非营利组织管理非营利组织管理非营利组织管理非营利组织管理目录退出第六章 非营利组织的 战略管理学习要求学习要求：通过本章的学习，应该了解非营利组织通过本章的学习，应该了解非营利组织战略管理与企业战略管理的区别，正确分析战略管理与企业战略管理的区别，正确分析非营利组织的战略管理过程以及战略管理的非营利组织的战略管理过程以及战略管理的评价体系与方法，掌握非营利组织战略管理评价体系与方法，掌握非营利组织战略管理的新途径的新途径非营利组织管理非营利组织管理目录退出一、非营利组织的战略管理概述一、非营利组织的战略管理概述 四、非营利组织战略管理的新途径四、非营利组织战略管理的新途径 二、非营利组织战略管理的过程二、非营利组织战略管理的过程 三、非营利组织战略管理的三、非营利组织战略管理的 评价体系与方法评价体系与方法 第六章 非营利组织的 战略管理非营利组织管理非营利组织管理目录退出一战略与战略管理一战略与战略管理 二战略与政策二战略与政策 三战略的重要性三战略的重要性 四战略的根本类型四战略的根本类型 一、非营利组织的战略管理概述一、非营利组织的战略管理概述 五战略管理的根本特征五战略管理的根本特征 六非营利组织战略管理的原因分析六非营利组织战略管理的原因分析 七非营利组织战略管理与营利性七非营利组织战略管理与营利性 组织战略管理的区别组织战略管理的区别 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时期内带动全局开展的方针、政策、任务的制定。
期内带动全局开展的方针、政策、任务的制定战略管理可视为管理者有意识地选择政策、开展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为要理解战略管理，尚需区别三个概念；要理解战略管理，尚需区别三个概念；1战略管理与非战略管理战略管理与非战略管理2战咯管理与战咯规划战咯管理与战咯规划3战略管理与功能管理战略管理与功能管理一战略与战略管理一战略与战略管理 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 战略和政策因其来源不同，在实际的战战略和政策因其来源不同，在实际的战略瞥理中起的作用也不同我们将其来源划略瞥理中起的作用也不同我们将其来源划分为四种：分为四种：1、上级制定的战略和政策上级制定的战略和政策2、下级请示的战略和政策下级请示的战略和政策3、暗示的战略和政策暗示的战略和政策4、来自外界的战略和政策来自外界的战略和政策二战略与政策二战略与政策 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 战略的主要职能是为方案指出统一的战略的主要职能是为方案指出统一的方向1战略为各种方案提供了框架战略为各种方案提供了框架2战略影响管理工作的各个方面战略影响管理工作的各个方面3战略影响组织的运行战略影响组织的运行三战略的重要性三战略的重要性 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1、重要的战略。
重要的战略2、派生的或辅助的战略派生的或辅助的战略3、次要的战略次要的战略4、混合的战略、混合的战略5、随机应变的战略随机应变的战略6、战略的其他分类战略的其他分类四战略的根本类型四战略的根本类型 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1、战略管理是未来导向的战略管理是未来导向的2、战略管理着重于较长远的、总体的谋略战略管理着重于较长远的、总体的谋略3、战略管理是一个组织寻求成长和开展时机、战略管理是一个组织寻求成长和开展时机及识别威胁的过程及识别威胁的过程4、战略管理是直觉和理性分析的结合战略管理是直觉和理性分析的结合5、战略管理是持续性与循环性的过程战略管理是持续性与循环性的过程6、战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理、战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学五战略管理的根本特征五战略管理的根本特征 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1更加复杂和不确定的环境更加复杂和不确定的环境2非营利组织角色的变化非营利组织角色的变化3国际化和国际竞争力的挑战国际化和国际竞争力的挑战4公共利益的挑战公共利益的挑战六非营利组织战略管理六非营利组织战略管理 的原因分析的原因分析 非营利组织管理非营利组织管理目录退出七非营利组织战略管理与七非营利组织战略管理与 营利性组织战略管理的区营利性组织战略管理的区别别 那样的效果。
那样的效果非营利组织管理非营利组织管理目录退出二、非营利组织战略管理的过程二、非营利组织战略管理的过程 一战略管理的过程一战略管理的过程 二拟定有效战略的要求二拟定有效战略的要求 三有效地实施战略三有效地实施战略 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1、环境分析、环境分析一战略管理的过程一战略管理的过程 2、战略规划、战略规划 3、战略实施、战略实施 4、战略评估、战略评估 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 环境分析的主要任务在于运用系统环境分析的主要任务在于运用系统思考去识别与组织相互作用，以及影响思考去识别与组织相互作用，以及影响组织的外部系统，进而掌握公共部门内组织的外部系统，进而掌握公共部门内部的优势与劣势，了解外部的时机和威部的优势与劣势，了解外部的时机和威胁1、环境分析、环境分析非营利组织管理非营利组织管理目录退出2、战略规划、战略规划 1展现远景和确认、陈述任务；展现远景和确认、陈述任务；2确认重要的环境变化及趋势的议题；确认重要的环境变化及趋势的议题；3决定机关要强调的主要价值；决定机关要强调的主要价值；4选择重大的关切性议题领域；选择重大的关切性议题领域；5设定根本的、明确的策略方向；设定根本的、明确的策略方向；6选择恰当的策略；选择恰当的策略；7创设执行这些策略方向的行动议程。
创设执行这些策略方向的行动议程非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1明确实际目标与进展的指标；明确实际目标与进展的指标；2进行有效的资源配置；进行有效的资源配置；3建立有效的组织结构，使组织结构与战建立有效的组织结构，使组织结构与战略相匹配；略相匹配；4建立和开展有效的沟通与协调机制；建立和开展有效的沟通与协调机制；5促进变革，克服变革的阻力；促进变革，克服变革的阻力；6通过社会及政府营销，促进战略实施通过社会及政府营销，促进战略实施3、战略实施、战略实施 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1检查战略根底，以了解构成现行战检查战略根底，以了解构成现行战略的时机与威胁；优势与劣势等是否发生变略的时机与威胁；优势与劣势等是否发生变化，发生了何种变化，因何发生变化化，发生了何种变化，因何发生变化2衡量战略绩效衡量战略绩效3战略的修正与调整战略的修正与调整4、战略评估、战略评估 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1组织的自我评价组织的自我评价2估价未来的环境估价未来的环境3确保方案工作的组织结构确保方案工作的组织结构4确保战略的一致性确保战略的一致性5需要有应变战略需要有应变战略6识别组织的优势和劣势。
识别组织的优势和劣势二拟定有效战略的要求二拟定有效战略的要求 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1把战略传达给所有从事决策工作的主管人员把战略传达给所有从事决策工作的主管人员2必须拟定方案工作的前提条件并传达下去必须拟定方案工作的前提条件并传达下去3确保行动方案反映重大目标和战略并对其做确保行动方案反映重大目标和战略并对其做出奉献4要定期检查战略要定期检查战略5要考虑拟定应变战略和方案要考虑拟定应变战略和方案6使组织结构符合方案工作的要求使组织结构符合方案工作的要求7不断地指导方案和战略的实施不断地指导方案和战略的实施8创造一种推动方案工作的组织气氛创造一种推动方案工作的组织气氛三有效地实施战略三有效地实施战略 非营利组织管理非营利组织管理目录退出三、非营利组织战略管理的三、非营利组织战略管理的 评价体系与方法评价体系与方法 一战略评价标准一战略评价标准 二战略评价过程二战略评价过程 三战略评价框架三战略评价框架 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 战略评价包括三项根本活动：战略评价包括三项根本活动：1考察战略的内在根底；考察战略的内在根底；2将预期结果与实际结果进行比较；将预期结果与实际结果进行比较；3采取纠正措施以保证行动与方案的一致。
采取纠正措施以保证行动与方案的一致一战略评价标准一战略评价标准 非营利组织管理非营利组织管理目录退出二战略评价过程二战略评价过程 组织管理者和雇员应保持对组织目标实现进组织管理者和雇员应保持对组织目标实现进哇的了解当关键影响因素变化时组织成员均哇的了解当关键影响因素变化时组织成员均应参与采取适当调整行动的决策如果假设和期应参与采取适当调整行动的决策如果假设和期望偏离预测太远，组织那么应重新制定战略，这望偏离预测太远，组织那么应重新制定战略，这也许就是在战略刚刚制定之后在战略评价中，也许就是在战略刚刚制定之后在战略评价中，正如在战略匍定和实施中一样，人是决定性因素正如在战略匍定和实施中一样，人是决定性因素通过对战略评价过程的参与，管理者和雇员将自通过对战略评价过程的参与，管理者和雇员将自觉地努力使组织向既定目标不断迈进觉地努力使组织向既定目标不断迈进非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1、审视潜在的战略根底审视潜在的战略根底三战略评价框架三战略评价框架 2、度量绩效度量绩效3、采取纠正措施采取纠正措施非营利组织管理非营利组织管理目录退出 可以用建立修正的外部因素评价矩阵和内可以用建立修正的外部因素评价矩阵和内部因素评价矩阵的方法检查组织战略的潜在根部因素评价矩阵的方法检查组织战略的潜在根底。
修正的内部矩阵应侧重于组织在管理、组底修正的内部矩阵应侧重于组织在管理、组织机构、研究及计算机信息系统方面优势和弱织机构、研究及计算机信息系统方面优势和弱点的变化修正的外部矩阵那么应说明组织战点的变化修正的外部矩阵那么应说明组织战略如何对关键时机与威胁做出反响略如何对关键时机与威胁做出反响1、审视潜在的战略根底审视潜在的战略根底非营利组织管理非营利组织管理目录退出 这一活动包括格预期结果与实际结果进行比这一活动包括格预期结果与实际结果进行比较，研究实际进程对方案的偏离，评价个人绩效较，研究实际进程对方案的偏离，评价个人绩效和在实现既定目标过程中已取得的进展在这一和在实现既定目标过程中已取得的进展在这一过程中长期目标和年度目标都普遍地被采用战过程中长期目标和年度目标都普遍地被采用战略评价的标准应当是可度量的和易于调整的对略评价的标准应当是可度量的和易于调整的对未来业务指标的预测远比揭示以往业务指标的完未来业务指标的预测远比揭示以往业务指标的完成情况更为重要成情况更为重要确定何种目标在战略评价中最为重要是困难的确定何种目标在战略评价中最为重要是困难的2、度量绩效度量绩效非营利组织管理非营利组织管理目录退出 作为战略评价的最后一项行动，采取纠正作为战略评价的最后一项行动，采取纠正措施要求通过变革使组织为了未来而重新进行措施要求通过变革使组织为了未来而重新进行更有竞争力的定位。
其中可能需要进行的变革更有竞争力的定位其中可能需要进行的变革包括：调整组织结构，对某一或多个关键人员包括：调整组织结构，对某一或多个关键人员进行调换，建立或修改目标，制定新政策，重进行调换，建立或修改目标，制定新政策，重新配置资源或采取新的绩效鼓励措施等采取新配置资源或采取新的绩效鼓励措施等采取纠正措施不一定意味着放弃现行战略或必须制纠正措施不一定意味着放弃现行战略或必须制定新战略定新战略3、采取纠正措施采取纠正措施非营利组织管理非营利组织管理目录退出一非营利组织的战略营销一非营利组织的战略营销 四、非营利组织战略四、非营利组织战略 管理的新途径管理的新途径 二二SWOT分析在非营利组织中的应用分析在非营利组织中的应用 三非营利组织战略管理的问题与改进三非营利组织战略管理的问题与改进 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1、非营利组织战略营销的出现、非营利组织战略营销的出现 3、非营利组织战略营销的特点、非营利组织战略营销的特点一非营利组织的战略营销一非营利组织的战略营销 2、非营利组织战略营销的内容、非营利组织战略营销的内容4、非营利组织战略营销的误区和难点、非营利组织战略营销的误区和难点 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1、非营利组织战略营销的出现、非营利组织战略营销的出现 20世纪世纪70年代后期。
在兴旺国家的非营利年代后期在兴旺国家的非营利组织开展进程中，随着各国和地区社会经济的组织开展进程中，随着各国和地区社会经济的进步及非营利组织的开展，一局部非营利组织进步及非营利组织的开展，一局部非营利组织的管理者认为为实现组织的宗旨和目标需要应的管理者认为为实现组织的宗旨和目标需要应用营销理论有的非营利组织当时已经开展了用营销理论有的非营利组织当时已经开展了一些尝试性的营销活动一些尝试性的营销活动目前，世界丰酋和组织首销其战略思想的时目前，世界丰酋和组织首销其战略思想的时代已经到来代已经到来非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1营销观念营销观念2调查与预测调查与预测3环境分析环境分析4市场细分与选择目标市场市场细分与选择目标市场5产品产品(Product)、价格、价格(Price)、分销渠道、分销渠道或地点或地点(Place)、销售促进、销售促进(Promotion)策略6市场营销战略市场营销战略2、非营利组织战略营销的内容、非营利组织战略营销的内容非营利组织管理非营利组织管理目录退出1拥护群的多元化拥护群的多元化2目标多元化目标多元化3效劳为主效劳为主4公众监督公众监督3、非营利组织战略营销的特点、非营利组织战略营销的特点非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1营销调研资料不详实，难以把握。
营销调研资料不详实，难以把握2非营利组织的某些公益性活动在促使公众非营利组织的某些公益性活动在促使公众改变其态度及行为方面显得力不从心，没有发挥营改变其态度及行为方面显得力不从心，没有发挥营销的根本功能销的根本功能3在提供符合消费者利益的产品效劳方面表在提供符合消费者利益的产品效劳方面表现不充分，其推广产品的阻力相当大，以至需要国现不充分，其推广产品的阻力相当大，以至需要国家通过法律形式予以强制执行家通过法律形式予以强制执行4公众对非营利组织和组织活动表现出漠不公众对非营利组织和组织活动表现出漠不关心，甚至毫无兴趣造成了非营利组织的营销方关心，甚至毫无兴趣造成了非营利组织的营销方案无法制定或即便制定了方案也无法实施案无法制定或即便制定了方案也无法实施4、非营利组织战略营销、非营利组织战略营销 的误区和难点的误区和难点 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 5消费者获益不明显非营利组织提供的产消费者获益不明显非营利组织提供的产品和效劳为消费者带来的价值与满足相对来说是一品和效劳为消费者带来的价值与满足相对来说是一个漫长的过程个漫长的过程6非营利组织有时不允许选择市场细分，甚非营利组织有时不允许选择市场细分，甚至要求消费者必须使用某种统一产品，而不考虑本至要求消费者必须使用某种统一产品，而不考虑本钱的上下以及使用者的经济状况和购置意愿等因素。
钱的上下以及使用者的经济状况和购置意愿等因素7非营利组织营销的实施对目标市场并未到非营利组织营销的实施对目标市场并未到达预期效果，反而使相关拥护群受到影响达预期效果，反而使相关拥护群受到影响8非营利组织通常预算缺乏缺少竞争和进非营利组织通常预算缺乏缺少竞争和进 取精神，创新活动得不到支持取精神，创新活动得不到支持4、非营利组织战略营销、非营利组织战略营销 的误区和难点的误区和难点 非营利组织管理非营利组织管理目录退出 二二SWOT分析在非营利分析在非营利 组织中的应用组织中的应用 1、战略规划的性质、战略规划的性质2、战略规划的过程、战略规划的过程非营利组织管理非营利组织管理目录退出 具有三个根本属性：具有三个根本属性：1稀少性战略性决策稀少性战略性决策是不寻常的，通常需要有先例可循是不寻常的，通常需要有先例可循2重大性战略议题往往涉及全局性的重大问题战略议题往往涉及全局性的重大问题3指导型指导型和长远性和长远性一个好的战略方案包含四个方面的内容：一个好的战略方案包含四个方面的内容：1战战略范围，规定了本组织与社会环境因素之间发生作用略范围，规定了本组织与社会环境因素之间发生作用的范围，即说明了要到达哪一方面的目标；的范围，即说明了要到达哪一方面的目标；2资资源部署，要说明如何部署资源；源部署，要说明如何部署资源；3战略应该说明战略应该说明自身范围内的时机与威胁；自身范围内的时机与威胁；4最正确协调作用，最正确协调作用，在战略范围内，要使资源部署与竞争优势相互协调。
在战略范围内，要使资源部署与竞争优势相互协调1、战略规划的性质、战略规划的性质非营利组织管理非营利组织管理目录退出1开展初步共识开展初步共识2确认组织的法规及使命确认组织的法规及使命3进行进行SWOT分析4确认组织所面临的战略议题确认组织所面临的战略议题5战略选择战略选择2、战略规划的过程、战略规划的过程非营利组织管理非营利组织管理目录退出 1、战略管理在非营利部门、战略管理在非营利部门 应用的正面效果应用的正面效果 2、非营利部门战略管理的、非营利部门战略管理的 问题以及限制问题以及限制 3、对实施成功的战略管理、对实施成功的战略管理 十分重要的几个方面十分重要的几个方面三非营利组织战略管理三非营利组织战略管理 的问题与改进的问题与改进 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1提供战略性开展方向提供战略性开展方向2指导资源配置的优先顺序指导资源配置的优先顺序3强化组织对环境的适应能力强化组织对环境的适应能力4设定了追求卓越的标准设定了追求卓越的标准5提供了控制和评估的根底提供了控制和评估的根底1、战略管理在非营利部门、战略管理在非营利部门 应用的正面效果应用的正面效果 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1领导任期的短期性和行动取向。
领导任期的短期性和行动取向2公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的3选民、媒介参与过程冲淡了战略的焦点议题选民、媒介参与过程冲淡了战略的焦点议题4可靠性分析通常是费力又费钱的可靠性分析通常是费力又费钱的5非营利机构对问题解决的非正式群体过程不太熟非营利机构对问题解决的非正式群体过程不太熟悉，创造性、非正式性、弹性在非营利部门组织文化悉，创造性、非正式性、弹性在非营利部门组织文化中还不成熟中还不成熟6由于预算约束和短期观念，非营利部门战略规划由于预算约束和短期观念，非营利部门战略规划者的工作通常很难证明是合理的者的工作通常很难证明是合理的7非营利部门战略通常通过组织设计、预算和财务非营利部门战略通常通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现控制、人事制度和政策来实现2、非营利部门战略管理的、非营利部门战略管理的 问题以及限制问题以及限制 非营利组织管理非营利组织管理目录退出1非营利部门管理者必须树立长期观打破短非营利部门管理者必须树立长期观打破短期主义的思考，开展前瞻性思考期主义的思考，开展前瞻性思考2非营利部门必须打破职责的限制，克服非营利部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视，打破部门主义的限制，开展功能性短视，打破部门主义的限制，开展一种全局观，强调整合的管理途径。
一种全局观，强调整合的管理途径3在重大问题的战略决策和规划过程中提供在重大问题的战略决策和规划过程中提供参与的权利与时机，参与的权利与时机，4重视更高层次的问题重视更高层次的问题5追求满意追求满意6殊途同归殊途同归3、对实施成功的战略管理、对实施成功的战略管理 十分重要的几个方面十分重要的几个方面非营利组织管理非营利组织管理目录退出战略战略 战略管理战略管理 非营利组织的战略管理非营利组织的战略管理 政策政策 环境分析环境分析 战略规划战略规划 战略实施战略实施 战略评估战略评估 非营利组织的战略营销非营利组织的战略营销 SWOT分析分析本章主要概念。