泓域/有机颜料销售项目投资管理有机颜料销售项目投资管理xxx有限责任公司目录一、 产业环境分析 4二、 行业发展趋势 6三、 必要性分析 8四、 项目基本情况 9五、 项目评估 14六、 项目 27七、 可行性研究的阶段划分及其主要内容 34八、 可行性研究的内容 37九、 投资项目评估学的形成与实践 41十、 投资项目评估学的理论基础 47十一、 项目投资风险理论 56十二、 投资项目盈亏平衡分析 63十三、 敏感性分析的作用和局限性 67十四、 敏感性分析的目标 68十五、 符合企业自身发展规划的需要 70十六、 符合地区经济发展的需要 70十七、 项目投资宏观环境评估 72十八、 项目投资微观环境评估 81十九、 公司简介 91公司合并资产负债表主要数据 93公司合并利润表主要数据 93二十、 投资方案 93建设投资估算表 95建设期利息估算表 96流动资金估算表 97总投资及构成一览表 99项目投资计划与资金筹措一览表 100二十一、 项目进度计划 101项目实施进度计划一览表 101一、 产业环境分析展望“十三五”,国际环境复杂多变,全球经济深度调整,竞争与合作相互交织,我国经济发展进入新常态,深化改革和扩大开放步入新阶段,我市发展既面临重大机遇,也面临前所未有的挑战。
从外部环境看,和平与发展仍是当今时代主题,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展;国际金融危机的深层次影响在相当长时期依然存在,世界经济在深度调整中曲折复苏;国际贸易投资规则加速调整重构,区域化、多极化特征趋势进一步明显;新科技革命和新产业革命加速孕育兴起,互联网与产业深度融合,创新经济成为经济增长核心引擎;全球城市之间围绕资源要素配置的竞争更加激烈,城市群成为经济活动在空间集聚的新形态;可持续发展成为各国共同追求的目标,主要经济体加速向绿色生产、绿色生活转型我国发展的环境、条件、任务和要求都发生了新的变化,供给侧结构性改革引领新常态,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济稳定发展的基本面没有改变,“四个全面”战略布局协调推进,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念深入人心,新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化协同推进,经济转型升级和提质增效具有广阔的空间和前景,蕴含巨大的发展潜力但同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战从自身发展看,在国际国内发展新形势、新变革下,我市经济社会发展在诸多方面均处于重要的历史性关口,主要呈现以下阶段性特征。
一是京津冀协同发展进入加快推进期,协同发展内生动力不断增强,未来发展空间非常巨大,有利于我市进一步发挥区位优势,加强与周边地区联动发展,在新起点上实现城市功能新提升和产业结构升级新跨越二是经济转型升级进入攻坚期,国家“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的系列政策措施,为我市加快供给侧结构性调整提供了有利条件三是生态环境治理进入关键期,我市治理大气污染、改善生态环境的任务仍然很重,需要正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系,牢固树立绿色发展的理念四是全面建成小康社会进入冲刺期,需要紧紧围绕全面建成小康社会目标,在公共服务、生态环境等领域加快补齐短板,切实增加人民群众的获得感,在全省率先实现全面小康目标五是全面深化改革进入突破期,进一步向深化改革要活力、向扩大开放要空间、向全面创新要动力,切实把改革创新红利转化为经济转型发展动力,通过全面改革破解发展瓶颈,通过加快创新点燃经济发展的新引擎六是新型城镇化建设迎来提速期,国务院批复我市行政区划调整,拉开了城市发展框架,正定新区具备快速发展条件,可以在更大空间统筹安排生产力布局和基础设施建设,加快提升省会功能和辐射带动能力同时,我市发展还面临不少困难和挑战,主要表现为:经济发展的质量和效益还不高,战略性新兴产业尚未形成有效支撑,经济增长动力仍处在转换之中;生态环境压力依然较大,资源环境约束加剧;省会辐射带动作用不强,在京津冀协同发展中的地位有待提升;县域经济整体实力不强,新型城镇化进程不快;民生改善任务依然繁重,基本公共服务保障能力和社会管理水平还需提高;行政管理体制改革的任务仍然艰巨,发展环境仍需进一步优化。
面对新形势、新机遇、新挑战,“十三五”时期我市必须抢抓机遇,积极作为,迎难而上,实现经济社会新一轮跨越式发展二、 行业发展趋势我国是全球最大的染料生产国和消费国,但是产品结构比例中仍以中、低端产品为主常规品种生产厂家之间产品的同质化现象较为严重,缺乏特色,有些产品品种产能增加过快,出现了产能过剩的情况染料和染料中间体行业在未来的发展过程中,生产方式集成化与自动化、产业升级和绿色环保将成为行业重要的发展趋势1、生产装备现代化升级改造目前,国内的染料生产经过技术改造,工艺技术有所提高,但是大多仍以粗放型、敞开式、间歇式和劳动力密集型方式作业,对环保、安全方面的应急处理能力较差,反应控制不够精准,造成产品质量不稳定、收率难于达到要求一是造成原材料的浪费,二是反应产物和异构体多,三是给后续的废弃物处理带来压力,同时也提高了生产成本,在国际市场的竞争能力不高集成化与自动化,生产装备现代化升级改造将有助于改善目前这种现状2、研发高端产品和拓展应用范围未来产品的生态安全将会成为提高染料企业核心竞争力的关键染料新产品的创制和产业化是未来企业发展的基石加强高端产品的研制与创新将支撑整个行业向高端迈进,具体来说,包括高溶解性高强度活性染料、酸性染料和有机颜料;超细纤维、高仿棉纤维、多功能复合纤维、聚乳酸纤维、竹纤维、聚酯纤维、聚酰胺纤维和羊毛等纤维染整加工技术需要的分散染料、活性染料、酸性染料和有机颜料产品。
3、绿色发展是未来行业发展特征当前,我国染料产业已经从固定资产投资、产能扩张的发展状态,转向产能较为平缓,注重科技、环保、质量、效益发展的新常态染料行业在节能减排、清洁化生产等方面取得了较大的进步,一方面,清洁工艺推广示范方面取得了很大的进展,染颜料中间体加氢还原等清洁生产制备技术、染料膜过滤、原浆干燥清洁生产制备技术、有机溶剂替代水介质清洁生产制备技术等被推广使用;另一方面,综合利用、循环利用技术的推广应用,减少了“三废”的产生量;最后,环保投入加大,利用先进设备和技术,把合成过程中产生的高浓度、难处理的废水进行萃取、反萃取,进行无害化处理三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。
公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位四、 项目基本情况(一)项目承办单位名称xxx有限责任公司(二)项目联系人顾xx(三)项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。
满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用,业通过信息化提高效率和效益搭建信息化服务平台,培育产业链,打造创新链,提升价值链,促进带动产业链上下游企业协同发展四)项目实施的可行性1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果随着研究领域的不断扩大,公司产品不断往精密化、智能化方向发展,投资项目的建设,将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力,进一步提升公司研发实力,加快产品开发速度,持续优化产品结构,满足行业发展和市场竞争的需求,巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位,为建设国际一流的研发平台提供充实保障2、公司行业地位突出,项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域,已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势,行业地位突出,为项目的实施提供了良好的条件在生产方面,公司拥有良好生产管理基础,并且拥有国际先进的生产、检测设备;在技术研发方面,公司系国家高新技术企业,拥有省级企业技术中心,并与科研院所、高校保持着长期的合作关系,已形成了完善的研发体系和创新机制,具备进一步升级改造的条件;在营销网络建设方面,公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系,营销网络拓展具备可复制性。
我国是全球最大的染料生产国和消费国,但是产品结构比例中仍以中、低端产品为主常规品种生产厂家之间产品的同质化现象较为严重,缺乏特色,有些产品品种产能增加过快,出现了产能过剩的情况染料和染料中间体行业在未来的发展过程中,生产方式集成化与自动化、产业升级和绿色环保将成为行业重要的发展趋势五)项目建设选址及建设规模项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约71.00亩项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设项目建筑面积77833.14㎡,其中:主体工程55618.34㎡,仓储工程9006.29㎡,行政办公及生活服务设施8159.40㎡,公共工程5049.11㎡六)项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算,项目总投资27924.48万元,其中:建设投资22656.26万元,占项目总投资的81.13%;建设期利息260.69万元,占项目总投资的0.93%;流动资金5007.53万元,占项目总投资的17.93%2、建设投资构成本期项目建设投资22656.26万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用19281.45万元,工程建设其他费用2706.56万元,预备费668.25万元。
七)资金筹措方案本期项目总投资27924.48万元,其中申请银行长期贷款10640.54万元,其余部分由企业自筹八)项目预期经济效益规划目标1、营业收入(SP):60100.00万元2、综合总成本费用(TC):46261.80万元3、净利润(NP):10133.79万元4、全部投资回收期(Pt):4.95年5、财务内部收益率:27.84%6、财务净现值:17172.53万元九)项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划12个月十)项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡47333.00约71.00亩1.1总建筑面积㎡77833.14容积率1.641.2基底面积㎡27926.47建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩304.822总投资万元27924.482.1建设投资万元22656.262.1.1工程费用万元19281.452.1.2工程建设其他费用万元2706.562.1.3预备费万元668.252.2建设期利息万元260.692.3流动资金万元5007.533资金筹措万元27924.483.1自筹资金万元17283.943.2银行贷款万元10640.544营业收入万元60100.00正常运营年份5总成本费用万元46261.80""6利润总额万元13511.72""7净利润万元10133.79""8所得税万元3377.93""9增值税万元2720.66""10税金及附加万元326.48""11纳税总额万元6425.07""12工业增加值万元20833.93""13盈亏平衡点万元21602.75产值14回收期年4.95含建设期12个月15财务内部收益率27.84%所得税后16财务净现值万元17172.53所得税后五、 项目评估(一)项目评估的含义项目评估是在可行性研究的基础上,根据有关政策、法律法规、方法与参数,从项目(或企业)及国家的角度出发,由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价,以判断项目方案的优劣和可行性。
项目评估的结论是投资决策的重要依据项目评估作为一门技术经济学科,起源于西方发达国家,并在世界范围内得到了广泛的应用,收到了显著的效果我国项目评估工作是在世界银行的帮助下开展起来的1980年,我国恢复在世界银行的合法席位以后,开始利用世界银行贷款获取资金同时,为了适应我国经济发展和对外开放的需要,熟悉和吸收国际上经济管理方面的先进经验,我国政府与世界银行经济发展学院开始合作,在我国培训经济管理人员1981年,我国投资银行率先开始开展项目评估工作1984年,《中国人民建设银行工业项目评估试行办法》规定,凡是利用建设银行信贷资金的贷款项目,未经建设银行评估,或者未经建设银行指定的咨询部门进行评估,建设银行有权拒绝贷款由此,进行项目评估成为该类项目申请贷款的必要条件1985年,国务院决定,重大建设项目的可行性研究报告和大型工程的设计,都要由国家计委委托中国国际工程咨询公司进行评估,再由国家计委研究决定是否列入建设计划1986年以后,项目评估的理论与方法在我国进一步得到推广和运用,成为我国科学投资决策的重要手段在我国的项目评估理论和方法的发展过程中,我国政府给予了高度重视,国家计委于1987年首次正式公布了《建设项目经济评价方法与参数》,并于1990年进行了修订。
此后,我国项目评估的方法越来越成熟,并受到人们的重视,成为实现投资决策科学化、民主化和规范化的重要手段二)项目评估的原则投资项目评估是一个由多人参与的系统工程,为搞好投资项目评估工作,项目评估人员必须遵循以下原则1、系统性原则任何一个投资项目,不论是大型和小型,还是外部环境和内部结构,都具有系统性这就要求我们在项目评估中必须树立系统观念,遵循系统分析的原则,在错综复杂的环境因素中,把项目建设的目的、功能、环境、费用、效益等联系起来进行综合分析和判断,从而保证投资项目方案选择的科学性2、效益最大化原则经济效益是人类从事经济活动的根本目的,投资项目评估也不例外我们知道,一个投资项目在建厂规模、工作流程、原材料供应等方面客观上存在许多方案,为了达到以较小投入获得较大产出的目的,我们必须坚持效益最大化原则,要采用科学的比选方法,找出最优方案3、指标统一性原则指标统一性原则是指在投资项目评估中使用的国家参数、效益指标应该统一如果采用的评估指标不统一,其结果必然不同因此,在项目评估中,我们必须以国家权威性机关制定的统一参数和指标为标准,并针对不同性质的项目,参考不同行业的参数和指标4、价格合理性原则投资项目评估必然涉及大量的价格问题。
要使评估科学,我们必须采用合理的价格,即采用既符合价值又反映供求关系的价格目前,我国的价格体系仍然不尽合理,针对这一状况,对涉外项目的主要投入与产出,我们可采用国际市场价格;对产品主要是在国内市场销售的项目,我们可参照国际市场价格进行调价,以保证评估工作符合实际5、方法科学性原则进行项目评估,我们可采用多种方法这些方法既有传统的经验判断方法,也有现代科学方法为了保证评估的正确性,我们采用科学的方法,也就是说,评估时采用的方法必须符合客观实际,并能够揭示事物内在的规律目前,投资项目评估中使用的方法,经实践证明是科学的,但我们还要进一步完善6、立场公正性原则公正性是指在项目评估中,要尊重客观实际,不带主观随意性,不受外界干扰,不屈服于任何压力投资项目评估本身是一项公正性极强的技术经济论证过程,不但为各部门、各单位的经济利益负责,更重要的是为国家、社会的经济利益负责,没有公正性,也就失去了科学性和可靠性目前,不讲社会经济利益的一些争投资、争项目的现象依然存在,行政干预仍在投资项目决策中发挥作用,在这种状况下,坚持公正性原则就显得更为重要三)项目评估的程序投资项目的评估工作,要根据基本建设前期工作程序进行。
我国基本建设前期工作的一般程序是:①项目建议书;②可行性研究和设计任务;③扩大初步设计;④施工图设计为了使项目评估起到参与投资决策的作用,项目评估工作要抓住时机,分别在项目建议书、可行性研究和设计任务书阶段进行,要在任务书被批准之前完成一般来说,项目建议书相当于国外的机会研究,即对投资效益前景做粗略的预测和分析①自企业提送项目建议书起,银行就开始着手项目评估工作,如选择备选贷款项目,建立备选贷款项目档案等②在项目建议书得到批准,并进行可行性研究之时,银行就应搞好调查研究工作,广泛收集与项目有关的文件、数据资料和有关技术经济基础参数,为及时、准确编写项目评估报告做准备③拿到项目的可行性研究报告后,银行应对可行性研究报告进行分析和评估项目评估一般分为以下几个程序1)组织评估小组项目评估是在项目可行性研究基础上,主要依据项目的可行性研究报告进行的因此,简单的项目,指定专人负责即可重点项目或比较复杂的项目,则应组织评估小组,要有各方面专业人员参加,明确分工,并制订好评估工作计划2)制订评估工作计划项目评估工作计划一般应包括:①评估目的,即根据项目的性质、特点,提出需要解决的问题和要达到的目的;②评估方法,即为了达到评估目的,确定通过什么方法,采用什么资料,进行哪些调查及所要达到的基本要求;③评估进度,即按照调查、评估和审查分析的内容、范围,安排项目评估的时间进度。
3)开展调查研究,收集资料数据在项目评估工作中,开展调查研究和收集资料数据是一项难度、业务量都比较大的基础工作尽管项目评估所需的大部分资料数据在企业报送的可行性研究报告中已经具备,但是,银行必须站在公正的立场上,一方面要根据项目的可行性研究报告中的资料和数据进行查证,以估计它们的真实性和准确性;另一方面,又必须从自身的角度出发,通过深入的调查研究,广泛收集、补充必要的文件、资料和有关的技术经济基础参数,力求各项数据资料的质和量不影响评估分析的准确性对于收集所得的资料数据银行应进行加工整理和汇总归类,编制出各种调查表、测算表、分析表及简要的文字说明,以供正式开展审查分析和评估时选用4)进行技术、经济审查分析和评估在开展调查研究和收集资料数据的基础上,银行根据项目可行性研究报告,按照项目评估的内容和要求,对项目进行技术、经济审查分析和评估在审查分析时银行要注意以下几点:①要根据所得资料的时间顺序、异常数字、突变情况、同业对比等找出疑点和问题②对发现的疑点和问题进行调查,找出原因,加以证实③针对原因,研究问题的实质,分清主次,分清内因与外因,判断问题是否可以克服等④综合判断首先是尊重已核实的各种资料和客观事实;其次要从长远观点预测各种因素的未来变化和发展趋势,以及这些变动和趋势对项目会产生何种影响;最后是考虑各种因素间的相互关系及其变化对项目的影响程度。
5)编写评估报告在完成各项审查分析和评估之后,银行便可根据审查分析和评估的结果编写项目评估报告评估报告要对拟建项目进行多方案比较,确定最优方案,提出贷款项目的评估结论四)项目评估的基本内容因为项目评估的对象是可行性研究报告,所以评估的内容与可行性研究的内容基本一致为了使投资决策的依据较为充分,项目评估主要从建设必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济效益和社会效益五个方面对项目进行全面的技术经济论证1、项目建设必要性评估项目建设必要性评估是分析项目是否能够设立的前提条件,只有当前提条件基本具备时,项目的设立才有真实的意义建设必要性评估涉及以下具体内容:(1)企业(或项目)概况及其发展目标对于纯粹的新设项目,只需说明推出项目的背景;对于现有企业开发的项目,则需要同时说明企业的概况和提出项目的缘由这类背景资料包括项目发起者的身份财务状况,企业的经营现状、组织机构及其运作模式,目前的技术水平、资信程度,项目的服务目标及其对企业的影响,项目大致的坐落位置、未来所在地的地理条件、基础设施条件、一般的人文社会条件等2)与项目有关的政府政策、法律法规和规章制度无论提出什么样的项目设想,我们都应注意与政府政策的协调统一。
有关的政策包括政府的产业政策、国民经济发展的中长期规划和区域经济发展规划等,努力使项目的开发目标与政府的经济发展目标相吻合,这是项目成立的首要前提此外,了解与项目有关的法律法规和规章制度,是明确项目存在的外界条件,任何违反现有法律体系和制度的项目,即使勉强成立也无法长久地存在下去3)项目的市场需求分析和生产规模分析项目提供的产品(或服务)是否为社会需要,这是项目建设的核心问题项目的市场分析应在市场调查的基础上,就项目产品(或服务)供需双方的现状进行全面的描述,并在预测市场整体未来发展变化趋势的基础上,结合项目自身的竞争能力,确定项目合理的生产规模2、项目生产建设条件评估项目生产建设条件评估是分析项目的建设施工条件和生产经营条件能否满足项目实施的需要,一般包括以下内容1)项目可利用资源的供应条件这里仅指各类投入物,包括能源,原材料、公用设施和基础设施等,应说明资源的供应地、可能的供应商、可选择的供应方式、可持续的供应数量及供应价格、国内外可能的替代品等2)项目的总体设计及生产技术的选择在项目厂址选择的基础上,企业要说明项目的总体布局与施工范围、土建工程内容和工程量;结合国内外技术发展现状和国内经济发展水平,企业要选择适合项目要求的生产工艺和制造设备。
3)实施项目的组织机构组织机构的评估是项目实施的制度保障,不同性质的项目,其组织机构形式也不尽相同,企业应结合项目特点选择适合项目高效运行的组织机构形式同时企业应说明与所选组织机构相适应的管理模式和管理制度3、项目财务效益评估项目财务效益评估是从项目(或企业)的角度出发,以现行价格为基础,根据收集、整理与估算的基础财务数据,分析比较项目在整个寿命期内的成本和收益,以此判断项目在财务方面的可行性项目财务效益评估包括以下内容1)基础财务数据资料的收集、分析整理和测算根据相关项目或企业自身的经营历史,评估要测算项目建设和经营所需的投入及可能获得的产出,构建各类基本财务分析报表2)基本经济指标的测算与评估评估要根据预测的财务报表计算相关经济指标,就项目的盈利能力、偿债能力做出说明3)不确定性分析为了弥补主、客观因素造成的预测数据与实际情况的偏差,增强项目的抗风险能力,评估要找到合理的应变措施,对项目面临的不确定因素进行分析4、项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估是从国民经济全局的角度出发,以影子价格为基础,分析比较国民经济为项目建设和经营付出的全部代价和项目为国民经济做出的全部贡献,以此判断项目建设对国民经济的合理性。
5、项目社会效益评估项目社会效益评估多从促进社会进步的角度出发,分析项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所做的贡献和产生的影响,以及项目与社会的相互适应程度五)项目评估的作用项目评估在投资管理中的重要地位,是由其本身的科学性决定的在项目管理全过程中,投资的前期尤为重要,而投资决策是前期管理的关键所在,决策中评估又是核心这是多年来从投资项目管理中总结出来的一条基本规律项目评估的作用可归纳为以下几个方面1)评估是减少或避免投资决策失误的关键评估是最后的决策环节,工作人员之前做了大量的调查研究,通过调查掌握了大量的数据和资料,并进行周密的科学分析企业只有在此基础上进行决策,才能减少或避免投资失误2)评估是项目取得贷款的依据按我国现行规定,未经评估的项目,银行不能发放贷款凡是需要贷款的项目,银行都要进行项目评估通过评估,银行可以把握贷款总额、支用时间,并确认风险和贷款回收期3)评估是投资管理向两头延伸的需要开展项目评估是投资管理的重要环节随着经济体制改革的不断深入,投资银行对固定资产投资进行管理,将由过去侧重于项目实施阶段的监督,逐步向两头延伸一头是向建设前期延伸,参与项目可行性研究和评估,参与投资决策;另一头是向生产领域延伸,参与贷款企业生产经营和财务管理,协助企业尽快掌握新增生产能力,提高盈利水平,增强企业的偿还能力。
这样,风险将大大降低4)评估是抓好重点建设项目的保证重点项目,是国民经济建设的中枢抓好重点规划项目决策前的评估工作,是重点建设项目成功的关键,同时也是投资银行做好重点建设项目投资管理工作的必要前提贷款银行主动参与重点建设项目的建设前期工作,对每个项目都要做好全面深入细致的评估分析,为重点建设项目的投资决策和经营管理提供科学可靠的资料数据,从而保证重点建设项目能实现较高的经济效益5)评估是统一宏观效益和微观效益的手段在投资领域里,投资结构不合理是目前较为突出的问题结构不合理是微观效益与宏观效益发生矛盾的根源评估工作既要评估企业财务效益,又要评估国民经济效益,而且两者均要达到良好的程度,这才合乎项目的要求例如,企业效益好,国民经济效益不好,则项目就不能通过,这样就把微观和宏观效益统一起来了在实际工作中,微观和宏观的效益问题是相当复杂的我们只有采用科学的方法才能克服主观判断上的失误,而评估恰好提供了较为科学的判断方法6)评估是项目实施科学管理的基础进行项目评估,要收集拟建项目所在地的自然的、社会的、经济的大量资料,要从类似企业及科研设计部门索取建设和生产方面的技术经济资料,还要从主管部门和各级国家机关那里获得大量的技术经济方面的方针政策及规划发展方面的数据资料等。
评估人员要对这些原始资料和数据进行加工整理并进行分析研究,形成系统的档案、资料这不仅是项目评估的必备工作,也是项目实施管理的依据和基础在项目实施过程中,管理人员把实际发生的情况和数据与评估所掌握的资料进行对比分析,及时发现设计施工、项目进度、资本金使用、物资供应等方面的问题,采取措施,纠正偏差,促进项目顺利完成在项目投产后,管,理人员还可以将评估时预测的情况和实际发生的情况进行对比分析,找出生产方面存在的问题和差距,以总结经验,改进工作,提高项目管理水平六、 项目(一)项目的含义及其特征1、项目的含义项目的一般概念是指在规定的时间和预算范围内,按照一定的质量要求实现预定目标的一项一次性任务例如,建造一家工厂、一栋楼房、一座桥梁、一条道路,改建或扩建一个企业,设计制造一套新设备,开展一项科学研究等,都属于项目的范畴通俗来讲,项目就好像是一颗经过精心选育的种子,我们把它栽植在适宜生长的土壤里,在阳光雨露滋润下,种子开始发芽,长出充满活力的根、茎、叶,经过浇水、施肥和修剪,最后开花结果种子的生长史告诉我们,要达到开花、结果的目的,种子的选择是十分重要的,一颗干癌的种子无论如何也不会生根发芽但仅有良种还不行,我们还必须选择适宜生长的土地,必须有阳光和水肥、气候等保证;否则,仍然不会开花结果。
种子的生长史是内在因素与外在因素相互作用的过程,项目的发展也不例外从经济角度看,项目是经济发展的基本组件,没选定很好的项目并实施,经济发展计划不过是一种愿望,国家经济发展将停滞不前甚至倒退因此,世界银行把项目称作“经济发展的刀刃”联合国称:“规划和项目在发展中国家的经济和发展中的作用不断增加,它们在发展计划的形成和实施方面是一个决定性要素项目构成国民经济发展的基石,项目的成败,直接影响经济发展计划的实现和国民生活水平的提高2、投资项目投资项目是项目的主要存在载体与表现形式,在项目中占非常大的比重我们可以这样理解,所谓投资项目,是指同时具有投资属性与项目属性的活动与任务,即投入一定量的货币资金以获取预期效益的全部投资活动与任务投资项目作为承担具体投资活动的主体,既符合项目的一般要求,也体现了投资固有的特点本书中的“项目”若没有特别说明是指“投资项目”,主要是指偏重于以形成固定资产为主要目标的建设项目,即以建设投资形式投资兴建的工程建设项目,也就是必须按照规划、决策、设计施工、竣工验收及投产运营等一系列程序,在规定的建设期、投资预算限额及设定的质量标准等目标前提下完成的投资活动与任务通常一个项目大致可以包括以下内容。
1)具有对土建工程、设备或者二者均有的资金投入;(2)具有为工程设计技术方案、监督施工、改善经营和维修等方面提供服务的能力;(3)拥有一个负责实施各项活动的、高效精干的组织机构,并能协调有关各方的关系;(4)能够改善有关的政府政策如价格、税收、补贴和成本回收等,使项目与所属部门和整个改建的发展目标保持一致,并提高项目自身的经济效益;(5)具备明确的项目目标和具体的实施计划3、项目的特征(1)项目的唯一性项目的唯一性是指从时间角度与空间范围来看,项目只出现一次或只有一项,不可能重复出现或被复制2)项目的相对性项目既然作为组织形式和单次性任务,那么就不是一个固定的目的物例如,我们可以将正在建设中的某项道路的任务作为一个项目,而不能说已经建设好的某条道路是一个项目项目总是相对于确定的主体而存在的,因此说项目具有相对性3)项目的临时性项目是一定的管理主体在一定时期里的组织形式,只在一段有限的、短暂的时间内存在,因此具有临时性,即在经过一定的生命周期之后,原来构成一个项目的各种要素就不再作为这个项目而存在例如,建设某建筑物的任务可能构成一个项目,随着建设任务的开始而确立,随着建设任务的完成而终结。
4)项目的目标性项目既然作为一个任务,那么就有明确的目标项目的目标就是项目的管理主体在完成项目的任务时所要实现的目的一般,项目的最终统一目标是效益目标,而我们通常提到的项目的时间(或进度)、成本、质量目标应是服从于效益目标的项目的二级目标5)项目的生命周期性项目任务的单件性属性决定了项目有一个起始、实施和终结的过程,且在此过程中各阶段的任务、工作之间是按一定的顺序进行的,这就构成了项目的生命周期对于一般项目来说,项目的生命周期可分为三个阶段:第一阶段是项目起始阶段,一般包括项目规划、策划,即要明确项目的任务、基本要求、所需投入要素、目标及成本效益分析论证;第二阶段是项目实施阶段,即具体组织项目的实施,以实现项目的目标;第三阶段是项目终结阶段,包括项目完成、总结、清理等6)项目的约束性项目是一件任务或活动,而任何任务都有其限定条件项目有限定条件,构成了项目的约束性项目的限定条件一般包括项目的投入要素(人、财、物)、时间和质量等项目的约束性为项目任务的实施和完成提供了一个最低的参考标准7)项目的系统性和整体性一般地,项目的各种要素之间都存在某种联系,我们只有将它们有机地结合起来,才能确保项目目标有效实现,这在客观上形成了一个系统。
同时,项目只有一个最终的统一的目标—效益目标,项目的其他要素及其他目标都应为它服务并满足它的要求二)项目分类根据不同的标准,投资项目可以分为不同的类型我们可以根据项目的设计能力,将投资项目分为大型项目、中型项目和小型项目:根据项目的产业内容,将投资项目分为工业项目、农业项目、水利项目、交通项目、邮电项目、公用事业项目等;根据项目的投资管理形式,将投资项目分为政府投资项目和企业投资项目等但作为投资项目评估,我们关注的分类是影响评估内容和侧重点的那些分类这些分类主要有:1、根据项目的目标,投资项目分为经营性项目和非经营性项目经营性项目的目标是通过投资实现所有者权益的市场价值最大化,以投资车利为行为倾向绝大多数生产或流通领域的投资项目都属于这类项目非经营性项目不以追求利润为目标,其中既包括本身没有经营活动、没有收益的项目,如城市道路、公共绿化建设等,也包括本身有生产经营活动,但产品价格不由市场机制形成的为公众提供基本生活服务的项目对于经营性项目,我们要分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力;对非经营性项目,我们主要分析项目的财务生存能力2、根据项目的产出属性(产品或服务),投资项目分为公共项目和非公共项目公共项目是指为满足社会公众需要,生产或者提供公共物品(包括服务)的项目,公共项目的特征是非排他性或者排他无效率。
非公共项目是指除了公共项目以外的其他项目公共项目的效益常常不能简单地使用经济效益衡量,而非公共项目的重要特征是供应商能够向那些想消费这种商品的人收费,从而得到利润,因而经济效益是重,要评估依据3、根据项目与企业原有资产的关系,投资项目分为新建项目和改扩建项目新建项目就是建设一个与原有资产无关的完全独立的项目,改扩建项目则是在原有资产基础上对项目的改造改扩建项目与新建项目的区别在于,前者是在原有资产基础上进行建设的,在不同程度上利用了原有企业的资源,以增量带动了存量,以较小的新增投入取得较大的新增效益,因而其分析的方法多采用增量分析法、有无比较法4、根据项目的融资主体,投资项目分为新设法人项目和既有法人项目新设法人项目以新组建的项目法人为项目主体进行融资,其特点是:项目投资由新设立法人筹集的资本金和债务资金构成,以新设项目法人承担融资责任和风险,从项目投产后的财务效益情况考察偿债能力既有法人项目要以现有法人为项目主体进行融资,其特点是:拟建项目不组建新的项目法人,既有法人统一组织融资活动并承担责任和风险;拟建项目一般是在既有法人资产和信用的基础上进行的,并形成增量资产;从既有法人的财务整体状况考察融资后的偿债能力。
5、根据项目的投资主体,投资项目分为政府投资项目、私人投资项目、国内投资项目、“三资”项目政府投资项目资金来源于财政,私人投资项目资金来源于民间,因而评估的角度和内容都有差异国内投资项目是指全部由国内投资者兴建的项目,其资金来源可以是投资者的自有资金,也可以是投资者在国内外筹集的资金三资”项目是外商独资项目、中外合资经营项目和中外合作经营项目的简称,它们的资金来源也是不同的根据资金来源的不同,项目的具体资产有所差异例如,中方在中外合作投资项目中以土地、厂房、劳动力等作为资本,外方则以设备、资金和技术等作为资本,但作为一个完整的投资项目,投资项目评估需要考察的是共同兴建起的投资项目的整体效益,以及按契约规定的比例各方所能得到的收益和需要承担的风险七、 可行性研究的阶段划分及其主要内容根据联合国工业发展组织(UNIDO)编写的《工业可行性研究手册》规定,投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估与决策四个阶段项目评估是对项目的可行性研究报告所做的再评价工作,故在此有必要对项目可行性研究做简单的阐述由于基础资料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同,可行性研究各阶段的工作性质、工作内容、投资成本、估算精度、工作时间与费用各不相同。
阶段的内容依次由浅入深,工作量由小到大,估算精度由粗到细,因而研究工作所需的时间和费用也逐渐增加另外,在可行性研究的任何一个阶段,只要得出“不可行”的结论,就不需要再继续进行下一步的研究工作;可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目的规模性质、要求和复杂程度进行适当的调整一)机会研究机会研究是可行性研究的第一个阶段,其主要任务是寻找投资机会,为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的建议它又可以分为一般机会研究和项目机会研究一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究项目机会研究是在一般机会研究基础上以项目为对象进行的机会研究,项目机会研究将项目设想落实为项目投资建议,以引起投资者的注意和兴趣,并引导其做出投资意向这一阶段的工作内容相对比较粗略,一般根据类似项目的投资额及生产成本估算本项目的投资额与生产成本,初步分析投资效果如果投资者对该项目感兴趣,则可转入下一步的可行性研究工作;否则,就停止研究工作二)初步可行性研究对于一般项目,我们仅靠机会研究尚不能进行取舍,还需要进行初步可行性研究,以进一步判断其生命力初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段,是在机会研究的基础上进一步厘清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况,以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作。
其研究内容与可行性研究基本相同,只是在深度和广度上有一定差距这一阶段的主要工作是:分析投资机会研究的结论;对关键性问题进行专题的辅助性研究;论证项目的初步可行性,判定有无必要继续进行研究;编制初步可行性研究报告初步可行性研究对项目投资的估算,一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法或类比法等估算方法估算精度一般控制在+20%,所需时间为4~6个月,所需费用约占投资额的0.25%三)可行性研究这一阶段的可行性研究亦称详细可行性研究,是对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段,是项目决策研究的关键环节其研究内容主要有以下几个方面(以工业项目为例):第一,实施要点,简单说明研究的结论和建议第二,项目背景和历史第三,市场销量和项目的生产能力,列举市场预测的数据、估算的成本、价格、销售收入及利润等第四,原材料投入第五,项目实施的地点或厂址第六,项目设计,说明生产工艺最优方案的选择、工厂的总体设计、建筑物的布置、建筑材料和劳动力的需要量、建筑物和工程设施的投资估算第七,工厂的管理费用第八,项目人员编制,根据工厂生产能力和工艺过程,得出所需劳动力的构成、数量及工资支出等第九,项目实施设计,说明项目建设的期限和建设进度。
第十,项目的财务情况和国民经济评价四)项目评估与决策项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的,其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见,最终决定项目投资的可行程度并选择合适的投资方案八、 可行性研究的内容可行性研究的内容随着建设项目行业的不同而有所差别,不同的行业虽然各有侧重,但其内容大同小异根据国家计委颁发的《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》规定,一个工业性投资项目的可行性研究应包括以下几个方面的内容一)总论(1)项目提出的背景和历史情况(企业的改、扩建项目要说明企业的现在概况),以及投资的必要性和经济意义2)研究工作的依据和范围,以及项目发展概况及有关审批文件目标选择是可行性研究的首要内容,项目的确定必须以符合我国经济发展需要为前提二)需求预测和拟建项目的规模(1)国内外市场供需情况的预测这是确定项目建设规模和产品方案的先决条件和依据2)国内现有工厂生产能力的估计这部分要考虑现有企业技术改造后可能挖掘的潜力3)销售预测、价格分析、产品竞争能力及进入国际市场的前景这部分要求对销售前景的预测要可靠,调查的数字要准确,对预测和调查结果要进行分析和判断,明确项目产品的发展前景。
4)拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济分析三)资源、原材料、燃料及公用设施的情况(1)经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分及开采、利用条约的评述2)原料、材料、燃料的种类、数量、来源和供应的可能性原料、材料、燃料供应的可能性、可靠性、经济性是确定项目技术路线和发挥经济效益的重要因素3)所需公用设施的数量、供应方式和供应条件公用设施包括供电、供水、供气和交通运输通信等设施,其协作、配套条件是项目建设的基本条件,是非常重要的部分四)建厂条件和厂址方案(1)建厂地区的地理位置、气象、水文、地质、地形条件,离原料产地、市场距离远近及社会经济状况等2)交通、运输及水电气等的供应状况和发展趋势3)厂址面积、征地范围、移民的搬迁与安置规划及其他建设条件选择方案的论述4)厂址的比较与选择意见五)设计方案(1)项目的构成范围(主要单项工程)、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较,以及引进技术、设备的来源、国别,设备的国内外分交或与外商合作制造的设想2)全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算3)公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择设计方案的制订、技术选择、设备选型、厂内平面布置等都是可行性研究的重要内容,直接影响项目的技术水平、基建投资、经营成本,对项目的综合技术经济指标起决定性的作用。
六)环境保护环境保护研究指调查环境现状,预测项目对环境的影响,提出环境保护和“三废”治理的初步方案,包括下列内容1)分析拟建项目“三废”(废气、废水、废渣)的种类、成分、数量及对环境影响的程度2)治理方案的选择和综合利用情况3)对环境影响的评价七)企业组织、劳动定员和人员培训(1)全厂生产管理体制、机构设置的论述2)劳动定员的配备方案3)人员培训规划和费用估算八)实施进度的建议项目的实施进度直接影响资金周转和投资效益情况,因此,企业应当采用现代化管理技术——网络计划技术,合理组织施工关于实施进度的内容如下1)勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需的时间和进度要求2)整个工程项目的实施方案和进度的选择方案3)论述最佳实施计划方案的选择,并用一般图表和网络表示九)投资、生产成本的估算和资金筹措(1)主体工程和辅助配套工程所需投资的估算(利用外资或引进技术项目包含项目用汇额的计算)2)生产流动资金的估算(需进口的原材料和零配件的项目包含生产用汇额的计算)3)生产成本、销售收入、税金和利润的分析和估算4)资金的来源、筹措方式及贷款偿还方式十)企业经济和国民经济评价(1)企业经济效益的分析。
2)国民经济效益的分析3)不确定性分析十一)结论(1)运用各种指标数据,从技术、经济和财务各方面论述拟建项目的可行性2)存在的问题3)提出建议可行性研究的内容可以分为三个方面:第一是市场研究这是建设项目能否存在的基础如果产品没有市场,项目也就没有存在的必要了,而且项目的生产能力、建设规模都是根据市场的供需情况和销售预测情况确定的因此市场研究是项目可行性研究的前提和基础,其主要任务是解决投资项目的必要性问题第二是技术研究和资金的筹措,包括投入物、厂址、技术、设备、生产组织、资金来源等这些问题主要是解决投资项目的可行性问题第三是投资项目的经济效益研究这是可行性研究的重点和核心,能有效解决投资项目的合理性问题综上所述,可行性研究的主要任务是解决投资项目的必要性、可能性和合理性问题它为项目如何进行建设提供了必要的手段和科学依据九、 投资项目评估学的形成与实践(一)投资项目评估学的形成项目评估源于投资学中的投资决策问题在最初的投资决策活动中,一个富有经验的投资决策者足以凭经验解决他所面临的复杂问题但是,随着社会化大生产和工业资本的发展,经济活动逐渐复杂起来,在这种情况下单凭决策者的经验已不能满足投资决策的需要,于是,初级阶段的项目评估理论和方法开始产生,那就是以西方福利经济学理论为基础,以财务分析为主要手段,对投资项目进行分析决策。
财务分析主要是从企业(或项目单位)盈利角度所进行的分析,它对私人投资有极其重要的意义但是,资本主义私人经济的增长也带来了政府对公用事业投资的增长对公用事业投资的分析,就不能完全用财务分析的方法随着资本主义生产力发展带来的一系列大的公用投资项目的开发,经济学家对这些项目的经济效益评估做了较深入的研究,其结果就形成了不应从项目本身,而应从整个国家经济系统的角度去评价一个项目的经济和社会效益的思想其后,在20世纪五六十年代,一些发达国家,特别是一些国际金融组织在帮助发展中国家建设一些工程项目时,发现用传统的财务分析的方法已无法正确进行投资项目的决策这些发展中国家商品市场发育不完善,物资供给短缺,为了保护本国的工农业发展又都实行了经济保护价格和保护汇率制度,因而各种资源与产出物的价格往往是扭曲的,并不能反映它们的真正价值因此,用这样的价格进行分析计算,无法正确确定一个投资项目对这个国家经济发展的真正贡献正是在上述背景下,项目评估从单纯的财务分析向着眼于整个经济系统的经济分析发展20世纪60年代末,具有实用价值的项目经济评估理论正式诞生1968年,英国牛津大学经济学教授李特尔和数学教授米尔利斯联合编写了《发展中国家工业项目分析手册》一书,系统地提出了进行投资项目评估的理论和方法。
1972年,联合国工业发展组织出版了《项目评价准则》一书此书是由伦敦经济学院的帕萨,达斯古普塔、阿马泰亚,森和哈佛大学的斯蒂芬,马格林三人合作撰写的,是项目评估中的又一本重要著作1974年,李特尔和米尔利斯对他们1968年出版的《发展中国家工业项目分析手册》一书做了修订和补充,改名为《发展中国家项目评价和规划》1975年,世界银行工作人员林恩,斯夸尔和赫尔曼,G.范德塔克合作出版了《项目经济分析》一书这本书推动了项目评估理论的发展1972年,世界银行出版了J.普赖斯,吉延格撰写的《农业项目经济分析》,第一次将项目评估的理论和方法引入农业(1982年又做了修订)1980年,联合国工业发展组织与阿拉伯工业发展中心联合编写出版了《工业项目评价手册》一书这本书提出了一套比较。