审查单位第十五条 采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，在“方案重新编制时，只针对变更的特点，对原方案进行相应修改即可修改后的“方案仍报原批准机关批准，审查程序相对简单国土资厅发202161号文的有关规定?国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知治理恢复方案编制审查及有关工作的通知?国土国土资厅发资厅发202161号文对号文对“方案的编制和审方案的编制和审查做了具体的规定。
查做了具体的规定方案的编制方案的编制方案的审查方案的审查监督管理监督管理方案的编制时间要求新立采矿权申请的“方案编制，自44号令施行之日起执行，即2021年5月1日已取得采矿许可证的，“方案应在44号令施行之日起两年内补编，并报发证机关机关审查2021年5月1日前已经受理，采矿许可证正在办理过程中的，可仍按原程序继续办理，取得采矿许可证后一年内，应补编“方案并报发证机关审查方案的编制资质等级要求由国土资源部受理发证的，“方案编制单位应具备符合规定的甲级资质由省级国土资源部门受理发证的，“方案编制单位应具备符合规定的乙级以上资质由市县国土资源部门受理发证的，“方案编制单位应具备符合规定的丙级以上资质方案中关于地质灾害危险性评估的内容，必须由具备地质灾害危险性评估资质的单位编写，并对评估结果负责只有勘查、设计资质的单位在委托具备评估资质的单位编写地质灾害评估内容时，不得委托低于上述资质要求的单位方案的编制技术标准要求“方案编制执行行业标准?矿山地质环境保护与治理恢复方案编制标准?DZ/T223-2021涉及地质灾害危险性评估的内容，执行地质灾害危险性评估的有关技术文件油气、水气及砂石粘土类矿产，按照DZ/T223-2021附录I，编制“方案报告表即可。
方案的审查 “方案审查按照采矿许可证发证权限实行分级审查报部审查的，不设省厅预审环节直接报送到国土资源部行政大厅审查申请人是采矿权申请人或采矿权人，不是编制单位方案送审由采矿权申请人或采矿权人负责送审要件：1.审查申请登记表1份矿山企业盖章 2.“方案报告文本或表及附图7-10套 3.编制单位资质证书及主要编写人培训证书装订在报告文本中 4.保证金缴存承诺书或缴存证明经省级国土资源部门盖章认可，装订在报告文本中“方案的审查 “方案审查分为专家评审和主管部门审核两个环节专家对“方案科学性、合理性进行评审，主管部门对专家结论进行审核审查最后结论是主管部门盖章的“方案评审表方案的审查 报国土资源部的“方案审查程序由矿山企业报送至“方案编制完成 国土资源部行政大厅组织审查单位通知企业及编制单位专家评审提出修改意见编制单位修改返回至组织审查单位主审专家审查审查通过签署意见，送主管部门审核盖章进入办理采矿许可证程序审查不通过继续修改送达申请人方案几个相关问题的说明1.“1.“方案年限确实定方案年限确实定 对于有采矿许可证的，对于有采矿许可证的，“方案编制的年限是采方案编制的年限是采矿证的年限矿证的年限。
对于采矿许可证年限超过对于采矿许可证年限超过1010年的，年的，“方案原那方案原那么上每么上每5 5年修订一次年修订一次对于采矿许可证年限缺乏对于采矿许可证年限缺乏1010年的，只编一次就可年的，只编一次就可以对于申请办理采矿证的，对于申请办理采矿证的，“方案的年限依据开方案的年限依据开发利用方案的设计年限确定发利用方案的设计年限确定2.2.采矿权发证权限变化的情况采矿权发证权限变化的情况对于原采矿证是省厅发证的，由于扩大开采规模、对于原采矿证是省厅发证的，由于扩大开采规模、外资注入等原因，需要到国土资源部发证的原外资注入等原因，需要到国土资源部发证的原来的来的“方案已经省级国土资源部门审查，修订方案已经省级国土资源部门审查，修订后的后的“方案按照新的发证权限，应报国土资源方案按照新的发证权限，应报国土资源部审查3.“3.“方案中的资金概算与收取保证金的关系方案中的资金概算与收取保证金的关系“方案概算只是保证金收取的参考依据之一方案概算只是保证金收取的参考依据之一保证金具体收取的金额依据各省确定的收取标准保证金具体收取的金额依据各省确定的收取标准计算目前的计算标准根本上是依据开采矿种、矿区面目前的计算标准根本上是依据开采矿种、矿区面积、开采方式、采矿证年限等，采取不同的系数，积、开采方式、采矿证年限等，采取不同的系数，依据公式计算。
依据公式计算如果大局部情况下保证金收取的金额都比如果大局部情况下保证金收取的金额都比“方案方案的概算标准低很多，那么就要修改保证金计算的概算标准低很多，那么就要修改保证金计算的标准4.“4.“方案中的治理工程方案中的治理工程“方案是矿山企业实施矿山地质环境治理的总方案是矿山企业实施矿山地质环境治理的总体工作安排体工作安排其中的治理工程是矿山地质环境治理的工程部署其中的治理工程是矿山地质环境治理的工程部署“方案中的治理工程部署，不替代实施治理时方案中的治理工程部署，不替代实施治理时具体的工程设计具体的工程设计方案不可能做那么细方案不可能做那么细国土资源部门监督检查方案的实施，是检查国土资源部门监督检查方案的实施，是检查企业有没有按照工程部署实施矿山地质环境治理企业有没有按照工程部署实施矿山地质环境治理工程5.“5.“方案与土地复垦方案的关系方案与土地复垦方案的关系实质是矿山地质环境与土地复垦两项工作的关系实质是矿山地质环境与土地复垦两项工作的关系矿山地质环境工作的依据是矿山地质环境工作的依据是?矿产资源法矿产资源法?、?矿法矿法实施细那么实施细那么?、?矿山地质环境保护规定矿山地质环境保护规定?土地复垦工作的依据是土地复垦工作的依据是?土地管理法土地管理法?、?土地复垦土地复垦规定规定?矿山地质环境治理恢复工作的目标是从地质环境矿山地质环境治理恢复工作的目标是从地质环境角度，使矿山到达地质环境的稳定消除不稳定角度，使矿山到达地质环境的稳定消除不稳定的地质体，如消除灾害隐患，含水层修复，边坡的地质体，如消除灾害隐患，含水层修复，边坡维护等维护等土地复垦主要是从土地利用价值的角度，使废弃、土地复垦主要是从土地利用价值的角度，使废弃、破坏的土地恢复土地利用价值。
破坏的土地恢复土地利用价值必须通过先实施矿山地质环境恢复治理，使矿区必须通过先实施矿山地质环境恢复治理，使矿区地质环境到达稳定状态后，再根据土地利用规划地质环境到达稳定状态后，再根据土地利用规划实施矿区土地复垦实施矿区土地复垦两项工作在国土资源部的管理部门不一样，报部两项工作在国土资源部的管理部门不一样，报部审查的审查的“方案，两个方案，两个“方案分开编写，执行方案分开编写，执行各自的标准各自的标准二、矿山地质环境调查与评估方法二、矿山地质环境调查与评估方法矿山地质环境问题含义矿山地质环境问题分类矿山地质环境调查方法矿山地质环境影响现状评估矿山地质环境影响预测评估矿矿山山地地质质环环境境是是指指曾曾经经开开采采、正正在在开开采采或或准准备备开开采采的的矿矿床床及及其其邻邻近近地地区区，矿矿业业活活动动所所影影响响到到的的岩岩石石、土土壤壤、地地下下水水、地地质质作作用用和和现现象象，及及其其与与大大气气、水水、生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统 这这一一系系统统是是以以岩岩石石圈圈为为依依托托，矿矿产产资资源源开开发发为为主主导导，其其地地球球外外表表和和岩岩石石圈圈的的自自然然平平衡衡状状态态被被不不断断改改变变着着，也也是是一一个个地地质质环环境境问问题题较较多多、地地质质灾灾害害较较突突出的环境系统。
出的环境系统矿矿山山地地质质环环境境问问题题是是指指矿矿业业活活动动矿矿山山建建设设及及生生产产活活动动与与地地质质环环境境之之间间相相互互影影响响而而产产生生的的地地质质环环境境演演变变、破破坏坏和和污污染染的的现现象象及及其其过过程程包包括括矿矿山山地地质质灾害矿山地质环境问题含义矿山地质环境问题含义 根据矿山地质环境问题的表现形式和影响结果，将矿山地质环境问题归为四大类：一是矿山地质灾害，二是矿区地下含水层破坏，三是矿区地形地貌景观土地、植被破坏，四是矿区水土环境污染矿山地质环境问题分类矿山地质环境问题分类1 1、矿山地质灾害、矿山地质灾害 矿业开发强烈影响和改变着矿区地质环境条矿业开发强烈影响和改变着矿区地质环境条件，引发地质灾害根据地质灾害成因，可分为：件，引发地质灾害根据地质灾害成因，可分为：井工开采、露天开采、矿坑疏干排水引发的崩塌、井工开采、露天开采、矿坑疏干排水引发的崩塌、滑坡、地面塌陷开采沉陷、岩溶塌陷、地裂滑坡、地面塌陷开采沉陷、岩溶塌陷、地裂缝、不稳定边坡等；固体废弃物堆积引起的崩塌、缝、不稳定边坡等；固体废弃物堆积引起的崩塌、泥渣石流、不稳定边坡等矿山地质灾害往泥渣石流、不稳定边坡等。
矿山地质灾害往往给工农业生产带来严重威胁，并严重影响着生往给工农业生产带来严重威胁，并严重影响着生态环境，造成人员财产损失和资源破坏态环境，造成人员财产损失和资源破坏2 2、地形地貌景观土地、植被破坏、地形地貌景观土地、植被破坏 地下开采矿山对土地资源的影响主要表现为地下开采矿山对土地资源的影响主要表现为采空区地面塌陷、地裂缝，固体废弃物堆放占用采空区地面塌陷、地裂缝，固体废弃物堆放占用或毁损土地，滑坡、崩塌、泥石流对土地植被或毁损土地，滑坡、崩塌、泥石流对土地植被的破坏露采矿山主要是采矿场、排土场对土的破坏露采矿山主要是采矿场、排土场对土地植被的占用和破坏地植被的占用和破坏在矿山开采过程中，特别是露天开采，还破在矿山开采过程中，特别是露天开采，还破坏了许多景观资源、地质遗迹等，特别是沿路开坏了许多景观资源、地质遗迹等，特别是沿路开采的许多小建材厂，对景观资源破坏非常严重采的许多小建材厂，对景观资源破坏非常严重地下的开采沉陷也直接或间接威胁着名胜古迹地下的开采沉陷也直接或间接威胁着名胜古迹3 3、矿区地下含水层破坏、矿区地下含水层破坏 采矿活动对水资源的破坏包括地下水资源浪费、采矿活动对水资源的破坏包括地下水资源浪费、区域地下含水层破坏等物理破坏，其中地下开采区域地下含水层破坏等物理破坏，其中地下开采对地下水资源影响最大。
矿山在建矿、采矿过程对地下水资源影响最大矿山在建矿、采矿过程中的强制性抽排地下水以及采空区上部塌陷开裂中的强制性抽排地下水以及采空区上部塌陷开裂使地下水、地表水渗漏，严重破坏了水资源的均使地下水、地表水渗漏，严重破坏了水资源的均衡和补径排条件，导致矿区及周围地下水位下降、衡和补径排条件，导致矿区及周围地下水位下降、泉流量下降甚至枯槁，地表水流量减少或断流，泉流量下降甚至枯槁，地表水流量减少或断流，破坏了矿区的生态平衡，引起矿区水源破坏，供破坏了矿区的生态平衡，引起矿区水源破坏，供水紧张4 4、矿区水土环境污染、矿区水土环境污染 采矿形成的矿坑水等多就近向沟谷、河流排放，以及采矿废石、煤矸石、尾矿渣等堆放不当，构成了矿区水体和土壤的污染源最为常见的是在矿山开采过程中，将大量矿坑水和采选废水直接排放到矿区周边的河流、沟渠或池塘，使矿区地表水体受到污染；由于河流变成了矿山废水的排泄通道，使得河道两侧浅层地下水受到不同程度的污染此外，含有害化学元素的废渣，因降雨浸润，污染地表水、地下水和耕地，造成地方病源废石、尾砂及粉尘的长期堆放，在空气、水、温度等风化作用下，进行了风化分解，促使很多有害元素的化合物进入地表及地下水中，尤其尾矿渣受风化作用后形成浓度较高的污染物，进入矿区周围的水体和土壤，造成水土环境污染。
矿山地质环境调查方法矿山地质环境调查方法1 1、技术路线、技术路线 资料收集：收集研究区自然、地理、地质条件、矿产资源、矿山地质环境等资料并加以分析，为部署下一阶段的野外实地调查作准备遥感辅助调查：利用遥感影像能够较为准确、快速的取得调查数据资料的优势，对典型的重点矿区进行遥感解译，在进行野外查证的同时，指导野外调查工作野外实地调查：进行研究区水文地质、工程地质、矿山地质环境调查，摸清矿区矿山地质环境现状及存在的问题数据资料分析整理2 2、工作方法、工作方法 1 1全面收集矿山企业及周围自然环境及经济全面收集矿山企业及周围自然环境及经济社会资料；与矿山环境相关的农林环境资料；区社会资料；与矿山环境相关的农林环境资料；区域生产力布局，城镇、重要工程及特殊保护区的域生产力布局，城镇、重要工程及特殊保护区的分布；区位条件及环境功能规划要求分布；区位条件及环境功能规划要求2 2查明矿区气象水文、地形地貌、地层岩性、查明矿区气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件环境地质条件3 3查明矿体赋存特征、矿山开采方式、开采查明矿体赋存特征、矿山开采方式、开采深度、厚度及开采影响范围。
深度、厚度及开采影响范围4 4查明矿区环境问题和地质灾害的形成条件、查明矿区环境问题和地质灾害的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度、开展趋势；预分布规律、影响因素、发育程度、开展趋势；预测其对矿业活动的影响；预测矿业活动引发、加测其对矿业活动的影响；预测矿业活动引发、加剧和遭受的主要环境问题和地质灾害剧和遭受的主要环境问题和地质灾害3 3、调查具体内容、调查具体内容 以本矿区大比例尺地形图为根底，按照矿区环以本矿区大比例尺地形图为根底，按照矿区环境地质问题类型进行调查，在图上圈出该类问题的境地质问题类型进行调查，在图上圈出该类问题的影响范围，如果有多类问题出现在同一区域内，可影响范围，如果有多类问题出现在同一区域内，可以再细分为子区区域确定后，按照问题种类进行以再细分为子区区域确定后，按照问题种类进行定性描述定性描述矿山地质环境影响现状评估 矿山地质环境影响程度分级：影响严重、影响较严重和影响轻微三个级别1、矿山地质环境影响评估按单类问题定性评估 1矿山地质灾害影响评估 2矿区地下含水层破坏影响评估 3矿区地形地貌景观破坏评估 4矿区土地资源损毁评估参见下表矿山地质环境影响程度分级表影响程度分级地质灾害含水层地形地貌景观土地资源严重1.地质灾害规模大，发生的可能性大；2.影响到城市、乡镇、重要行政村、重要交通干线、重要工程设施及各类保护区安全；3.造成或可能造成直接经济损失大于500万元；4.受威胁人数大于100人。
1.矿床充水主要含水层结构破坏，产生导水通道；2.矿井正常涌水量大于10000 m3/d；3.区域地下水水位下降；4.矿区周围主要含水层（带）水位大幅下降，或呈疏干状态，地表水体漏失严重；5.不同含水层（组）串通水质恶化；6.影响集中水源地供水，矿区及周围生产、生活供水困难1.对原生的地形地貌景观影响和破坏程度大；2.对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响严重1.占用破坏基本农田；2.占用破坏耕地大于2公顷；3.占用破坏林地或草地大于4公顷；4.占用破坏荒地或未开发利用土地大于20公顷较严重1.地质灾害规模中等，发生的可能性较大；2.影响到村庄、居民聚居区、一般交通线和较重要工程设施安全；3.造成或可能造成直接经济损失100500万元；4.受威胁人数10100人1.矿井正常涌水量300010000 m3/d；2.矿区及周围主要含水层（带）水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态；3.矿区及周围地表水体漏失较严重；4.影响矿区及周围部分生产生活供水1.对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大；2.对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较重。
1.占用破坏耕地小于等于2公顷；2.占用破坏林地或草地24公顷；3.占用破坏荒山或未开发利用土地10-20公顷较轻1.地质灾害规模小，发生的可能性小；2.影响到分散性居民、一般性小规模建筑及设施；3.造成或可能造成直接经济损失小于100万元；4.受威胁人数小于10人1.矿井正常涌水量小于3000 m3/d；2.矿区及周围主要含水层水位下降幅度小；3.矿区及周围地表水体未漏失；4.未影响到矿区及周围生产生活供水1.对原生的地形地貌景观影响和破坏程度小；2.对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较轻1.占用破坏林地或草地小于等于2公顷；2.占用破坏荒山或未开发利用土地小于等于10公顷注：评估分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别2 2、矿山地质环境影响定量评估、矿山地质环境影响定量评估 1 1专家评分专家评分加权比较法：算是一种半定量加权比较法：算是一种半定量的评价方法，该方法首先得制定评估指标体系，的评价方法，该方法首先得制定评估指标体系，根据指标体系制定打分标准，最后对所得分数加根据指标体系制定打分标准，最后对所得分数加权。
权2 2先分区先分区再评估：首先根据矿区功能的划再评估：首先根据矿区功能的划分，在平面图上圈画出假设干个区域，分析各个分，在平面图上圈画出假设干个区域，分析各个区域内存在多少类矿山地质环境问题；其次分别区域内存在多少类矿山地质环境问题；其次分别评价各类问题对本区域地质环境的影响程度该评价各类问题对本区域地质环境的影响程度该方法的缺点：需要先分区，对调查阶段的工作要方法的缺点：需要先分区，对调查阶段的工作要求较高3 3基基于于GISGIS的的图图层层叠叠加加：分分为为矢矢量量数数据据叠叠加加和和栅栅格格数数据据叠叠加加栅栅格格数数据据由由于于其其自自身身数数据据结结构构的的特特点点，在在数数据据处处理理与与分分析析中中通通常常使使用用线线性性代代数数的的二二维维数数字字矩矩阵阵分分析析法法作作为为数数据据分分析析的的数数学学根根底底，具具有有很很强强的的模模式式化化特特征征，因因此此，栅栅格格数数据据常常被被用用来来进进行行区区域域适适应应性性评评价价、资资源源开开发发利利用用、规规划划等等多多因因素素分分析析研研究究工工作作主主要要缺缺点点：需需要要预预先先做做出出各各类类单单要要素素评评估估图图，再再进进行行栅栅格格化化生生成成栅栅格格数数据据，最最后后执执行行叠叠加加分分析析，工工作作量量加加大。
大矿山地质环境影响预测评估矿山地质环境影响预测评估 根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析预测采矿活动可能引发或加剧的地质环境问题及其危害，评估矿山建设和生产可能对矿山地质环境造成的影响，包括矿山地质灾害危险性、矿区含水层破坏、地形地貌景观破坏和土地资源毁损对矿山地质环境的影响程度评估预测评估参考指标如下表：环境内容境内容参参 考考 指指 标区域区域环境背景境背景值环境影响境影响评价指价指标经济与社会环境a)人口数量，人口密度；b)经济发展水平；c)社会发展水平；a)矿区人口数量和人口密度变化；b)可能造成的搬迁人口数量；c)预计对经济和社会发展产生的影响；地下水环境a)区域地下水资源总量；b)地下水环境质量等级；a)预计年地下水疏干排水量；b)可能造成的地下水均衡系统破坏程度；c)可能影响到农业灌溉的机井数量以及多少人、畜饮水困难；地表景观a)不同土地类型及面积；b)森林、植被覆盖率；a)可能侵占、破坏的土地面积；b)可能破坏森林、植被的面积；地质灾害a)区域存在的地质灾害类型及危险区数量；a)可能引发滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害的危险区数量；三、三、矿山地质环境综合治理方法综述矿山地质环境综合治理方法综述矿山地质环境预防措施矿山地质环境治理方法概述矿山地质环境预防措施矿山地质环境预防措施 1、矿山地质灾害预防：确定潜在的地质灾害威胁对象，根据可能诱发地质灾害的种类、规模特征，提出具体的预防措施，合理避让地质灾害、科学处置地下采空区、有效防护露天采场边坡与设置排水系统等。
2、矿区含水层破坏预防：根据含水层结构及地下水赋存条件，结合采矿工程，采取相应的工程措施，防止含水层破坏3、矿区地形地貌景观破坏预防：采用边开采边治理的方式及时恢复植被，尽量减少山体破损、岩石裸露矿山地质环境治理方法概述矿山地质环境治理方法概述1、地面塌陷治理：根据地面塌陷的类型、地面塌陷治理：根据地面塌陷的类型、规模、开展变化趋势、危害大小等特征，规模、开展变化趋势、危害大小等特征，因地制宜，综合治理因地制宜，综合治理1对开采沉陷区，未到达稳沉状态对开采沉陷区，未到达稳沉状态的，采取监测、示警及临时工程措施，消的，采取监测、示警及临时工程措施，消除平安隐患；到达稳沉状态的，采取防渗除平安隐患；到达稳沉状态的，采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等综合治理措施植被重建等综合治理措施2对岩溶塌陷区，采取注浆、回填对岩溶塌陷区，采取注浆、回填等措施控制塌陷的开展，减少危害等措施控制塌陷的开展，减少危害2、地裂缝治理：根据地裂缝的规模和危害程度采取不同的措施规模和危害程度较小的，采用土石填充并夯实，防渗处理等措施；规模和危害程度较大的，可采取填充、灌浆等措施。
3、崩塌、滑坡治理：已经发生过的崩塌或滑坡灾害，可采用清理废土石和危岩以恢复场地，或者修筑拦挡工程和排水工程防止形成新的地质灾害隐患；潜在的崩塌、滑坡灾害，可采用削坡减荷、锚固、抗滑、支挡、排水、截水等工程措施进行边坡加固，消除地质灾害隐患4、泥石流治理：已经发生过的泥石流灾害，可采用清理泥土石以恢复场地，或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患可采用疏导、切断或固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条件5、含水层破坏治理：可采用防渗帷幕、防渗墙等工程措施，堵截含水层中地下水的溢出，减少疏干排水量6、地形地貌景观破坏治理：丘陵山区可采用边坡加固、采坑回填、植树种草或者挂网客土喷播等工程措施，以修复生态；平原区可采用清理废石渣、采坑塌陷坑回填、整平、覆土、复绿、造景等工程措施进行生态重建四、矿山环境保护与治理恢复方案编制依据与思路四、矿山环境保护与治理恢复方案编制依据与思路编制依据编制依据编制思路与工作程序框图编制思路与工作程序框图矿山环境保护与治理恢复方案的目标矿山环境保护与治理恢复方案的目标矿山环境保护与治理的主要任务及其矿山环境保护与治理的主要任务及其 实施方案的效益评价实施方案的效益评价矿山环境恢复治理重点工程矿山环境恢复治理重点工程 (一一)法律、法规法律、法规 1 1、?中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法?；2 2、?中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法?；3 3、?地质灾害防治条例地质灾害防治条例?；4 4、?矿山地质环境保护规定矿山地质环境保护规定?；编制依据编制依据 (二二)技术标准技术标准1 1、?矿山地质环境保护与治理恢复方案编制标矿山地质环境保护与治理恢复方案编制标准修订版准修订版?(DZ/T 2232007)?(DZ/T 2232007)；2 2、?矿区水文地质工程地质勘探标准矿区水文地质工程地质勘探标准?(GB12719-1991)?(GB12719-1991)；3 3、?建筑边坡工程技术标准建筑边坡工程技术标准?(GB50330-2002)?(GB50330-2002)；4 4、?区域地质图图例区域地质图图例?(GB958)?(GB958)；5 5、?综合工程地质图图例及色标综合工程地质图图例及色标?(GB/T12328-?(GB/T12328-1990)1990)；6 6、?综合水文地质图图例及色标综合水文地质图图例及色标?(GB/T14538-?(GB/T14538-1993)1993)；7 7、?地下水质量标准地下水质量标准?(GB/T14848-1993)?(GB/T14848-1993)；8 8、?岩土工程勘察标准岩土工程勘察标准?(GB50021-2001)?(GB50021-2001)；9 9、?1:50000?1:50000地质图地理底图编绘标准地质图地理底图编绘标准?(DZ/T0157-1995)?(DZ/T0157-1995)；1010、?地质图用色标准及用色原那么地质图用色标准及用色原那么?1:500001:50000DZ/T0179-1997)DZ/T0179-1997)；1111、?滑坡防治工程勘查标准滑坡防治工程勘查标准?(DZ/T0218-2006)?(DZ/T0218-2006)；1212、?滑坡防治工程设计与施工技术标准滑坡防治工程设计与施工技术标准?(DZ/T0219-?(DZ/T0219-2006)2006)；1313、?泥石流灾害防治工程勘查标准泥石流灾害防治工程勘查标准?(DZ/T0220-2006)?(DZ/T0220-2006)；1414、?崩塌、滑坡、泥石流监测标准崩塌、滑坡、泥石流监测标准?(DZ/T0221-2006)?(DZ/T0221-2006)；1515、?建设用地地质灾害危险性评估技术要求建设用地地质灾害危险性评估技术要求?(DZ/T0245-?(DZ/T0245-2004)2004)；1616、?地下水动态监测规程地下水动态监测规程?(DZ/T 0133-1994)?(DZ/T 0133-1994)；1717、?地下水监测标准地下水监测标准?(SL/T183-2005)?(SL/T183-2005)；1818、?土地开发整理工程规划设计标准土地开发整理工程规划设计标准?(TD/T1012-2000)?(TD/T1012-2000)；(三三)其他其他1 1、矿山矿地质储量报告，及评审意见和储、矿山矿地质储量报告，及评审意见和储量备案证明；量备案证明；2 2、矿山矿产资源开发利用方案，及专家评、矿山矿产资源开发利用方案，及专家评审意见与备案证明；审意见与备案证明；3 3、?云南省矿山环境保护与治理规划云南省矿山环境保护与治理规划?；4 4、方案编制委托书；、方案编制委托书；规划方案与规划方案与措施措施调查评价调查评价预测预测弄清问题弄清问题确定目标确定目标确定方案确定方案方案优选方案优选确定目标确定目标方案评估方案评估制定最小费用方案制定最小费用方案图1矿山环境保护与治理恢复方案编制思路编制思路与工作程序框图编制思路与工作程序框图工作程序框图 接受委托编制工作纲要并审查划分评估级别、确定评估范围矿山地质环境补充调查矿山地质环境问题确定及评估因子选取现状评估预测评估保护与治理恢复分区保护对策与防治措施编制方案、提交报告书全面收集资料、调研矿山地质环境条件基本特征分析矿山工程活动对地质环境影响分析 矿山环境问题的产生和解决分别是研究、制定矿山环境保护和治理方案的出发点和落脚点。
弄清问题是研究、制定方案的首要任务通过矿山环境调查评价，分析研究主要矿山环境问题及其发生原因、分布情况，按矿山环境问题的轻重缓急进行排序通过预测研究弄清随着经济开展，矿山环境问题的开展趋势和动态变化，对于提出方案目标和制定对策是至关重要的弄清问题弄清问题 矿山环境保护和治理目标是矿产资源开发和矿山环境保护协调开展的综合表达，是各级政府、矿山企业的共同行动纲领，是矿山环境保护与治理恢复方案的核心内容矿山环境保护与治理目标的提出既要与国民经济开展战略部署、矿产资源开发战略部署相协调，同时还要与当前的矿山环境状况和经济实力相适应提出合理目标提出合理目标 目标确定后，到达这一目标的途径、措施可能有多种方案，如何从中寻找最小费用的方案是矿山环境保护与治理恢复方案的重要任务这不仅是一个方法问题，而且是一个技术路线问题在制定矿山环境保护与治理恢复方案方案时要遵循环境经济大系统，生产全过程控制，废物资源化、减量化、无害化的技术路线，以最小的费用实现环境目标，到达经济效益、社会效益和环境效益的统一制定最小费用方案制定最小费用方案 总目标：有效遏制矿山环境污染和生态破坏，防治矿山地质灾害，使矿区及周围地区人民群众的生活和生产环境得到明显改善，建立健全矿山环境法律体系、管理体系和管理制度，实现矿产资源开发利用和环境保护协调开展，人与自然和谐开展。
分目标：为了落实上述总目标所设定的具体的、具有可操作性的目标体系,如矿区土地复垦率，矿山企业选冶废水、渗滤酸性废水、矿坑水治理率,废气治理率,固体废物治理率，矿山次生地质灾害发生率,历史问题的解决程度等阶段性目标：近期目标和中长期目标矿山环境保护与治理恢复方案的目标矿山环境保护与治理恢复方案的目标 1、矿山环境保护与治理的主要任务 矿山环境保护与治理需要解决的问题很多，但是限于财力等原因，不可能把这些问题全部一起解决因此，要根据确定的目标，按轻重缓急提出矿山环境保护与治理的主要任务主要任务包括：对矿山开发建设的生态环境保护、矿山开发利用的“三废处理、矿山土地复垦、矿山环境污染和生态破坏的治理及矿山次生地质灾害监测与防治等2、矿山环境保护与治理的主要方案及其效益评价 针对矿山环境保护与治理的主要任务，可能有很多实施方案，对这些方案的技术可行性、经济效益、社会效益、环境效益进行分析评价，从中筛选出科学合理的实施方案矿山环境保护与治理的主要任务及其实施方案的效矿山环境保护与治理的主要任务及其实施方案的效 益评价益评价 1、矿山环境恢复治理重点工程 在明确矿山环境保护与恢复治理的主要任务及其实施方案的根底上，以治理历史遗留的矿山环境问题为重点，提出具体的包括矿区损毁土地复垦，矿产开发造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地质灾害和地下水位下降、边坡失稳、水土流失等环境问题的防治，矿山废石、矿渣、尾矿等的无害化处理和资源化利用，以及矿山环境监测等在内的矿山环境恢复治理重点工程。
2、矿山环境恢复治理重点工程效益评价 对提出的矿山环境恢复治理重点工程，进行投资概算和经济效益、社会效益、环境效益评价，优先安排影响大、危害重、投资少、效益好的工程矿山环境恢复治理重点工程矿山环境恢复治理重点工程前 言一、任务的由来二、方案编制的依据三、方案的适用年限第一章 矿山根本情况一、矿山地理位置和社会经济概况二、矿山开采历史及现状三、矿山开发利用方案概述五、矿山环境保护与治理恢复方案文本结构及内容五、矿山环境保护与治理恢复方案文本结构及内容第二章 矿山地质环境背景一、自然地理二、地形地貌三、地层岩性与地质构造四、水文地质条件五、工程地质条件六、矿体层地质特征七、矿山及周边其他人类工程活动情况第三章 矿山地质环境影响评估一、评估范围和级别二、现状评估三、预测评估第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区一、分区原那么及方法二、分区评述第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原那么、目标和任务一、矿山地质环境保护与治理恢复原那么二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署第六章 矿山地质环境防治工程一、矿山地质环境保护与治理恢复工程二、矿山地质环境监测工程第七章 经费估算与进度安排 一、经费估算 二、进度安排第八章 保障措施与效益分析 一、保障措施 一组织保障 二技术保障 三资金保障 二、效益分析 一社会效益 二环境效益 三经济效益第九章 结论与建议附图：1、矿山地质环境现状评估图2、矿山地质环境影响预测评估图3、矿山地质环境保护与治理恢复部署图仅供参考谢谢！。