莆田市房屋建筑工程施工招标文件 通用本Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.房屋建筑工程施工招标文件综合评分法法试行范范本(通用本))2015年年版1第1页使用说明1．《莆田田市房屋屋建筑工工程施工工招标文文件试行行范本》(2015年版)(以下简称《房建施工招标文件试行范本》)适用于我市房屋建筑工程施工总承包招标项目2．《房建建施工招招标文件件试行范范本》分分为《合合理低价价法施工工招标文文件试行行范本》、《综综合评分分法施工工招标文文件试行行范本》两种招标文件范本，分别适用于采用合理低价中标法、综合评分法两种评标办法的招标项目采用随机抽取法选定中标人的房建项目继续延用《随机抽取法施工招标试行范本》（2013年版）招标人在编制招标文件时，应依据《福建省住房和城乡建设厅关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目（试行）的通知》（闽建筑[2015]23号）、《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程施工招标评标管理规定的通知》(莆政综[2009]114号)、《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程标后管理暂行规定的通知》(莆政综〔2009〕115号)、《莆田市人民政府关于印发进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知》(莆政综〔2013〕55号)和莆田市人民政府及其授权的工程招投标行政监督部门发布的规范性文件的规定，选择适合的房屋建筑施工招标文件范本。
3．《合理理低价法法施工招招标文件件范本》和和《综合合评分法法施工招招标文件件范本》各各由《专专用本》和和《通用用本》两两部分内内容组成成，《专专用本》和和《通用用本》互互相配套套使用《专专用本》和和《通用用本》不不一致的的，以《专专用本》为为准《通通用本》的的内容一一般情况况下必须须全部执执行，如如有特殊殊情况招招标人需需要修改改补充的的，应在在《专用用本》中中列出《专专用本》由由招标人人按照范范本的格格式和内内容要求求编制4．《房建建施工招招标文件件范本》中中以空格格带下划划线标识识的内容容，由招招标人在在编制招招标文件件或投标标人在编编制投标标文件时时填入具具体内容容5．采用邀邀请招标标方式招招标的，本本招标文文件的第第1章“招标公公告”修改为为“投标邀邀请书”，具体体内容由由招标人人参照招招标公告告的内容容编制目 录第1章 招招标公告告5第2章 投投标须知知及投标标须知前前附表66第1节 投投标须知知前附表表6第2节 投投标须知知7(一) 总总则71. 项目目说明772. 计划划工期、质质量要求求及承包包方式、合合同价格格形式773. 资格格审查方方式74. 投标标人资格格要求775. 投标标费用886. 保密密97. 语言言文字998. 计量量单位999. 踏勘勘现场9910. 投投标预备备会911. 分分包9(二) 招招标文件件912. 招招标文件件的组成成913. 招招标文件件的澄清清1014. 招招标文件件的修改改或补充充10(三) 投投标文件件1015. 投投标文件件的组成成1016. 投投标报价价1217. 投投标和支支付所使使用的货货币12218. 投投标有效效期12219. 投投标保证证金12220. 投投标文件件编制112(四) 投投标13321. 投投标文件件的递交交1322. 投投标文件件的补充充、修改改与撤回回13(五) 开开标1323. 开开标时间间、地点点和公布布内容11424. 开开标程序序14(六) 评评标14425. 评评标委员员会14426. 评评标原则则1427. 评评标144(七) 合合同授予予1528. 定定标方式式1529. 中中标公示示1530. 履履约担保保和低价价风险担担保1531. 签签订合同同1532. 重重新招标标1633. 招招投标活活动纪律律1634. 行行政监督督、投诉诉处理和和法律责责任16635. 需需要补充充的其他他内容118(八) 标标后管理理18附件2-11：开标标记录表表格式223附件2-22：问题题澄清通通知格式式24附件2-33：问题题的澄清清格式224附件2-44：中标标通知书书格式225第3章 评评标办法法和标准准26第1节评标标办法和和标准226第4章 合合同条款款及格式式32第5章 工工程量清清单33第1节 说说明33第2节 招招标项目目工程量量清单334第6章 招招标图纸纸35第7章 技技术文件件准和要要求36第8章 投投标文件件格式337第1节资格格审查文文件格式式38第2节商务务文件格格式5228第 页 第1章 招标公公告招标公告内内容见招招标文件件《专用用本》第2章 投标须须知及投投标须知知前附表表第1节 投标须须知前附附表投标须知前前附表内内容见招招标文件件《专用用本》莆田市房屋建筑工程施工招标文件 通用本 第2节 投标须须知(一)总 则1. 项目说明根据《中华华人民共共和国招招标投标标法》、《招标投标实施条例》、《福建省招标投标条例》等法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行施工招标。
1.1. 招标项目招招标人和和其委托托的招标标代理机机构：见见投标须须知前附附表第11项1.2. 招标项目名名称、招招标编号号和标段段划分见见投标须须知前附附表第22项划划分标段段的，招招标人允允许投标标人对本本招标项项目提出出资格审审查申请请的标段段数量((一个或或多个标标段)和和招标人人允许资资格审查查合格的的投标人人参加投投标的标标段数量量以及招招标人允允许投标标人同时时中标的的标段数数量，在在投标须须知前附附表第22项中做做出说明明1.3. 资金来源和和落实情情况见投投标须知知前附表表第3项项其中中部分资资金用于于本招标标项目合合同项下下的合格格支付1.4. 招标项目的的建设地地点见投投标须知知前附表表第4项项1.5. 招标项目的的工程建建设规模模见投标标须知前前附表第第5项1.6. 招标项目的的招标范范围和内内容见投投标须知知前附表表第6项项1.7. 招标项目的的拟施工工现场状状况及周周边环境境见投标标须知前前附表第第7项2. 计划工期、质质量要求求及承包包方式、合合同价格格形式2.1. 招标项目的的施工工工期要求求见投标标须知前前附表第第8项招招标人可可以根据据工程建建设进度度的需要要，提出出施工中中各关键键节点的的工期要要求。
2.2. 工程质量要要求见投投标须知知前附表表第9项项2.3. 本招标项目目承包方方式见投投标须知知前附表表第100项2.4. 本招标项目目采用的的合同价价格形式式见投标标须知前前附表第第11项项3. 资格审查方方式3.1. 本招标项目目招标人人对投标标人的资资格审查查采用资资格后审审方式经经资格审审查合格格的投标标人才能能有资格格成为中中标人3.2. 资格审查按按照招标标文件第第3章“评标办办法和标标准”的规定定进行评评审4. 投标人资格格要求4.1. 为履行本招招标项目目合同的的目的，投标人必须具有独立法人资格(允许联合体投标的从其有关规定)，至少须满足投标须知前附表第13项所要求的合格投标人资格条件为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力为此，所提交的投标文件中应包括投标须知前附表第13项所规定的投标人资格合格条件审查资料4.2. 招标人在投投标须知知前附表表第133项中规规定接受受联合体体投标的的，则两两个或两两个以上上法人单位位组成一一个联合合体以一个个投标人人身份共共同投标标的，除符合合本须知知第4.1款要要求外，还还应遵守守以下规规定：4.2.11联合体体投标人人的投标标文件及及中标后后签署的的合同协协议书，对对联合体每每一成员员均有约束力。
4.2.22联合体体各方应应按照招招标文件件提供的的格式签签订联合合体协议议书，联联合体成成员应按按规定指指定一家家作为主主办方，明确联合体主办方和各方权利和义务，并且由联合体主办方负责整个合同的全面实施，包括只有主办方可以支付费用等4.2.33联合体体各成员员之间签签订的联联合体协协议书应应随投标文文件一起起递交4.2.44联合体体各方均均应具备备承担招招标项目目的相应应资质条条件；联联合体成成员具有有多种资资质的，以以在联合合体中提提供的资资质为准准；在联联合体中中提供相相同资质质的，按按照资质质等级较较低的单单位确定定资质等等级4.2.55参加联联合体的的各成员员不得再再以自己己的名义单单独投标标，也不不得同时时参加两两个或两两个以上上的联合合体投标标如有有违反将将取消该该联合体体及联合合体各成成员的投投标资格格4.3. 投标人不得得存在下下列情形形之一::(1)为招招标人不不具有独独立法人人资格的的附属机机构(单单位)；；(2)为本本项目((标段))前期准准备提供供设计、咨咨询服务务的，但但装修、幕幕墙、智智能化、钢钢结构、消消防、环环境等专专项工程程的除外外；(3)为本本项目((标段))的监理理人；(4)为本本项目((标段))的代建建人；(5)为本本项目((标段))提供招招标代理理服务的的；(6)与本本项目((标段))的监理理人或代代建人或或招标代代理机构构或其他他投标人人同为一一个法定定代表人人的；(7)与本本项目((标段))的监理理人或代代建人或或招标代代理机构构相互控控股或参参股的或或有隶属属关系的的；(8)公司司级领导导与本项项目(标标段)的的监理人人或代建建人或招招标代理理机构公公司级领领导相互互任职或或工作的的；(9)被责责令停业业的；(10)被被暂停或或取消投投标资格格的；(11)财财产被接接管或冻冻结的；；(12)企企业法人人、拟派派出主要要施工管管理人员员被县区区级以上上建设行行政主管管部门按按照《关关于建立立福建省省建设市市场法人人和自然然人违法法违规档档案制度度试行办办法》((闽建法法[20007]]15号号)的规规定建立立其违规规违法档档案的；；(13)在在最近三三年内有有骗取中中标或严严重违约约或重大大工程质质量安全全事故的的；(14)被被县区级级及以上上相关行行政监督督部门记记录不良良行为，并并在福建建住房和和城乡建建设信息息网或莆莆田市发发展服务务中心网网或莆田田建设信信息网上上公告，处处在公告告明确限限制投标标期限内内的；(15) 投标人人或参加加本次投投标的项项目管理理人员存存在《莆莆田市人人民政府府关于印印发进一一步规范范建设工工程勘察察、设计计、施工工、监理理招标投投标管理理若干规规定的通通知》(莆政政综〔220133〕555号第四四条第七七款：“招标人人应在招招标文件件中载明明不接受受近三个个月被县县（区）级级及以上上行政监监督部门门通报批批评记不不良行为为记录的的企业及及其专业业人员的的投标,,通报中中明确限限制期限限超过三三个月的的，按通通报执行行。
规定情情形的；；（16）投投标人的的企业季季度信用用得分低低于600分的5. 投标费用投标人准备备和参加加投标活活动发生生的费用用自理6. 保密参与招标投投标活动动的各方方应对招招标文件件和投标标文件中中的商业业和技术术等秘密密保密，违违者应对对由此造造成的后后果承担担法律责责任7. 语言文字除专用术语语外，与与招标投投标有关关的语言言均使用用中文必必要时专专用术语语应附有有中文注注释8. 计量单位所有计量均均采用中中华人民民共和国国法定计计量单位位9. 踏勘现场9.1. 招标人不组组织踏勘勘现场的的，投标标人可自自行前往往工程施施工场地地对工程程现场和和其周围围环境进进行踏勘勘投标标人没有有对现场场进行踏踏勘的，视视同对招招标项目目现场已已经了解解9.2. 投标人踏勘勘现场发发生的费费用自理理9.3. 投标人自行行负责在在踏勘现现场中所所发生的的人员伤伤亡和财财产损失失9.4. 招标人可在在招标文文件中介介绍工程程场地和和相关的的周边环环境情况况，供投投标人在在编制投投标文件件时参考考，招标标人不对对投标人人据此作作出的判判断和决决策负责责10. 投标预备会会招标人不召召开投标标预备会会。
11. 分包投标人应响响应招标标文件投投标须知知前附表表第166项规定定的部分分非主体体、非关关键性工工作的分分包内容容、分包包金额和和接受分分包的第第三人资资质要求求等限制制性条件件二)招标标文件12. 招标文件的的组成12.1. 招标文件由由《专用用本》和和《通用用本》组组成，包包括下列列内容第1章 招标公公告第2章 投标标须知及及投标须须知前附附表第3章 评标标办法和和标准第4章 合同同条款及及格式第5章 工程程量清单单第6章 招标标图纸第7章 技术文文件准和和要求第8章 投标文文件格式式12.2. 除本投标须须知第112.1款款所述的的招标文文件内容容外，招招标人在在招标期期间、符符合法定定时间发发出的答答疑、澄澄清、修修改或补补充内容容，均是是招标文文件的组组成部分分，对招招标人和和投标人人起约束束作用13. 招标文件的的澄清13.1. 投标人在阅阅读招标标文件、踏踏勘项目目现场中中若存在在疑问((包括认认为招标标文件中中存在限限制公平平竞争的的倾向性性条款等等问题))以及认认为工程程量清单单存在差差错，应应在投标标须知前前附表第第17项项规定的的时间前前以不署署名方式式直接登登录仙游游县行政政服务中中心网，向向招标人人提出疑疑问(包包括认为为招标文文件中存存在限制制招标工工程项目目竞争的的倾向性性条款等等问题，但但必须指指出其依依据)。
对对于投标标人提出出质疑的的招标文文件相关关条款，招招标人应应认真答答复，确确属不合合理条款款或存在在差错的的应在答答疑时予予以删除除、修改改13.2. 无论是招标标人根据据需要主主动对招招标文件件进行必必要的澄澄清，或或是根据据投标人人的要求求对招标标文件做做出澄清清，招标标人都将将于投标标截止前前15日日在仙游游县行政政服务中中心网公公布，如如果澄清清发出的的时间距距投标截截止时间间不足115 日日的，应应相应延延长投标标截止时时间13.3. 当招标文件件、澄清清文件对对在同一一内容的的表述不不一致时时，以最最后发出出的文件件为准14. 招标文件的的修改或或补充14.1. 在投标截止止时间115日前前，招标标人将修修改或补补充招标标文件在在仙游县县行政服务务中心网网公布如如果修改改或补充充招标文文件的时时间距投投标截止止时间不不足155 日的的，应相相应延长长投标截截止时间间14.2. 当招标文件件、修改改或补充充招标文文件对在在同一内内容的表表述不一一致时，以以最后发发出的文文件为准准三)投标标文件15. 投标文件的的组成投标文件由由资格审审查文件件和商务务标、技技术标、综综合（信信用）标标组成。
15.1. 资格审查文文件15.1..1.资格审审查文件件应包括括以下内内容：(一)资格格审查申申请函；；(二)资格格审查申申请函附附表：附表1 投标人基本本情况表表附表2 联合体协议议书(如有时时)附表3 法定代表人人资格证证明书附表4 授权委托书书附表5 近三年企业业履约情情况表附表6 拟派出项目目负责人人简历表表附表7 拟派出主要要施工管管理人员员表附表8 项目部施工工管理人人员到位位承诺书书附表9 拟投入本本合同工工程的主主要施工工机械设设备附表10 财务状况况表附表11 投标人和拟拟派出项项目负责责人“类似工工程业绩绩”附表12 其他资料15.2. 商务文件15.2..1.商务文文件应包包括下列列内容：：(1) 投标函；(2) 投标函附录录；(3) 工程量清单单计价表表1)投标总总价；2)投标报报价说明明；3)工程项项目造价价汇总表表(只一一个单项项工程可可不编制制)； 4)单项工工程造价价汇总表表(只一一个单位位工程可可不编制制)； 5)单位工工程造价价汇总表表；6)分部分分项工程程量清单单与计价价表；7)其他项项目清单单与计价价汇总表表； ① 暂列金金额明细细表；② 计日工工表；③ 总承包包服务费费计价表表； 8)措施项项目清单单与计价价表(一一)；9)措施项项目清单单与计价价表(二二)(含含定额))；10)设备备清单与与计价表表； 11)规费费、税金金项目清清单与计计价表；；12)分部部分项工工程量清清单综合合单价分分析计算算表；13)甲供供材料项项目与价价格表；；14)主要要材料项项目与价价格表；；(4) 签署造价文文件的造造价人员员执业((从业))资格证证书；(5) 其他资料。
备注：工程程量清单单计价表表中第77)、110)、113)项项表格内内容为空空时可不编编制15.3. 技术文件15.3..1.本招标标项目要要求投标标人编制制的技术术文件为为施工组组织设计计，施工工组织设设计主要要内容包包括：((1)工工程概况况；(22)施工工方案和和技术措措施；（33）质量量管理体体系与措措施；（44）安全全管理体体系与措措施；（55）环境境保护管管理体系系与措施施（6）工工程进度度计划与与措施；；（7）拟投入资源配备计划；（8）施工进度表或施工网络图 ；（9）施工总平面布置图15.4 综合（信信用）文文件15.4..1综合合(信用用)文件件主要包包括：15.4..1.1企业业和项目目经理业业绩投投标人和和拟派出出的项目目负责人人各有一一项以上上类似工工程业绩绩；15.4..1.22投标人人应按照照《通用用本》第第8章第第1节“资格审审查文件件格式”中附表表11的的格式要要求填写写各项类类似工程程业绩情情况，并并提交各各项业绩绩证明的的相关资资料，因因投标人人不按规规定填写写各项类类似工程程业绩情情况、提提交的业业绩证明明相关资资料不全全的或未未按要求求提供原原件核对对的，该该业绩不不予评分分。
15.4..2．承诺诺质量、工工期达到到招标文文件要求求并有相相应的具具体措施施；15.4..3服务务承诺或或实质性性优惠条条件；15.4．．4企业荣誉誉及其他他 16. 投标报价16.1. 投标报价应应按第88章“投标文文件格式式”和第55章“工程量量清单”的相应要求求编制16.2. 投标报价编编制应满满足第77章“技术文文件准和和要求”的有关规规定16.3. 投标人在投投标截止止时间前前修改投投标函中中的投标标总报价价，应同同时修改改第5章“工程量量清单”中的相相应报价价此修修改须符符合本章章第233条的有有关要求求17. 投标和支付付所使用用的货币币17.1. 本工程的投投标应以以人民币币报价,,合同实实施时亦亦以人民民币支付付18. 投标有效期期18.1. 本招标项目目的投标标有效期期为900天，在在投标有有效期内内，投标标人不得得要求撤撤销或修修改其投投标文件件18.2. 出现特殊情情况需要要延长投投标有效效期的，招招标人以以书面形形式通知知所有投投标人延延长投标标有效期期投标标人同意意延长的的，应相相应延长长其投标标保证金金的有效效期，但但不得要要求或被被允许修修改或撤撤销其投投标文件件；投标标人拒绝绝延长的的，其投投标失效效，但投投标人有有权收回回其投标标保证金金。
在延延长的投投标有效效期内，本本须知第第19条关关于投标标保证金金的退还还与没收收的规定定仍然适适用19. 投标保证金金19.1. 投标人在递递交投标标文件的的同时，应应按投标标须知前前附表第第21项项规定的的金额和和方式要要求递交交投标保保证金，并并作为其其投标文文件的一一个组成成部分投投标保证证金有效效期与投投标有效效期一致致联合合体投标标的，其其投标保保证金由由主办方方递交，并并应符合合投标须须知前附附表第221项的的规定19.2. 投标人不按按投标须须知前附附表第221项规定定的金额额和方式式递交投投标保证证金的，该该投标文文件将被被退回19.3. 如投标人有有下列情情况之一一发生时时，其投投标保证证金将不不予以退退回：19.3.1 投标人在投投标有效效期内撤撤销或修修改其投投标文件件；19.3.2 中标人在收收到中标标通知书书后，无无正当理理由拒签签合同协协议书或或未按招招标文件件的规定定提交履履约担保保或低价价风险担担保的；；19.3.3 因中标人在在本招标标项目投投标中存存在违法法行为导导致中标标被依法法确认无无效的；；19.3.4 中标人放弃弃中标的的；19.3.5 法律、法规规规定的的其他情情形。
20. 投标文件编编制20.1. 招标人要求求投标人人编制和和提交的的投标文文件内容容见投标标须知前前附表第第22项20.2. 投标文件应应按照招招标文件件第8章章“投标文文件格式式”(表格格可以按按同样格格式扩展展，如有有必要，可可以增加加附页，作作为投标标文件的的组成部部分)规规定的格格式和内内容进行行编写投投标人应应仔细阅阅读投标标文件格格式的备备注或说说明，并并按要求求提交相相关资料料20.3. 投标文件应应当对招招标文件件有关工工期、投投标有效效期、质质量要求求、技术术文件准准和要求求、招标标范围等等实质性性内容作作出响应应四)投标标21. 投标文件的的递交21.1. 投标人的投投标文件件应在投投标须知知前附表表第233项规定定的投标标截止时时间前提提交投标标文件21.2. 逾期未提交交的投标标文件，招招标人不不予受理理21.3. 投标文件没没有体现现工程项项目名称称或投标标人名称称的，招招标人将将予以拒拒收21.4. 被招标人拒拒收的投投标文件件，由招招标人当当场退还还给投标标人，投投标人拒拒绝领回回的，招招标人将将邮寄退退还投标标人或按按机要件件销毁21.5. 到投标截止止时间止止，招标标人收到到的投标标文件少少于3个个的，招招标人当当场宣布布招标失失败，并并将已接接收的投投标文件件退还给给投标人人，投标标人拒绝绝领回的的，招标标人将邮邮寄退还还投标人人或按机机要件销销毁。
22. 投标文件的的补充、修修改与撤撤回22.1. 在投标须知知前附表表第233项规定定的投标标截止时时间之前前，投标标人可以以补充、修修改或撤撤回已递递交的投投标文件件，但应应以书面面形式通通知招标标人在在投标截截止时间间以后，投投标人不不能补充充、修改改或撤回回投标文文件22.2. 补充、修改改的内容容为投标标文件的的组成部部分投投标人的的补充、修修改通知知，应按按本须知知第200、211、222条的规规定编制制、密封封、标识识和递交交，还要要在外包包封上标标明“补充、修修改”字样对对投标报报价格的的修改应应附有相相应细目目的单价价和价格格22.3. 投标人修改改或撤回回已递交交投标文文件的书书面通知知应按照照本须知知第200条的要要求签署署或盖章章五)开标标23.开标标时间、地地点和公公布内容容23.1招招标人按按投标须须知前附附表第224项所所规定的的时间和和地点公公开开标标，包括括打开按按本须知知第22条递交交的补充充、修改改与撤回回通知书书，但按按本须知知第22条递交交撤回通通知书的的投标文文件将不不予开标标招标标人邀请请所有投投标人的的法定代代表人或或其委托托代理人人准时参参加。
如如投标人人未派人人参加或或在开标标会中途途离场，视视为默认认开标过过程和开开标结果果,事后后提出的的异议无无效23.2开开标时公公布的内内容见投投标须知知前附表表第255项24. 开标程序24.1开开标按下下列程序序进行：：(1) 主持人宣布布开标纪纪律；(2) 主持人公布布在投标标截止时时间前递递交投标标文件的的情况；；(3) 主持人宣布布开标人人、唱标标人、记记录人、监监标人等等有关人人员姓名名；(4) 主持人宣布布投标文文件开标标顺序；；(5) 按宣布的开开标顺序序当众开开标，首首先核对对投标人人代表身身份，公公布投标标须知前前附表第第25项规规定的内内容公公开开标标的内容容记录在在案；(6) 公开抽取随随机参数数的；(7) 计算工程评评标基准准价并当当场公布布；(8) 招标人代表表、监标标人、记记录人等等在开标标记录表表上签字字确认；；(9) 开标会议结结束六)评标标25.评标标委员会会25.1招招标人在在截标后后组建评评标委员员会评评标委员员会全部部由有关关技术、经经济等方方面的专专家组成成25.2评评标专家家按照有有关规定定从相关关行政主主管部门门建立的的评标专专家库中中随机抽抽取。
25.3评评标委员员会成员员有下列列情形之之一的，应应当回避避：(1) 招标人或投投标人的的主要负负责人的的近亲属属；(2) 项目主管部部门或者者行政监监督部门门的人员员：(3) 与投标人有有经济利利益关系系，可能能影响对对投标公公正评审审的；(4) 曾因在招标标、评标标以及其其他与招招标投标标有关活活动中从从事违法法行为而而受过行行政处罚罚或刑事事处罚的的26.评标标原则26.1评评标活动动遵循公公平、公公正、科科学和择择优的原原则27. 评标27.1. 评标办法本本招标项项目采用用的评标标办法见见投标须须知前附附表第226项27.2. 评标委员会会按照第第3章“评标办办法和标标准”规定的的方法、评评审因素素、标准准和程序序对投标标文件进进行评审审第33章“评标办办法和标标准”没有规规定的方方法、评评审因素素和标准准，不作作为评标标依据有有关评标标委员会会向投标标人发出出的问题题澄清通通知和问问题的澄澄清的格格式分别别见投标标须知附附件2--2和附附件2--327.3. 技术特别复复杂、专专业性要要求特别别高或者者国家有有特殊要要求的招招标项目目，采取取随机抽抽取方式式确定的的专家难难以胜任任的，报报市发改改委批准准后，可可以由招招标人组组建特别别专家库库并随机机抽取确确定。
七)合同同授予28.定标标方式28.1评评标委员员会推荐荐一名中标标候选人人，招标标人依据据评标委委员会推推荐的中中标候选选人确定定中标人人28.2招招标人在在收到评评标报告告后十五五日内，根根据评标标委员会会提出的的书面评评标报告告和推荐荐的中标标候选人人，确定定中标人人，并向向中标人人发出中中标通知知书(格格式见投投标须知知附件22-4))29. 中标公示29.1. 评标工作结结束后，招招标人将将相关评评标资料料封存在在市建设设工程有有形市场场招标标人在收收到评标标报告后后向中标标候选人人发出中中标通知知书确定定中标人人招标标人应当当自发出出中标通通知书之之日起33日内，将将有关中中标结果果的事项项在莆田田市行政政服务中中心网及及有权机机关指定定的其他他信息媒媒介上公公示，公公示期原原则上不不少于110日部部分情况况特殊的的工程，招招标人可可将公示示时间压压缩至55日以上上公示示内容至至少应包包括：招招标人的的名称、地地址和联联系方式式、招标标项目名名称、中中标人名名称及其其中标金金额、被被确定为为废标及及无效标标的投标标人及原原因、评评标委员员会成员员(资格格审查小小组)名名单工工程流标标的，需需在莆田田市行政政服务中中心网及及有权机机关指定定的其他他信息媒媒介上公公示流标标原因，公公示时间间不少于于3日。
29.2. 公示期内，有有关行政政监督部部门接到到投诉的的，可以以视具体体情况书书面通知知招标人人暂停签签订合同同等活动动30. 履约担保和和低价风风险担保保30.1. 中标人在签签订施工工合同时时，应向向招标人人提交履履约保证证金，履履约保证证金数额额为合同同金额的的10 %%若中中标价低低于工程程管理参参考价，应应提交低低价风险险保证金金低价价风险保保证金数数额为工工程管理理参考价价与中标标价的差差额低低价风险险保证金金和履约约保证金金提交方方式按投投标须知知前附表表第299项规定定30.2. 中标人不能能按照前前款规定定提交履履约担保保和低价价风险担担保的，视视为放弃弃中标，其其投标保保证金不不予退还还，给招招标人造造成的损损失超过过投标保保证金金金额的，中中标人还还应当对对超过部部分予以以赔偿30.3. 履约保证金金和低价价风险保保证金的的有效期期应当截截止到工工程承包包合同规规定的工工程竣工工验收合合格之日日中标标人完成成施工合合同约定定的施工工项目并并通过竣竣工质量量验收后后，凭工工程质量量验收合合格证明明申请返返回履约约保证金金低价价风险保保证金在在工程款款支付到到合同价价款的550%((含预付付款)时时返回550%给给中标人人，余下下的待工工程竣工工验收合合格后返返回。
31. 签订合同31.1. 中标人在收收到中标标通知书书后3天天内，应应派代表表在中标标通知书书中规定定的地点点与招标标人联系系商定签签订合同同事宜招招标人与与中标人人将于中中标通知知书发出出之日起起20日日内，按按照招标标文件和和中标人人的投标标文件，订订立书面面施工合合同31.2. 发出中标通通知书后后，招标标人无正正当理由由拒签合合同的，招招标人向向中标人人退还投投标保证证金；给给中标人人造成损损失的，赔赔偿相应应的损失失，同时时依法承承担相应应的法律律责任31.3. 中标通知书书发出后后，中标标人因非非不可抗抗力事由由放弃中中标的、在在签订合合同时向向招标人人提出附附加条件件或者更更改合同同实质性性内容的的，或者者拒不提提交履约约保证金金和低价价风险保保证金的的，招标标人可取取消其中中标资格格，不予予退还其其投标保保证金并并重新招招标本本次招标标和重新新招标所所发生的的费用及及中标差差价等损损失由放放弃中标标的中标标人负责责赔偿31.4. 中标人有前前款行为为，情节节严重的的，取消消其二年年至五年年内参加加依法必必须进行行招标项项目的投投标资格格并予以以公告，直直至由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。
32. 重新招标32.1. 有下列情形形之一的的，招标标人将重重新招标标：（1) 至投标截止止时间，投投标人少少于三个个的；（2) 经评标委员员会评审审后否决决所有投投标的；；（3) 法律、法规规规定的的应当重重新招标标的情形形33. 招投标活动动纪律33.1. 对招标人和和招标代代理机构构的纪律律要求招标人与其其委托的的招标代代理机构构不得泄泄漏招标标投标活活动中依依法应当当保密的的情况和和资料，不不得与投投标人串串通损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人人合法权权益33.2. 对投标人的的纪律要要求投标人不得得相互串串通投标标或者与与招标人人或招标标代理机机构串通通投标，不不得向招招标人或或者招标标代理机机构或者者评标委委员会成成员行贿贿谋取中中标，不不得以他他人名义义投标或或者以其其他方式式弄虚作作假骗取取中标；；投标人人不得以以任何方方式干扰扰、影响响评标工工作33.3. 对评标委员员会成员员的纪律律要求评标委员会会成员不不得收受受他人的的财物或或者其他他好处，不不得向他他人透漏漏对投标标文件的的评审和和比较、中中标候选选人的推推荐情况况以及评评标有关关的其他他情况。
在在评标活活动中，评评标委员员会成员员不得擅擅离职守守，影响响评标程程序正常常进行，不不得使用用第3章章“评标办办法和标标准”没有规规定的评评标方法法和标准准进行评评标33.4. 对与评标活活动有关关的工作作人员的的纪律要要求与评标活动动有关的的工作人人员不得得收受他他人的财财物或者者其他好好处，不不得向他他人透漏漏对投标标文件的的评审和和比较、中中标候选选人的推推荐情况况以及评评标有关关的其他他情况在在评标活活动中，与与评标活活动有关关的工作作人员不不得擅离离职守，影影响评标标程序正正常进行行34. 行政监督、投投诉处理理和法律律责任34.1. 行政监督各相关行政政监督部部门按以以下职责责分工，加加强对各各类建设设工程招招投标活活动的监监管：(1)发改改部门依依照有关关法律法法规规定定核准招招标项目目的招标标方案，指指定发布布招标公公告的报报刊、信信息网络络或其他他媒介；；对规避避招标和和不按照照核准事事项进行行招标的的违法行行为实施施监督，并并受理相相关投诉诉；组织织对重点点建设项项目和其其他项目目建设过过程中的的工程招招投标进进行监督督检查2)建设设行政监监督部门门负责各各类房屋屋建筑及及其附属属设施的的建造和和与其配配套的线线路、管管道、设设备的安安装项目目和市政政工程项项目的招招投标活活动的监监督执法法，接受受相关项项目招投投标招标标文件备备案，受受理投标标人和其其他利害害关系人人的投诉诉并作出出处理决决定，定定期不定定期开展展工程标标后检查查。
3)财政政、审计计部门依依法对全全部或者者部分使使用国有有资金投投资或者者国家融融资的工工程资金金使用情情况进行行财政、审审计监督督，特别别是加强强对重点点工程项项目资金金使用的的监督，及及时发现现和纠正正建设工工程标后后超规模模变更和和超预算算决算等等行为4)工程程造价管管理机构构负责定定期发布布相关部部门工程程建设的的主要材材料信息息价格，受受理相关关部门招招标工程程预算造造价、合合同造价价的备案案5)监察察部门依依法对参参与招标标投标活活动的国国家机关关、国有有企业事事业单位位及其工工作人员员实施监监察，对对有关行行政监督督部门及及其工作作人员履履行职责责情况进进行检查查，并依依法调查查处理违违法违纪纪行为34.2. 投诉和投诉诉处理34.2..1投标标人对评评标结果果有异议议的，应应当在评评标结果果公示期期内以书书面形式式向相关关行政监监督部门门投诉投投诉书应应当包括括法律法法规规定定的必要要内容有有以下情情形之一一的，相相关行政政监督部部门不予予受理：：(1)投诉诉书采用用邮寄，而而不是从从投标人人企业所所在地寄寄出的；；或采取取专人递递送，而而递送人人不是投投标人授授权委托托人的((需持投投标人授授权委托托书及有有效身份份证件))；(2)法律律法规规规定其他他不予受受理的情情形的。
34.2..2投诉诉件受理理后，相相关行政政监督部部门应当当听取被被投诉人人的陈述述和申辩辩，必要要时可通通知投诉诉人代表表进行质质证投投诉人代代表在规规定期限限内未接接受质证证的，有有关行政政监督部部门视为为投诉人人自动放放弃投诉诉34.2..3投诉诉人故意意捏造事事实，伪伪造证明明材料或或者以非非法手段段取得证证明材料料进行投投诉，给给他人造造成损失失的，应应当承担担赔偿责责任情情节严重重的，由由相关行行政监督督部门依依法依规规予以处处理并记记入不良良行为11次34.2..4行政政监督部部门应当当在自受受理投诉诉之日起起三十个个工作日日内，对对投诉事事项做出出处理决决定，并并以书面面形式通通知投诉诉人、被被投诉人人和其他他与投诉诉处理结结果有关关的当事事人需需要检验验、检测测、鉴定定、专家家评审的的，所需需时间不不计算在在内涉涉及行政政处罚内内容的，其其书面文文件应按按《行政政处罚法法》的相相关规定定明确被被处罚主主体、处处罚依据据及法律律救济渠渠道34.3. 其他34.3..1招标标代理机机构或工工程造价价咨询机机构、审审核机构构在编制制、审核核工程预预算价和和工程量量清单过过程中，由由于自身身原因造造成工程程预算价价与实际际工程造造价误差差超过±±3%的的，按编编制、审审核质量量低劣处处理，由由相关行行政监督督部门记记入不良良行为一一次，并并按相关关规定予予以处罚罚。
34.3..2各级级行政监监督部门门应当建建立健全全建设市市场法人人、自然然人违法法违规档档案制度度，并在在市政府府指定的的招投标标信息网网站公布布建设市市场法人人、自然然人违法法违规情情况，强强化结果果运用34.3..3招标标人在选选择招标标代理机机构、开开标、抽抽取评委委之前，应应当在福福建建设设信息网网和市政政府指定定的招投投标信息息网查询询招标代代理机构构、投标标人、评评标专家家的信用用记录，对对曾被县县区级及及以上相相关行政政监督部部门记录录不良行行为并被被公告，若若公告内内容明确确在一定定期限内内限制招招标代理理、投标标或取消消评标专专家资格格的，招招标人应应当作如如下处理理：(1)在上上述限制制期限内内的招标标代理机机构，招招标人不不得委托托其为招招标代理理2)在上上述限制制期限内内的投标标人，招招标人不不得接收收或开启启其投标标文件3)不得得抽取上上述限制制期限内内的评标标专家为为评委4)招标标人违反反前款规规定的，由由行政监监察部门门按有关关规定予予以处理理34.3..4招标标人应当当对所公公布的与与招标相相关的材材料的真真实性、合合法性负负责；应应当依法法依规公公开选择择招标代代理机构构；应当当加大标标前工作作力度，确确保符合合条件后后才进入入招标程程序；应应当依法法依规组组建评标标委员会会、确定定中标人人并与其其签订施施工合同同。
34.3..5招标标人参与与弄虚作作假，违违法乱纪纪的，由由相关行行政监督督部门、行行政监察察部门按按有关规规定予以以处理35. 需要补充的的其他内内容35.1. 有关投标须须知需要要补充的的其他内内容详见见投标须须知前附附表第332项八)标后后管理36. 合同履履约规定定36.1 建建设工程程项目合合同应在在中标通通知书发发出200天内签签订，并并依法办办理合同同备案行行政监督督部门负负责审查查施工、监监理合同同的主要要条款与与招标文文件、投投标文件件和中标标通知书书是否一一致项目分包应应符合国国家法律律、法规规及招标标文件规规定，对对确需分分包的工工程应在在施工合合同中载载明，分分包企业业应具有有相应专专业承包包资质并并依法签签定分包包合同施施工总承承包合同同与分包包合同原原则上应应一同备备案36.2 建设设单位不不得直接接指定分分包单位位建设设单位发发现中标标人将工工程转包包或违法法分包的的，有权权中止合合同，并并向行政政监督部部门报告告对于于招标人人或中标标人将工工程转包包或违法法分包的的，行政政监督部部门要依依法查处处36.3 分包包工程发发包人按按总承包包合同的的约定对对业主负负责，分分包工程程承包人人对其承承包的工工程按分分包合同同的约定定向分包包工程发发包人负负责。
分分包工程程发包人人和分包包工程承承包人应应对分包包工程对对业主承承担连带带责任36.4 禁止止将承包包的工程程违法分分包下下列行为为属违法法分包行行为：(1)将专专业工程程或劳务务作业发发包给不不具备相相应资质质条件的的分包工工程承包包人；(2)将工工程主体体结构的的施工发发包给他他人的，但但劳务作作业除外外；(3)在总总包合同同中没有有约定，又又未经业业主的认认可，将将承包的的部分或或全部专专业工程程发包给给他人的的；(4)分包包工程承承包人将将其承包包的分包包工程再再分包的的；(5)法律律法规规规定的其其他违法法分包行行为36.5 禁止止将承包包的工程程转包下下列行为为属转包包行为：：(1)不履履行合同同约定的的责任和和义务，将将其承包包的全部部工程转转包给他他人，或或者将其其承包的的全部工工程肢解解后以分分包的名名义分别别转包给给他人的的；(2)法律律法规规规定的其其他转包包行为分包工程发发包人将将工程分分包后，未未在施工工现场设设立项目目管理机机构和派派驻相应应人员，未未对该工工程的施施工活动动进行组组织管理理的，视视同转包包行为36.6 施工工单位派派驻现场场的项目目经理、技技术负责责人等主主要管理理人员需需与投标标承诺的的人员相相一致，不不得擅自自变更。
因因刑事犯犯罪、被被限制人人身自由由、死亡亡、伤病病丧失履履约能力力、辞职职等特殊殊原因确确需更换换的，施施工单位位应提供供相关证证明，经经建设单单位同意意后，报报行政监监督部门门审批后后方可变变更所所变更人人员的资资格、业业绩和信信誉不得得低于投投标承诺诺主要管理人人员变更更经行政政监督部部门审批批后，项项目建设设单位应应将人员员变更基基本情况况及变更更原因在在市政府府指定的的招标投投标网上上向社会会公告36.7 施工工企业工工程项目目管理部部应当按按照投标标承诺配配备相应应的工程程技术、经经济管理理人员项目管理部部工程技技术、经经济管理理人员更更换，需需征得建建设单位位书面同同意，报报行政监监督部门门备案，备备案材料料主要包包括更换换工程技技术、经经济管理理人员申申请、同同意更换换的书面面意见及及有关资资质证明明等材料料36.8 建设设单位应应加强对对施工现现场的监监督检查查检查查施工单单位项目目经理及主主要施工工管理人人员是否否与投标标时承诺诺的人员员一致，督督促施工工管理人人员认真真履行职职责，并并建立人人员到位位履行职职责记录录制度；；检查施施工单位位主要机机械设备备是否按按招标文文件、合合同规定定及工程程进度需需要及时时到位，是是否制定定科学、合合理的月月、周工工程进度度计划并并予以落落实；督督促施工工单位建建立、健健全施工工质量的的检验制制度，严严格工序序管理，作作好隐蔽蔽工程的的质量检检查和记记录，需需要建设设工程质质量监督督机构认认定的隐隐蔽工程程在隐蔽蔽前应当当通知建建设工程程质量监监督机构构共同参参与确认认签证。
对施工单位位违规更更换、脱脱离岗位位或不认认真履行行职责等等行为，按按照国家家法律法法规、招招标文件件及合同同有关条条款及时时提出整整改和处处理意见见，并将将管理中中发现的的问题及及时以书书面形式式报告行行政监督督部门36.9 行政政监督部部门必须须认真履履行工作作职责，切切实加强强工程建建设项目目现场检检查每每季度随随机检查查所负责责的项目目不少于于三分之之一，对对检查中中发现或或建设单单位报告告的违法法违规情情况及时时作出处处理，并并将处罚罚意见书书抄送市市监察局局、发改改委和招招投标办办36.100 建设设工程建建立违约约清场机机制，建建设单位位与施工工单位双双方应在在合同中中约定下下列情况况施工单单位退场场相应条条款1)施工工单位发发生挂靠靠、转包包、违法法分包施施工任务务、计划划工期进进度延误误3个月月或发生生重大质质量安全全事故的的；(2)施工工单位连连续两个个月以上上不按法法律、法法规规定定要求发发放工人人工资或或因其造造成工地地工人群群体上访访恶性事事件的((因被拖拖欠工程程款引发发的除外外)；(3)施工工单位拒拒不履行行投标承承诺及合合约职责责与义务务的当施工单位位发生上上述违约约行为之之一时，履履约保证证金不予予退还，建建设单位位应责成成施工单单位清场场退出施施工现场场，及时时组织相相关责任任单位进进行工程程质量验验收和工工程造价价清算。
余余下的工工程量由由建设单单位重新新招标确确定施工工单位，由由此产生生的费用用超过原原施工单单位中标标价部分分由原施施工单位位负责赔赔偿，并并及时把把处理结结果以书书面形式式向相关关行政监监督部门门报告，由由市级以以上行政政监督部部门依法法依规对对严重违违约的施施工单位位进行处处理37.设计计变更管管理37.1 建设设单位必必须严格格按批准准的项目目投资概概算、预预算、建建设标准准和建设设规模委委托设计计和组织织建设对对超概算算、超标标准、超超规模委委托设计计的政府府投资项项目，由由行政监监督部门门追究建建设单位位和设计计单位违违规责任任，并责责成建设设单位不不予支付付或扣回回设计费费用37.2 政府府投资项项目在建建设实施施过程中中出现下下列情形形之一，可可以申请请设计变变更：(1)因自自然灾害害等不可可抗力造造成项目目建设条条件发生生重大变变化的；；(2)因资资源、水水文地质质、工程程地质、考考古及调调查、勘勘察等情情况有重重大变化化，需要要调整建建设方案案的；(3)原设设计图纸纸存在缺缺陷或错错误，无无法保证证施工质质量和安安全的37.3 设计计变更应应坚持“集体研研究、社社会公示示、专家家审查、分分级审批批、先批批后变”的原则则，严格格控制突突破限额额的设计计变更。
37.4 确需需设计变变更的由由提出变变更的单单位书面面申请并并经建设设、监理理、施工工和设计计单位四四家共同同确认签签章，按按本规定定第388.6规规定权限限向监管管部门分分类报批批或备案案设计变更申申请书应应包括拟拟变更设设计的项项目名称称、项目目基本情情况、设设计变更更的类别别、变更更的主要要内容、变变更的主主要理由由、变更更草图、预预估的造造价变更更等主要要内容37.5 推行行设计变变更公示示制度在在市政府府指定的的招标投投标网上上设立“设计变变更公示示专栏”在设设计变更更事项向向监管部部门报批批的同时时，由建建设单位位将设计计变更内内容、理理由、工工程量及及造价增增减情况况在市政政府指定定的招标标投标网网上向全全社会公公示，公公示时间间为5个个工作日日任何何单位和和个人对对设计变变更事项项有任何何异议的的，均可可向监察察部门或或行政监监督部门门举报投投诉，相相关举报报投诉查查实情况况作为设设计变更更审批的的重要依依据之一一37.6 设计计变更分分为以下下五个类类别，实实行分级级审批与与备案制制度：(1)五类类设计变变更：设设计变更更和现场场签证累累计增加加工程造造价在合合同价11%(含含1%))或金额额30万万元(含含30万万元)以以下的，建建设单位位应当事事先报行行政主管管部门备备案；(2)四类类设计变变更：设设计变更更和现场场签证累累计增加加工程造造价达到到合同价价1-33%(含含3%))或金额额30--1000万元((含1000万元元)的，建建设单位位应当事事先报行行政主管管部门、行行政监督督部门备备案；(3)三类类设计变变更：设设计变更更和现场场签证累累计增加加工程造造价达到到合同价价3-55%(含含5%))。