企业管理讲义§1 管理理与管理理学一、管理的的内涵 “管”，中国国古代指指锁匙《左左传》：：“郑人使使我掌其其北门之之管可引伸伸为管辖辖、管制制，体现现着权力力的归属属理”，本意意是治玉玉 《韩非非子·和氏》：：“王乃使使人理其其璞，而而得玉焉焉引伸为为整理或或处理二二字连用用，表示示在权力力范围内内，对事事物的管管束和处处理过程程在西方，管管理的涵涵义稍有有不同它它一般与与人类的的组织活活动有关关人类类在实践践中发现现，许多多人在一一起工作作能够完完成个人人无法完完成的任任务，于于是慢慢慢地产生生了各种种社会组组织在在组织内内，为了了协调大大家的活活动，就就产生了了管理1．组织的的涵义组织是对完完成特定定使命的的人的系系统性安安排实实际中的的组织形形形色色色，人们们对组织织认识的的角度各各有差别别但一一般说来来，任何何一个组组织的存存在都必必须具备备三个条条件： ¬ 组织是是人组成成的集合合 组组织是由由人构成成的，同同时组织织活动也也需要一一定的物物质资源源因此此组织既既是物质质结构，又又是社会会结构组组织活动动的资源源配置是是通过人人来完成成的，正正是人群群形成了了组织，没没有人群群便没有有组织。
组织是是适应于于目标的的需要 任任何组织织都有其其基本的的使命和和目标，企企业是为为了生产产产品、提提供服务务满足顾顾客需要要教育育机构是是为了培培养人才才，医院院的存在在是为病病人提供供健康服服务的，等等等组组织的使使命和目目标说明明了组织织存在的的理由® 组织通过过专业分分工和协协调来实实现目标标组织之所以以存在，是是因为它它能够满满足人们们在日常常生活和和社会活活动中的的某种需需要，这这就构成成了组织织基本的的使命和和目标例例如，医医院的使使命是治治病救人人；学校校的使命命是培养养人才；；等等组组织的使使命和目目标说明明了组织织存在的的理由为为了完成成自己的的使命和和目标，组组织必须须开展实实际的业业务活动动（统称称作业工工作），如如医院的的诊治，学学校的教教学，工工业企业业的生产产等组组织是直直接通过过作业活活动来完完成组织织目标的的，而作作业活动动的展开开又离不不开相应应的人力力资源（员员工）、物物力资源源（原材材料和机机器设备备）、财财力资源源（资金金）和信信息资源源（各种种数据和和情报）等等的运用用作为条条件，否否则作业业活动就就成“无米之之炊”因此此，为了了保证作作业活动动基本过过程的顺顺利、有有效进行行，还需需要开展展另一方方面的活活动———管理。
因因此，组组织中的的活动便便由此实实现其基基本的专专业化分分工———作业和和管理两两大类可可见，管管理工作作是组织织内独立立进行的的、有别别于作业业工作又又为作业业工作提提供服务务的活动动，是保保证组织织正常运运行、发发展以实实现组织织目标的的手段2．管理如前所述，组组织活动动可分为为基本的的两大类类：直接接导致组组织目标标完成的的作业活活动，和和确保作作业活动动有效进进行的管管理活动动因此此，管理理是任何何组织都都不可或或缺的那那么什么么是管理理？由于于管理活活动的复复杂性，不不同的学学者对此此见仁见见智，从从不同角角度提出出了自己己的看法法孔茨强调管管理的工工作任务务，他认认为：“管理是是指同他他人一起起，或通通过他人人有效完完成任务务”穆尼说：“管理就就是领导导”，重在在强调管管理者个个人的作作用西蒙等人认认为，决决策贯穿穿于管理理的全过过程和各各个方面面，因而而提出“管理就就是决策策”也有人从管管理的效效果出发发，认为为管理同同土地、劳劳动力、资资本一样样，是生生产要素素或资源源从而而把管理理视为“第四生生产要素素”这些定义从从不同的的侧面反反映了管管理的性性质为为便于进进行广泛泛的讨论论。
我们们采用下下面的定定义：管管理是通通过计划划、组织织、控制制、激励励、领导导等手段段来争取取并有效效地配置置资源以以完成组组织目标标的活动动过程 这这一定义义有三层层涵义；； ¬管管理的目目标是保保证组织织目标的的实现管管理是任任何组织织不可缺缺少的，但但决不是是独立存存在的管管理不具具有自己己的目标标，不能能为管理理而进行行管理，管管理的终终极目的的只是保保证作业业活动的的有效进进行，为为实现组组织目标标服务 资资源配置置是管理理面临的的基本问问题人人的需要要是无限限的，而而满足这这些需要要的资源源是有限限的小小至家庭庭，大到到国家，所所有组织织都面临临着稀缺缺资源如如何在成成员中有有效配置置的问题题尽管管同一组组织的成成员有共共同的目目标，但但各个人人的观念念、志趣趣、经验验、能力力不尽相相同，矛矛盾在所所难免因因此，组组织成员员之间的的协调是是组织存存在并正正常运行行的前提提，也是是管理的的基本内内容之一一®管理工作是是由一系系列相互互关联、连连续进行行的活动动构成的的这些些活动包包括计划划、组织织、激励励、领导导、控制制等，它它们构成成管理的的基本职职能计划职能（Planning）包含规定组织的目标，制定整体战略以实现这些目标，以及将计划逐层展开，以便协调和将各种活动一体化。
管理者还承承担着设设计组织织结构的的职责，我我们称此此为组织织职能（Organizing）它包括决定组织要完成的任务是什么；谁去完成这些任务；这些任务怎么分类组合；谁向谁报告；以及各种决策应在哪一级上制定激励职能要要求管理理者分析析员工需需要，将将员工个个人需要要的满足足与组织织任务的的实现密密切结合合起来，充充分调动动下属的的积极性性根据据 每每一个组组织都是是由人组组成的，管管理的任任务是指指导和协协调组织织中的人人，这就就是领导导职能（Leading）当管理者指导下属的活动，选择最有效的沟通渠道，解决组织成员之间的冲突时，他就是在进行领导 管管理者要要履行最最后一个个是控制制职能（Controlling）当设定了目标之后，就开始制定计划，向各部门分派任务，雇佣人员，对人员进行培训和激励尽管如此，有些事情还可能出岔子为了保证事情按照既定的计划进行，管理必须监控组织的绩效，必须将实际的表现与预先设定的目标进行比较如果出现了任何显著的偏差，管理的任务就是使组织回到正确的轨道上来这种监控、比较和纠正的活动就是控制职能的含义职能方法之之所以广广泛沿用用，是由由于它简简单明了了，但是是它是否否确切地地描述了了管理者者实际的的所作所所为？遵遵循职能能方法，很很容易回回答管理理者在做做什么的的问题，他他们在计计划、组组织、领领导和控控制。
但但是所有有的管理理者都是是如此吗吗？法约约尔最初初点仅仅仅代表了了他本人人在法国国煤炭工工业管理理经验基基础上的的观察结结果3．管理效效果的度度量管理工作的的效果通通过组织织效率和和组织效效能来衡衡量管管理要通通过综合合运用组组织中的的各种资资源来实实现组织织的目标标在组组织活动动中，管管理负责责把资源源转化为为成果，将将投入转转化为产产出由由于社会会资源的的稀缺性性，组织织从环境境中获得得的各种种资源都都是有成成本的，任任何组织织都不可可能无偿偿使用资资源所所以管理理者必须须关心所所经营的的输入资资源的有有效利用用管理理的成效效好坏、有有效性如如何，集集中体现现在它是是否使组组织化最最少的资资源投入入，取得得最大的的、合乎乎需要的的成果产产出对对于给定定的输入入，如果果你能获获得更多多的输出出，你就就提高了了效率；；同样对对于较少少的输入入，能够够获得同同样的输输出，你你也提高高了效率率因此此，效率率意味着着组织具具有较为为合理的的投入产产出比，管管理具有有比较高高的效率率，就是是为了使使资源成成本最小小化然而，仅仅仅有效率率是不够够的，管管理还必必须使活活动实现现预定的的目标，即即追求活活动的有有效性，也也称效果果（Efffecctivveneess）。
当当管理者者实现了了组织的的目标，我我们就说说他们是是有效果果的因因此，效效率涉及及的是活活动的方方式，而而效果涉涉及的是是活动的的结果（见见图1——1）如如果说组组织效率率涉及组组织是否否“正确地地做事”（即“则么做做”）的问问题，那那么能否否选择“正确的的事”去做（即即“做什么么”）就是是决定组组织效能能的问题题管理理的任务务就是获获取、开开发和利利用各种种资源来来确保组组织效率率和组织织效能的的不断提提高以更更好、更更快地实实现组织织目标，适适应社会会进步的的需要通通俗的说说就是“正确地地做正确确的事”从典典型的经经济组织织——企业业的角度度来看，管管理工作作的效果果体现在在能否选选定顾客客真正需需要的产产品或服服务进行行生产以以及用最最少的资资源耗费费进行生生产两个个方面；；就政党党而言，管管理工作作的效果果取决于于能否提提出合乎乎社会需需要政策策纲领赢赢得公众众信赖以以及用较较小的成成本顺利利付诸实实施 图1——1 管理理追求效效率与效效果效率和效果果是互相相联系的的，例如如，如果果某个人人不顾效效率，它它很容易易达到有有效果。
精精工（SSeikko）集集团如果果不考虑虑人力和和材料输输入成本本的话，它它还能生生产出更更表确和和更吸引引人的钟钟表为为什么一一些政府府机构经经常受到到公众的的抨击，按按道理说说他们是是有效果果的，但但他们的的效率太太低，也也就是说说，他们们的工作作是做了了，但成成本太高高因此此，管理理不仅关关系倒使使活动达达到目标标，而且且要做得得尽可能能有效率率 组组织可能能是有效效率的但但却是无无效果的的吗？完完全可能能，那种种要把错错事、根根本没有有必要作作的事干干好的组组织就是是如此！！在日常常生活中中，人们们常常只只注重某某一方面面例如如，有的的政府部部门常常常只注意意如何用用各种规规章制度度、政策策法规规规范人们们的行动动，使其其保持正正确的方方向，却却不注重重提高办办事效率率，以至至出现一一个建设设项目要要盖上百百个、上上千个图图章的事事例；有有的企业业则常常常只注重重效率而而忽视了了效益，如如通过实实施计件件工资制制提高了了工人的的生产铲铲率，大大量生产产出来的的却是市市场并不不需要的的商品，以以至于库库存积压压、负债债累累显显然，相相对而言言，效益益是第一一位的试试想，如如果本来来就是一一件不应应该做的的事，你你却把它它做得很很好，有有什么意意义呢？？当然，以以为只要要目标是是对的，就就可以不不讲效率率、不惜惜工本，也也是不对对的。
成成功的管管理不仅仅要确保保做对的的事，而而且要尽尽可能做做得好好好的管理理就是要要做好对对的事当然，在更更多的情情况下，高高效率还还是与高高效果相相关联的的低水水平的管管理绝大大多数是是由于无无效率和和无效果果，或者者是通过过以牺牲牲效率来来取得效效果的 3．组织的的演变结构和过程程、存在在和演变变是组织织的两种种形态静静态地看看，组织织的存在在表现为为在某些些特定目目标下形形成的职职位、个个人之间间的关系系网络式式结构，它它一经形形成，便便具有相相对的稳稳定性动动态地看看，组织织结构形形成后，必必然展开开活动以以完成组组织目标标，同时时要适应应环境变变化而调调整，提提高组织织的效能能，这种种运作、变变革、发发展的过过程即为为组织的的演变过过程因因此组织织既是一一种维持持结构，又又是一种种创造结结构，并并使结构构发挥作作用的过过程竞争性的环环境中，一一个组织织的竞争争优势取取决于它它与环境境（实际际上是利利益相关关者）协协调、适适应的程程度，它它决定了了组织工工作成果果的有效效性同同时组织织的竞争争优势也也取决于于组织内内部的制制度和工工作效率率， 它决定定了组织织能否以以较少的的资源耗耗费实现现较多、较较好的工工作成果果，即投投入产出出比。
专业化和分分工是提提高工作作效率的的根本途途径，也也是推动动技术进进步、组组织演变变的动因因改进进提高工工作效率率、有效效完成组组织目标标必然要要求组织织内部分分工的深深化、专专业化程程度的提提高，而而分工的的深化度度、专业业化程度度的提高高必然导导致更高高的效率率和技术术进步这这种水涨涨船高的的正反馈馈机制是是组织演演变中分分工结构构日益复复杂的内内在机理理当然然，分工工深化在在促进效效率的同同时，也也带来协协调的困困难，使使得管理理成本日日益增大大这样样，在技技术水平平相对稳稳定的条条件下，工工作效率率和管理理成本的的边际比比较就决决定了分分工的深深度和专专业化的的程度，从从而决定定了组织织内部层层级结构构的复杂杂程度任何性质的的组织都都有一个个适度的的规模，组组织规模模扩大，会会带来组组织活动动的规模模效果，即即“人多力力量大”，也会会导致信信息交流流困难、积积极性和和灵活性性下降，即即“三个和和尚没水水吃”，使管管理成本本上升因因此，在在一定的的时期内内，规模模收益和和管理成成本的边边际比较较就决定定了组织织的适度度规模但但随着管管理技术术的进步步，在长长期的组组织演变变中，组组织规模模在不断断扩大。
在组织演变变的不同同阶段，组组织的人人员构成成、规模模、结构构不同，和和环境的的关系也也时有变变化，因因此员工工的个人人需要和和行为、群群体关系系和行为为就会千千差万别别因此此组织演演变过程程中如何何保持满满足员工工需要和和实现组组织目标标的动态态平衡，保保持公平平和效率率的平衡衡，就成成为组织织行为学学研究的的重要问问题4．组织和和管理二、管理学学 管管理学，是是研究管管理活动动的基本本规律和和一般方方法的学学科与与其它学学科相比比，具有有一些鲜鲜明的特特性1．管理学学是一门门独立的的综合性性学科 历史上上，随着着组织活活动的深深入，管管理思想想经过长长期的演演变，终终于成为为一门独独立的学学科它它具有明明确的研研究对象象和特定定的研究究范围，形形成了一一系列涵涵义准确确的基本本概念，具具有建立立在实证证原则基基础上的的原理，并并形成了了相对完完整而又又比较严严密的理理论体系系，管理理学的结结论能够够有效地地指导实实践并继继续发展展，因此此管理学学具备了了一个独独立学科科的基本本特征同同时，由由于管理理活动的的高度复复杂性、多多样性又又决定了了管理学学的综合合性2．管理学学是一门门定时定定量相结结合的学学科 管管理学应应该而且且能够广广泛运用用数学知知识，凭凭借多种种数学运运算，以以实现其其更高程程度的科科学化与与精确化化。
马克克思主义义经典作作家曾不不止一次次地提过过，对社社会现象象和过程程的研究究必须达达到自然然科学的的准确程程度，并并指出了了自然科科学和数数学对社社会科学学影响的的增长马马克思甚甚至预言言，任何何一门学学科“只有当当它利用用了数学学的时候候，它才才达到了了完善的的程度”管理理学在其其发燕尾尾服过程程中，正正是经历历着这样样的一条条道路现现在，管管理学不不仅是借借用了数数学中各各种现成成的运算算方法，而而且创造造了许多多适合于于管理学学研究的的专门的的运算方方法，而而且创造造了许多多适合于于管理学学研究的的专门的的运算方方法这这些就构构成了管管理学定定量化的的一面但但是，我我们必须须看到，管管理学所所涉及时时的众多多因素中中，人占占据了举举足轻重重的地位位，而人人这种因因素，具具有非常常大的不不确定性性，它有有许多不不能量化化的东西西，人组组成的社社会更是是这样因因此，很很多时候候只能进进行定性性的分析析，采用用价值判判断的方方法另另外，管管理涉及及的其他他因素很很多，有有些是现现实的，有有些是未未来的即即使是现现实的，有有些已显显露出来来，有些些则被掩掩盖着管管理者不不可能把把它们无无一遗漏漏地全部部考虑到到，更不不可能把把它们的的关系全全部数量量化。
这这种缺憾憾，只能能用定性性分析来来弥补这这也就决决定了，管管理学任任何时候候都将是是一门定定性分析析与定量量分析相相结合的的科学3．管理学学是一门门不精确确的软科科学 软软科学是是相对于于硬科学学来说的的它除除了具有有前面谈谈到的不不能完全全精确化化、定量量化的涵涵义外，更更主要的的是具有有类似电电子计算算机软件件的涵义义电子子计算机机的硬件件系统指指的是主主机本身身及其所所有外围围设备，软软件系统统则指的的是输入入其内的的程序及及一系列列应用技技术在在电子计计算机里里，硬件件系统的的组织、操操纵、控控制的作作用在在社会系系统中，同同样存在在着“硬件系系统”和“软件系系统”，前者者主要是是指人力力、物力力、财力力等可视视因素，后后者则主主要是指指权力、信信息以及及权力、信信息的运运行所构构成的管管理活动动从这这种意义义上说，其其他许多多自然科科学知识识和技术术要直接接运用于于生产，产产生社会会财富，只只有在管管理理论论的操纵纵下才能能完成如如果说其其他自然然科学是是硬科学学的话，那那么，管管理学就就是一门门软科学学4．管理学学是科学学性与艺艺术性的的统一管理是一门门科学，由由大时学学者和实实业家在在总结管管理工作作的客观观规律基基础上形形成，用用以指导导人们从从事管理理的实践践。
管理理者如果果没有管管理科学学的知识识，要进进行管理理就必然然是依靠靠经验，或或是凭主主观、靠靠运气；；而有了了系统化化的科学学管理知知识，他他们就有有可能对对管理上上存在的的问题设设想出可可行的、正正确的解解决办法法当然然，管理理学同数数学、物物理学等等自然科科学相比比，还只只是一门门不精确确的答案案，它要要求管理理工作者者以这些些管理的的理论原原则和基基本方法法为基础础，在具具体应用用时结合合实际，对对具体情情况作具具体分析析，以求求得问题题的解决决，从而而实现组组织的目目标从从这个角角度看，管管理又是是一种艺艺术，即即利用了了系统化化的知识识——科学学并根据据实际情情况发挥挥创造性性的艺术术，管理理的科学学性与艺艺术性并并不互相相排斥，而而是相互互补充的的5．管理理学的二二重性统统一马克思主义义认为，任任何社会会生产都都是在一一定的生生产方式式、和社社会关系系下进行行的，生生产过程程具有两两重性，既既是物质质资料的的再生产产，又是是生产关关系的再再生产因因此，对对生产过过程的管管理也具具有两重重性一一方面，同同生产力力、社会会化大生生产和科科学技术术相联系系，表现现为一种种自然属属性；另另一方面面，又与与生产关关系、社社会制度度、具体体国情以以及文化化传统相相联系，表表现为一一种社会会属性。
管理二重性性统一的的理论对对我们有有重要的的启示，管管理学中中的一部部分内容容，主要要是对物物的管理理，属于于自然属属性的范范畴，具具有普适适性，因因此我们们在这些些方面要要大胆借借鉴，与与国际接接轨，迅迅速提升升我国企企业的管管理水平平管理理学中的的另一部部分内容容，主要要是对人人的管理理，属于于社会属属性的范范畴，我我们要结结合国情情和我国国文化特特点，切切忌生搬搬硬套6. 管理理学是一一门应用用性科学学管理理学的应应用性是是非学明明显的它它不象神神学那样样完全脱脱离实践践而依靠靠冥想，也也不象哲哲学那样样有那么么大量的的理论思思维它它必须时时刻和实实践紧密密结合起起来首首先，它它的知识识来源于于人们的的管理实实践，是是人们管管理经验验的概括括和总结结没有有实践，它它就成了了无源之之水，无无本之木木其次次，管理理学的知知识必须须运用到到实践中中去才有有价值否否则，它它就失去去了存在在的意义义再次次管理学学知识的的正确与与否，归归根到底底要接受受实践检检验因因为何任任看似正正确的管管理，到到实践中中是否一一定有效效，并不不是确知知的；而而某些看看似不正正确的管管理，到到实践中中是否一一定无效效，也必必须要经经过验证证。
即使使原来正正确的管管理，在在新的环环境地里里能否继继续有效效，也还还需要再再作检验验实践践对管理理学产生生、存在在和发展展的这种种决定作作用，就就构成了了管理学学极强的的应用性性三．管理者者我们将组织织活动分分为作业业活动和和管理活活动两大大类，这这样，组组织成员员也就根根据他们们从事的的不同类类型的工工作而分分为作业业人员和和管理人人员当当然这种种区分不不是绝对对的许许多情况况下，管管理人员员也作些些管理工工作这这有利于于促进领领导者和和下属的的沟通理理解如如医院院院长有时时也作些些外科手手术，学学校校长长也要讲讲课，企企业销售售经理也也可能参参与业务务谈判和和签定销销售合同同，等等等但无无论如何何，一个个管理者者不能把把他的大大部分时时间和精精力用于于作业工工作，不不然他就就不可能能成为一一个称职职的管理理者管理人员的的工作，从从本质上上讲，是是通过他他人并使使他人同同自己一一起实现现组织的的目标通通常情况况下，管管理者并并不亲自自从事具具体工作作，而是是委托他他人去干干，自己己花大量量的时间间和精力力进行计计划安排排、组织织领导和和检查控控制他人人的工作作管理理者之所所以在身身份和地地位上不不同于其其他人，就就是因为为其“分内”工作性性质与作作些人的的作业工工作迥然然不同，而而且管理理者还要要对其他他人的工工作负最最终责任任。
正是是在促成成他人努努力工作作并对他他人工作作负责这这一点上上，管理理人员与与作业人人员构成成了组织织中相对对独立的的两大部部分成员员1．管理者者的层次次 管理理人员是是从事全全部或部部分管理理工作的的人的总总称一一般来说说，一个个组织中中从事管管理工作作的人可可能有许许多，可可以将这这些管理理者按所所处的组组织层次次不同划划分为高高层管理理人员、中中层管理理人员和和基层管管理人员员如图图1-22所示 图1--2 组织织的层次次高层管理人人员是指指对整个个组织的的管理负负有全面面责任的的人，他他们的主主要职责责是，制制定组织织的总目目标、总总战略，掌掌握组织织的大政政方针并并评价整整个组织织的绩效效他们们在与外外界的交交往中，往往往代表表组织以以“官方”的身份份出现 中中层管理理人员通通常是指指处于高高层管理理人员和和基层管管理人员员之间的的一个或或若干个个中间层层次的管管理人员员，他们们的主要要职责是是，贯彻彻执行高高层管理理人员所所制定的的重大决决策，监监督和协协调基层层管理人人员的工工作与与高层管管理人员员相比，中中层管理理人员更更注意日日常的管管理事务务。
基层管理人人员亦称称第一线线管理人人员，也也就是组组织中处处于最低低层次的的管理者者，他们们所管辖辖的仅仅仅是作业业人员而而不涉及及其他管管理者他他们的主主要职责责是，给给下属作作业人员员分派具具体工作作任务，直直接指挥挥和监督督现场作作业活动动，保证证各项任任务的有有效完成成 上上述三个个不同层层次的管管理人员员，其工工作内容容和性质质存在着着很大的的差别第第一线管管理人员员主要关关心的具具体工作作的完成成，他们们在处理理问题时时，往往往凭借的的是其丰丰富的生生产、销销售或研研究工作作经验和和熟练的的技术才才能而而最高管管理层人人员则对对组织总总的长远远目标和和战略计计划感兴兴趣，他他们在处处理问题题时，往往往依靠靠的是其其丰富的的人际技技能与战战备洞察察力因因此，第第一线管管理人员员所考虑虑的问题题，往往往是机器器调整和和设备维维修等；；而最高高管理层层人员所所关心的的问题，则则可能是是如何制制定战略略计划，把把竞争对对手的市市场夺过过来，以以扩大自自己的市市场占有有率等总总的说来来，第一一线管理理人员所所关心的的主要是是具体的的战术性性工作，而而最高管管理层人人员所关关心的则则主要是是抽象的的战略性性工作。
2．管理者者的技能能要求 管管理人员员的分类类虽然很很多，他他们的工工作也各各不相同同，但是是，通常常他们所所能发挥挥的作用用大小，即即他们能能否开展展行之有有效的管管理工作作，在很很大程度度上取决决于他们们是否真真正具备备了管理理所需的的相应管管理技能能通常常而言，作作为一名名管理人人员应该该具备的的管理技技能包括括技术技技能、人人际技能能、概念念技能三三大方面面那些些处于较较低层次次的管理理人员，主主要需要要的是技技术技能能与人际际技能；；处于较较高层次次的管理理人员，更更多地需需要人际际技能与与概念技技能；而而处于最最高层次次的管理理人员，则则尤其需需要具备备较强的的概念技技能1） 技术术技能技术技能是是指使用用某一专专业领域域内有关关的工作作程序、技技术和知知识完成成组织任任务的能能力例例如，工工程师、会会计师、广广告设计计师、推推销员等等，就都都掌握有有相应领领域的技技术技能能，所以以被称做做专业技技术人员员对于于管理者者来说，虽虽然没有有必要使使自己成成为精通通某一领领域技能能的专家家（因为为他可以以依靠有有关专业业技术人人员来解解决专门门的技术术问题），但但他还是是需要了了解并初初步掌握握与其管管理的专专业领域域相关的的基本技技能，否否则就将将很难与与他所主主管的组组织内的的专业技技术人员员进行有有效的沟沟通，从从而也就就无法对对他所管管辖的业业务范围围内的各各项管理理工作进进行具体体的指导导。
毋庸庸置疑，医医院的院院长不应应该是对对医疗过过程一窍窍通的人人，学校校的校长长也不应应该是对对教学工工作一无无所知的的人，工工厂的生生产经理理更不应应该是对对生产工工艺毫无无了解的的人当当然，不不同层次次的管理理者，对对于技术术技能要要求的程程度是不不相同的的相对对而言，基基层管理理者需要要技术技技能的程程度较深深，而高高层管理理者则只只需要有有些粗浅浅了解即即可2） 人际际技能人际技能是是指与处处理人事事关系有有关的技技能，即即理解、激激励他人人并与他他人共事事的能力力这种种能力当当然首先先包括领领导能力力，因为为领导者者必须学学会同下下属人员员沟通并并影响下下属人员员的行为为但人人际技能能的内涵涵远比领领导技能能广泛，因因为管理理者除了了领导下下属人员员外，还还得与上上级领导导和同级级同事打打交道，还还得学会会说服上上级领导导，学会会同其他他部门同同事紧密密合作可可以说，人人事关系系这项技技能，对对于高、中中、低层层管理者者有效地地开展管管理工作作都是非非常重要要的，因因为各层层次的管管理者都都必须在在与上下下左右进进行有效效果沟通通的基础础上，相相互合作作，共同同完成组组织的目目标。
3） 概念念技能概念技能是是指综观观全局、认认清为什什么要做做某事的的能力，也也就是洞洞察企业业与环境境相互影影响之复复杂的能能力具具体地说说，概念念技能包包括理解解事物的的相互关关联性从从而找出出关键影影响因素素的能力力、确定定和协调调各方面面关系的的能力以以及权衡衡不同方方案优劣劣和内在在风险的的能力，等等等显显然，任任何管理理者都会会面临一一些混乱乱而复杂杂的环境境，需要要认清各各种因素素之间的的相互关关系，以以便抓住住问题的的实质，根根据形势势和问题题果断地地作出正正确的决决策因因此，管管理者所所处的层层次越高高，其面面临的问问题越复复杂、越越无先例例可循，就就越需要要概念技技能3．管理者者的领域域 任何何组织的的生存和和发展都都依赖于于特定的的客观物物质基础础和社会会条件，存存在于组组织之外外并对组组织产生生一定影影响作用用的外部部事物和和现象就就构成通通常所说说的组织织环境 环环境包括括了人、财财、物、气气候、市市场、技技术、文文化、政政策、法法律等自自然、技技术、文文化、经经济、政政治等方方面的要要素，不不同组织织对这些些要素的的依赖程程度各不不相同如如社会环环境中某某一微小小的政治治因素可可能对政政党的策策略产生生重大影影响，而而抗洪指指挥部则则会密切切关注气气候变化化。
组织和环境境相互作作用，不不断的进进行物质质、能量量、信息息的交换换组织织依靠环环境获得得赖以生生存的资资源和发发展机遇遇，组织织的产出出、服务务为环境境所接受受的程度度是限制制组织活活动的边边界条件件组织织活动的的效率受受制于环环境条件件的优劣劣因此此，组织织活动必必须适应应环境的的需要许许多组织织失败的的原因在在于不能能适应环环境组织和环境境相互作作用具体体表现为为组织和和环境中中的各种种要素、其其他组织织和个人人的相互互作用，这这些其他他组织和和个人构构成了组组织的利利益相关关者如如对一个个政党而而言，选选民、结结盟的政政党、有有关的舆舆论机构构等就是是其利益益相关者者；对企企业来说说，供应应商、股股民、有有关银行行、中介介机构、分分销商、代代理商、零零售商和和顾客等等就是其其利益相相关者组组织和环环境之间间进行的的物质、能能量、信信息的交交换，实实际上是是通过和和它的利利益相关关者进行行交换而而实现，组组织适应应环境需需要本质质上也是是要满足足其利益益相关者者的要求求世界是变化化的，特特别在现现代条件件下，科科学技术术日新月月异，国国际交往往日趋频频繁，社社会联系系日益密密切，在在全球范范围内社社会经济济、政治治、文化化、科技技诸种因因素紧密密相关，形形成有机机整体。
这这就必然然导致环环境变化化空前加加快，组组织对环环境的依依赖性与与日俱增增因此此，组织织必须正正视环境境存在，适适应环境境变化，不不断调整整、改革革，才能能获得发发展 组组织要适适应环境境的变化化，必须须有良好好的信息息沟通渠渠道，及及时、准准确的感感知环境境变化，同同时要始始终保持持结构的的灵活性性当然，组织织也会影影响环境境，组织织的存在在本身就就为了增增强人们们认识和和改造世世界的能能力，组组织活动动的结果果必然会会对环境境产生或或大或小小的影响响，组织织要为优优化社会会物质环环境和文文化环境境尽其“社会责责任”成功功的组织织会对社社会产生生示范效效应，组组织失败败的教训训也会增增进人们们对世界界的认识识但是是，在一一般的意意义上，组组织对环环境都不不可能产产生决定定性的影影响，都都必须以以对环境境的适应应为前提提4．管理者者角色60年代末末期，亨亨利·明茨伯伯格（HHenrry MMinttzbeerg）对对5位总总经理的的工作进进行了一一项仔细细的研究究，他的的发现对对长期以以来对管管理者工工作所持持的看法法提出了了挑战例例如，与与当时流流行的成成见相反反，这种种成见认认为管理理者是深深思熟虑虑的思考考者，在在做决策策之前，他他们总是是仔细地地和系统统地处理理信息。
而而明茨伯伯格发现现，他所所观察的的经理们们陷入大大量变化化的、无无一定模模式的和和短期的的活动中中，他们们几乎没没有时间间静下心心来思考考，因为为他们的的工作经经常被打打断有有半数的的管理者者活动持持续时间间少于99分钟在在大量观观察的基基础上，明明茨伯格格提出了了一个管管理者究究竟在做做什么的的分类纲纲要明茨伯格的的结论是是，管理理者扮演演着100种不同同的，但但却是高高度相关关的角色色管理理者角色色（Maanaggemeent rolles）这这个术语语指的是是特定的的管理行行为范畴畴，正如如表1--1所示示，这110种角角色可以以进一步步组合成成三个方方面：人人际关系系、信息息传递和和决策制制定表1-1 明明茨伯格格的管理理者角色色理论角色描述特征活动人际关系方方面1、挂名首首脑象征性的首首脑，必必须履行行许多法法律性的的或社会会性的例例行义务务迎接来访者者，签署署法律文文件2、领导者者负责激励和和动员下下属，负负责人员员配备、培培训和交交往的职职责实际上从事事所有的的有下级级参与的的活动3、联络者者维护自行发发展起来来的外部部接触和和联系网网络，向向人们提提供恩惠惠和信息息发感谢信，从从事外部部委员会会工作和和其他有有外部人人员参加加的活动动信息传递方方面4、监听者者寻求和获取取各种特特定的信信息（其其中许多多是即时时的），以以便透彻彻地了解解组织与与环境；；作为组组织内部部和外部部信息的的神经中中枢阅读期刊和和报告，保保持私人人接触5、传播者者将从外部人人员和下下级那里里获得的的信息传传递给组组织的其其他成员员——有些些是关于于事实的的信息，有有些是解解释和综综合组织织的有影影响的人人物的各各种价值值观点举行信息交交流会，用用打话的方式式传达信信息6、发言人人向外界发布布有关组组织的计计划、政政策、行行动、结结果等信信息；作作为组织织所在产产业方面面的专家家举行董事会会议，向向媒体发发布信息息决策制定方方面7、企业家家寻求组织和和环境中中的机会会，制定定“改进方方案”以发起起变革，监监督某些些方案的的策划。
制定战略，检检查会议议决议执执行情况况，开发发新项目目8、混乱驾驾驭者当组织面临临重大的的、意外外的动乱乱时，负负责采取取补救行行动制定战略，检检查陷入入混乱和和危机的的时期9、资源分分配者负责分配组组织的各各种资源源——事实实上是批批准所有有重要的的组织决决策调度、询问问、授权权，从事事涉及预预算的各各种活动动和安排排下级的的工作10．谈判判者在主要的谈谈判中作作为组织织的代表表参与工会进进行合同同谈判人际关系方方面的角角色 人人际关系系角色（Interpersonal roles）指所有的管理者都要履行礼仪和象征性的义务当学院的院长在毕业典礼上颁发毕业文凭时，或者工厂领班带一群高中学生参观工厂时，他们都在扮演挂名首脑的角色此外，所有的管理者都具有领导者的角色，这个角色包括雇佣、培训、激励、惩戒雇员管理者扮演的第三种角色是在人群中间充当联络员明茨伯格把这种角色描绘成与提供信息的来源接触，这些来源可能是在组织内部或外部的个人或团体销售经理从人事经理那里获得信息属于内部联络关系；当这位销售经理通过市场营销协会与其他公司的销售执行经理接触时，他就有了外部联络关系信息传递方方面的角角色 信信息角色色（Innforrmattionn rooless）指所所有的管管理者在在某种程程度上，都都从外部部的组织织或机构构接受和和收集信信息。
典典型的情情况是，通通过阅读读杂志和和与他人人谈话来来了了解解公众趣趣味的变变化，竞竞争对手手可能正正打算干干什么，等等等，明明茨伯格格称此为为监听者者角色；；管理者者还起着着向组织织成员传传递信息息的通道道的作用用，即扮扮演着传传播者的的角色；；当他们们代表组组织向外外界表态态时，管管理者是是在扮演演发言人人的角色色决策制定方方面的角角色 决策策角色（Decision criteria），明茨伯格围绕制定决策又确定了4种角色：（1）作为企业家，管理者发起和监督那些将改进组织的问题；（3）作为资源分配者，管理者负有分配人力、物质和金融资源的责任；（4）当管理者为了自己组织的利益与其他团体议价和商定成交条件时，是在扮演谈判者的角色 大大量的后后续研究究试图检检验明茨茨伯格的的角色理理论的有有效性，这这些研究究涉及不不同的组组织和这这些组织织的不同同的管理理层次研研究证据据一般都都支持这这样一种种观点，即即不论何何种类型型的组织织和在组组织的哪哪个层次次上，管管理者都都扮演着着相似的的角色但但是，管管理者角角色的侧侧重点是是随组织织的等级级层次变变化的，特特别是传传播者、挂挂名首脑脑、谈判判者、联联络者和和发言人人角色，对对于高层层管理者者要比低低层管理理者更重重要。
相相反，领领导者角角色对于于低层管管理者，要要比中、高高层管理理者更重重要能否认为，通通过对管管理工作作的实际际观察得得出的110种角角色观点点会使计计划、组组织、领领导、控控制这种种传统的的职能理理论失效效呢？不不会的！！首先，职能能方法仍仍然代表表着将管管理者的的工作概概念化的的最有效效的方式式 经经典的职职能理论论提供了了一种清清晰的和和界限明明确的方方法，使使我们能能够对管管理者从从事的成成千种活活动和用用以实现现组织目目标的各各种技术术进行明明确的分分类其其次，虽虽然明茨茨伯格可可以给出出更详细细的和仔仔细斟酌酌过的管管理角色色分类方方案，但但是这些些角色实实质上与与四种职职能是一一致的明明茨伯格格提出的的许多角角色，基基本上可可以归入入一个或或几个职职能中比比如，资资源分配配角色就就是计划划的一个个部分，企企业家角角色也属属于计划划职能；；所有人人际关系系的三种种角色都都是领导导职能的的级成部部分；而而其他大大多数角角色也与与四个职职能中的的一个相相吻合当当然并非非所有的的角色都都是如此此，这种种差别实实质上可可以用明明茨伯格格的综合合管理活活动和纯纯粹管理理工作的的观点来来解释。
所有的管理理者都从从事一些些不纯属属管理性性的工作作明茨茨伯格观观察的经经理们花花费时间间搞公共共关系和和筹集资资金这一一事实，虽虽然证实实了明茨茨伯格观观察方法法的精确确性，但但也表明明并非管管理者从从事的每每一件事事情，都都必须是是管理者者工作的的基本组组成部分分一些些包括在在明茨伯伯格的纲纲要中的的活动或或许可以以去掉上述评论著著否意味味着明茨茨伯格的的角色分分类是站站不住脚脚的？当当然不是是！明茨茨伯格明明确地提提出了一一种对管管理者窨窨在做什什么的新新的见解解，他的的工作所所受到的的关注证证明，确确定管理理者角色色是多么么重要但但是，正正如我们们将在下下一章中中指出的的，管理理学是一一门新兴兴的学科科，它还还在演进进中未未来的研研究通过过比较和和综合角角色理论论和职能能理论，将将不断地地扩充我我们对管管理者工工作的理理解5．有效的的管理者者也是成成功的管管理者吗吗弗雷德·卢卢森斯（Fred Luthans）和他的副手从稍微没的角色考察了管理者究竟在做什么这个问题他们提出这样的问题：在组织中提升得最快的管理者，与在组织中成绩最佳的管理者从事的是同样的活动吗？他们对管理者工作的强调重点一样吗？你也许趋向于认为，在工作上最有成绩的管理者，也会是在组织中提升得最快人，但是事情似乎并非如此。
卢森斯和他他的副手手研究了了4500多位管管理者，他他们发现现，这些些管理者者都从事事以下44种活动动1）、传统统管理：：决策、计计划和控控制2）、沟通通：交流流例行信信息和处处理文书书工作3）、人力力资源管管理：激激励惩戒戒、调解解冲突、人人员配备备和培训训4）、网络络联系：：社交活活动、政政治活动动和与外外界交往往研究表明，“平均”意义上的管理者花费32%的时间从事传统管理活动；29%的时间从事沟通活动；20%的时间从事人力资源管理活动；19%的时间从事网络活动但是，不同的管理者花在这四项活动上的时间和精力显著不同特别是，如图1-3所示，成功的管理者（用在组织中晋升的速度作为标志）在对各种活动的强调重点上，与有效的管理者（用工作成绩的数量和质量以及下级对其满意和承诺的程度作为标志）显著不同之处在于：维护网络关系对管理的管理者中，沟通的相对贡献最大；维护网络关系的贡献最小 平均的的的管理理者 成功功的的管管理者 有效效的管理理者 图图1-33 平平均的、成成功的和和有效的的管理者者每种活活动的时时间分布布此项研究使使我们关关于管理理者在做做什么的的知识中中，又增增加了重重要的见见解。
从从平均意意义上来来看，管管理者在在传统管管理、沟沟通、人人力资源源管理和和网络联联系这四四项活动动中的每每一项，大大约花费费20%%-300%的时时间但但成功的的管理者者与有效效的管理理者强调调的重点点不一样样，事实实上，他他们几乎乎是相反反的这这对晋升升是基于于绩效的的传统假假设提出出的挑战战，它生生动地说说明，社社交和施施展政治治技巧对对于在组组织中获获得更快快的提升升起着重重要的作作用6．管理者者的工作作具有普普遍性吗吗我们已经在在前面提提到管理理的普遍遍性，至至此，我我们所讨讨论的管管理似乎乎具有一一般性，也也就是说说，作为为管理者者，不管管他在何何处履行行职责一一样的如如果管理理真是一一种一般般性学科科，那么么，管理理者做什什么应该该基本上上是一样样的，无无论他是是一位高高层经理理，还是是一位基基层监工工；无论论是工商商企业，还还是政府府机构；；无论是是大公司司，还是是小企业业；也无无论是在在法国的的巴黎，还还是在美美国的德德克萨斯斯州，都都应该是是基本一一样的显显然，这这是个值值得进一一步探讨讨的问题题1） 组织的层次次 我我们已经经承认管管理角色色的重要要性是随随着管理理者在组组织中所所处的层层次变化化的。
但但是，尽尽管道化化学公司司（Doow CChemmicaal）研研究实验验室的课课题组长长，确实实在做着着与道化化学公司司总裁不不同的事事情，这这一事实实不应该该被解释释成人们们的工作作具有内内在的不不同二二者的区区别仅在在于履行行管理职职能的程程度和重重点不同同，而不不是职能能本身不不同就职能来说说，随着着管理者者在组织织中的晋晋升，他他们从事事更多的的计划工工作和更更少的直直接监督督工作这这种变化化如图11-4所所示所所有的管管理者，无无论他处处于哪个个层次上上，都要要制定决决策，履履行计划划、组织织领导和和控制职职能，只只是他们们花在每每项职能能上的时时间不同同例如如，最高高管理层层要考虑虑整个组组织的设设计，而而基层管管理者集集中于工工作小组组和个人人的工作作设计 图图1-44组织不不同层次次的管理理者每种种职能的的时间分分布2） 组织的类型型 一一个国内内税务署署的管理理者，与与一个工工商企业业的管理理者从事事的是同同样的工工作吗？？更一般般性的，营营利性组组织与非非营利性性组织的的管理者者的工作作是一样样的吗？？回答是是：大部部分是一一样的。
首先，让我我们纠正正一些关关于公共共组织管管理者的的谬论谬论1：公公共组织织中的决决策强调调节的是是政治的的优先目目标，而而企业组组织的决决策是理理性的和和不涉及及政治的的真相相是：所所有组织织中的决决策都受受到政治治考虑的的影响我我们将在在本书第第6章中中讨论这这种现实实谬论2：公公共决策策的制定定者与企企业决策策者不同同，他们们在职权权和自主主权方面面受到行行政程序序的限制制真相相是：正正如我们们将在本本书第33章中指指出的，几几乎所有有的管理理都都感感受到他他们的管管理抉择择受到种种种限制制谬论3：使使政府官官员做出出高绩效效是很难难的，他他们太懒懒散，过过于小心心谨慎，并并且缺少少动机，而而企业管管理者则则完全不不同真真相是：：有证据据表明，公公共部门门和企业业的管理理者在需需求动机机上没有有明显的的差无论论何种类类型的组组织，管管理者的的工作都都具有共共同性，他他们都要要作决策策、设立立目标、建建立有效效的组织织结构、雇雇佣和激激励员工工、从法法律上保保障组织织的生存存，以及及获得内内部的政政治支持持以实现现计划从营利性组组织来看看，不管管其规模模大小、结结构类型型、行业业性质是是多么的的不同，都都需要对对它们进进行有针针对性的的有效管管理。
所所以，客客观上存存在着国国际性企企业（跨跨国公司司）的管管理、小小型企业业（如个个体企业业）的管管理、工工业企业业（如汽汽车厂、纺纺织厂等等）的管管理、商商业企业业（如零零售商店店、外贸贸公司等等）和交交通运输输企业（如如航空公公司、出出租汽车车公司等等）的管管理、以以及商业业银行和和保险公公司、通通信广播播公司、财财务公司司、咨询询公司和和其他各各种服务务性单位位（如餐餐馆、洗洗衣店）等等等的管管理再从非营利利性组织织来看，不不仅政府府、军队队、公安安等组织织需要管管理，大大、中、小小学和职职业学校校需要管管理，医医院、诊诊所和医医疗保险险单位需需要管理理，研究究所、报报社、博博物馆、画画廊以及及大众性性广播、邮邮电和交交通服务务单位需需要管理理，而且且各种基基金会、联联合会、俱俱乐部，以以及政治治党派、学学术团体体和宗教教组织等等也都需需要管理理管理理遍布人人类社会会的方方方面面，可可以说时时时处处处都有管管理活动动在开展展我们的结论论是，尽尽管营利利性和非非营利性性组织的的管理存存在显著著差异但但二者的的共性运运超过它它们之间间的差异异当这两两类组织织的管理理都履行行计划、组组织、领领导和控控制职能能时，都都要研究究如何扮扮演决策策制定者者的角色色。
尽管企业管管理者和和公共管管理者的的工作大大部分是是一样的的，但是是在工业业革命以以来，管管理理论论和方法法上的突突破大多多是在企企业的管管理中发发生的，因因此，本本课的讨讨论也以以企业组组织作为为蓝本其其所以如如此，是是因为企企业组织织和公共共组织的的一些显显著差别别首先，企业业组织的的天职是是创造财财富，而而且企业业有明确确的归属属追求求利润的的利益驱驱动决定定了企业业家必须须不断提提高管理理水平其次，对于于企业组组织，衡衡量绩效效的最重重要也是是最明确确的指标标是利润润，称为为纯收入入或“底线收收入”（thee boottoom llinee）而而对于非非营利组组织，就就找不到到这种一一般性的的指标，考考核学校校、博特特馆、政政府机构构、慈善善组织的的绩效是是相当困困难的这这些组织织中的管管理者不不会有市市场检验验他们的的绩效再次，剧烈烈的市场场竞争是是企业改改进管理理的外在在压力在在工业革革命以来来，市场场逐渐扩扩张，劳劳动生产产率迅速速提升，企企业间的的竞争日日益激烈烈，给企企业管理理层形成成强大的的外在压压力，迫迫使他们们改进管管理，不不断创造造新的优优势当然，随着着技术进进步加速速和全球球一体化化进程的的加快，各各种类型型的组织织都逐渐渐展开了了竞争。
在在社会资资源有限限的约束束下，同同类型组组织往往往会为了了争夺生生存资源源、发展展机会而而展开竞竞争，形形成优胜胜劣汰的的结局具具有竞争争优势的的组织会会发展壮壮大，反反之则会会衰落、消消亡即即所谓“物竞天天择，适适者生存存”典型型的有体体育比赛赛中球队队之间的的角逐、敌敌对军队队之间的的征战、市市场经济济中同行行业企业业间的竞竞争、世世界经济济一体化化时代国国家之间间的竞争争和理念念不同的的政党之之间的竞竞争等等等因此此，竞争争是管理理发展的的助推器器 3．组组织规模模 小小型组织织与大型型组织的的管理者者的工作作有无不不同之处处？ 对对这个问问题的最最好回答答是，实实际考察察一下小小企业管管理者的的工作与与大企业业管理者者有何不不同不不过，先先让我们们定义一一下小企企业并说说明它们们在我们们社会中中所起的的作用没有公认的的小企业业定义，因因为对于于如何定定义“小”有不同同的标准准例如如，雇员员人数，年年销假售售额或总总资产就就目的来来说，我我们把任任何独立立所有。