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共青团社会化工作机制的实践和思索

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共青团社会化工作机制的实践和思索   改革开放和社会主义当代化建设给中国经济社会带来了巨大改变,也使共青团的工作基础、工作环境和工作对象发生了很大的改变新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团”的模式,大胆解放思想,调整团的组织设置,构建新的运行机制,优化团的资源配置,走社会化之路推进团的各项事业在这一进程中,共青团机制建设面临很多崭新的课题主动探索团的工作在坚持政治功效和经济基础的前提下重视在社会化层面的推进,从而使团的工作深入同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来,形成良性工作运行机制含有十分主要的意义本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因,结合工作实践论述了共青团社会化工作机制中应把握的多个主要步骤  一、探索共青团社会化工作机制的动因  改革开放以来,尤其是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中,中国经济社会生活发生了深刻的改变这些改变要求共青团主动探索社会化工作机制  1、工作观念的转变要求共青团主动探索社会化的工作机制团的十五大提出:“要以党政所想、社会所急、青年所需,共青团所能的要求设计团的活动,建立完善团的动力机制和保障机制,以达成紧紧围绕社会热点,引发党政关注,触发大众共鸣,满足青年需求,激发青年热情的目标”。

新的工作理念,要求各级团组织发挥党联络群众的桥梁纽带作用,以实现最广大人民的根本利益作为团的工作的总要求,紧紧围绕党政工作大局,率领青年服务社会  2、工作的职能转变要求共青团主动探索社会化的工作机制团的十五大指出“帮助政府做好青年事务是共青团组织的主要职能,是促进青年参加经济社会生活,实现全方面发展的根本确保”现阶段,伴随政府职能的转变,原来一部分由政府负担的社会管理职能将逐步转由社会团体来负担对共青团而言,“生命在于运动,组织在于活动”,共青团有自己的政治、组织、人力等方面的优势,在推行联络青年、教育青年、引导青年职责的同时,要依据新的形势逐步在青少年事务的管理、青少年权益的维护、青少年信息部的公布等方面发挥不可替换的作用  3、青年需求的转变要求共青团主动探索社会化的工作机制改革开放的不停深入使中国经济成份和经济利益多样化、社会生活方法多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化,也造成了青年成长和发展中社会需求的多元化共青团组织相对封闭的工作模式已难以适应青年多元化的需求共青团组织的无限责任和有限资源的矛盾愈加突出,资源短缺、服务手段匮乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因。

共青团组织必需自觉适应社会变革,在立足本身力量的同时,借助社会力量,整合社会资源,在和社会的双向互动中开拓,和市场经济和青年发展需求相适应的新领域、新方向,构建共青团工作社会化运作的新机制  二、我区在共青团社会化工作机制方面的基础实践  在推进共青团工作社会化工作机制方面,我们以时代发展为参考系,以社会为坐标,依据区域经济和社会发展现实状况给团的工作正确定位,使团的工作更加好地融入社会,并在广泛融入社会生活的同时,发挥本身优势,“取社会之长,补共青团之短”,不停发明本身发展所需要的工作条件,努力实现工作目标  1 、优化环境,建立了共青团工作社会化的保障机制  我们坚持党的领导,争取社会各个方面的支持,已逐步形成了社会化的工作体系一是组织领导体系完善紧紧依靠党建带团建,主动争取区委、区政府支持,出台了一系列加强和改善团的工作的文件及相关意见,为共青团工作提供了有力的政策支持;二是部门联动逐步形成坚持党的统一领导,充足发挥和青少年教育和青少年事务相关的职能部门和社会力量的作用,将青少年工作的目标和各单位的阶段性工作和详细任务结合起来,努力将相关单位纳入团的工作体系之中,变共青团一家唱“独角戏”、搞“独家经营”为“多方协作”,为团的工作形成了良好的外部工作环境。

三是行业作用得到发挥采取“行业牵动,团组织推进”的工作思绪,突出行业特点,使团的品牌工作,如“双争”活动成为各行业加强青年思想政治工作、加强基层管理、加强精神文明建设的一个主要载体  2、适应社会发展,建立了共青团工作社会化的组织机制  伴随市场经济的发展,共青团原有的按行政区划和隶属关系建立的自上而下的垂直型的组织体系已不适应形势的发展,团组织覆盖面不够的问题日益显现依据社会经济的改变和改革开放的要求,根据有利于加强党对团组织的领导,有利于团结教育凝聚青年,有利于团组织整体功效表现的标准,团区委着力构建了全方位、多层次、开放式的社会化组织体系一是进行团建创新打破地域、行业的界限,根据新的经济成份、生产要素的重新组合,对新经济组织建团进行了有益的探索,在麦德龙超市、新特医药企业等私营企业建立了团组织;依据青年流向多元、流量多变和流速加紧的特点,采取动态设置团组织的措施,建立了小区团支部,组织设置变“单一化”为“多样化”二是拓展团的阵地建立了以共青团为关键,以青年活动中心、青少年读书俱乐部为依靠的社会化组织体系,形成了共青团新的力量矩阵,在一定程度上改变了共青团人手不足,势单力薄的局面,使团的工作能够扩展到更宽广的社会空间和更广泛的青年之中,促进了团的事业发展。

三是延伸团的臂膀适应统筹城镇经济发展要求,适应青年社会结构改变,主动推进城市青年中心建设,把青年中心作为基层团组织整合资源、凝聚人才的新平台,联络青年的新纽带  3、以需求为导向,建立了共青团工作社会化的服务机制  团的十五大汇报指出:“服务青年是共青团组织的根本出发点和落脚点”在社会主义市场经济条件下,青年需求旺盛和团组织供给不足已成为共青团组织面临的主要矛盾我们坚持以团的组织系统为基础,调动可能利用的社会资源,围绕青年的学习教育、劳动就业、社会保障等基础需求,不停改善和完善服务青年的手段,推进服务青年的工作常常化、制度化、社会化,初步构建了团的服务体系一是关注青年思想动态加强了基层青年思想状态的调研并建立了硚口共青团网站,初步形成了青年社会调查信息系统,为党政领导及上级团组织倾听青年呼声,了解青年愿望,掌握青年工作动态通畅了渠道二是提升队伍整体素质以加强  青年思想道德建设为宗旨,以团干部培训班、青年理论学习小组活动、创立小区青少年学校为载体形成了青少年教育培训网络三是服务社会弱势群体和劳动部门联合建立了区青工职介所及街青工职介网络,帮助了下岗失业青年再就业;采取借用、适用、合建等形式,建立了青少年法律服务站、青少年爱国主义教育基地、青少年志愿者服务队等活动阵地,探索服务青少年的有效形式。

  4、遵照市场规律,建立了共青团工作社会化的融资机制  市场经济是资源配置以市场调整为主的经济形式,它最大的特点是资源配置社会化伴随共青团工作职能的不停拓展,共青团单纯依靠财政拨款、单纯依靠本身的有限资源已远远不能满足共青团事业可连续发展的需要共青团组织必需遵照经济规律,重视市场法则和组织优势的结合,整合社会资源为我所用我们根据“源于社会,服务社会”的指导思想,做了部分尝试:一是依靠社会力量建立青少年服务基地根据“社会化运作、事业化推进、品牌化管理”的工作思绪,和新华书店联建新华博克书屋,为创立学习型社会打下基础;二是经过青教办、青联、关工委等组织,充足协调和青少年事务相关的资源,争取相关部门在政策、技术、经费等方面给支持;三是对社会上原有的部分阵地、场所,经过团的政治优势和组织优势进行扶持、命名,建成团的活动阵地  三、共青团社会化工作机制运行中应把握的多个步骤  在社会转型和体制转轨的过程中,共青团的社会化工作机制的建立,为我们在服务大局、服务社会、服务青年的有机结合中加强团的建设提供了一个依靠不停完善社会化的工作机制,还需要把握好以下四个步骤:  1、强化共青团组织的社会化服务功效。

第一,强化共青团组织的社会化服务功效是发挥共青团组织作用的需要加强团的组织建设,是一项长久的艰巨任务,是一项系统工程共青团组织青年、服务社会是国家政权社会支柱作用的详细化,共青团组织要从发挥好国家政权主要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功效的主要性,充足发挥共青团作为党的助手和后备军的政治优势第二,强化共青团组织的社会化服务功效是发挥共青团职能作用的需要伴随社会当代化程度的不停提升,速度的不停加紧,社会的发展对共青团工作的需求度和期待值日趋上升,要求团的工作依据社会的需求和期待,更加好地为实现其政治职能服务,经过把握社会需求、满足社会需求来表现社会作用,赢得社会地位第三,强化共青团组织的社会化服务功效是发挥共青团整合资源优势的需要在计划经济条件下,共青团获取资源的方法,关键依靠行政手段,所拥有的资源足以影响青年的成长发展,因此对青年有强大的号召力和动员力市场经济条件下,资源配置方法发生了深刻改变,市场在资源配置中发挥着基础性作用首先,仅靠行政手段获取资源已不能满足共青团事业连续发展的需要,必需依靠多个手段获取资源其次,青年获取资源的路径多样化,不但能够从团组织获取资源,也能够从市场和其它方面获取资源。

在这种情况下,共青团要取得更多的资源来推进工作、服务青年,就必需建立起和之相适应的资源整合机制  2、形成共青团组织的社会化组织网络 共青团组织体系依靠党政机构建立于计划经济体制之下发展社会主义市场经济条件下,共青团在发挥党建带团建优势的同时,应努力面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体,调整和完善组织机构,构建新的联络一是亲密和非团属青年社团的新联络推进经济部门和企业设置青年工作机构,培育和发展团属社会中介组织,以此形成一个对共青团原组织体系含有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络,从而覆盖到那些原组织体系包括不到的新体制下的新领域和新兴青年群体,在更广泛的范围内和不一样的层面上和青年进行联络和沟通二是亲密和小区青年的新联络小区是青年活动的关键场所,共青团要经过和小区青年的广泛联络,既了解青年的所想所需,又确保团的组织在小区更加好地发挥作用,有效服务经济小区发展三是亲密团组织和团员的新联络着眼于保持团组织和团员之间直接、常常、便捷的组织联络,逐步形成适应团员流动,易于确定身份,便于团员参加团的工作和生活的组织联络方法要依据实际情况,主动探索灵活多样的基层组织形式,对团员实施多重组织覆盖,努力做到哪里有团员,哪里就设置团组织,并经过互联网、青年卡等手段加强和团员青年的联络。

  3、探索共青团组织的社会化育人模式 一是探索实践育人的模式坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务,全方面提升青年一代的素质培育“四有”新人是党给予共青团的光荣责任要把提升青年的思想道德素质放在首位,发扬在实践中育人的传统,引导青年牢靠树立高尚理想和坚定信念,树立正确的世界观、人生观和价值观要着眼经济社会发展的要求,帮助青年提升科学文化素质,增强创业和创新能力;二是探索共建育人的模式共青团工作的根本落脚点是育人,工作的社会化层面推进,深入要求共青团的育人工作要在坚持对青少年的思想、道德、文化引导和基础性的岗位实践锻炼的基础上,愈加突出对社会所需求的各类人才的培养,采取共同培养的方法在人才成长主要步骤和人才结果的最终表现上,有更多实质性的介入,发挥不可替换的作用;三是探索互动育人的模式在育人的过程中,共青团组织要主动寻求上下互动、部门联动的育人路径,表现共青团组织的份量,举荐优异团干部和有培养潜力的优异青年干部为党政的后备干部,举荐优异青年专业技术人员为新学科、新产品、新产业带头人的培养对象,举荐优异青年经营管理人才为企业主管的后备人才  4、强化共青团组织的社会化管理职能 目前,整个城市的管理重心正逐步下移至小区,小区在城市基础管理和功效完善中的作用日益显现。

共青团工作社会化的推进必需充足关注小区,切实依靠小区,形成共青团工作社会化即共青团工作小区化的理念一是扎实小区团的工作基础依据目前青年分布流动的特点和态势,和共青团本身组织网络的结构情况,小区共青团组织的管理范围要深入突破“区属”,面向“区域”,把小区区域范围内的各类青年群体和青年资源组织起来,协调起来,从而使因为产业结构调整及体制变动等原因所成的团的组织管理的真空和组织资  源的流失,有效地给予重新充实和整合目前,正在推进的小区团建和青年中心建设,正是这方面的一个卓有成效的实践,应给予有力的巩固和发展;二是发挥小区团的工作作用小区在联络政府、社会和市场中起着主要的桥梁和纽带作用,同时,小区也是广大青年参加国家和社会事务的主要领域所以,小区不但是共青团现有的,同时也是很多潜在的、有待开发的社会职能高度集聚的地方小区团的工作要经过和小区建设和社会工作的深入融合,使团的社会职能作用得到不停的发挥;三是搭建小区团的工作舞台小区要成为共青团组织教育青年、服务社会的主要工作舞台,小区外团组织的工作要进入小区,要到小区中寻求和开拓本身工作的新天地。

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