围绕创立“就业服务最好小区”，整体提升劳动 围绕创立“就业服务最好小区” 整体提升基层劳动保障服务水平 小区是城市的细胞，是居民生存的起点和终老的归宿在全方面建设小康社会的伟大进程中，小区已成为劳动保障工作的基础和依靠作为老工业城市，面对下岗失业人员多、离退休人员多，管理难、就业难的现实状况，我们把小区劳动保障作为一项主要工作来抓利用全国小区建设示范市的优势，广泛开展创立“就业服务最好小区”活动，树立经典，以点带面，从而将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段，提升到一个新的水平全市下岗失业人员和离退休人员已全部纳入小区管理，经过小区推荐安置，近3万名下岗失业人员在小区实现了再就业多年来，我们围绕创立“就业服务最好小区”，关键做了以下工作： 一、狠抓基础建设，为最好小区创立活动提供良好的工作平台 “就业服务最好小区”的创立首先必需有一个良好的工作平台作支撑，我们经过加强四个方面和建设，扎实了基础劳动保障工作基础 1、加强机构建设 根据劳动和社会保障部对小区平台建设“六个到位”的要求，我们在机构建设上做到“四个落实”一是落实工作机构在全市21个街道、182个小区分别建立了劳动保障服务所和劳动保障服务站，纳入街道、小区统一管理，业务上受劳动保障部门指导。
二是落实工作人员2021年3月，由我们牵头，联合财政、民政部门制订招聘措施，面向全市下岗失业人员、退伍战士、大中专毕业生公开选拔小区专职劳动保障工作人员从1588名竞争者中择优选拔录用182人，大中专以上文化程度占98%，并进行了四期专题培训三是落实工作场地本市前后拿出2850万元新建、改造小区工作场地，确保了每处基层劳动保障服务场所面积在50平方米以上，并建在最方便居民的地方四是落实工作经费我们按每个服务所每十二个月1万元的标准，市、区两级财政按百分比安排工作经费，并纳入年度预算市财政还专门拨付150万元专题经费用于加强小区劳动保障信息网络建设，而且每十二个月拿出部分资金，视各街道小区工作的实效给奖励及经费补助 2、加强制度建设 一是工作考评标准化我们对小区劳动保障服务工作实施“一把手”负责制，制订了《街道小区劳动保障服务工作考评标准》和市、区、街道、小区四级工作目标层层分解制度，并逐项量化，一级抓一级二是日常工作规范化我们尤其制订了《小区劳动保障服务站工作职责》、《小区劳动保障服务工作人员守则》、《小区就业服务工作程序》等一系列制度，确保了小区劳动保障服务工作的规范有序三是最好小区创立制度化。
依据我们的请示，2021年10月市政府下文决定在全市开展创立“就业服务最好小区”活动，并制订了评定标准，一年一评今年5月，在全市街道小区就业服务暨优秀表彰会上，钟楼等开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的10个小区首次被评为“就业服务最好小区”，得到了奖励和表彰，为其它小区树立了学习的楷模 3、加强网络建设 一是四级架构网络，以城域网实现互联为配合市、区、街道、小区的四级工作组织结构，方便劳动保障工作的开展，我们把劳动保障网络的架构形式也对应分为四级，即以市中心劳动力市场为主，城区劳动力市场为辅，街道、小区为延伸，形成覆盖全市的劳动保障四级城域网，实现信息互联我们在市中心劳动力市场配置一台数据库服务器和一台虚拟专网服务器数据库作为全市的数据中心存放全市的小区就业信息，虚拟专网服务器经过光纤连接到互联网，街道、小区则以宽带上网的方法接入互联网，然后经过市中心的服务器认证后进入劳动力市场内部网 二是配套开发网络专用软件城域网的运行必需以配套软件为支撑，为此我们组织技术专班开发了小区劳动保障工作专用信息管理软件最近，我们又率先安装了全省小区劳动保障管理统一软件，实现各节点间的多向互动。
各级劳动部门经过劳动力市场网进入小区数据库，查询了解小区每一个人的相关信息各小区经过劳动力市场服务器进入内部库中同时从劳动力市场网站下载最新的就业信息和政策法规，经过彩电或触摸屏向小区居民公布小区居民则能够经过因特网进入“黄石就业信息网站”浏览信息，实现全市信息共享 4、加强基础数据库建设 从2021年开始，本市开始经过小区对居民就业情况进行普查、登记今年七月份以来，我们又组织小区劳动保障服务机构开始了新一轮小区劳动保障情况普查各小区劳动保障服务站逐门逐户将全省统一的20万份调查表分送到辖区每户居民手中，一户一表一卡，对小区居民就业情况、就业意愿、培训要求、技能水平和低保情况等进行调查登记根据我们的要求，小区劳动保障服务机构同时为居民建立了五本台帐，即：下岗失业人员台帐、小区用工信息台帐、求职安置台帐、技能培训台帐和社保关系台帐，对下岗失业人员做到了下岗失业原因、家庭情况、社保关系、就业意愿、安置去向、培训技能“六个清”全部数据录入微机，纳入市劳动力市场信息数据库动态管理、统一储存，全市共享，这为就业服务提供了有力的依据，加强了针对性 二、完善服务方法，促进小区下岗失业人员充足就业 根据开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的要求，本市“就业服务最好小区”创立工作围绕四大工作关键展开： 1、广辟渠道，大力开发小区就业岗位。
为实现开发岗位最多，本市各小区开辟了四条渠道一是开发公益性就业岗位经过开发“三保”，即保安、保绿、保洁，发展“三托”，即托老、托幼、托病，推行“三项服务”，即家政服务、配送服务、保健服务，组织“三大管理”即物业管理、车辆管理、公共管理，今年以来全市共开发公益性就业岗位2021多个二是兴办小区就业实体各街道、小区充足利用自己的区位优势，采取股份合作、承包租赁、能人领办等多个形式，仅今年以来就创办就业实体525个，服务网点1208个池湖小区和林红物业管理企业联手，一次性安排下岗职员120人三是建立再就业基地武汉路小区利用市政府投资兴建集贸市场的契机，多方争取协调，将武汉路集贸市场成为小区再就业基地，将就业岗位无偿提供给大龄特困群体经营，并帮助减免各项税费四是开展劳务输出经过采取搜集信息、推荐培训、组织上岗的措施，澄月小区等和外地市开展劳务合作，去年以来已帮助3000多名小区下岗失业人员实现异地就业 2、深入开展小区职业介绍服务特色活动 职业介绍服务特色活动已成为本市“就业服务最好小区”创立活动的主打牌，也是争创最好的主要方法一是举行小区就业活动周集中一周的时间，全市各小区共同利用小区劳动保障平台，进行岗位开发、就业信息交流、组织居民赴劳务集市等形式，促进下岗失业人员实现就业。
去年以来全市小区共举行“小区就业活动周”招聘会225场次，安置就业5160人二是开展再就业援助活动月大龄特困群体是就业工作的瓶颈，也是小区就业服务工作的难点所在，再就业援助因此成为最好小区创立工作的主要一环我们充足利用小区的区位优势，今年以来分别开展了小区再就业援助活动月和小区就业活动周，各小区统一行动，对大龄特困人员和双下岗失业人员家庭开展送岗位、送政策、送保障、送培训“四送”活动，并发动辖区企机关和个体私营业主，分片包干，“一对一”结对帮扶今年，全市所以帮助困难群体就业3298人，帮助双下岗失业家庭实现最少一人再就业1993户三是举行小区网上招聘会为方便小区居民，提升就业服务效率，各小区充足利用劳动保障网络平台进行网上供求对接小区首先经过黄石就业信息网提供的就业岗位和本小区登记求职人员到市劳动力参与用人单位的面试，这么的职介成功率达成83% 3、量体裁衣，为小区下岗失业人员提供培训推荐服务 一是利用网络平台向小区居民通知就业培训信息各小区劳动保障服务站充足发挥在培训工作中的组织协调、分类指导作用，加强和各级各类职业培训机构的联络，经过信息网络帮助有培训愿望的小区下岗失业人员做到“四个知晓”，即知晓各级职业培训机构开设培训项目标情况，知晓每个培训项目标开玫和课程设置情况，知晓培训项目标市场需求热度，知晓参与各项目培训的基础要求。
二是为有培训愿望的居民量身定做培训计划各小区工作人员利用本身专业知识，结合岗位搜集情况和劳动力市场需求，针对每一名小区参培人员提供培训意见，制订培训计划，推荐到就业培训机构进行订单式、贮备式和短期速成式培训今年，本市小区推荐下岗失业人员再就业培训0.8万人 4、大力落实再就业扶持政策 一是立即传输最新再就业政策信息本市各小区利用信息网络、宣传栏等共向居民公布劳动保障政策法规小区还为下岗失业人员提供政策咨询，将21万册《再就业实用手册》发放到小区居民家中二是分类指导，做好《再就业优惠证》的审核发放本市发放的5万多本《再就业优惠证》的初审工作全部经过小区，小区对那些符合办证条件的特困援助对象还主动上门收照片、帮助填写申请表、办理相关手续三是为政策落实提供服务小区劳动保障工作人员将领证人的具体信息录入小区网络，和工商、税务等部门共享，并从协调场地、办理工商营业执照、税务登记证、落实税费减免政策、招收职员等为自主创业、自谋职业的下岗失业人员提供全程跟踪服务现在全市小区推荐办理小额担保贷款的下岗失业人员690人，经过小区协调减免税费300余万元，申报公益性岗位补助3200人 三、立足小区，主动推进失业、离退休人员社会化管理服务 社会化管理是基层劳动保障工作的主要内容，也是本市“就业服务最好小区”创立活动的主要组成部分，本市小区从三个方面延伸社会化管理职能，从而实现了对劳动保障衔接服务的动态管理。
一是经过小区提供失业保障服务小区负担了失业保险待遇的初审、发放和失业人员的管理服务职能并全部纳入小区实施网络管理失业人员有就业能力而连续两次不接收再就业培训、三次不接收推荐就业的，网络会自动提醒取消其享受失业保险和城市居民最低生活保障资格此举不但有效预防了隐性就业冒领失业保险现象，而且调动了失业人员和低保人员的就业主动性，去年以来本市因就业收入提升后停发低保的人员达7000人，其中实现再就业后主动申报取消的有2021人二是经过小区提供保障服务钟楼小区等14家小区的医疗服务站成为本市医疗保险定点医疗机构，全方面开通了医疗保险计算机刷卡程序，参保人员在全部小区定点医疗机构看病无偿挂号，诊疗费、药品在一般一级医院基础上降低10-15%现在，已建立家庭健康档案13万余份，为职员群众健康普查近5万人，辖区初步实现了“小病进小区，大病进医院”三是经过社化提供退休人员的管理服务本市小区基础建立了离退休人员社会化管理服务数据库，将离退休人员领取养老金资格认定和档案及组织关系由原单位逐步移交到小区，由小区帮助处理基础养老金统筹外企业发放部分的落实问题，使小区信息网络服务充足发挥了社会化保障功效至现在，全市已经有6.5万名离退休人员进入小区数据库享受社会化管理带来的便利。
小区劳动保障工作只是本市整个劳动保障工作的一部分，但正是经过基层发力，使整个劳动保障工作有了明确的奋进目标，而且以点带面，整体提升了本市劳动保障服务水平。