事故隐患整改分级挂牌督办实施细则1.3.1概述1.3.1.1 目的为加强对事故隐患整改的监督力度,及时消除事故隐患,有效防 范和遏制重大事故的发生,特制定本制度1.3.1.2适用范围及有效性本制度适用于XXXX集团股份有限公司及下属单位,XXXX（集团） 总公司及下属单位参照执行1.3.1.3缩写和定义无1.3.1.4本次调整内容本制度在2012年发布的【事故隐患整改分级挂牌督办制度】基 础上进行格式调整,根据【安全生产事故隐患排查治理暂行规定】、 【XX市安全生产事故隐患排查治理办法】、【隐患排查治理及整改评 价制度】对内容进行修订自本制度发布起,原【事故隐患整改分级 挂牌督办制度】废止1.3.2职责和授权责任主体职责和授权集团负责挂牌督办一级事故隐患产业集团负责挂牌督办二级事故隐患单位负责挂牌督办三级事故隐患1.3.3文件主要内容1.3.3.1总体要求事故隐患的整改按照隐患实际情况分三级实行挂牌督办,各级安 全生产职能部门具体承担挂牌督办事项的相关工作1.3.3.2挂牌督办事故隐患内容1.3.3.2.1集团挂牌督办事故隐患(一级事故隐患)(1) 未按国家安全生产法律法规及其他要求,履行安全生产职 责,在安全生产管理体系上存在严重缺陷的。
2) 现场检查中发现的重大危险和可能导致重大事故潜在的安 全生产隐患；或安全生产隐患需要限期(7天以上)整改的3) 对集团安全生产职能部门已开具的红色整改单,被检单位 未按要求按时完成整改的；或因技术原因和整改环节存在问题未事先 报告说明列出计划的4) 政府部门确认为重大安全生产隐患,并提出安全生产隐患 整改要求的5) 单位发生重伤以上生产安全事故的(含新增职业病)6) 发生有一定经济损失、社会影响恶劣的生产安全险肇事故 的7) 其他违反相关安全生产法律、法规和规定,情节严重的 1.3.3.2.2产业集团挂牌督办事故隐患(二级事故隐患)(1) 单位安全生产管理上存在缺陷,对政府和集团安全生产管 理的相关规定和要求未落实；同类隐患屡有发现,在同一生产单元同 类隐患超过3次(含3次)的2) 安全生产隐患需要限期(4〜6天)整改的3) 上级单位指定需要产业集团挂牌督办的隐患4) 有可能造成重伤以上事故的隐患5) 其他需要开具黄色整改单的1.3.3.2.3单位挂牌督办事故隐患(三级事故隐患)(1) 从业人员的不安全行为,经发现,现场立即整改的,但需 对相关单位做提醒或警示的2) 按要求能在3天内完成整改的设备设施、作业环境等其他 一般安全隐患。
3) 上级单位指定需要基层单位挂牌督办的隐患4) 本单位认为需要重点关注整改的隐患5) 其他需要开具白色整改单的1.3.3.3 一级事故隐患挂牌督办程序及要求(1) 由集团安全生产职能部门提出挂牌督办事项、期限要求、 责任人建议,报相关领导同意后,以集团安全生产、环境保护委员会 名义向事故隐患单位及其下属的产业集团下达事故隐患挂牌督办通 知书,同时报送集团相关领导2) 挂牌督办通知书应明确事故隐患的名称、督办事项、整改 期限、督办解除方式和程序,指明产业集团分管领导为隐患整改监督 的责任人,事故隐患单位的主要负责人为隐患整改的责任人3) 事故隐患单位应根据需要停止使用相关设施、设备,局部 停产停业或者全部停产停业;组织专业技术人员、专家或者具有相应 资质的专业机构进行风险评估,明确事故隐患的现状、产生原因、危 害程度、整改难易程度;根据风险评估结果制定治理方案,明确治理 目标、治理措施、责任人员、所需经费和物资条件、时间节点、监控 保障和应急措施；落实治理方案,排除事故隐患4) 事故隐患整改单位应定期向上级单位书面报告事故隐患的 整改进度5) 隐患整改完成后,由事故隐患单位逐级提出验收申请,集 团安全生产职能部门最终验收通过后,给予销项,并报送集团相关领 导。
6) 对一级事故隐患,集团安全生产职能部门按照【安全生产 环境保护约见谈话实施办法】实行约见谈话制度1.3.3.4二级事故隐患挂牌督办程序及要求(1) 由产业集团安全生产职能部门提出挂牌督办事项、期限要 求、责任人建议,报相关领导同意后,以产业集团安全生产、环境保 护委员会名义向事故隐患单位下达事故隐患挂牌督办通知书,同时报 送集团安全生产职能部门2) 挂牌督办通知书应明确事故隐患的名称、督办事项、整改 期限、督办解除方式和程序,指明事故隐患单位主要负责人为隐患整 改监督的责任人,分管生产负责人为隐患整改的责任人3) 事故隐患单位应根据需要停止使用相关设施、设备,局部 停产停业或者全部停产停业;组织专业技术人员、专家或者具有相应 资质的专业机构进行风险评估,明确事故隐患的现状、产生原因、危 害程度、整改难易程度;根据风险评估结果制定治理方案,明确治理 目标、治理措施、责任人员、所需经费和物资条件、时间节点、监控 保障和应急措施；落实治理方案,排除事故隐患4) 隐患整改完成后,由事故隐患单位向产业集团安全生产、 环境保护委员会提出验收申请,验收通过后,产业集团安全生产、环 境保护委员会给予销项,并报送集团安全生产职能部门。
1.3.3.5三级事故隐患挂牌督办程序及要求(1) 由单位安全生产职能部门提出挂牌督办事项、期限要求、 责任人建议,报相关领导同意后,以单位安全生产、环境保护委员会 名义向事故隐患部门下达事故隐患挂牌督办通知书同时报送产业集 团安全生产职能部门2) 挂牌督办通知书应明确事故隐患的名称、督办事项、整改 期限、督办解除方式和程序,指明事故隐患部门主要负责人为隐患整 改监督的责任人,分管生产负责人为隐患整改的责任人3) 事故隐患部门应在保证安全的前提下,尽快采取措施予以 排除,一般当天完成整改;确需在3天内完成整改的,应经单位分管 领导同意4) 隐患整改完成后,由事故隐患部门向单位安全生产、环境 保护委员会提出验收申请,验收通过后,单位安全生产、环境保护委 员会给予销项,并报送产业集团安全生产职能部门1.3.3.6其他要求(1) 列入一级、二级事故隐患督办的,应制定治理方案2) 对挂牌督办事故隐患的治理,单位主要负责人及上级部门应加强领导,协调解决治理过程中的问题。