休宁县校内留守儿童之家建设和管理办法发布者：基教股 发布时间：2010-10-19 9:15:30休教字[2010]25号各中小学： 为认真落实我县教育民生工程，认真做好农村留守儿童工作，确保留守儿童健康成长，充分发挥留守儿童之家作用，因地制宜地开展少年儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动，让留守儿童之家真正成为孩子们“学习的园地，交流的平台，娱乐的场所，健身的阵地”根据省教育厅、省财政厅《农村留守儿童之家建设实施办法》和省教育厅《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》规定，县教育局结合学校实际，特制订本办法 一、指导思想 以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，从统筹城乡发展、解决“三农”问题、促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，保障农村留守儿童健康快乐成长，促进义务教育均衡发展和教育公平 二、目标任务 按照省委省政府实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱的要求，在全县24所小学、12所初中建立“留守儿童之家”36个，覆盖全县21个乡镇及部分农村中小学校。
项目点设在小学的以小学管理为主、设在初中的以初中管理为主，使农村义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱 三、建设步骤 按照省市相关工作要求和总体部署，全县留守儿童之家建设项目实施步骤分为： 1、启动阶段（2010年2月—4月）：加强宣传，制定实施方案，分解目标任务； 2、实施阶段（2010年4月—8月）：根据目标任务，将项目建设点具体分解落实到各中小学校，并组织实施； 3、督查检查阶段（2010年6月、11月）：上半年和下半年各进行一次专项督查，上半年重点查“留守儿童之家”场所、挂牌等硬件配备情况，下半年重点查运转服务情况，发现问题，及时督查整改 4、迎检准备阶段（2010年12月）：完成各项工作任务，做好各项准备工作，迎接省、市、县民生办年终考核和各级各类工作检查 四、建设标准 农村留守儿童之家应具备以下基本条件： （一）硬件方面 1、活动用房不低于20平方米，房舍安全、方便、实用活动室可单独设立，也可以与校内图书阅览室、多媒体教室、会议室、各类活动室等合并设立 2、配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材，基本满足留守儿童的学习和娱乐需求。
3、配备或电脑等设施设备，方便留守儿童与父母交流联系 4、配备基本的课桌、简单的生活应急用品（如符合卫生要求的饮用水、急救药箱、雨伞等） （二）软件方面 1、建设学校有“留守儿童之家”建设及管理领导组； 2、有专职或兼职的管理人员及相对稳定的关爱队伍 3、有健全的管理规章制度和具体的活动安排计划 4、有留守儿童基本状况资料、关爱活动开展情况资料，成长记录袋资料等 5、有工作总结和工作档案 五、日常管理 留守儿童之家的日常管理要坚持责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位的原则加强力量配备，明确专门人员，切实加强管理，保证在课余和节假日开放，有计划开展活动要通过家校联系、心理咨询、生活关心、学习、结对帮助、亲情等方式给予留守儿童关爱要积极争取当地农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家的建设和管理各项目点日常管理工作至少要做到以下几点： 1、有机构学校要成立留守儿童之家建设和管理领导小组校长任组长负总责，学校工会、共青团、少先队组织负责日常管理工作，建立一支社会责任心强、具备一定管护能力、相对稳定的教师管护志愿者队伍共同参加的管理机制，并明确相关人员的管理责任 2、有牌子。
活动室有明显的标有“留守儿童之家”字样的牌子 3、有制度有工作制度、学习制度、教育管护和管理制度、活动制度、作息制度、值班制度、活动记录制度等各类制度既要上墙又要形成文字材料汇编 4、有安排年初有计划、有措施、年中有活动，年末有总结每年的计划和总结报县教育局基教股备案 5、有资料建立健全留守儿童档案，有能反映留守儿童和家长基本情况、儿童进步成长的记录、工作档案、花名册、个人档案联系卡、“爱心妈妈”、“代理家长”结对表、帮扶结对花名册、兴趣爱好作品、心得体会、以及活动开展的相关图片、资料等 6、有宣传学校要加大对留守儿童之家建设及使用情况的宣传力度，通过致家长一封信、召开家长会并利用各种媒体，向家长和社会宣传留守儿童之家的性质和功能、好的经验和做法，做到让家长放心，社会满意 7、有活动时间留守儿童之家开放的时间为：学期中课外活动时间开放；双休日及假期可明确固定时间开放；鉴于寒假大多数外出父母回家，活动形式以上门家访或家访为主 8、有奖惩要积极建立留守儿童之家建设管理责任制和工作考核奖惩制度、定期检查制度，确保留守儿童之家建设好、使用好，将惠及留守儿童的民生工程做实做好县教育局将对学校留守儿童之家建设及管理工作进行检查，检查结果纳入对学校年度工作目标考核之中，并对工作思路有创新、关爱儿童有实绩的儿童之家给予奖励。
六、活动内容 各项目学校要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下几项工作 （一）加强道德品质培育注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心 （二）抓好健康文化熏陶注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展好快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华 （三）开展体质体能锻炼注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座根据不同年龄段和个体特点，科学制定体育锻炼计划，坚持开展体育锻炼活动组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄 （四）组织社会活动注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。
有计划有目的地组织调查走访、劳动体验、科技探秘、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，让留守儿童尽可能地走进自然、走进城市、走进企业、走近名人、走近故事，使留守儿童广泛吸取社会生活的丰富营养，强基固本，茁壮成长 （五）培养独立合作能力注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领通过开展“自己的事情自己做”、“困难面前我能行”等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力 （六）进行心理健康疏导注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在的问题，抓好人文关怀，促进心理健康组建一支心理教育队伍，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作对带有倾向性、易发性、规律性的心理问题，实施重点教育疏导，把解决心理问题与抓好生活关怀结合起来，做到及时发现、正确疏导、悉心矫正、有效化解 七、工作要求 （一）加强领导，明确职责 县教育局成立了留守儿童之家建设和管理领导小组，由陈颖局长任组长，郑向东副局长任副组长，计财股、基教、人事、教研、电教负责人为成员，负责具体落实留守儿童之家的建设和管理工作各项目点学校也要成立相应领导小组，具体负责所在学校留守儿童之家建设和留守儿童教育管理工作。
（二）制定方案，狠抓落实 各学校要制订留守儿童之家的建设和管理工作方案和具体工作计划，推动留守儿童教育管理工作制度化、规范化和经常化形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面 （三）因地制宜，注意实效 各学校要立足于明实情、举实招、办实事、求实效，深入调查研究，如实了解和把握辖区内留守儿童的分布情况、基本现状、迫切要求和变动趋势，从实际出发，制定切实可行的工作规划和计划，采取坚实有效的工作措施要认真总结经验，提升管理和教育水平，精心打造品牌，扩大社会影响要把“让留守儿童满意，让外出父母放心，让社会舆论认可”作为衡量留守儿童之家建设和管理效果的标准和工作目标 （四）加大宣传，形成合力 各校利用各种形式和媒体，宣传关爱留守儿童行动的重要意义广泛开展爱心行动，让留守儿童感受社会大家庭的温暖要主动争取当地党政部门及社会各界的支持，整合资源，创新工作方式，组织动员各方面力量广泛参与留守儿童之家创建，做到人、财、物、智的有效集聚要通过实行目标管理，切实加强创建和管理工作，构建“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的管理网络要积极争取关工委、妇联、共青团的支持，精心组织和发挥“五老队伍”的作用，聘请“五老”人员、爱心妈妈、青年志愿者，积极投入留守儿童关爱工作。
要充分发挥法制副校长（员）的作用，加强法制教育，维护留守儿童的合法权益，提供相关安全保障要积极争取公安、文化、工商等部门的配合，持续开展留守儿童之家周边的治安、文化、生活环境集中整治活动努力促使各部门齐抓共管、齐心协力地做好留守儿童之家的建设和管理工作 （五）适当投入，保障到位 除省级财政设立的专项资金外，各项目点中小学，应结合本校实际和需要，投入适当的经费，用于留守儿童之家设施设备、图书器材的配置和节假日值班人员的经费保障，确保留守儿童之家活动正常开展 （六）完善考核，促进落实 留守儿童之家建设工作已纳入2010年全县民生工程县教育局已将此项工作列入全县学校的年度工作考评范围，与学校评优、校长的绩效直接挂钩县教育局将制定相应的考评办法，并定期或不定期对各校工作完成情况进行督查和检查各学校要建立并完善工作考评制度，定期对学校相关人员进行考评，促进关爱留守儿童工作落在实处，推动工作有效开展。