泓域/节能建材项目财务数据估算分析节能建材项目财务数据估算分析xx(集团)有限公司目录一、 项目筹资方案评估的意义 4二、 资金成本计算与筹资方案的选择 4三、 项目总投资的构成 8四、 项目固定资产投资评估 11五、 总成本费用的估算 19六、 总成本费用的构成 29七、 投资项目评估学的形成与实践 31八、 投资项目评估学的理论基础 36九、 可行性研究的作用 46十、 可行性研究的阶段划分及其主要内容 48十一、 项目 51十二、 项目评估 58十三、 产业环境分析 70十四、 推动可再生能源应用 70十五、 必要性分析 72十六、 公司简介 73公司合并资产负债表主要数据 74公司合并利润表主要数据 74十七、 项目基本情况 74十八、 进度计划方案 81项目实施进度计划一览表 81十九、 投资计划 82建设投资估算表 84建设期利息估算表 85流动资金估算表 87总投资及构成一览表 88项目投资计划与资金筹措一览表 89一、 项目筹资方案评估的意义资金筹措方案是确定筹资方式,解决资金来源的具体计划方案投资资金是项目建设和生产经营活动的重要前提任何投资项目在规划初期均需要考虑筹措资金的问题,项目筹资方案只是根据可能提供的资金来源提出筹措资金的设想,仅是一种意向性的安排。
当项目进入可行性研究阶段,资金的筹措应作为一项重要任务,在项目投资估算的基础上,与设想中可能提供资金的部门或机构商谈,确定为项目提供资金的可能性与条件,据以拟订各项费用最低、风险最小的方案项目只有通过一系列的筹资工作,确定了资金来源及筹资方式的条件下,项目的可行性研究与评估才具有实际意义;否则,设计方案再合理,但资金不能落实项目在市场经济条件下,国内外的物价、汇率、利率等因素均会发生变动,筹资工作是一项既复杂又充满风险的工作这就要求在制订筹资方案时考虑诸多影响因素总之,企业应比较各种筹资渠道,制订科学的资金筹措方案与资金使用计划二、 资金成本计算与筹资方案的选择(一)资金成本的含义和作用企业筹资需付出一定代价,资金成本就是企业使用资金所需支付的费用,包括资金占用费和资金的筹集费用资金占用费用包括股息、利息、资金占用税等;资金筹集费用是指资金筹措过程中所发生的费用,包括注册费、代办费、手续费、承诺费等资金成本又称资金成本率,是企业使用资金所负担的费用与筹集资金的净额之比率资金成本是资金使用者向资金所有者和中介人支付的占用费和筹资费,是市场经济条件下资金所有权和使用权分离的产物资金成本是企业的耗费,企业使用资金要付出代价,但这种代价最终要作为企业收益的扣除额得到补偿。
首先,资金成本是确定项目基准收益率的重要因素,而项目基准收益率是评价方案取舍的标准,只有当方案的预期收益足以弥补资金成本时,方案才可以被接受,因此资金成本是影响项目可行性的重要经济参数;其次,资金成本是选择资金来源,拟定筹资方案的依据,不同的筹资方式,其资金成本各不相同,分析比较各种资金来源的成本,合理调整资本结构,就可以达到以最低的综合资金成本筹集项目所需资金的目的二)资金成本计算资金成本是企业或项目业主为取得和使用各种来源的资金需要付出的综合费用,即各种单项来源资金成本的加权平均值由于现实条件的制约,企业不可能只从某一种资金成本较低的来源中筹集全部资金,一般都是从多种来源取得资金以形成各种筹资方式的组合因此,为了筹资决策,企业首先应广开财源,计算各种资金筹措方式的单项资金成本率,其次计算各个资金筹措方案的综合资金成本率,最后通过比较各方案的综合资金成本率选出最佳筹资方案下面简略介绍西方企业计算资金成本的几个常用公式:1、借贷资金成本借贷资金一般采取银行借款、公司债券等形式,但无论哪种形式都要按照契约利率(借据或债券上所注明的利率)向资金借出者支付报酬,借贷资金的成本主要来自利息的支出。
但是,契约利率不一定就是实际的资金成本率,资金成本率应该是借债企业支付的实际利率实际利率是根据具体情况对契约利率进行调整、修正后的利率调整、修正的因素包括:债券的折价或溢价发行的影响、债券不同类型的影响、借款契约的限定条件及所得税、资金筹集费的影响税法规定应征所得税额为应纳税收入所得税率乘以应纳税收入,是公司部分收入扣除规定支出项目后的净收入在所得税率一定的条件下,应纳税收入越少,应纳税额越少公司为借贷资金支付的利息属于应扣除的支出项目,把它从总收入中扣除后,必然要减少应纳税收入,并带来税金的节约借贷资金的成本率,即公司为借贷资金支付的实际利率2、股票筹资的成本当企业通过发行股票筹资时,股东将以股票形式投资,并以股利形式获得报酬,所以股利是计算股票筹资成本的基础股票的种类虽多,但主要可分为优先股与普通股优先股是享有优先权的股票优先股的股东对公司资产、利润分配等享有优先权,其风险较小但是优先股股东对公司事务无表决权优先股股东没有选举及被选举权,一般来说对公司的经营没有参与权,优先股股东不能退股,只能通过优先股的赎回条款被公司赎回,但是能稳定分红普通股是享有普通权利、承担普通义务的股份,是公司股份的最基本形式。
普通股的股东对公司的管理、收益享有平等权利,根据公司经营效益分红,风险较大在公司的经营管理和盈利及财产的分配上享有普通权利的股份,代表满足所有债权偿付要求及优先股东的收益权与求偿权要求后,对企业盈利和剩余财产的索取权它构成公司资本的基础,是股票的一种基本形式,也是发行量最大,最为重要的股票3、保留盈余的成本保留盈余是指企业从税后利润总额中扣除股利之后的剩余部分它是企业经营的直接成果,属于企业主或股东使用保留利润的资金成本的计算,要根据机会成本原则在资金总额有限的条件下投资人往往不得不放弃一部分有利的投资机会及与之相应的利润,故可认为企业所采纳的投资项目是以放弃其他项目的盈利机会为代价的,一般把这种代价称为机会成本故机会成本率等于企业所放弃的最有利的投资机会的利润率,所以,从机会成本的观点来看,即使项目使用的是自有资金,也是付出了代价的,故也应计算其成本站在股东立场分析,公司用于固定资产投资的那一部分保留利润也可作为股利支付给股东,并由他们自行进行其他有利的投资可见企业保留利润是以股东放弃上述盈利机会为前提的,因此,我们应按照机会成本原则确定保留利润的成本4、综合资金成本的计算综合资金成本率,即筹资方案中各种资金筹措方式的单项资金成本率的加权平均值。
筹资方案的优化选择,就是从诸多筹资方案中寻求综合资金成本率最低的筹资方案其步骤如下:其一,计算各种资金筹措方式的单项资金成本率其二,分别计算每个筹资方案的各种筹资方式筹集资金占各方案全部资金的比重其三,通过加权求和,计算各个资金筹措方案的加权平均资金成本率(方案的综合资金成本率)其四,比较各方案的综合资金成本率,选取最小者为最佳筹资方案三、 项目总投资的构成投资是指向某一项目中投入一定的资源以获得未来收益的经济行为项目的总投资是指投资项目从前期准备工作开始到项目完全建成所发生的全部投资费用投资投入的资源可以是人力、设备、技术、资金等在计划投资一项项目前,企业通过对项目总投资额度的准确估算,可以确定筹资金额,选择合适的筹资方式,减少利息支出,提高投资的效益项目总投资包括项目的固定资产投资、建设期借款利息,无形资产投资、递延资产投资和流动资金通过对各个项目的估算最后加总企业可以得出项目总投资的估算额度其中固定资产投资和建设借款利息形成企业的固定资产价值,无形资产投资形成企业的无形资产,开办费形成企业的递延资产部分,流动资金形成企业的流动资产项目总投资构成内容如下一)固定资产投资固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的有形资产,如使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、运输工具及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。
固定资产投资是指用于项目固定资产的各种费用,包括工程费用、预备费用和其他费用工程费用是指直接形成固定资产的工程项目费用,包括安装工程费用、建筑工程费用和设备购置费用安装工程费用是指对需要安装的设备进行安装所发生的各种费用;建筑工程费用主要是指土建工程、矿建工程等工程建设所发生的费用;设备购置费是指工程项目必须全部安装的设备费用预备费用是指在初步设计和概算中难以预料的工程费用,包括基本预备费用和价差预备费用基本预备费用是指为弥补项目设计规划中难以预料而在项目规划实施中可能增加的工程量的费用;价差预备费又称涨价预备费,是指项目在建设期由市场价格变化等因素引起工程造价变化的预留费用工程建设其他费用是指除建筑安装工程费用和设备工具购置费用以外的费用,包括土地和青苗等补偿费、安置补助费、建设单位管理费、研究试验费、生产职工培训费、办公生活家具购置费、联合试运转费、勘察设计费、供电贴费、施工机构迁移费、矿山巷道维修费、引进技术和进口设备项目的其他费用等二)建设期借款利息建设期借款利息是指项目建设期间建设投资借款的应计利息,主要包括建设贷款、出口信贷、债券等的借款利息和融资费用项目建设期的借款利息应计入项目总投资内,并摊入固定资产。
三)流动资金流动资金是流动资产的表现形式,即企业可以在一年内或者超过一年的一个生产周期内变现或者耗用的资产合计,包括现金、存货、应收账款、有价证券、预付款等项目生产过程中流动资金的事物形态会不断变化,最终其价值会转移到产品中去四)无形资产投资无形资产投资是指形成企业无形资产的初始投资无形资产指企业能长期使用而没有实物形态的资产,代表企业所拥有的知识产权和其他法定权利,如专有技术、专营权、商标权等五)递延资产投资递延资产投资又称开办费,指形成项目投产后的递延资产会在项目投产后的前几年内逐步推销开办费是企业在筹建期间发生的各种费用,包括筹建人员开支的费用、企业登记费、验资费、税务登记费、筹资支付的手续费及不计入固定资产和无形资产,的汇兑损益、引进设备和技术需要消化吸收的费用,选派一些职工在筹建期间外出进修学习的费用或聘请专家进行技术指导和培训的劳务费及相关的人员培训费,企业资产的摊销、报废和毁损及筹建期间发生的办公费、广告费、交际应酬费递延资产实质上是一种费用,但由于这些费用的效益要期待于未来,并且这些费用支出的数额较大,是一种资本性支出,其受益期在一年以上,若把它们与支出年度的收入相配比,就不能正确计算当期经营成果,所以应把它们作为递延处理,在受益期内分期推销。
四、 项目固定资产投资评估(一)固定资产投资评估的目的与意义固定资产投资是项目的重要投入和项目成本的重要组成部分,具有内容复杂、数量大、投入集中等特点在项目评估中,固定资产投资是直接计算项目经济效益的重要因素,也是估算产品生产成本、规划资金来源和估算贷款还本付息等财务费用的主要依据因此,准确地估算固定资产投资,对于保证项目其他财务数据的正确估算,真实地反映项目的经济效果,避免投资决失误有着重要的作用固定资产投资的估算与评价,必须在生产建设条件和项目设计方案评估的基础上进行,项目采用的生产设备和技术达到适用、可靠和先进的要求,项目构成和平面布置合理,这时评估投资支出才具有实际意义二)固定资产投资的估算方法固定资产投资的估算方法有很多,有概略估算和详细估算两类国外常用的单位生产能力投资估算法、生产规模指数法、分项按比例估算法等都属于概略估算法编制概算就是一种详细估算方法编制概算的方法是以单项工程为对象,利用各种概算指标精确地估算固定资产的一种方法,编制过程较复杂,但估算的精确度较高下面分别介绍几种常用的概略投资估算方法1、单位生产能力投资估算法单位生产能力投资估算法是指根据同类项目单位生产能力所耗费的固定资产投资额估算拟建项目固定资产投资额的一种方法,单位生产能力投资是指每单位的设计生产能力所需要的建设投资。
该方法简单地将同类项目的固定资产投资额与其生产能力的关系视为线性关系,与实际情况的差距较大运用该方法时,我们应当注意拟建项目与同类项目的可比性,尽量减少误差,一般是据行业设计部门或主管部门提供的资料,以已建成的可比建设项目的单位生产能力投资额,近似估算拟建项目固定资产投资额单位生产能力投资估算法是把建设项目的生产能力和建设投资额看作简单的线性关系,一般适用于拟建项目与同类项目的生产能力比较接近的情况否则,误差较大另外,我们要根据拟建项目与同类项目时间、装备水平的差异进行调整,不能简单套用因为单位生产能力投资要受劳动生产率和市场物价变动的影响,所以不同地点、不同时间、不同装备水平也会对投资产生很大影响2、生产规模指数法生产规模指数法又称指数估算法,是指根据已建成的、性质类似的建设项目的投资额和生产能力与拟建项目的生产能力估算拟建项目的投资额的方法计算公式为上式表明造价与规模呈非线性关系,且单位造价随工程规模的增大而减小运用这种方法估算项目投资的条件是要有合理的生产能力指数,不同生产率水平的国家和不同性质的项目中,生产能力指数是不相同的若已建类似项目的规模和拟建项目的规模相差不大,生产规模比值为0.5~2,则指数n的取值近似1;若已建类似项目的规模和拟建项目的规模相差较大,但不大于50倍,且拟建项目规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时,n取值为0.6—0.7;若已建类似项目的规模和拟建项目的规模相差较大,但不大于50倍,且项目规模的扩大靠增加相同规格设备的数量时,n取值为0.8~0.9。
生产规模指数法与单位生产能力估算法相比精确度略高,其误差可控制在—20%~20%,尽管估价误差仍较大,但它有独特的好处:这种估价方法不需要详细的工程设计资料,只知道工艺流程及规模就可以;对于总承包工程而言,可作为估价的旁证,在总承包工程报价时,承包商大都采用这种方法估价但要求类似工程的资料可靠,条件基本相同,否则误差就会增大生产能力指数法主要应用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合采用生产能力指数法时,要求类似项目的资料可靠,条件与拟建项目基本相同,否则误差就会增大本方法不适用于已建类似项目的规模和拟建项目的规模相差大于50倍的情况单位生产能力投资估算法是把固定资产投资与其生产能力视作线性关系,然而,在一般的情况下固定资产投资与生产能力的增加并非完全线性关系,生产能力指数法就是考虑了二者的增长关系,以两个类似项目或设备生产能力增长的比例为参照,用指数的乘方来调整其投资增长比例,以此估算拟建项目所需的投资就比较客观些生产能力指数一般是根据行业的经验数据而定,国内没有统一取值标准,一般根据工程项目规模的扩大方式不同而有所区别3、比例估算法比例法要先进行调查分析,找出主要设备投资或主要生产车间投资占整个项目建设总投资的比例,作为投资估算的基础,然后比较细致地计算拟建项目中主要设备或主要生产车间的投资数,以此推算拟建项目的总投资额。
4、系数法系数法是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数,以其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目的静态投资的方法这种方法简单易行,但是精度较低,一般用于项目建议书阶段系数估算法的种类很多,在我国常用的方法有设备系数法和主体专业系数法,朗格系数法是世界银行项目投资估算常用的方法1)设备系数法设备系数法以拟建项目的设备购置费为基数,根据已建成的同类项目的建筑安装费和其他工程费等与设备价值的百分比,求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费,进而求出项目的静态投资2)主体专业系数法主体专业系数法以拟建项目中投资比重较大,并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数,根据已建同类项目的有关统计资料,计算拟建项目各专业工程(总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、自控等)与工艺设备投资的百分比,据以求出拟建项目各专业投资额,然后加总即为拟建项目的静态投资3)朗格系数法朗格系数法是以设备购置费为基数,乘以适当系数推算项目的静态投资这种方法在国内不常见,是世行项目投资估算常采用的方法该方法的基本原理是分别计算项目建设的总成本费用中的直接成本和间接成本,再合为项目的静态投资5、分项类比估算法分项类比估算法是比例估算法与分项估算法结合运用的一种方法。
它是通过分项类比已有类似项目各组成部分的实际投资指标,对拟建项目建设投资进行估算先分别计算出已有同类项目土建工程费和其他基建费占设备费用的比例,估算拟建项目设备费,再分别将求出的已有同类项目的有关比例乘以拟建项目设备费、拟建项目的土建工程费和其他基建费的估算值,然后将三部分的总和乘以预备费系数,得出拟建项目固定资产投资的估算值分项类比估算法充分考虑了项目内容的组成情况,估算精度较高但确定项目固定资产投资的关键在于正确地选定工程项目各部分投资的百分比而估算方法中的百分比是随企业的性质和具体条件而变化的,目前国内各行业还没有规范的标准数据,各部门和行业往往根据实际经验确定百分比6、单项工程投资估算法单项工程投资估算法是将一个综合项目划分为多个单项工程,分别计算各单项工程建设费用,最后将各单项工程的建设投资相加所得总额就是该项目建设投资总额项目单项工程建设投资,一般包括以下几个方面的内容:(1)建筑工程投资它是指项目单项工程建造中所必须投资的建筑物和构筑物,如房屋、水电、道路、通信等土建工程设施所需要的费用投资2)设备、工具、仪器等购置费用投资,如加工机械、运输机械、测量仪器等所需的费用投资。
3)设备安装费用它是指安装各种设备、仪器、机械所需的费用投资4)其他基建投资它主要包括土地征用和补偿、勘察设计、筹建管理、生产准备、项目区域绿化、人员培训、技术转让和专利购置等费用5)不可预见费用不可预见费用是指由于在估算时对某些工程内容、费用开支及项目执行期物价上涨,事先很难估计的支出费用三)固定资产投资的评价第一,项目固定资产投资估算的内容是否完整,项目的投资构成是否符合设计和有关部门的规定要求,有无漏项或重复计算,估算的价值是否准确无误第二,对项目固定资产投资的各项工程费用估算的方法和依据,是否符合工程概预算规定和要求,各项费用计算是否符合财税部门和其他有关部门的规定例如,对涨价预备费的审查分析,要考察物价上涨指数选用得是否合适,是否切合国内物价水平的实际;汇率的选用是否考虑外汇汇率的变动与通货膨胀的因素等第三,对建筑工程投资的评价,应参照同类项目建筑物和构筑物的建筑面积造价,结合项目的工艺技术要求,分析建筑工程设计方案中所提出的各项建筑物和构筑物的面积和结构是否合理,是否符合工艺技术和设备的操作要求,然后,用近期各类建筑物、构筑物的单位面积造价指标测算其造价是否合适在评估造价时,应考虑建筑材料和人工费用的价格变化情况。
第四,对安装工程投资费用的评价主要审查其估算依据是否合理可靠,而后再审查其安装费用是否估算得正确第五,对固定资产投资方向调节税的审查分析主要考察调节税率、税目和调节税的计算方法是否符合国家规定及投资方向调节税额的计算是否准确无误第六,对建设期利息的考察分析,首先应审查利息的计算期是否与项目建设期一致,利息的计算基数是否与分年投资用款计划一致;其次再考察分析利率的选用是否与投资的来源和贷款的种类相吻合,以及贷款利息的计算方法是否正确五、 总成本费用的估算为便于计算,在总成本费用中,我们将工资及福利费、折旧费、修理费、推销费、利息支出进行归并后分别列出,该表中的“其他费用”是指在制造费用、管理费用、财务费用和销售费用中扣除工资及福利费、折旧费、修理费、摊销费、维简费、利息支出后的费用一)外购原材料成本的估算全年产量可根据测定的设计生产能力和生产负荷加以确定,单位产品原材料成本是依据原材料消耗定额及单价确定的工业项目生产所需要的原材料种类繁多,在评估时,我们可根据具体情况,选取耗用量较大的、主要的原材料为估算对象,依据国家有关规定和经验数据估算原材料成本二)外购燃料动力成本的估算外购燃料动力成本估算公式为(三)工资及福利费的估算如前所述,工资及福利费包括在制造成本、管理费用和销售费用之中。
为便于计算和进行项目经济评估,我们需将工资及福利费单独估算1、工资的估算工资的估算可采取以下两种方法:一是按全厂职工定员数和人均年工资额计算年工资总额二是按照不同的工资级别对职工进行划分,分别估算同一级投资项目评估中职工的工资,然后再加以汇总一般可分为五个级别:高级管理人员、中级管理人员、一般管理人员、技术工人和一般工人若有国外的技术和管理人员,我们要单独列出2、福利费的估算职工福利费主要用于职工的医药费、医务经费、职工生活困难补助及按国家规定开支的其他职工福利支出,不包括职工福利设施的支出,一般可按照职工工资总额的一定比例提取四)折旧费的估算折旧费包括在制造成本、管理费用和销售费用中为便于进行项目的经济评估,我们可将折旧费单独估算和列出所谓折旧,就是固定资产在使用过程中,通过逐渐损耗(包括有形损耗和无形损耗)而转移到产品成本或商品流通费中的那部分价值计提折旧是企业回收其固定资产投资的一种手段按照国家规定的折旧制度,企业把已发生的资本性支出转移到产品成本费用中去,然后通过产品的销售,逐步回收初始的投资费用根据国家有关规定,计提折旧的固定资产范围是:企业的房屋、建筑物、在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、工具器具、季节性停用和修理停用的设备、以经营租赁方式租出的固定资产、以融资租赁方式租入的固定资产。
结合我国的企业管理水平,我们可将企业固定资产分为三大部分、二十二类,按大类实行分类折旧评估时,我们可分类计算折旧,也可综合计算折旧,要视项目的具体情况而定我国现行固定资产折旧方法一般采用平均年限法或工作量法1、平均年限法平均年限法亦称直线法,即根据固定资产的原值估计的净残值率和折旧年限计算折旧计算的折旧率是按个别固定资产单独计算的,称为个别折旧率,即某项固定资产在一定期间的折旧额与该固定资产原价的比率采用分类折旧率计算固定资产折旧,计算方法简单,但准确性不如个别折旧率采用平均年限法计算固定资产折旧虽然简单,但也存在一些局限性例如,固定资产在不同使用年限提供的经济效益不同,平均年限法没有考虑这一事实又如,固定资产在不同使用年限发生的维修费用不一样,平均年限法没有考虑这一因素因此,只有当固定资产各期的负荷程度相同,各期应分摊相同的折旧费时,采用平均年限法计算折旧才是合理的1)固定资产原值是根据固定资产投资额、预备费和建设期利息计算求得的2)预计净残值率是预计的企业固定资产净残值与固定资产原值的比率,根据行业会计制度规定,企业净残值率按照固定资产原值的3%~5%确定特殊情况下,净残值率低于3%或高于5%时,企业自主确定净残值率,并报主管财政机关备案在项目评估中,折旧年限是由项目的固定资产经济寿命期决定的,因此固定资产的残余价值较大,净残值率一般可选择为10%,个别行业如港口等可选择高于此数的数值。
3)折旧年限国家有关部门在考虑现代生产技术发展快、世界各国实行加速折旧的情况下,为适应资产更新和资本回收的需要,对各类固定资产折旧的最短年限做出了规定:房屋、建筑物为20年,火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年,电子设备和火车、轮船以外的运输工具及与生产、经营业务有关的器具、工具、家具等为5年若采用综合折旧,项目的生产期即为折旧年限在项目评估中,对轻工、机械、电子等行业的折旧年限可确定为8~15年,有些项目的折旧年限可确定为20年,对港口、铁路、矿山等项目的折旧年限可超过30年2、工作量法工作量法是指以固定资产能提供的工作量为单位计算折旧额的方法工作量可以是汽车的总行驶里程,也可以是机器设备的总工作台班、总工作小时等对于下列专用设备,我们可采用工作量法计提折旧根据规定,企业专业车队的客、货运汽车、大型设备及大型建筑施工机械可采用工作量法计提折旧由于各种专业设备具有不同的工作量指标,因而,工作量法又有行驶里程折旧法和工作小时折旧法之分工作量法假定折旧是一项变动的,而不是固定的费用,即假定资产价值的降低不是由于时间的推移,而是由于使用对于许多种资产来讲,工作量法这一假定是合理的,特别是有形磨损比经济折旧更为重要。
因而,如果某项资产在年度内没有使用,就不应计列折旧费用,因为资产的服务价值并没有降低即使折旧是确定资产预期使用年限的一个重要因素,如其折旧是可以被预见的,并且,资产的大概使用状况是可以被估计的,就可以使用以经营活动为依据的折旧方法,使用这种折旧方法的主要目的是按每个服务单位分配投入价值,对服务价值降低的计量则是次要的3、加速折旧法加速折旧法又称递减折旧费用法,是指在固定资产使用前期提取折旧较多,在后期提得较少,使固定资产价值在使用年限内尽早得到补偿的折旧计算方法它是一种鼓励投资的措施,国家先让利给企业,加速回收投资,增强还贷能力,促进技术进步,因此只对某些确有特殊原因的企业,才准许采用加速折旧加速折旧的方法很多,有双倍余额递减法和年数总和法等1)双倍余额递减法双倍余额递减法是以平均年限法确定的折旧率的双倍乘以固定资产在每一会计期间的期初账面净值,从而确定当期应提折旧的方法实行双倍余额递减法的固定资产,应当在其固定资产折旧年限到期前两年内,将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销2)年数总和法年数总和法是以固定资产原值扣除预计残值后的余额作为计提折旧的基础,按照逐年递减的折旧率计提折旧的一种方法。
采用年数总和法的关键是每年都要确定一个不同的折旧率五)修理费的估算修理费与折旧费相同,修理费包括在制造成本、管理费用和销售费用之中进行项目经济评估时,我们可以单独计算修理费修理费包括大修理费用和中小修理费用在现行财务制度中,修理费按实际发生额计入成本费用中其当年发生额较大时,可计入递延资产在以后年度摊销,摊销年限不能超过5年但在项目评估时无法确定修理费具体发生的时间和金额,一般是按照折旧费的一定比例计算的该比率可参照同类行业的经验数据加以确定六)维简费的估算维简费是指采掘、采伐工业按生产产品数量(采矿按每吨原产量,林区按每立方米原木产量)提取的固定资产更新和技术改造资金,即维持简单再生产的资金,简称维简费企业发生的维简费直接计入成本,其计算方法和折旧费相同七)摊销费的估算推销费是指无形资产和开办费在一定期限内分期摊销的费用无形资产的原始价值和开办费也要在规定的年限内,按年度或产量转移到产品的成本之中,这一部分被转移的无形资产原始价值和开办费,称为摊销企业通过计提摊销费,回收无形资产及开办费的资本支出摊销方法:不留残值,采用直线法计算无形资产的摊销关键是确定摊销期限,无形资产应按规定期限分期摊销,即法律和合同或者企业申请书分别规定有法定有效期和受益年限的,按照法定有效期与合同或者企业申请书规定的收益年限执短的原则确定;没有规定期限的,按不少于10年的期限分期摊销。
开办费按照不短于5年的期限分期摊销,无形资产和开办费发生在项目建设期或筹建期间,而应在生产期分期平均摊人管理费用中,在经济评估时,也可单独列出若各项无形资产摊销年限相同,可根据全部无形资产的原值和摊销年限计算出各年的摊销费;若各项无形资产推销年限不同,则要根据无形及递延资产推销估算表计算各项无形资产的推销费,然后将其相加,即可得到生产期各年的无形资产推销费,开办费的摊销费计算与无形资产摊销费的计算同理八)利息支出的估算利息支出是指筹集资金面发生的各项费用,包括生产经营期间发生的利息净支出,即在生产期发生的建设投资借款利息和启动资金借款利息之和九)其他费用的估算如前所述,其他费用是指在制造费用、管理费用、财务费用和销售费用中扣除工资及福利费、折旧费、修理费、摊销费、利息支出后的费用在项目评估中,其他费用一般是根据总成本费用中前七项(外购原材料成本、外购燃料动力成本、工资及福利费、折旧费、修理费、维简费及推销费)之和的一定比率计算的,其比率应按照同类企业经验数据加以确认根据总成本费用估算表将上述各项合计,即得出生产期的总成本费用十)经营成本的估算经营成本是指项目总成本费用扣除折旧费、维简费、摊销费和利息支出以后的成本费用。
经营成本是工程经济学特有的概念,涉及产品生产及销售、企业管理过程中的物料、人力和能源的投入费用,反映企业生产和管理水平同类企业的经营成本具有可比性,在项目评估的经济评估中,被应用于现金流量的分析之中之所以要从总成本费用中剔除折旧费、维简费、摊销费和利息支出,原因主要有两点:一是现金流量表反映项目在计算期内逐年发生的现金流入和流出与常规会计方法不同,现金收支何时发生,就在何时计算,不做分摊投资已按其发生的时间作为一次性支出被计入现金流出,所以,不能再以折旧、提取维简费和摊销的方式计为现金流出,否则会发生重复计算因此,作为经常性支出的经营成本中不包括折旧费和摊销费,同理也不包括维简费二是因为全部投资现金流量表以全部投资作为计算基础,不分投资资金来源,利息支出不作为现金流出,也有资金现金流量表将利息支出单列因此,经营成本中不包括利息支出十一)固定成本与可变成本的估算从理论上讲,成本可分为固定成本、可变成本和混合成本三大类1)固定成本是指在一定的产量范围内不随产量变化而变化的成本费用,如按直线法计提的固定资产折旧费、计时工资及修理费等2)可变成本是指随着产量的变化而变化的成本费用,如原材料费用、燃料动力费用等。
3)混合成本是指介于固定成本和可变成本之间,既随产量变化又不成正比例变化的成本费用,又被称为半固定成本或半可变成本,即同时具有固定成本和可变成本的特征性盈亏平衡分析时,要求对混合成本进行分解,以区分其中的固定成本和可变成本,并分别计入固定成本和可变成本总额之中在项目评估中,我们将总成本费用中的前两项(外购原材料费用和外购燃料动力费用)视为可变成本,而其余各项均被视为固定成本划分的主要目的就是为盈亏平衡分析提供前提条件,经营成本、固定成本和可变成本根据总成本估算表直接计算六、 总成本费用的构成总成本费用由生产成本和期间费用两部分构成一)生产成本的构成生产成本亦称制造成本,是指企业生产经营过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用1、直接材料直接材料包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、设备配件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品及其他直接材料2、直接工资直接工资包括企业直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴3、其他直接支出其他直接支出包括直接从事产品生产人员的职工福利费等4、制造费用制造费用是指企业各个生产单位(分厂、车间)为组织和管理生产所发生的各项费用,如管理人员工资、职工福利费、折旧费、维简费、修理费、物料消耗费、低值易耗品摊销、劳动保护费、水电费、办公费、差旅费、运输费、保险费、租赁费(不包括融资租赁费)、设计制图费、试验检验费、环境保护费及其他制造费用。
二)期间费用的构成期间费用是指在一定会计期间发生的与生产经营没有直接关系和关系不密切的管理费用、财务费用和销售费用,期间费用不计入产品的生产成本,直接体现为当期损益1、管理费用管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用,包括公司经费(工厂总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗费、低值易耗品摊销及其他公司经费)、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、董事会费、咨询费、顾问费、交际应酬费、税金(企业按规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等)、土地使用费(海域使用费)、技术转让费、无形资产推销、开办费推销、研究发展费及其他管理费用2、财务费用财务费用是指企业为筹集资金面发生的各项费用,包括企业生产经营期间的利息净支出、汇兑净损失、调剂簿记手续费、金融机构手续费及筹资发生的其他财务费用等3、销售费用销售费用是指企业在销售产品、自制半成品和提供劳务等过程中发生的各项费用及专设销售机构的各项经费,包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、委托代销费、广告费、展览费、租赁费(不包括融资租赁费)和销售服务费用、销售部门人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗费、低值易耗品推销及其他经费。
七、 投资项目评估学的形成与实践(一)投资项目评估学的形成项目评估源于投资学中的投资决策问题在最初的投资决策活动中,一个富有经验的投资决策者足以凭经验解决他所面临的复杂问题但是,随着社会化大生产和工业资本的发展,经济活动逐渐复杂起来,在这种情况下单凭决策者的经验已不能满足投资决策的需要,于是,初级阶段的项目评估理论和方法开始产生,那就是以西方福利经济学理论为基础,以财务分析为主要手段,对投资项目进行分析决策财务分析主要是从企业(或项目单位)盈利角度所进行的分析,它对私人投资有极其重要的意义但是,资本主义私人经济的增长也带来了政府对公用事业投资的增长对公用事业投资的分析,就不能完全用财务分析的方法随着资本主义生产力发展带来的一系列大的公用投资项目的开发,经济学家对这些项目的经济效益评估做了较深入的研究,其结果就形成了不应从项目本身,而应从整个国家经济系统的角度去评价一个项目的经济和社会效益的思想其后,在20世纪五六十年代,一些发达国家,特别是一些国际金融组织在帮助发展中国家建设一些工程项目时,发现用传统的财务分析的方法已无法正确进行投资项目的决策这些发展中国家商品市场发育不完善,物资供给短缺,为了保护本国的工农业发展又都实行了经济保护价格和保护汇率制度,因而各种资源与产出物的价格往往是扭曲的,并不能反映它们的真正价值。
因此,用这样的价格进行分析计算,无法正确确定一个投资项目对这个国家经济发展的真正贡献正是在上述背景下,项目评估从单纯的财务分析向着眼于整个经济系统的经济分析发展20世纪60年代末,具有实用价值的项目经济评估理论正式诞生1968年,英国牛津大学经济学教授李特尔和数学教授米尔利斯联合编写了《发展中国家工业项目分析手册》一书,系统地提出了进行投资项目评估的理论和方法1972年,联合国工业发展组织出版了《项目评价准则》一书此书是由伦敦经济学院的帕萨,达斯古普塔、阿马泰亚,森和哈佛大学的斯蒂芬,马格林三人合作撰写的,是项目评估中的又一本重要著作1974年,李特尔和米尔利斯对他们1968年出版的《发展中国家工业项目分析手册》一书做了修订和补充,改名为《发展中国家项目评价和规划》1975年,世界银行工作人员林恩,斯夸尔和赫尔曼,G.范德塔克合作出版了《项目经济分析》一书这本书推动了项目评估理论的发展1972年,世界银行出版了J.普赖斯,吉延格撰写的《农业项目经济分析》,第一次将项目评估的理论和方法引入农业(1982年又做了修订)1980年,联合国工业发展组织与阿拉伯工业发展中心联合编写出版了《工业项目评价手册》一书。
这本书提出了一套比较适合发展中国家使用的项目评估理论和方法以上所提及的这些项目评估的经典性著作,为项目评估的发展做出了重要的贡献,同时它们也分别代表了不同的理论学派总之,项目评估科学的形成是沿着从财务评估到经济评估再到社会评估的思想路线这三个不同的评估层次具有不同的着眼点、不同的利益主体和不同的广度和深度同时,在项目评估科学的发展中形成了四大评估学派,它们的理论主张和操作方法在具体的项目评估实践中得到广泛应用二)投资项目评估学的实践大规模的投资项目评估实践是从20世纪30年代美国开发治理田纳西河流域开始的美国政府在1936年通过了《洪水控制法案》,对项目评估的社会成本效益法做了总结《洪水控制法案》称:控制洪水事关全国福利控制洪水项目的效益应当包括所有个人得到的收益联邦政府决定是否实施控制洪水项目的一般准则是:项目的效益必须超过其成本但是《洪水控制法案》并没有提出一套完整的项目评估方法1950年美国联邦河谷委员会成本收益分委会发表《对河谷项目进行经济分析的建议》,试图总结出一套大家一致同意的比较成本和效益的规则,使项目评估程序标准化1952年,美国预算局发表《A—47号预算周期文件》,正式提出了指导预算局评估预算的各种考虑。
在20世纪50年代甚至60年代,该文件一直是项目评估的官方指南1958年围绕着治水问题,美国同时出版了三本重要著作:埃克斯坦的《水利资源的发展》、麦克基恩的《系统分析中的政府效率》及克鲁提纳和埃克斯坦合编的《项目评估案例研究》这三本书都试图把项目评估实践与福利经济学理论紧密联系起来20世纪60年代初,在马斯所作的《哈佛水利资源规划》中,项目评估实践和福利经济学理论之间的联系得到了进一步加强第二次世界大战后,世界上出现了一大批新兴的发展中国家,发展成为国际社会关注的热点问题当时,几个主要发达资本主义国家出于冷战及其自身经济利益的考虑,决定向发展中国家提供一定的经济援助这便促使发达资本主义国家的一些经济学家研究发展中国家的实际问题面对发展中国家与发达资本主义国家社会经济生活之间的巨大反差,西方经济理论,特别是福利经济学的项目评估理论基础被项目评估的实践动摇另外,由于发达资本主义国家为发展中国家提供的双边和多边资金援助大都采取项目贷款的形式,因而西方项目评估学便随着项目贷款一起输入发展中国家,并得到进一步的实践同时,根据发展中国家的经济特点,项目评估理论在福利经济学的基础上逐渐引入西方发展经济学和边际分析等新的经济理论。
在项目评估工作的实际推行方面,世界银行发挥了极大的作用,做了多方面有益的实践世界银行成立于1945年,从1947年起成为联合国的专门机构,现有成员约140个世界银行下设的两大业务机构是国际金融公司和国际开发协会,前者着重对成员的私人企业提供长期贷款,后者主要对发展中国家提供优惠的长期贷款,具有援助性质,所以十分重视贷款的经济效益在成立后的前20年中,贷款的2/3用于援助电力和运输等基础设施项目它当时认为,发展中国家只要有了充分的基础设施和逐步实现工业化,就可以带来经济的发展和人民生活的改善但事实是,这样的做法并没有增加发展中国家的就业机会,没有减轻贫困和迅速改变经济落后的状况相反,由于忽视了农业,这些国家的粮食储备不足,从而被迫大量进口粮食,国际收支逆差不断增加通过贷款实践,世界银行认识到,农业落后确实是发展中国家急待解决的一大问题资助发展中国家发展经济,必须与农业发展紧密结合起来,才能使他们逐步摆脱贫困落后的面貌因而世界银行对农业贷款的比重也逐年增长1960年农业项目贷款占世界银行全部贷款总额的7%,到1985年增加到40%以上世界银行的贷款主要是项目贷款,只在“特殊情况下”才提供非项目贷款。
多年来,世界银行在项目的投资管理方面积累了比较丰富的实践经验,形成了一套完整而又严格的制度、程序和方法世界银行进行项目评估的具体方法主要是成本效益分析法同时,为了确保贷款项目具有盈利能力和偿还能力,对每一项目从计划到实现,要经过六个阶段的“项目周期”,即项目的选定、准备、评估、谈判、执行和评价总结世界银行采用的成本效益分析法,经实践证明是一套成功的方法,目前世界各国都在使用为了帮助各国提高项目管理水平,特别是提高项目评估水平,世界银行在许多国家举办了项目评估的培训学习班我国恢复了世界银行的席位以来,也在世界银行的帮助下培训了项目管理人员,并在全国范围内开展了项目评估实践八、 投资项目评估学的理论基础研究西方投资项目评估学的形成过程和实践,我们发现即使在第一阶段一西方项目评估学的形成时期,就存在着政府的努力方向与学术界的努力方向不一致的问题这说明用西方福利经济理论解释项目评估实践是不完全的在项目评估学发展的第二阶段—西方项目评估学在发展中国家的广泛应用和实践时期,福利经济理论与项目评估实践之间的矛盾已经激化一定程度,以致西方经济学家断然否定了西方福利经济学作为项目评估科学理论基础的合理性。
他们试图提出新的理论取代福利经济理论在项目评估学中的位置、但是,这方面努力的成果并不令人满意这一阶段的项目评估学理论带有很大的拼凑性质,既有西方发展经济理论的成分,又有效用价值论的成分,当二者均无济于事时,还求助于经济专家和发展中国家政治领导人的价值判断那么,项目评估科学的理论基础究竟是什么?我们认为,投资项目评估科学应该建立在市场经济理论、福利经济理论、劳动价值论和现代投资理论的基础上一)市场经济理论(1)从西方项目评估学的形成和实践看,项目评估科学本身就是建立在市场经济理论的基础上,在引入我国后,只是为了适应我国当时计划经济体制,才在实践中被“修正”,具体表现在项目评估中考虑计划多,考虑市场少我国实行社会主义市场经济体制后,有必要从计划向市场回归,使项目评估学建立在市场经济理论的基础上2)市场经济是一种资源最优配置的经济运行方式,这与项目国民经济评估的思想是一致的因为项目国民经济评估就是要使国家稀缺资源合理流通,在项目之间实现最优配置因此,项目评估只有以市场经济理论为基础,才能做到这一点3)西方新古典经济学派认为,在完全竞争的理想市场上,经济活动会自发地产生一种高效率,同时只要处理得当这种高效率,就可变成高效益。
投资和投资项目决策的唯一动机就是获得更高的经济效益,这也正是投资项目评估的最终目的4)项目评估的核心问题是项目价值的估算问题,而要估算项目价值,项目投入、产出物价格的确定是最关键的环节西方经济学者应用严密的数学方法证明:运用线性规划计算出来的资源影子价格等值于完全竞争的理想市场上该资源的市场价格因此,在市场经济理论指导下,项目评估价格的调整更加逼近于影子价格5)从我国经济改革的趋势看,主要是沿着计划经济向市场经济转变因此,在投资项目评估学中以市场经济为其理论基础,不仅符合国家的改革走向,而且也符合我国经济发展的规律二)福利经济理论尽管在项目评估科学的形成与实践过程中福利经济理论作为项目评估的理论基础被动摇,甚至被否定但从福利经济理论的基本思想看,对投资项目评估具体实践仍有积极的意义其理由是:(1)从投资项目评估方法看,虽然方法较多,但现代成本效益分析方法作为投资项目评估的最主要和最基本的方法,已被人们公认而现代成本效益法的理论依据正是西方福利经济理论2)福利经济理论主要是研究社会经济利益的分配问题因此,它与投资项目评估科学中社会效益评估紧密相关项目社会效益评估就是站在全社会的立场上,分析项目投资建设为社会带来的福利大小,以及项目的社会效益在各社会成员(项目单位、地方、国家等)之间的分配。
项目社会效益的增加意味着社会福利的提高,项目社会效益的减少意味着社会福利的减少这对投资项目评估具有指导意义3)福利经济理论的精髓—一帕累托最优准则,也是适合投资项目评估的因为,一个项目的投资建设,除了给国家、社会和项目单位带来利益外,也可能为社会带来客观外在副作用例如,在某流域的上游实施一个化工项目,会影响下流的农业生态,造成农业减产因此,帕累托提出的“一些人或一个人好起来,而没有一些人或一个人坏下去,那么就意味着社会福利的增加”的法则,对投资项目评估有重要的指导作用4)项目的建设和投资问题,从社会再生产的角度看,也可以说是再分配,而这种分配除了考虑它的财务商业效益、国民经济效益外,还应考虑它的社会效益这也正是西方福利经济理论中“效率与公平重要命题”的基本思想因此,我们在项目的立项、区位选择等方面,除了考虑提高项目的经济效益外,还要考虑扶持落后地区和少数民族地区发展经济(因为项目建设对一个地区经济的发展有启动作用),提高社会效益5)在项目评估实践中,福利经济理论被动摇或被否定,其主要原因并非经济学理论本身有什么错误,而是经济发展落后、经济环境闭塞三)劳动价值理论项目评估的核心问题是项目的价值估算问题,项目评估思想与方法的建立必然以一定的价值理论为其理论前提。
价值理论不同,项目评估思想和方法也就不同1)劳动价值论证明了社会折现率完全等值于劳动生产率的增长率从马克思劳动价值观点看,项目评估学研究的首要问题是在社会生产力发展的情况下,价值形成的时滞问题因为在项目评估中,由于项目往往涉及巨额的固定资产,而且耗费相当长的时间,时滞问题就显得非常突出,成为项目评估学研究的首要问题根据马克思劳动价值论,单位商品的价值量与生产该商品所消耗的社会必要劳动时间成正比,与生产该商品的劳动生产率成反比价值量决定于劳动量,价值量的减少即劳动量的减少,劳动量的减少即劳动生产率的提高因此,商品价值量的下降率就等值于社会劳动力的增长率,即社会折现率完全等值于预期的社会劳动生产的增长率这就为投资项目评估中确定和使用折现率问题找到了科学的理论依据2)劳动价值论揭示了“货币时间价值学说”的神秘面纱一个具体的建设项目总是投资支出发生在前,一系列的收入发生在后,如果考虑货币的时间价值,现在值的投资支出和将来值的项目收入就不存在可比性,因而也无法进行正确的经济效益分析为了得出正确的结论,我们就有必要将不同时间发生的收入和支出放在同一时点上考察,也就是把不同时期的货币价值换算成相同时期的货币价值。
这就是货币时间价值学说在项目评估中的意义所在从马克思劳动价值论看,货币时间价值并不意味着货币本身能增值,也并非由于通货膨胀、现时消费偏好和投资风险的表面因素,而是因为货币代表一定量的物化劳动,充当生产资本参与再生产过程,并在生产和流通中与劳动相结合,才产生增值这里主要是与劳动结合,是劳动创造了价值所谓货币时间价值,是货币随时间推移在不同的时点上形成的价值差那么,这种价值差从何而来呢?这里问题的焦点在于货币概念上的差别在马克思劳动价值论中,货币是科学意义上的货币,即货币是价值的表现形式,一定量的货币表示一定量的价值;而在货币时间价值学说中,货币是社会经济活动统计工具意义上的货币,是商品使用价值的数量表示,即一定量的货币表示一定量的使用价值因此,如果把货币时间价值所说的“现在的1元钱比将来的1元钱价值大”这句令人费解的话翻译过来,就是说,现在与将来相比,同等数量的商品所包含的价值量现在要比将来大显然,这是社会生产力发展或劳动生产率提高的结果由此可见,马克思劳动价值论与货币时间价值说并不矛盾,马克思劳动价值论更能揭示货币时间价值的实质3)马克思劳动价值论中的价值与西方项目评估学中的影子价格具有趋同性。
所谓影子价格,有三种解释:一是把既能反映资源的必要劳动消耗,即价值,又能反映资源的稀缺程度,即供求关系的价格二是指完全竞争市场上的商品价格三是指线性规划对偶问题的最优解,是资源的一种估价值从上述三种解释可知,影子价格就是价值在项目评估中,对于最终消费品而言,影子价格就表现为消费者愿付代价,即消费者对最终消费品价值的评估价格;对于资源、生产要素而言,影子价格就表现为生产者的机会成本,即生产者对资源或生产要素价值的评估价格价值是商品的社会属性,其内涵体现了商品生产者之间的经济关系同样,影子价格在生产资料等作为最优化的约束条件下,无论它们的具体形式如何千差万别,只要都用货币表示,只要这些生产资料都参与社会周转,都会表现为一定的生产关系和经济关。