水土保持生态清洁型小流域试点工程策划方案水土保持生态清洁型小流域试点工程策划方案一、指导思想与原则（一） 指导思想：（二） 基本原则：坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效；坚持地方和农 民投入为主，国家适当补助；坚持水土保持与环境治理和新农村建 设、人工治理与自然修复、水利水土保持措施与其它措施相结合； 坚持统筹规划，突出重点，协调推进;坚持示范引导、政策扶持的方 法，用好“一事一议”等民主议事的机制，调动农民的积极性二、建设内容生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善工程建 设应以水土流失综合治理为基础，全面做好流域治理、生态修复、 水系整治和人居环境改善，建立面源污染控制、人为水土流失防治 等管理制度，加强相关监测评价等一）工程建设1、 小流域治理工程结合当地实际，实施坡耕地改造，修建水 窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程营造水土保持林草， 建设乔灌草相结合的入库（河）生物缓冲带通过工程措施和生物 措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制和 降解面源污染的作用2、 生态修复工程在有条件的地方，实施封山禁牧、封育保护， 加强林草植被保护，防止人为破坏。
要充分依靠大自然的力量恢复 植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源3、 河道综合整治工程编制河道整治规划，采取清淤、护岸、 筑堰和绿化等措施，对小流域内河道进行综合整治封河育草，维 系河流良好生态系统禁止河道采沙，加强河道管理及其维护防 止污水和垃圾进入河道，确保河道清洁和优美环境4、 人居环境综合整治工程搞好道路硬化、村庄绿化、环境美 化，控制和减少污染物排放制定村庄环境卫生保洁制度，实现生 活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放人畜禽粪便应因地制 宜推广沼气池等实用技术进行无害化处理对居民比较集中和有条 件的地区，生活污水应处理达标后排放5、 生态农业建设工程推广绿色、无公害技术，发展生态农业 大力推广施用有机肥料，采用生物方法以及易降解、低残留的农药 防治病虫害，控制和减少农业污染7、水土流失和水环境监测建立水土流失和水质指标动态变化 监测点，对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河（库）泥沙量，以及 总磷（TP）、总氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化学耗氧量（COD） 等指标进行监测二）管护制度建设三、 实施期限工程实施期3年，20XX-20XX年四、 工程投资试点工程建设投入以地方为主，中央给予适当补助。
中央补助投 资从现有国家水土保持重点防治工程及相关水利项目投资中安排中央投资主要用于水利水保工程、封育管护、宣传、监 测等没有国家重点工程的省、自治区、直辖市自筹解决各级水 利部门要积极争取地方政府的支持和相关部门的配合，同时创新投 入机制，依靠政策吸引社会力量等多渠道解决投入问题，确保工程 顺利实施生态清洁型小流域试点工程由水利部统一组织实施，负责审批入 选工程、实施方案和组织竣工验收工作流域机构负责工程实施的 技术指导和检查验收工作各省（区、市）水利部门依据批复的实 施方案，制定和下达年度计划，组织开展年度检查，并于每年2月 底向水利部上报上年度总结报告县级水利部门在当地政府的统一 领导下，全面负责组织编制试点工程建设实施工作，建立工程管理 制度、落实项目责任、明确任务，开展试点工程建设及相关监测工 作等试点工程实施完成后，各县进行自验，全面总结自验结束后向 所在省（区、市）上报自查验收报告各省（区、市）组织初验， 向水利部上报初验报告水利部组织流域机构和有关专家进行竣工 验收，完成竣工验收报告建设市级生态村镇社区工作实施方案按照《xx省生态乡镇建设指标》要求，从2012年1月1日起， 创建xx省生态镇必须“60%以上行政村要达到市级以上生态村建设 标准”。
根据《xx市生态示范村（社区）申报及管理办法》（试行） 和《xx市生态示范村（社区）建设指标》（试行）要求，结合xx 镇实际，特制定xx镇建设市级生态按照《xx省生态乡镇建设指标》要求，从2012年1月1日起， 创建xx省生态镇必须“60%以上行政村要达到市级以上生态村建设 标准”根据《xx市生态示范村（社区）申报及管理办法》（试行） 和《xx市生态示范村（社区）建设指标》（试行）要求，结合xx 镇实际，特制定xx镇建设市级生态村（社区）工作实施方案一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，紧 紧围绕我镇“十二五”时期“加快转型升级，建设幸福xx”的核心 工作，以提高人民幸福感为目标，大力开展生态村（社区）创建活 动，坚持全面启动，分类指导，分步实施，重点突破，整体推进， 在改善农村环境面貌的过程中提高农民生活质量，在服务农民群众 的过程中提高农民的思想道德素质，使我镇农村发展更有特色、更 上水平，成为创新宜业、幸福宜居之地二、 创建目标和任务（一） 总体目标使我镇各村（社区）居住条件达到环境清洁、设施完备、绿化美 化、安静、舒适标准，生态环境得到良性循环，人与自然得到和谐 相处的经济繁荣、环境优美、生态文明生态村。
二） 创建任务各村（社区）按照市级生态村（社区）的建设内容及考核指标要 求，抓好创建工作，通过创建生态村（社区）提升各村（社区）的人居环境和生态环境从2011年起，我镇16个村委会和1个社区， 分三批申报创建市级生态村（社区）三、 实施时间和步骤（一） 实施时间创建工作从2011年8月起开始实施，分三批进行第一批市级生态村（社区）创建（2011年）：xx村委会第二批市级生态村（社区）创建（2012年）：xx村委会第三批市级生态村（社区）创建（2013年）：xx村委会二） 实施步骤四、 保障措施（一）加强领导，建立健全责任机制1、 成立创建市级生态村（社区）工作领导小组，负责全镇创建 工作的动员部署和落实创建市级生态村（社区）工作领导小组成 员名单如下：组长：xx副组长：xx成员：xx各村（社区）要成立相应的组织机构，形成镇领导包村、村领导 包户的责任体系领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，办 公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志兼任，负责处理日常事 务2、 责任分工创建市级生态村（社区）工作办公室在领导小组 的统一领导下，具体抓创建工作的落实情况，各职能部门对相应的 工作负责1） 创建市级生态村（社区）工作领导小组办公室：成立创建 结构，制定工作计划，落实相关人员，并把创建工作列入工作目标 责任。
对创建工作进行指导、协调，经常对创建工作进行督查组 织做好相关申报材料的准备上报工作，建立和管理创建工作档案 认真做好宣传发动工作，促使创建工作得到社会各界和广大家庭的 广泛参与和积极支持2） 环保分局：负责提供工业企业污染物排放稳定达标等方面 的考核指标资料或证明水土保持生态清洁型小流域试点工程策划方案水土保持生态清洁型小流域试点工程策划方案一、指导思想与原则（一） 指导思想：（二） 基本原则：坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效；坚持地方和农 民投入为主，国家适当补助；坚持水土保持与环境治理和新农村建 设、人工治理与自然修复、水利水土保持措施与其它措施相结合； 坚持统筹规划，突出重点，协调推进;坚持示范引导、政策扶持的方 法，用好“一事一议”等民主议事的机制，调动农民的积极性二、建设内容生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善工程建 设应以水土流失综合治理为基础，全面做好流域治理、生态修复、 水系整治和人居环境改善，建立面源污染控制、人为水土流失防治 等管理制度，加强相关监测评价等一）工程建设1、 小流域治理工程结合当地实际，实施坡耕地改造，修建水 窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。
营造水土保持林草， 建设乔灌草相结合的入库（河）生物缓冲带通过工程措施和生物 措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制和 降解面源污染的作用2、 生态修复工程在有条件的地方，实施封山禁牧、封育保护， 加强林草植被保护，防止人为破坏要充分依靠大自然的力量恢复 植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源3、 河道综合整治工程编制河道整治规划，采取清淤、护岸、 筑堰和绿化等措施，对小流域内河道进行综合整治封河育草，维 系河流良好生态系统禁止河道采沙，加强河道管理及其维护防 止污水和垃圾进入河道，确保河道清洁和优美环境4、 人居环境综合整治工程搞好道路硬化、村庄绿化、环境美 化，控制和减少污染物排放制定村庄环境卫生保洁制度，实现生 活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放人畜禽粪便应因地制 宜推广沼气池等实用技术进行无害化处理对居民比较集中和有条 件的地区，生活污水应处理达标后排放5、 生态农业建设工程推广绿色、无公害技术，发展生态农业 大力推广施用有机肥料，采用生物方法以及易降解、低残留的农药 防治病虫害，控制和减少农业污染7、水土流失和水环境监测建立水土流失和水质指标动态变化 监测点，对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河（库）泥沙量，以及 总磷（TP）、总氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化学耗氧量（COD） 等指标进行监测。
二）管护制度建设三、 实施期限工程实施期3年，20XX-20XX年四、 工程投资试点工程建设投入以地方为主，中央给予适当补助中央补助投 资从现有国家水土保持重点防治工程及相关水利项目投资中安排中央投资主要用于水利水保工程、封育管护、宣传、监 测等没有国家重点工程的省、自治区、直辖市自筹解决各级水 利部门要积极争取地方政府的支持和相关部门的配合，同时创新投 入机制，依靠政策吸引社会力量等多渠道解决投入问题，确保工程 顺利实施生态清洁型小流域试点工程由水利部统一组织实施，负责审批入 选工程、实施方案和组织竣工验收工作流域机构负责工程实施的 技术指导和检查验收工作各省（区、市）水利部门依据批复的实 施方案，制定和下达年度计划，组织开展年度检查，并于每年2月 底向水利部上报上年度总结报告县级水利部门在当地政府的统一 领导下，全面负责组织编制试点工程建设实施工作，建立工程管理 制度、落实项目责任、明确任务，开展试点工程建设及相关监测工 作等试点工程实施完成后，各县进行自验，全面总结自验结束后向 所在省（区、市）上报自查验收报告各省（区、市）组织初验， 向水利部上报初验报告水利部组织流域机构和有关专家进行竣工 验收，完成竣工验收报告。