常熟地区中中小企业业发展调调查研究究自去年下半半年以来来，由于于国际金金融危机机愈演愈愈烈，对对我市国国民经济济和中小小企业的的发展带带来了严严重的影影响和冲冲击回家一一周了，看看了很多多，听了了很多，跟跟很多同同学促膝膝交流过过，感觉觉金融危危机对家家乡这个个小城的的影响非非常严重重为了解解今年特特殊经济济形势下下我市中中小企业业的发展展状况，主主要面临临哪些问问题与困困难，以以及针对对如何解解决这些些问题提提出合理理化意见见和建议议，走访访了相关关部门、部部分乡镇镇、企业业和从事事经济工工作的人人，就中中小企业业发展情情况进行行了一次次专题调调研现现将有关关情况报报告如下下：一、我市中中小企业业发展的的现状 根根据市经贸局局的统计计，目前前我市拥有中中小企业业7600家，资资产总额额25..4亿元元，负债债19..1亿元元，资产产负债率率75%%，从业业人员一一八7552人；；其中，规规模工业业企业1106家家，资产产总额222.66亿元，负负债166.9亿亿元，资资产负债债率755%，从从业人员员102267人人，主要要集中在在11个个乡镇中中小企业业遍布全全市各个乡乡镇，涉涉及采矿矿、加工工、制造造、服务务、商业业等多个个行业，对对推动经经济发展展、解决决全民就就业、维维护社会会稳定、实实现财税税增收起起到了极极其重要要的作用用，成为为了市域经济济的主体体支撑、富富民强市市的基本载体体。
因此此，实现现和加快快中小企企业的发发展，事事关我市市经济社社会发展展的大局局，是各各级政府府应履行行的重大大职责为了扶持中中小企业业的发展展，市人民政政府及部部门主要要采取了了如下措措施：一是切实加加强项目目建设今年，继续续实行市市级领导导联系重重点企业业和重点点项目制制度，做做到一个个项目、一一名领导导、一个个班子，一一抓到底底通过过抓项目目，扩充充经济总总量，提提高发展展质量二是加快推推进园区区建设按照“产业业集聚、企企业集群群、主业业突出、特特点鲜明明”的目标标，进一一步加快快工业小小区的建建设，不不断完善善好各项项配套设设施建设设，逐步步把工业业园区真真正打造造成为招招商引资资和产业业集聚的的重要平平台三是努力推推动技术术创新今年全市计计划新增增工业技技改投入入7.88亿元（同同比增长长20%%），用用于加强强企业技技术改造造、促进进资源节节约和循循环利用用同时时逐步完完善创建建驰名商商标、名名牌产品品的奖励励扶持办办法，鼓鼓励企业业创立品品牌，提提高企业业和产品品的品牌牌影响力力、市场场竞争力力四是搭建银银企合作作平台今年3月，召召开了“金融促促增长，信信贷早春春行”的全市首届银银企对接接洽谈会会，有116家企企业与市市内6家家银信部部门当场场签订了了贷款合合同或意意向协议议，199家企业业于会后后签约，签签约金额额共4..8亿元元，其中中合同金金额1..7亿元元、意向向金额33.1亿亿元，至至6月底底已到位位2.88亿元，贷贷款发放放率为588.3%%。
五是进一步步优化发发展环境境1）出台台优惠政政策在在组织返返乡人才才座谈、走走访返乡乡农民工工的基础础上，市市政府多多次召开开政府常常务会议议扩大会会议，基基本确定定按照“非禁即即入”的原则则，准备备出台《鼓鼓励全民民创业的的决定》22）规范范部门收收费今今年继续续完善企企业“一站式式”收费服服务，纳纳入“一站式式”收费的的企业由由去年334家增增加到339家；；同时加加大涉企企收费的的查处力力度，坚坚决执行行中央取取消、暂暂停的1100项项行政事事业性收收费项目目和省里里取消的的62个个行政事事业性收收费项目目33）开展展专业培培训今今年1——5月，全全市通过阳阳光工程程和农村村劳动力力转移培培训共计计培训各各种专业业技术人人才2万万多人，为为企业发发展输送送了人才才 但是，毋毋庸置疑疑，目前前我市中小企企业发展展面临的的困难是是前所未未有的，增增速减缓缓，效益益下滑，产产品积压压，销售售亏损，普普遍陷入入停产或或半停产产的严重重困境，问问题十分分严重，形形势不容容乐观二、我市中中小企业业发展的的主要困困难及成成因 1．．受经济济形势不不佳的主主要影响响，企业业生产效效益明显显滑坡。
（11）企业业开工少少以新工业园园为例，该该工业园园正常生生产时有有28家家企业，至至5月底底陆续有有一五家家企业恢恢复生产产，还有有10多多家处于于半开半半停或全全线停产产状态竹竹木加工工业受房房地产下下滑影响响，大多多数也已已经停产产，竹业业1—5月仅仅销售产品品90万万元 （22）生产产亏损多多由于于价格的的持续走走低，造造成大量量成品压压库或生生产的亏亏损材材料公司司压镍钴钴成品资资金80000万万元，如如果价格格还不回回升，企企业将难难以继续续周转 （33）效益益降幅大大今年年1—5月，钨钨业完成成工业产产值50082万万元、工工业增加加值14400万万元、税税收4一一三万元元，比去去年同期期分别下下降333.255%、333.22%、775%；；纺织完成成工业总总产值229000万元、工工业增加加值8000万元元、税收收4477万元，同同比下降降23..4%、223.44%、442% 22．受自自身素质质不高的的内在影影响，企企业竞争争能力相相对缺失失 （11）专业业人才缺缺我市中小企企业从业业人员素素质普遍遍不高，大大部分为为农村剩剩余劳动动力和下下岗职工工，缺乏乏高素质质的管理理人才、科科技人才才和营销销人才，尤尤其是部部分企业业主素质质不高，目目光短浅浅，对企企业发展展没有长长远规划划和考虑虑。
（22）管理理水平低低一是是管理模模式落后后大多多数中小小企业还还停留在在家庭作作坊式的的原始管管理水平平，生产产经营活活动主要要靠经验验决策，缺缺乏企业业内部激激励机制制和约束束机制，当当企业发发展到一一定规模模之后，容容易在内内部管理理上滋生生问题，不不能适应应现代企企业的发发展二二是管理理手段陈陈旧绝绝大多数数企业没没有实现现管理信信息化，不不能及时时了解和和捕捉市市场信息息、行业业动态三三是财务务制度松松乱一一些企业业在财务务管理上上比较随随意，没没有专业业财会人人员，记记的是流流水帐、“口袋”帐 （33）技术术创新少少绝大大部分中中小企业业属于粗粗放型、资资源加工工型和劳劳动密集集型企业业、科技技型企业业微乎其其微企企业设备备工艺落落后、规规模较小小、产品品单一、科科技含量量低、基基本无自自主创新新和科研研开发能能力，从从而造成成了产品品结构的的不合理理，企业业应对风风险能力力较弱 （44）品牌牌意识差差有的的企业产产品质量量低劣，根根本没有有品牌；；有的企企业有了了注册商商标品牌牌，却被被他人假假冒，品品牌信誉誉很难建建立；有有的企业业品牌被被别人抢抢先注册册了商标标，造成成了难以以挽回的的损失；；更多的的是，大大多数中中小企业业在品牌牌广告宣宣传方面面还做得得远远不不够，品品牌不能能成为名名牌，市市场认知知度低。
（55）准入入门槛高高随着着国家产产业政策策标准的的提高，国国土、环环保、安安监、质质监、卫卫生、食食品等职职能部门门的执法法标准也也在不断断提升，中中小企业业准入门门槛越来来越高，管管理越来来越规范范，这样样使得我我市不少企企业将逐逐渐进入入淘汰行行列办办证难、用用地难、环环评难、经经营许可可难、注注册登记记难等入入行难的的问题更更加突出出，成为为企业延延长生产产经营的的普遍压压力 33．受发发展环境境不优的的外在影影响，企企业合法法权益难难以保障障 （11）政策策落实未未到位在《中小企业促进法》的贯彻实施中，由于市级财力不足等多种因素，相关政策无法落实到位如本级财政预算中一直没有设立中小企业发展基金，没有出资支持建立中小企业信用担保机构，对中小企业的科技投入如挖潜改造资金、科技三项费用、三产业引导资金均远远低于规定的比例要求 （22）管理理体制没没理顺除了经贸局以外，对中小企业行使管理等职权的部门比较多，存在职能交叉、政出多门、权利分割，而干预较多、服务不够的问题 （33）部门门服务欠欠规范一些部门服务意识淡薄，只注重自身利益而忽视全局利益，服务态度不热情，办事效率比较低，对企业只讲管理、只重收费，而不是积极主动地去为企业搞好相关服务、指导与咨询，甚至乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等“四乱”行为还时有发生，使得企业合法权益得不到保障，不利其长久经营与发展。
（4）周边边环境难难治理目前企业周边环境让人堪忧，强装强卸、强买强卖、索拿卡要、随意阻工的现象仍然存在 44．受融融资渠道道不畅的的直接影影响，企企业做大大做强比比较困难难 （11）审批批手续繁繁商业业银行体体制改革革后权力力上收，审审批程序序严格，以以中小企企业为放放贷对象象的基层层银行有有责无权权，有心心无力 （22）成本本费用高高企业业向银行行贷款时时，要缴缴纳有关关抵押手手续费与与评估费费，费用用相对较较高，而而且抵押押期限较较短，企企业往往往觉得不不划算而而放弃贷贷款 （33）信用用环境差差有少少数企业业及老板板个人不不讲信用用，只管管贷，不不管还，认认为只要要弄得到到银行的的钱就是是本事，不不是努力力搞生产产经营，而而是想方方设法去去逃避银银行债务务，造成成银行大大量的呆呆账、死死账、坏坏帐，银银信部门门的风险险系数增增大而影影响了放放贷 三、促进进中小企企业发展展的意见见和建议议 1、创创新思路路，切实实加大中中小企业业的扶持持力度 （11）推动动思想解解放在在发展中中小企业业中实现现“四不限限”，即不不限制比比例，不不限制进进度，不不限制规规模，不不限制经经营方式式；对待待中小企企业家实实行“四给”，即发发展上给给政策，经经济上给给实惠，社社会上给给地位，政政治上给给荣誉。
（22）加大大政策扶扶持市市人民政政府要抓抓紧出台台《鼓励励全民创创业的决决定》；；继续落落实好工工商、土土地、税税费、财财政金融融扶持以以及实行行奖励和和挂牌保保护等各各方面的的优惠政政策 （22）优化化产业布布局一一是重点点扶持工工业园和和小区的的建设，搞搞好科学学规划，发发挥其集集聚、幅幅射产业业发展的的作用；；二是积极极承接产产业转移移，引进进电子、纺纺织等少少污染的的加工贸贸易型企企业，而而且有利利于充分分扩大就就业 22、拓宽宽渠道，有有效破解解中小企企业的融融资瓶颈颈 （11）增进进银企信信息沟通通建议议今后要要多开展展“金融促增增长、信信贷早春春行”等这样样的银企企对接活活动商商业银行行作为中中小企业业融资的的主要渠渠道，要要扩大银银企对接接范围，把把小企业业列入对对接，增增进沟通通，拓宽宽银企合合作渠道道同时时对其金金融产品品进行组组合、打打包，为为中小企企业融资资提供服服务信息息 （22）加快快担保体体系建设设建议市人民政政府创造造条件，适适时组建建中小企企业担保保公司，并并尽快成成立办理理林权抵抵押评估估手续的的专门机机构银银信部门门尽可能能放宽抵抵押担保保条件；；国土、房房产、工工商、林林业部门门提供贷贷款优惠惠与便利利，尽可可能减少少收费，更更好地支支持中小小企业与与地方经经济发展展。
（33）营造造良好信信用环境境要着力力打造诚诚信环境境，积极极创建金金融生态态安全示示范区,,依法严严厉打击击恶意逃逃废债行行为,建建立适合合我市特点的的中小企企业贷款款资信评评级体系系 3、提提升管理理，不断断增强中中小企业业的竞争争能力 （11）加强强人才培培训一一是要加加强对企企业老板板、财务务、科技技、营销销人员以以及就业业员工的的培训；；二是政政府经济济和涉企企工作部部门要培培养和引引进一批批懂经济济、懂管管理、懂懂市场的的的专门门人才，并并纳入培培训计划划逐步进进行 （22）推行行现代管管理要要逐步摆摆脱传统统的家族族或家庭庭管理模模式，引引进现代代企业管管理机制制，推行行信息化化管理，建建立规范范的企业业制度，特特别是加加强人力力资源管管理、财财务管理理、质量量管理和和营销管管理 （33）注重重技术创创新要要不断完完善中小小企业科科技创新新体系，加加大科技技投入，加加速技术术设备改改造，加加快新技技术应用用和新产产品开发发；同时时政府及及有关部部门要积积极牵线线搭桥，帮帮助企业业与科研研单位、高高等院校校开展合合作，建建立长期期技术协协作关系系 （44）发挥挥品牌效效应。
工工商、质质监等部部门要支支持、鼓鼓励中小小企业加加强对产产品的包包装、广广告、宣宣传工作作，搞好好品牌产产品的商商标注册册，争取取品牌和和免检产产品，争争创驰名名和著名名商标，通通过帮助助企业做做响品牌牌，提高高企业的的市场竞竞争力和和规模效效益 44、优化化环境，全全力推动动中小企企业的发发展壮大大 （11）抓好好政策环环境对对有关出出台的优优惠政策策，各部部门要制制定具体体的落实实办法、措措施，并并向社会会进行公公开承诺诺，让中中小企业业感到实实实在在在的优惠惠 （22）抓好好服务环环境各各职能部部门要转转变工作作作风，严严格依法法行政，提提高服务务意识、服服务水平平和办事事效率，改改变重管管理轻服服务的现现象对对重点企企业和建建设项目目坚持一一事一议议、特事事特办，为为项目的的落地、开开工、投投产提供供全程快快速优质质服务 （33）抓好好法制环环境要要切实规规范执法法行为，加加大对涉涉企违法法违纪案案件的打打击、查查处力度度，对“三乱”行为要要一查到到底，绝绝不手软软尤其其是针对对强装强强卸、强强买强卖卖、随意意阻工以以及象紫紫金公司司那样的的周边环环境问题题，坚决决集中整整治，从从严惩处处，保护护正常的的市场秩秩序和企企业最基基本的生生产经营营环境，全全力推动动我市中小企企业持续续、稳定定、健康康发展。
社会实实践参加加者： 时间：20010年77月到88月参考文献：： 1.《中中小企业业发展》 ：吴冲冲锋 中中国金融融学院报报 出出版日期期：20009年年1月2.《发展展的内涵涵》 ：凯文文·菲利普普斯 中中信出版版社 出版日日期：220088年8月月3．《金融融危机告告诉我》 ：杨建建伟 敦煌煌出版社社 出版版日期：：20008年111月9.29.202201:5101:51:0322.9.291时51分1时51分3秒9月. 29, 2229 九月 20221:51:03 上午01:51:032022年9月29日星期四01:51:03。