厦蓉高速闽赣界古城互通收费站工程E合同段招标文件报建编号：3508211909259901招标编号：E3508210801100068001 招 标 人：龙岩龙长高速公路有限公司招标代理：福建平诚工程造价咨询有限公司二○一九年十月目 录第一章 招标公告第二章 投标须知及投标须知前附表第三章 招标内容及要求第四章 合同文件格式第五章 投标文件格式第一章 招标公告厦蓉高速闽赣界古城互通收费站工程E合同段招标公告招标编号：E3508210801100068001 本招标项目厦蓉高速闽赣界古城互通收费站工程E合同段已由福建省高速公路集团有限公司办公室以机信〔2019〕43号批准建设，项目业主为龙岩龙长高速公路有限公司，建设资金来自自筹，招标人为龙岩龙长高速公路有限公司,招标代理为福建平诚工程造价咨询有限公司现将招标有关事项要求如下：一、工程概况1、招标工程名称：厦蓉高速闽赣界古城互通收费站工程E合同段；2、招标工程地点：龙岩市长汀县古城镇；3、招标工程规模、数量：本次招标的厦蓉高速闽赣界古城互通收费站工程E合同段，工程最高控制总价为445万元4、招标范围：古城收费广场计算机系统、收费广场视音频系统、收费车道系统、内部对讲和安全报警系统、供电防雷接地系统等。
5、招标施工工期：50日历天6、工程质量要求：符合国家现行《工程施工质量验收规范》合格标准，符合《福建省高速公路机电工程施工标准化管理指南》有关规定要求；符合合同的技术要求二、参加本工程施工招标的投标申请人必须具备的条件：1、具有国内独立法人资格，具备住建部核发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；具备有效的企业安全生产许可证2、具有机电工程专业工程师及以上职称，持有机电工程专业二级及以上注册建造师资格（不含临时建造师）且为本企业员工，并持有有效的《安全生产考核合格证书》B证3、本工程不接受联合体投标三、招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于2019年10月12日至2019年11月06日08:00:00通过龙岩市公共资源交易中心网 采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(龙岩版)打开四、 投标保证金提交：1、投标保证金提交的时间：2019年11月06日 08:00:00前2、投标保证金提交的金额：89000元整人民币3、投标保证金提交的方式：允许投标人使用现金（转账或电汇）、银行保函方式投标保证金提交形式以投标须知前附表规定为准）。
五、投标文件的递交及相关事宜1、开标时间：2019年11月06日08时00分；2、投标文件提交的截止时间：2019年11月06日08时00分；3、投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，投标文件提交截止时间（即开标时间），招标代理获取参与本项目投标的投标人信息，投标人信息获取完毕后进入投标人解密环节，在开始解密时间起60分钟内进行电子投标文件的解密操作投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效六、本工程采用：最低价中标法七、发布公告的媒介：本次招标公告同时在、福建省公共资源交易电子公共服务平台（）网站上发布 八、关于本项目招投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系九、联系方式 招 标 人：龙岩龙长高速公路有限公司 地 址：龙岩市新罗区 联系人及联系：谢先生、0597-2776013 招标代理机构：福建平诚工程造价咨询有限公司 地址：福建省龙岩市新罗区西城华莲路5号多特家园5-9号店二楼 联系人及联系：钟小梅、0597-5281866 监督部门：福建省高速公路集团有限公司龙岩管理分公司 ：0597-2776015 公共资源交易中心名称：龙岩市公共资源交易中心 地址：福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层 联系：0597-2688512 公共资源电子交易平台名称：龙岩市公共资源交易中心 网址： 联系：0597-2688512第二章 投标须知及投标须知前附表投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。
如果不一致的话，应以本须知前附表为准 项号条款号条款名称编 列 内 容1.1.1本招标项目名称、招标编号项目名称：厦蓉高速闽赣界古城互通收费站工程E合同段招标人名称：龙岩龙长高速公路有限公司招标编号：E35082108011000680012.招标人和招标代理机构名称：龙岩龙长高速公路有限公司地 址：龙岩市新罗区联系人：谢先生联系：0597-2776013招标代理机构：福建平诚工程造价咨询有限公司地址：福建省龙岩市新罗区西城华莲路5号多特家园5-9号店二楼联系人：钟小梅 ：0597-5281866 3.资金来源 自筹4.资格要求资格标准：见《投标人须知》第3条5.投标有效期投标截止期结束后90个日历日有效期不足将导致其投标文件被拒绝6.踏勘现场投标人自行踏勘现场,招标人不组织7.是否采用电子招投标本招标项目 是 采用电子招投标8.电子招标文件电子招标文件编制工具软件名称及版本：新点投标文件制作软件(龙岩版) 9.投标人要求澄清招标文件的截止时间及提交方式投标人要求澄清招标文件的截止时间为 2019年10月17日17时30分投标人要求澄清招标文件的材料提交方式为b ：a记名方式，适用于采用记名方式或持投标邀请书购买招标文件的项目。
b 无记名方式，适用于采用电子招投标的或采用无记名方式购买招标文件的项目投标人应通过该项目发布招标公告的媒介进行提交或者以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式（包括信函、电报、等可以有形地表现所载内容的形式，下同）提交给招标人或招标代理机构10.投标文件份数采用电子招投标的，投标人投标时无需提供纸质投标文件投标人在中标后应提供与电子投标文件一致的纸质投标文件正本壹份，副本陆份11.开标时间和地点1、 电子投标文件提交截止时间：2019年11月06日08时00分2、 开标时间：2019年11月06日08时00分3、 投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，投标文件提交截止时间（即开标时间），招标代理获取参与本项目投标的投标人信息，投标人信息获取完毕后进入投标人解密环节，在开始解密时间起60分钟内进行电子投标文件的解密操作投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效4、 开标地点：福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层龙岩市公共资源交易中心。
12.电子投标文件电子投标文件编制工具软件名称及版本：新点投标文件制作软件(龙岩版),电子投标文件编制工具软件供应商及联系：江苏国泰新点软件有限公司0512-58173200、400-850-3300、0597-26885171、电子招投标基本要求：（1）投标人必须在投标截止时间前网络上传一份加密的后缀名为“.LYTF”格式电子投标文件，开标时使用生成投标文件的单位CA数字证书（使用的CA证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担）评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的将否决其投标2）投标人应按招标文件要求将资格审查文件和商务文件等内容制成一个“.LYTF”格式的投标文件网络上传（注：投标人应将XML格式的工程量清单导入到新点投标文件制作软件(龙岩版)工具中，网络上传后缀名为“.LYTF”格式电子投标文件）2、电子投标文件具体要求：(1)如果企业已有企业法定代表人电子印章(法人CA)等个人CA数字证书。
在投标文件制作过程中，个人电子印章(有效期内)直接可用于投标文件加盖电子印章，但不能用于最终加密生成投标文件投标单位只能用单位CA数字证书对投标文件加密生成标书上传到系统中，否则开标时无法解密，导致投标失败，由此造成的后果企业自行承担2)投标人有以下情形之一的投标无效： 投标人电子投标书未在招标文件规定的投标文件提交截止时间内提交到龙岩市公共资源电子交易平台；因投标人原因，投标人提交的电子投标书未在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间前正确解密的；电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的13.投标保证金提交方式1、投标保证金金额：89000元人民币；2、投标保证金形式：允许投标人使用现金（转账或电汇）、银行保函方式提交①现金形式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明（招标项目编号），如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。
投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格投标保证金银行帐号：开户银行：建设银行龙岩分行帐户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司帐 号：35050169249000000225-2374开户银行：兴业银行龙岩分行营业部帐户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司帐 号：171100100100427725014249银行存款利率类型为：银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息利息部分应出具发票的类型为：税务发票②银行保函形式：保函由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料），并保证其有效办理投标保函所需的一切费用由投标人自理2、投标保证金证明材料提交形式：①采用电子招投标的，须将电汇或银行转账单及开户许可证的扫描件作为资格审查文件的组成部分②采用电子招投标的，投标保证金由龙岩市公共资源电子交易平台投标保证金管理系统统一管理并自动审核比对，评标委员会根据投标保证金管理系统比对结果进行确认。
3、投标保证金有效期：与投标有效期一致14.评标标准和方法最低评标价法15.监督部门福建高速公路集团有限公司龙岩管理分公司：0597-277601516.最高控制价招标控制价445万元，投标人超过控制价的投标为无效投标17.招标文件的澄清招标文件的澄清：招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式发布于“龙岩市公共资源交易网”上的本招标项目公告答疑中，请各投标人注意，并自行查阅如果澄清发生的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间，且以招标人公布的时间为准投标人无需确认收到招标人对招标文件的澄清但是，投标人必须随时留意发布于“龙岩市公共资源交易网”上的本招标项目公告答疑中相关内容，并自行查阅18.履约保证金签订合同协议书之前，应按招标文件的规定向招标人提交履约担保，履约保证金为中标金额的10%19.质量标准符合国家现行《工程施工质量验收规范》合格标准，符合《福建省高速公路机电工程施工标准化管理指南》有关规定要求；符合合同的技术要求20.质保期期限本工程质保期要求为二年及以上21.其他1、中标通知书发出后3天内，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性条款的,招标人可取消其中标资格并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿，并没收其投标保证金。
2、本招标文件规定的开标时间遇不可抗力原因造成无法正常开标、评标的，可根据实际情况顺延开标时间3、根据福建省物价局关于规范建设工程交易服务收费有关问题的通告（闽价通告【2018】9号）收费标准计取建设工程交易服务收费，由招标人和中标人在公示期结束后分别向龙岩公共资源交易中心缴清4、投标人有以下情形之一的投标无效：①投标人电子投标书未在招标文件规定的投标文件截止时间内上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台；②投标人MAC码相同；③因投标人原因，投标人提交的电子投标书未在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间前正确解密的；④电子投标书未按招标文件规定进行签字或电子签章的⑤投标文件中标注盖章处，均应加盖电子公章，否则将否决其投标 ⑥投标人应按招标文件要求将投标文件内容制成一个“.LYTF”格式的投标文件网络上传一、 说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物采购及服务2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。
2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务3. 合格的投标人3.1 具有国内独立法人资格，具备住建部核发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；具备有效的企业安全生产许可证3.2 具有机电工程专业工程师及以上职称，持有机电工程专业二级及以上注册建造师资格（不含临时建造师）且为本企业员工，并持有有效的《安全生产考核合格证书》B证3.3本工程不接受联合体投标3.4 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定3.5投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司投标人如具备上述情形之一的，互为关联关系的投标人的投标均被视为无效投标3.6 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.7投标代理人在本次招标中只能接受一个投标人的委托参加投标3.8投标人按本招标文件规定缴纳投标保证金3.9投标人资格证明材料应当提供：见投标文件格式 4. 投标费用4.1不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用4.2勘察现场（不组织）4.2.1投标人可自行对本工程现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标文件和签署工程合同所需的各项资料投标人进入施工现场，必需经招标人允许或由招标人组织，投标人才能进入招标人的项目现场，但投标人不得因此要求招标人承担有关的责任或使招标人蒙受损失投标人应承担踏勘现场的责任和风险4.2.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
二、 招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款招标文件由下述部分组成：⑴ 招标公告⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或，下同）通知招标代理机构招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告该澄清内容为招标文件的组成部分7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在龙岩市公共资源交易中心（7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告，请潜在投标人随时关注相关网站该修改内容为招标文件的组成部分在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、 投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号10. 投标文件的组成10.1投标文件分两个部分，分别商务及技术文件和报价文件两部分组成：第一个部分：商务及技术文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）投标保证金银行回执和投标人基本账户开户证明；（4）资格审查资料；（5）其他材料；第二个部分：报价文件：(1) 投标函；(2) 报价清单11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第11项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第5项所规定的期限内保持有效有效期不足将导致其投标文件被拒绝11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一12.2投标人应按须知前附表第14项要求缴纳投标保证金12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险 12.4 投标保证金的提交：①银行电汇或银行转账(应从投标人基本帐户转出)②银行保函12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标12.6保证金返还：中标单位提交履约保证金后5个工作日内退回中标人原汇出的基本账户未中标单位，投标保证金在中标结果公布后 5 日内将退回投标人原汇出的基本帐户退还投标保证金时，不计息12.7签订合同协议书之前，应按招标文件的规定向招标人提交履约担保履约保证金为中标金额的10%，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到采购人处无息退回12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）投标人不接受本须知17.2条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；（3）投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为；（4）中标人未能做到按本须知第23条规定签订合同；（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任12.10投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单并予以公告情节严重的，报请其他有权机关处理1）提供虚假材料谋取中标的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的12.11中标供应商放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任13. 投标文件的格式13.1除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币四、 投标文件的提交14.电子投标文件的递交14.1投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，并在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间前将加密了的电子版投标文件进行解密。
投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，没有在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间之前解密电子版投标文件的，视为没有上传电子版投标文件，投标无效14.2投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购五、 投标文件的评审15．开标、评标：15.1 (1)投标文件递交时间截止后，投标持生成投标文件的单位CA数字证书对投标文件进行解密；(2)各投标人完成投标文件解密后由招标人对投标文件进行解标并导入投标文件；(3)主持人宣布开标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)主持人宣布开标纪律、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（5）进行唱标，公布投标人报价、项目负责人、工期等内容；(6)开标结束15.2 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标15.3开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加所有投标人应派授权代表参加开标会，并按规定时间解密招标文件16．评标委员会16.1评标委员会成员人数为5人，其中招标人代表0人，技术、经济等方面的专家5人（采用经评审最低投标价中标法的，其中工程造价类专家2人）。
16.2、技术、经济等方面专家的确定方式：从福建省综合性评标专家库中按随机抽取的方式确定17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中报价清单内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价清单为准2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第4项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明材料不符合招标文件规定的, 其投标将被拒绝 17.3.2符合性检查依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应实质性偏离是指： （1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2） 实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3） 不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位对没有实质性响应的投标文件将不进行评估凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：①投标文件未按照招标文件的规定进行编制、密封、标记的；②未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；③未缴纳投标保证金或金额不足的；(4)投标人之间存在本须知第3.6条规定的；(5)投标有效期不满足招标文件要求的；(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(7)投标人提交的是可选择的报价；(8)投标文件组成不符合招标文件要求的；(9)递交的《投标文件》、《法定代表人授权书》内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；(10)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；(11)投标文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；(12)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；(13)投标文件中提供的扫描件与原件不一致或提供虚假、失实资料的；(14)投标人的投标总价超过预算价的；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第16项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评审评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件的要求的投标人采用最低评标价法的，按照投标报价由低到高排序，根据招标文件的规定推荐前三名中标候选供应商19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议 19.3如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量，不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。
若该投标人未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为19.5 废标与无效投标界定19.5.1出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；废标后，招标采购单位应当将废标理由通知所有投标人除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购19.5.2凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；（2）存在本须知第17.3.2情形之一的。
19.6 评标标准和方法：最低评标价法，采用在实质性响应招标文件的前提下，评标委员会推荐有效报价最低的投标人为中标侯选人报价相同的，按服务承诺优劣顺序排列，如无法按服务承诺优劣排序的，抽签确定排序，抽签按第一次被抽中的投标人为中标侯选人六、 定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐为中标候选人21、最终审查21.1采购人可对招标项目的中标候选供应商投标货物的价格、性能、履行合同的能力以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的审查21.2接受最终审查的中标候选供应商必须如实回答和受理采购人的询问或考查，并提供所需的有关资料21.3为验证投标产品技术指标的真实、准确性，采购人有权委托第三方检测机构对投标人投标产品进行测试,若投标产品的技术指标与测试结果偏差较大，或存在虚假投报现象，采购人可决定否决该投标产品，并取消其中标候选供应商资格本验证方式和采购人的否决同样适用于公布中标结果后21.4只有投标文件符合招标文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为中标侯选供应商的投标人才可被授予合同。
如果排序第一的中标侯选供应商通过最终审查，采购人将把合同授予该供应商；如果审查没有通过，采购人将拒绝授予合同，并可对下一个被推荐的中标侯选供应商进行最终审查，以此类推22. 中标通知22.1评标结束，招标代理机构在刊登本采购项目招标公告的媒介上对评标结果进行公示，采购人确认中标供应商后，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任22.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分22.3 《中标通知书》发出后5个工作日内，采购人以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金22.4签订合同协议书之前，应按招标文件的规定向招标人提交履约担保履约保证金为中标金额的10%，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到采购人处无息退回23.签订合同23.1中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内（具体时间与采购单位商定），根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。
双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购人将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理23.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力23.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十 23.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推24.招标项目行政监督部门24.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督七.质疑与投诉25.质疑25.1供应商对招标事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问25.2根据政府采购法、政府采购信息公告管理办法等法律法规的规定，投在提出问题的方式：龙岩市公共资源交易中心（）系统提出。
逾期则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容 25.3招标人澄清的方式：龙岩市公共资源交易中心（）系统澄清招标人澄清截止时间为开标截止时间前15天26.投诉 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或招标采购单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向投标须知前附表第17项所述招标项目监督部门投诉27.质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，将被列入不良行为记录名单 18第三章 招标内容及要求第一节 招标项目总体要求1、本项目具体招标内容及需求详见招标文件投标人应根据现场提供符合安装条件的产品2、投标人提供的产品设备各项技术指标及技术规范应符合国家、行业、省市有关规定和标准3、本项目实行包工、包料、包质量、包工期、包安全中标人应负责设备及材料的采购、安装和维修的专用工具设备、施工、安装调试、验收、售后服务等4、投标选型的设备详细配置及主要技术参数说明资料5、中标人保证在合同签订生效之日起 日内完成安装调试6、中标人应确保设备安装工程质量，必须有专业工程师派驻现场组织安装、施工等工作 7、本项目涉及到ETC系统搬迁，投标人应提供原古武高速闽赣站、龙长高速闽赣站车道软件供应商相关部门出具的搬迁及两年售后服务承诺函。
需确保搬迁后系统正常运行第二节 工程量清单第200章 收费系统 工程量清单 货币：人民币（元）123456789101112 设备材料名称单位数量品牌制造商规格型号原产地到场价安装 施工费总 价4*(9+10）备注204 收费站计算机系统1计算机 1.1服务器台1 含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件1.2监控工作站台1 配置在集中站、独立站，含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件1.3系统管理工作站台1 含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件1.4财务工作站台1 含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件1.5审片工作站台1 接入视频网，包含收费站、服务区视频，含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件、审片软件1.6所长审片工作站台1 接入视频网，含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件、审片软件1.7稽查工作站台1 接入收费数据网，含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件1.8打逃工作站台1 接入视频网，实施稽查打逃的路段配置，含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件1.9对讲及报警管理工作站套1 配置在集中站、独立站，含显示器、鼠标、键盘、音箱、麦克、操作系统软件1.10 ETC门架管理计算机套 含显示器、鼠标、键盘、音箱、操作系统软件2数据三层以太网交换机台 48电4光3刻录盘片张 50张/站4移动硬盘台 2块/站（2T）5财务打印机台 6收费激光打印机台 7监控激光多功能一体机台 配置在集中站、独立站8稽查激光打印机台 9桌面CPC卡读写器台2 监控、系统管理、财务、稽查计算机配置，10数据库（标准版）套1 11其它安装所需材料项 12便携式一体机台 205出口ETC/MTC车道收费系统1搬迁出口ETC车道系统项2 搬迁拆站ETC车道设备，含拆除及重新架设过程中线缆、管道及设备基础所有费用。
2出口MTC车道系统 2.1车道一体化系统 2.1.2一体化票亭个2 含桌面IC卡读写器、费额显示器、空调、专用键盘、鼠标、显示器、票据打印机、照明、配电、防雷、亭内外拾音器、对讲回音抑制器、椅子、衣帽钩、插座、声光报警等设施及以上设备安装2.1.2高清车道一体机套2 含亭内摄像机、NVR、车控器等2.1.3自助缴费终端（含软件）套 每个车道配1套2.2通行信号灯套1 含声光报警器2.3自动栏杆台1 含栏杆臂2.4车辆检测器项1 一个车道为一项（含线圈）2.5车道图像及车牌识别系统 标、高清择一，车道图像需接入统一视频平台软件2.5.1标清车道图像及车牌识别系统套 含标清车牌识别设备、标清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等2.5.2高清车道图像及车牌识别系统套1 含高清车牌识别设备、高清清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等2.6手持式扫描枪套1 2.7壁挂式扫码设备套1 3手动栏杆套1 4雨棚信号灯对1 5广场三层以太网交换机台1 32电8光6广场设备机柜套1 1600mm(高）*600mm（宽）*900mm（深）7雾灯套1 8计重设备套1 轴组秤，含防雷器9计重设备冲洗设备（含基坑、管道、水泵等）项1 10高清车道图像及车牌识别系统(超宽车道)套1 含侧面、尾部高清车牌识别设备、高清清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等。
11搬迁出口人工车道设备项1 搬迁拆站人工车道设备，含拆除及重新架设过程中线缆、管道及设备基础所有费用12其它所需材料项1 206入口ETC/MTC车道收费系统1搬迁入口ETC车道系统项2 搬迁拆站ETC车道设备，含拆除及重新架设过程中线缆、管道及设备基础所有费用2入口MTC车道系统 2.1入口一体化车道系统 2.1.1一体化票亭个2 含桌面IC卡读写器、空调、专用键盘、鼠标、显示器、照明、配电、防雷、亭内外拾音器、对讲回音抑制器、椅子、衣帽钩、插座、声光报警等设施及以上设备安装2.1.2高清车道一体机套2 含亭内摄像机、NVR、车控器等2.2通行信号灯套1 2.3自动栏杆台1 2.4车辆检测器项1 一个车道一项（含线圈）2.5车道图像及车牌识别系统 标、高清择一，车道图像需接入统一视频平台软件2.5.1标清车道图像及车牌识别系统套 含标清车牌识别设备、标清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等2.5.2高清车道图像及车牌识别系统套1 含高清车牌识别设备、高清清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等。
2.6手动栏杆台3 2.7雨棚信号灯对3 2.8雾灯套1 2.9搬迁相关人工车道设备项1 搬迁拆站人工车道设备，含拆除及重新架设过程中线缆、管道及设备基础所有费用3其它所需材料项1 207 电子不停车收费系统1ETC车道天线（含防雷器）项2 相控阵技术单天线，ETC天线立柱要求:壁厚不低于6mm,直径不低于219mm2车道工控机（含防雷器）台2 含操作系统3车道控制器（含防雷器）台2 4高速自动栏杆机(含栏杆臂、防雷器)台2 栏杆起/降速度不大于0.6s5手动栏杆台2 6车道机柜台2 7费额显示器(含通行信号灯、声光报警器，含防雷器)套2 双基色，可显示4行8列共32个汉字，满足福建省高速公路费额显示器接口协议8车辆检测器项2 一个车道一项（含线圈）9ETC双向票亭设施 9.1一体化票亭（双向）个1 含空调、显示器、键盘、鼠标、照明、配电、防雷、亭内外拾音器、对讲回音抑制器、椅子、衣帽钩、插座、声光报警等设施及以上设备安装9.2一体化票亭（单向）个 含空调、显示器、键盘、鼠标、照明、配电、防雷、亭内外拾音器、对讲回音抑制器、椅子、衣帽钩、插座、声光报警等设施及以上设备安装9.3车道一体机套2 含NVR、亭内摄像机等10车道图像及车牌识别系统 标、高清择一，车道图像需接入统一视频平台软件10.1标清车道图像及车牌识别系统套 含标清车牌识别设备、标清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等。
10.2高清车道图像及车牌识别系统套2 含高清车牌识别设备、高清清摄像机、护罩、立柱、补光灯、防雷器等11ETC车道LED指示标志（含正反雨棚信号灯）套2 。