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农村环境保护调研汇报

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农村环境保护调研汇报   农村环境整改事关农业的连续发展、农民的切身利益、农村的友好稳定,是主要的民生问题,下面是xxxx为大家搜集的,供大家参考  农村环境整改事关农业的连续发展、农民的切身利益、农村的友好稳定,是主要的民生问题,也是社会主义新农村建设的主要内容和统筹城镇发展的必定要求共产党中央在12月31日公布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,要求根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的20字方针,协调推进并立即改变农村生产、生活条件和整体面貌,深入加紧社会主义新农村建设为探索农村环境综合治理工作,县政协牵头,组织相关部门对全县农村环境开展调研,并到全省农村环境整改示范县攸县进行了学习考察现将调研情况汇报以下  一、目前我县农村环境的情况  奎年,省委、省政府开展了农村环境连片整改工作,统筹城镇发展,各级政府组织力量对农村环境卫生进行了集中整改和连片推进,农村环境面貌大为改观县委、县政府认真落实落实上级相关加强农村环境保护的政策,提升认识,加强领导,加大投入,强化治理,为改进农村环境做了大量卓有成效的工作然而,伴随经济的发展,生活水平的提升,人口基数的增加,农村综合开发日益扩大,农村环境污染和生态破坏情况日趋严重,农村环境的总体情况不容乐观,农村环境保护工作仍面临严峻的挑战。

  (一)生活污染越来越多  一向我县农村以群居的形式发展,农村建设缺乏计划,环境保护基础设施严重缺乏,环境保护意识淡薄,生活污水乱流乱排,四处污水横流,臭气熏天;生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放,农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随地可见,遍地开花,不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边,有的还成了垃圾山、垃圾河另外,因为农村天地宽广、管理松散,城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移,愈加快了垃圾围乡围村现象的形成我县农村每十二个月约产生生活污水约万吨,生活垃圾近3万吨,大部分得不到有效处理,严重影响农村环境卫生  (二)面源污染越来越大  农村面源染关键来自化肥、农药、农膜等农用物资使用不科学和处理不妥当据统计我县化肥使用量为65582吨(226千克/亩),农膜的使用量为1178吨,农药使用量为801吨,通常来讲,化肥、农药只有少部分利用,而其它的部分则流失在土壤、水体和空气中,给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害;不少农膜及多种塑料废弃物,没有立即搜集处理,散落在田间地头,破坏了土壤结构,影响了农作物的品质农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理,造成水体环境污染,过去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉强浇灌,90年代垃圾覆盖”已成为了真实现实状况。

据统计,我县规模化养殖业已经有28家,喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量,养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量,一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量另外,秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题,我县每十二个月要产生60多万吨的秸杆,最少有二分之一以上就在田间地头焚烧,产生大量烟雾浮尘,不但浪费了,破坏了土壤结构,还污染了农村和城区的空气和环境,还影响了公共交通安全  (三)企业污染越来越重  全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大,据统计so2(二氧化硫)年排放量487吨,cod(化学需氧量)年排放总量3328吨,远远大于环境承载能力少数企业受经济利益的驱使,不惜以身试法,有的虽有治污设施,但长久闲置,没有正常运行,废水不经处理,直接排入江河;有的企业甚至私设排污口,偷排现象严重;不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重,影响了广大农村的环境质量  二、存在问题的原因和根源  我县农村环境保护存在的突出问题是由多个原因造成的,但关键有以下原因:  (一)思想认识存在偏差  因环境保护宣传教育的力度不够大,大家对“什么是环境保护,为何要环境,怎样才能环境”缺乏充足的认识和认知,造成部分领导没有树立正确的政绩观,片面追求经济效益和政绩,在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑,没有将科学发展观真正落实到详细工作中,在处理环境和经济关系时,片面强调眼前和局部利益;广大群众环境保护意识不强,有些根本就没有环境保护意识,没有想过环境污染对人类生活的影响,部分群众往往会对包括本身利益的环境违法行为进行举报或投诉,而对本身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

  (二)传统习惯难以改变  我县农村生产技术较落后,科学文化水平不高,几千年来农民养成了很多污染环境和破坏生态的不良生产生活习惯譬如缺乏科学种田的指导,滥用化肥、农药;生活垃圾随地扔、污水随便排;稻草、秸秆一烧了之等等,这种淡薄和落后的环境保护意识在大家身上根深蒂固,难以根治  (三)资金投入严重不足  现在,全县338个村(居)中除多个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政安排了少许环境治理资金,其它大部分村几乎没有投入,村中缺乏基础的环境保护设施,也没有环卫人员多年组织实施的部分示范村因为治理资金不足,垃圾污水处理设施没能配套建设,后续管理跟不上,也出现了脏乱差反弹现象  (四)科技推广尚欠到位  因科技在农村中没得到根本的重视,尤其在农业生产中,测土配方施肥,合里使用农药、除草剂,作物病虫防治,畜禽养殖场所理设置和规范运行、水产养殖和农村饮水安全等等在很大程度上全部存在科技普及不到位  农村环境整改工作调研汇报农村环境整改工作调研汇报  (五)监管体系还不健全  农村环境治理的范围广,包括部门多,现在我县农村环境治理缺乏统一管理,出现多头管、反复建设、存在死角的现象  三、农村环境整改的提议  面对环境保护的严峻形势,我们必需深入提升思想认识,开展城镇同治,统筹城镇发展。

  (一)要形成统一认识,以强大的协力组织整改  环境整改不像项目建设那样发明财富、不像城市建设那样立竿见影,但事关未来发展、身心健康和社会稳定,必需要有高度的认识和强大的协力组织实施  一是统一思想认识  形成治理共识,环境整改包括范围广、人口多、投入大、任务重,全方面开展难度很之大但目前开展城镇环境整改逐步成社会的热点和各级政府工作的重心,所以,我们要抓住千载难逢的机遇,站在为民谋福祉、谋健康的高度,用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整改工作,上下齐心,统一认识,全县“一盘棋”推进环境整改工作的实施  二是组建高规格班子  环境整改牵涉的职能部门多,为统一指挥调度,县委、县政府要组建由县委书记任顾问,县长任组长,分管领导任副组长,相关部门为组员的高规格领导小组,设置常设办公室(或和“三创办”合并设置城镇环境同治办),由一名处级干部任办公室主任,详细负责全县环境整改工作的组织实施  三是形成强大工作协力  在县委、县政府的组织下,各单位和各乡镇要快速将行动统一到工作安排上来,全县动员,全民参加,全力投入,下定决心,果断打赢环境整改这场攻坚战、持久战  (二)要深化宣传教育形式,以浓厚的气氛推进整改。

  环境综合整改,政府是主导,群众是主体要以营造环境保护气氛,提升环境保护意识为关键,有计划、有步骤地加大环境整改宣传教育力度  一是重视宣传教育媒介立体化  要充足利用广播、电视、络、宣传资料等媒体,制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣传和普及环境保护知识,让广大民众明白“什么是环境保护,为何要环境保护,怎样才能环境保护”  二是重视宣传教育内容多样化  要科学归纳宣传的内容,突出宣传的关键,如将环境整改的政策、环境保护带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明习惯等内容制成内容丰富的宣传资料,向广大居民广泛宣传,让广大居民主动投身到环境整改行动中来;要结合县城建设、新农村建设、三创工作,引导农民群众正确处理好政府扶持和本身努力的关系,发动群众主动投工投劳搞环境保护基础设施建设;要经过正反经典案例向居民、群众说明“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”对生活环境的危害,增强居民群众爱惜生活环境的自觉性,促进广大居民观念由“要我环境保护”向“我要环境保护”转变  三是重视宣传教育形式广泛化  要主动搭建参加平台,充足发挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用,组织企业、学校、居民广泛参加以城镇环境治理为专题的活动,引导群众主动投入城镇环境综合治理,形成全民参加、携手共建的社会气氛。

  (三)要强化工作举措,以有力的方法开展整改  环境整改是一项系统工程,必需要用科学的理念、发明性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展,推进深入,达成效果  一是抓住治理关键  要加强饮用水源的保护,科学划定和调整饮用水水源保护区,建立水源保护牌,切实加大畜禽养殖污染治理的力度,消除养殖废水污染,实施雨污分流,确保饮水安全  垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案,制订对现有垃圾和以后产生垃圾的处理方法,如攸县形成了“户分类、村搜集、乡集运、县处理”处理步骤,每家设“四筐三桶”,户处建焚烧池,能回收的垃圾就回收,能够焚烧的焚烧,有机垃圾田土中填埋转化有机肥,剩下不多的搜集处理同时,深入加紧城镇环卫基础设施和保洁队伍建设,建立健全城镇生活垃圾清运处理体系,形成垃圾清运处理行之有效的长期有效机制污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的标准,加紧城镇污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设,配套完善生活污水搜集管,有序推进生活污水处理设施建设;要加强日常运行管理,严格实施相关规范和标准,提升企业污水搜集处理率,降低废水废气废料排放,确保达标排放;要立即建立和完善农村环境保护科技支撑体系,主动发展良性循环的生态农业,加强农药、化肥控制,推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精确施药等技术,主动引导和激励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,实现农业的可连续发展;继续实施生态绿化攻坚,加紧路边、水边、山边生态建设,美化居住环境。

陋习的破除要加强文明礼仪宣传教育,着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋习,营造“洁、齐、美”的城镇环境  二是着力多元投入  城镇环境整改是一项只有投入、惠泽于民的民生工程,要拓宽筹资渠道,形成多元投入路径,逐步建立政府保障、项目带动、居民尽责、社会参加的投入长期有效机制,保障城镇环境综合治理连续开展财政预算投入就是县乡两级财政要加大环境整改投入力度,有计划地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管等环境保护基础设施建设,确保治理有基础的资金保障县财政还要建立“以奖促治”的管理机制,激励优秀,鞭策后进争资立项投入就是县乡两级政府要整合项目,如:新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的安全和保护和小城镇建设等方面的资金,聚集资金,集中整改,整体推进;职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机,深入加大争资立项力度,争取更多地项目资金,用于乡村环境保护计划编制、农村集中式饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创立等工程建设,确保农村环境保护投入稳定投资捐助投入就是拓宽融资渠道,用主动有效的政策吸引和激励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设,带动环境配套设施建设。

制订奖励政策,激励在外的工商业主、民营企业家和有良好社会影响的代表人士联络,充足利用多种社会关系争取外援,推进农村环境治理  三是严格监督考评  居强督查监管,建立健全舆论监督制度,报刊、电视台、站设置城镇环境治理曝光栏目,对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光,推进整改的开展严格考评考评,将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考评内容,实施年底考评和日常考评、单项考评和综合考评相结合,做到长期化、规范化、制度化并依据考评结果严格奖惩,对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰,并作为年度评先选优的主要依据;对治理工作中不推行职责、渎职渎职和治理效果差的单位和个人通报批评,并严厉追究责任乡镇参考考评措施实施到村考评,考评结果全镇公开,村考评到组,组评选到户,形成后进赶优秀,优秀更优秀的竞争气氛  (四)要建立长期有效机制,以科学的模式连续整改  环境整改是一项多部门、多人员的全局性系统工程,是一项只有起点没有终点,只有更加好没有最好的长久性、艰巨性工作,所以,要建立长期有效机制,加强考评监管,形成工作协力  一是坚持认识的高度  明确一把手负总责、详细要求抓,落实年度目标考评“一票否决”,筑牢打攻坚战、持久战的思想基础,确保人力、物力、财力,促进全县环境保护工作的平衡发展。

  二是坚持管理的密度  把管理内容详细化、管理指标区域化、管理责任格化,推进治理工作制度化、长期化,真正形成城镇环境治理联动机制,推进无缝隙管理  三是坚持发展的速度  把整改工作同转变经济发展方法、促进产业升级、推进城镇统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来,统筹思索、协调推进,逐步实现城镇环境治理的全覆盖  四是坚持问责的力度  卡立健全城镇环境整改的领导机制、考评机制、运行机制,深入明确部门职能和干部职责,探索建立问责制,强化督促检验,做到奖惩分明职能部门要加大日常环境监督执法力度,对不实施环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为,要果断严厉查处,决不姑息迁就  五是坚持健全的制度  根据城市和市容环境卫生、环境保护相关法律和条例要求,健全和完善政策和规章、制度,推进依法治理步伐相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁,实施“户分类、村搜集、乡处理”和“组保洁、村搜集、乡运输、县处理”的措施处理农村生活垃圾,建立农村生活垃圾,道路、水塘、河道保洁制度;要主动探索自我管理的保洁机制,增强居民的自主保护环境能力,促进我县经济和社会事业又好又快发展。

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