村两委换换届选举举工作调调研报告告一、 换换届选举举基本特特点（一）选选民民主主意识增增强，参参选热情情高由由于各村村准备充充分，宣宣传发动动有力，广广大选民民对这次次换届选选举十分分关注，非非常珍惜惜自己的的民主权权利，全全乡参选选率非常常高 （二二）竞争争激烈，社社会秩序序稳定在换届届选举中中，竞争争是非常常激烈的的同时时，大部部分选民民在处理理各种问问题时还还是比较较理智的的，对选选举工作作的一些些不明之之处和合合理要求求，都能能通过合合法途径径进行咨咨询和反反映，合合法地行行使民主主权利；；对选举举过程中中出现的的疏漏和和失误，也也能给予予指出尽管个个别村出出现一些些棘手的的问题，但但在乡换换届办的的领导下下也都得得到及时时的化解解，没有有形成影影响全局局的事件件，社会会秩序稳稳定 （三）严严格依法法选举，充充分体现现民意在换届届选举整整个程序序都做到到严格依依法进行行，充分分尊重群群众意愿愿，让群群众直接接选举“村官”如选选举过程程中，有有的选企企业老板板，有的的选专业业大户，有有的选现现职村干干部，有有的选在在外经商商的能人人等等，真真正体现现了民主主选举的的精神，体体现了群群众意愿愿。
（四）整整体素质质有新提提高，农农村基层层组织力力量得到到进一步步加强从换届届后村委委会组成成人员看看，村干干部队伍伍整体素素质与上上届相比比有新的的提高一是党党员比例例高二二是文化化素质明明显提高高三是是年龄结结构趋于于年轻四是性性别结构构渐趋合合理一一大批年年富力强强，政治治素质好好，有文文化、懂懂经济会会管理，能能带领群群众脱贫贫致富，受受群众拥拥护、信信任和认认可的同同志入选选村极领领导班子子，为农农村基层层组织注注入了新新的活力力二、换届届选举中中存在的的主要问问题村民委员员会换届届选举年年，群众众上访反反映强烈烈并带有有普遍性性的问题题有以下下几方面面：（一一）农村村家族、、宗派意意识影响响选举问问题由由于我国国两千年年封建制制度的影影响，宗宗族社会会残留意意识在不不少农村村群众中中依然存存在而且且根深蒂蒂固相相当一部部分农民民在看问问题和处处理问题题时，首首先想到到的是家家庭，其其次是家家族，再再次是宗宗族换换届选举举时，家家族、宗宗派都可可能形成成一方势势力，影影响正常常的选举举工作二）村村委会换换届选举举中的非非正常“拉票”现象突突出在在换届选选举前，候候选人之之间有一一些不正正当的竞竞选活动动。
如一一些候选选人不仅仅仅通过过亲朋好好友“游说”，有的的以经济济手段拉拉票，或或有些候候选人及及其代理理人在选选举开始始之前四四处活动动，给选选民送烟烟、送物物、请客客送礼等等有的的甚至通通过贬低低性言论论有意损损害竞争争对手的的声誉，以以达到自自己当选选的目的的三三）选民民资格的的认定工工作中出出现的问问题较多多从换换届选举举以来群群众上访访反映的的情况看看，每件件涉及选选举的上上访事项项，都提提出选民民资格问题题有的的村把迁迁出户口口的人员员列为本本村选民民，有的的村把户户口在人人在却没没有列为为选民等等由于于选民资资格认定定不合理理，群众众对选举举的结果果产生异异议四四）农民民民主权权利意识识淡薄从调查查中看，村村民的民民主权利利意识出出现了两两极分化化的状况况部分分村民关关心村委委会换届届，但大大部分村村民小农农意识较较强，整整体素质质不能适适应经济济发展的的水平，对对村委会会换届缺缺乏热情情，认识识不到自自己的民民主权利利，对村村两委班班子换届届漠不关关心，认认为怎么么选都行行，谁当当选都无无所谓，只只要有利利可图就就行这这种想法法往往给给别有用用心的人人以可乘乘之机三、 如如何杜绝绝换届选选举工作作中的不不良问题题。
第一，要要大力宣传传《宪法法》、《村村委会选选举法》等等法律法法规和党党的方针针政策，尤尤其要做做好涉及及选举办办法、要要求、程程序等相相关规定定的宣传传和培训训，进一一步强化化社会主主义法制制教育，转转变残留留在村民民思想中中的家族族和宗派派势力的的封建思思想意识识积极极引导农农民群众众逐步树树立科学学、民主主、法制制意识，消消除宗族族家族观观念的影影响第二，要要深入细细致地做做好选举举各阶段段工作，进进一步规规范村委委会换届届选举程程序村村委会换换届选举举的任何何程序都都不是空空置或可可有可无无的“摆设”，它们们都是法法律法规规所规定定的必须须照办的的内容只有严严格每一一道程序序，才能能保证选选举秩序序的井然然，保证证选举结结果的公公正和公公平反反之，忽忽视一些必必要的程程序，选选举的公公正性和和合法性性就会遭遭到破坏坏因此此，要针针对每个个村千差差万别的的具体情情况，要要切合实实际的分分类指导导，力争争把问题题解决在在事前，防防患于未未然 第三，要要通过多多种途经经加强对对村民民民主素质质的训练练和提高高，大力力引导教教育农民民，不断断完善参参政议政政的动力力机制同时，要要积极发发挥政府府的主导导和指导导作用，加加强对政政府工作作人员和和村干部部的培训训，强化化对换届届选举工工作的指指导和监监督，及及时纠正正和查处处不合规规则，不不合程序序的行为为。
第四，工工作中要要充分体体现“严、细细、实”的特点点村委委会换届届选举工工作是关关系到一一个村的的班子的的组成问问题，好好的村班班子可能能会带动动一个村村乃至一一个地区区的经济济快速向向前发展展因此此，在选选举的过过程中，指指导组的的工作人人员一定定要严格格审核各各个环节节的程序序和做法法，仔细细核对村村换届小小组上报报的各项项材料和和名单，对对于不清清楚、不不明确的的，应当当重新进进行调查查处理，必必要时可可到实地地处理，一一定要将将问题落落到实处处第五，要要抓住关关键环节节，在选选准选好好村委会会班子成成员上下下功夫换届选选举过程程中，村村委会要要将任期期内的工工作情况况向群众众汇报清清楚，让让群众了了解班子子工作对因工工作得罪罪人的好好干部，要要敢于为为其撑腰腰、说话话，肯定定成绩，帮帮助其树树立威信信要向向广大村村民宣解解村委会会干部的的任职资资格、标标准和条条件，特特别是把把候选人人应具备备的奉公守守法、办办事公道道、廉洁洁勤政、、年富力力强、热热心为民民服务这这五个方方面标准准讲清楚楚，正确确引导广广大村民民的选举举意识，帮帮助村民民明辨是是非，处处以公心心，正确确行使好好自己的的民主权权利，真真正选出出符合条条件的“当家人人”。
第六，根根据法律律规定，对对恶意扰扰乱、破破坏选举举的，由由公安司司法机关关依法严严肃查处处，该拘拘留的拘拘留，该该劳教的的劳教，一一定要严严肃选举举程序，稳稳定选举举秩序，维维护广大大选民的的权利在全面推推进社会会主义新新农村的的大环境境下，选选出一个个好的村村班子尤尤为重要要，这不不仅关系系到民生生问题，更更关系到到全县的的经济发发展社会会和谐因此，规规范村委委会换届届选举，是是我们做做好农村村工作的的重中之之重 四、几几点体会会 认真总总结回顾顾换届选选举工作作，最主主要的体体会有：： （一一）必须须坚持和和加强党党的领导导，这是是搞好村村委换届届选举工工作的保保证在在换届选选举过程程中，乡乡、村召召开各类类会议，统统一思想想认识，健健全组织织，明确确责任，对对每一个个阶段都都作了周周密的部部署，特特别是在在村选举举委员会会产生、、各种特特殊情况况的处理理等问题题上，各各村党支支部都能能从促进进农村改改革发展展稳定和和推进农农村基层层民主建建设高度度出发，自自觉介入入，自觉觉地承担担领导责责任，对对一些苗苗头性、、倾向性性问题，予予以密切切注意，积积极防范范，一旦旦发现，及及时妥善善处理，保保证了换换届按《组组织法》精精神朝着着积极、、健康、、规范的的轨道进进行。
实实践证明明，只有有坚持和和加强党党的领导导，充分分发挥各各级党组组织的领领导核心心作用，才才能真正正把好的的人选出出来，贯贯彻落实实《组织织法》才才会有力力度、有有成效，农农村基层层民主化化进程才才能有步步骤、有有秩序地地得到推推进 （二二）必须须充分发发扬民主主，这是是搞好村村委换届届选举工工作的前前提在在这次换换届选举举中，真真正做到到了还权权于民，把把候选人人提名权权完全交交给选民民一是是通过海海选、设设立秘密密写票处处、代写写处等形形式，保保证了选选民民主主权利，同同时按照照直接、、平等、、差额、、无记名名投票的的原则制制定选举举办法二是由由选民推推选产生生村民选选举委员员会，并并通过村村民选举举委员会会来确定定实施从从选民登登记、监监、计票票人员推推荐选举举办法、、委托投投票等与与换届选选举有关关的各个个环节三是在在结果运运用上尊尊重选民民民主权权利，采采用无候候选人的的选举方方式，对对候选人人的产生生不定调调子，不不划框框框，按得得票多少少确定因此选选举工作作开展得得比较顺顺利，特特别是老老百姓认认为这次次选举，是是我镇历历届村委委会换届届选举中中民主法法制化程程度最高高的一次次，而且且正气、、硬气。
三）必必须依法法规范操操作，这这是搞好好村级组组织换届届选举的的关键在当前前村情复复杂，村村民参加加村干部部竞选积积极性较较高的情情况下，选选举操作作程序是是否依法法规范，直直接关系系到选举举工作的的成败这次换换届，绝绝大多数数村包括括一些重重点难点点和情况况复杂村村正因为为严格按按照法定定程序，依依法规范范操作，尤尤其是对对委托投投票、代代写、流流动票箱箱和投票票程序等等重点环环节作了了重要把把关，从从而保证证了选举举的成功功，而且且农村社社会秩序序也较稳稳定实实践告诉诉我们，要要做到依依法规范范操作，首首先要确确立依法法办事的的意识只有依依照法律律、法规规做好每每个环节节的工作作，才能能做到依依法办事事，发扬扬民主，保保证选举举质量其次要要强化学学法懂法法这次次换届，对对干部来来说是一一次提高高依法行行政、依依法办事事能力的的机会，对对群众来来说，则则是一次次提高依依法履行行和享受受民主权权利能力力的机会会只有有两个能能力都提提高了，我我们要实实现的目目标才能能与百姓姓的要求求相统一一，才能能把我们们的意志志变为群群众的自自觉行动动 （四）必必须做好好过细工工作，这这是换届届选举工工作成功功的基础础。
换届届选举工工作涉及及面广，工工作量大大，情况况复杂，程程序繁多多，法律律性极强强，是综综合的系系统工程程搞好好这项工工作，是是对镇党党委和农农村党支支部以及及每位干干部的一一次严峻峻考验首先是是干部工工作要认认真细致致，对每每个环节节认真把把握其其次是领领导小组组成员不不辞辛劳劳，对工工作中碰碰到的一一些困难难和问题题能认真真分析，负负责地、、不厌其其烦地答答复，真真正发挥挥了指导导职能作作用，保保证了整整个换届届选举工工作的顺顺利开展展，派出出所通力力协作，在在换届选选举期间间，也加加强了力力量，密密切注意意动向，认认真排摸摸各辖区区村的情情况，积积极维护护选举工工作现场场秩序，不不折不扣扣地配合合镇党委委做好工工作，确确保选举举期间社社会的稳稳定 五、下下步工作作打算 （一一）进一一步加强强制度建建设，规规范村级级管理，扩扩大基层层民主要重视视换届后后村委会会建章立立制工作作，村务务、财务务公开工工作，要要发挥村村级财监监小组作作用，加加强民主主理财工工作镇镇领导组组要督促促指导好好各村民民委员会会做好建建章立制制工作，完完善各项项管理制制度，并并注重落落实重重点做好好“三查”，一查查应当建建立的制制度是否否建立；；二查已已经建立立的制度度是否合合法；三三查各项项制度是是否执行行到位。
（二二）精心心处理换换届选举举善后事事件，创创造一个个稳定的的社会环环境要要高度重重视善后后事件的的处理工工作，一一方面要要对换届届选举遗遗留问题题要妥善善处理，涉涉及换届届选举的的来信来来访要慎慎重处理理，适时时答复，做做好社会会稳定工工作，对对多次到到市上访访的，有有必要组组织人员员做好调调处工作作；另一一方面对对落选的的原村班班子成员员，各包包村领导导及干部部、村支支部要分分级做好好思想工工作，正正确对待待落选现现象，使使这些同同志能继继续关心心、支持持该村工工作 （三）认认真总结结工作经经验，为为今后工工作打好好基础要对换换届选举举工作的的经验加加以认真真总结，并并在此基基础上打打算召开开一些座座谈会和和研讨会会，对选选举过程程及选举举结果作作一些认认真分析析研究，总总结经验验，找出出问题，吸吸取教训训，形成成书面材材料，以以利以后后借鉴 六、意意见及建建议 酝酿、、提名新新一届村村委会成成员候选选人，是是村委会会换届选选举工作作的关键键环节，直直接关系系到候选选人是否否真正反反映选民民意愿和和代表选选民意志志，关系系到新的的村委会会素质的的高低和和选举工工作的成成败。
根根据我乡乡各村“海选”时提名名人较多多，建议议实行候候选人资资格审查查制即即在换届届选举前前“一报二二考三训训四选”的办法法，对候候选人进进行初筛筛，“一报”，即有有意竞争争村委成成员的应应向村选选举委员员会报名名；“二考”，即实实行村干干部资格格考察制制度，“要想当当村官，先先得考察察村干部部任职资资格”，对报名名的人员员进行文文化知识识、政策策法规、、科学技技术等方方面的综综合考察察，同时时进行资资格审查查，合格格者发给给竞选资资格证，把把一批觉觉悟高、、懂科技技、善经经营，又又有带头头致富能能力的人人纳入选选民的视视野，从从源头上上遏制选选举中的的贿选现现象，同同时也储储备了人人才；“三训”即把具具备资格格的候选选人进行行集中培培训，解解决认识识及竞争争的方式式方法，提提出几不不准，引引导他们们以正当当的方式式参加竞竞选；“四选”，候选选人推出出后，组组织选民民进行正正式选举举这种种办法的的好处是是把无序序竞争变变为公开开竞争，解解决资格格认定问问题，确确保公平平、公正正，避免免群众对对立，有有利于社社会稳定定9.19.202201:0101:01:3222.9.191时1分1时1分32秒9月. 19, 2219 九月 20221:01:32 上午01:01:322022年9月19日星期一01:01:32。