福建省宁德至武夷山高速公路宁德段土建工程施工监理投标文件J2合同段第二册 技术建议书投标人：安徽省高等级公路工程监理〔盖章〕 二〇〇九年四月目 录第一章 工程概况 1第二章 监理工作范围 2第一节 工程范围 2第二节 监理工作范围 3第三节 监理效劳的内容 3第四节 监理工作目标 4第五节 监理工作安排 5第六节、主要监理人员的岗位职责 5第七节 本部对监理人员的支持与保障措施 11第三章 现场监理机构设置与人员安排 12第一节 现场监理机构设置 12第二节、部门职责 13第三节 人员安排 15第四节 监理工作的指导思想 15第五节 组织机构框图 17第四章 监理仪器、设备和设施的配备 18第一节 对进出场时间的说明 18第二节 拟投入本工程的设备设施： 18第五章 监理工作程序 20第一节 工程质量监理 20第二节 施工平安监理 70第三节 环境保护监理 74第四节 工程进度监理 77第五节 工程费用监理 84第六节 合同及信息管理 94第七节 组织协调 109第八节 文件和资料的管理 113第六章 监理大纲和措施 115第一节 质量控制的任务和方法 116第二节 投资控制的任务和方法 134第三节 进度控制的任务和方法 139第四节 合同管理的任务和方法 145第五节、信息管理的依据和方法 154第六节、廉政工作制度及措施 154第七节、组织协调的内容 156第八节 平安生产、文明施工、环境保护措施 160第九节、交工及缺陷责任期的监理工作程序与方法 177第十节 应对突发事件的处理机制 179第七章 本工程监理工作的重点与难点 183第一节、桥梁工程的重点与难点 183第二节、隧道工程的重点与难点 205第八章 对本工程的建议 217第九章、投标人认为应在技术建议书中陈述的其它事项 225第一节 内部管理方法 225第二节 农民工工资管理 234第一章 工程概况福建省宁德至武夷山高速公路是国家高速公路沈阳至海口线宁德至上饶联络线福建境内宁德段〔简称宁武高速公路宁德段〕，它起于国高沈海线福建省宁德市福安湾坞〔利用已建成的沈海线福宁高速公路福安连接线29.741公里至福安城郊〕，经福安康厝，周宁八埔、七步，终于南平市政和杨源，与宁德至上饶联络线福建境内南平段相接。
本工程主线起讫桩号K52+487～K94+592,路线长度42.105公里，另修建屏南连接线，起讫桩号K6+280～K28+900,路线长度22.622公里全线按四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米沿线设有收费站、管理站、通讯系统、供电系统设施、交通平安设施、效劳设施和必要的交通监控设施等J2监理合同段【包括3个路基土建工程施工合同段A4(K52+487~K58+765)、A5(K58+765~K64+780)、A6(K64+780~KK72+000)】路基土建工程合同段起点〔K52+487〕位于洋墩隧道进口，经西铭村，穿石壁炉隧道、经经际西村、八蒲村、穿东花园隧道、经七步村终于周宁县的宅头村〔K72+000〕,路线全长公里路线主要控制点：西铭村、石壁炉隧道、际西村、八蒲村、东花园隧道本监理合同段的主要工程量包括：路基土石方279.0万m3，大桥3150.9m/8座，中桥171.5m/2座，别离式隧道12666m/8座，涵洞24道，通道1道本工程设计标准和设计说明：车道数：4道，设计速度：80Km/h,路基宽度;24.5m,桥梁设计荷载：公路—Ⅰ级，桥面净宽：整体式：2*11m,别离式：11.25m,路面设计标准轴载：BZZ—100，设计洪水频率：特大桥：1/300,大桥：1/100,小桥涵、路基：1/100，路线交叉：全封闭、全立交，沿线设施：全段按高速公路总体设计要求进行修建。
第二章 监理工作范围第一节 工程范围为设计文件所指工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及业主同意增加的工程内容主要工程内容有：J2监理合同段所辖A4、A5、A6施工合同段的路基土建工程施工的全过程监理第二节 监理工作范围本监理合同段监理工作的范围为，施工准备阶段协助业主做好施工准备阶段的合同与信息管理方面的协调工作，施工阶段3个路基土建工程施工合同段A4、A5、A6施工过程中的全过程、全方位、全天候的施工监理和质量、进度、费用控制，环境保护与平安生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理以及缺陷责任期与保修阶段的检查、记录工程质量缺陷，对缺陷原因的调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用第三节 监理效劳的内容监理单位应按照?公路工程施工监理标准?、施工合同条款及公认的监理职业准那么和本工程施工监理的有关要求承当施工监理的全部工作监理效劳各阶段监理工作的主要内容有：1、编制本工程的?监理方案?及其?监理实施细那么?，按规定经批准后用于本工程；2、熟悉合同文件，了解施工现场；3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果，并提出审查意见。
对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主4、催促和检查承包人建立质量保证体系和平安保障体系，审查施工环保和水保措施；5、主持召开第一次工地会议和工地例会；6、发布开工令，批准分项工程开工报告；7、审查承包人派驻到现场的主要技术、管理人员的资格；8、检查承包人的工地试验室，审核其人员资格并催促承包人向业主申请资质认定；9、对试验检测单位的试验检测工作进行指导和业务管理；10、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，必要时报业主；11、审查承包人进场的机械设备的性能与数量；12、审核承包人为实施本工程编制的施工组织设计和技术方案及主要方法或工艺；13、审查并控制重要外购成品件或半成品件的质量；14、审查承包人提交的总体进度方案和年度方案〔批复前报业主认可〕，检查施工方案进度的执行情况，如实反响实际进度与方案进度的偏差，并提请业主对可能影响总进度方案的因素采取措施，催促承包人提出施工方案调整方案并予以审查；15、要求承包人按照合同条件、技术标准进行施工，通过旁站、巡视和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16、签发中间交工证书；17、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计代表、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和平安事故时，应及时上报业主，并催促承包人按规定上报有关部门；18、发布停〔复〕工令；19、对已完工程进行准确的计量；20、审查初签中期支付证书；21、发布变更令〔重大、重要变更应事先取得有关部门的批准〕；22、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；23、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24、编制监理工作月报、季报和年报；25、审查承包人提交的交工申请报告，并按?公路工程质量检验评定标准?的要求，科学公正地对各合同段的工程质量进行评定；26、签认交工证书；27、催促、检查承包人按?福建省公路工程竣工文件编制方法?规定要求编制竣工文件；28、编制监理方面的竣工文件；29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作方案，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；30、签发工程缺陷责任期终止证书；31、签发最终支付证书；32、配合业主的竣工验收和工程移交工作；33、其它。
第四节 监理工作目标1、监理工作总目标：确保工程质量、平安、环保、费用、进度满足合同要求，工程建设到达质量优良、进度合理、投资节省、效益高、环境美的目标2、工程质量总目标：以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理〞为准那么，创国内一流水平使高速公路工程在工程实体质量上要平安可靠、经久耐用，在使用功能上要以人为本、方便使用，在外观质量上要与生态景观协调统一3、平安监理目标：催促承包人贯彻落实平安生产方针政策，按照?中华人民共和国平安生产法?、国家?公路工程施工平安技术规程?等施工平安生产法规和标准组织施工，有效地杜绝各类不平安隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现平安生产4、环保目标：催促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土〔碴〕场等大型临时工程的环境保护备案登记工作使环保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要求5、工程进度目标：进度监理应在确保质量和平安、环保的根底上，以方案控制为主线，实现以施工合同文件中载明的合同工期为进度控制的目标6、费用控制目标：以质量、平安和环保符合要求为前提，实现以施工合同文件中载明的合价作为费用控制的目标。
第五节 监理工作安排本监理合同段方案施工工期24个月施工准备阶段监理效劳期暂定3个月；施工阶段监理效劳期为所监各路基土建工程自开工之日起24个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理效劳期24个月〔以交工验收合格后开始计算〕1、人员进场时间安排总监办主要人员：包括总监、驻地监理工程师、合同计量工程师和主要专业监理工程师将在接到业主的进驻通知后7日内进驻现场；其余路基阶段监理人员将在路基土建工程全线开工后全部到位2、设备进场时间安排我公司将在接到中标通知书即准备有关办公、生活、交通、测量设备设施进场的准备工作，并在合同签订后以最快的速度进场，并经业主验收施工监理过程中，我公司将保证这些设备设施的专用，按业主要求随时启开工作，并以满足施工监理工作为前提，提供周到、完善的保障与效劳对进出场时间的说明：办公、生活、交通、通讯以及必要的测量设备设施将按照投标书配备的标准和时间进场〔具体监理仪器、设备和设施的配备详见“第四章〞内容〕第六节、主要监理人员的岗位职责1 总监理工程师的主要职责总监理工程师代表监理单位行使合同赋予的权力，承当合同应尽的责任和义务，是现场监理机构的全权负责人，承当工程现场监理的最终责任。
主要职责如下：1〕、组建总监办，明确各监理岗位的人员和职责，负责和主持总监办的监理业务工作；领导监理人员贯彻执行有关的法律、法规、标准、标准；2〕、主持召开监理交底会、第一次工地会议；主持编制监理工作方案；审核并签发单位或合同工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用进行控制；3〕、组织审查监理合同段内各施工单位提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度方案、现金流量方案、提出审查意见，给予批准；4〕、组织对其职责范围内的工程变更、工程延期、索赔、单价审查等，组织召开重要的技术、质量专题会议；在监理权限内主持处理工程质量事故；定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理；5〕、签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；6〕、组织对施工单位工程分包人的资格和工程分包内容、数量进行审查，提出审查意见报备建设单位后批准实施，合同规定由建设单位审批的必须报建设单位审批；7〕、定期向上级单位和建设单位报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，应提出详细的书面报告，供建设单位评估决策；定期或不定期提交施工质量评价和改进意见；8〕、检查监督施工合同文件的执行，调解建设单位与施工单位之间的合同争议与纠纷；催促施工单位做好平安生产、文明施工、环境保护；9〕、对监理人员进行协调和管理，审阅总监办部门负责人及驻地监理工程师的监理日记；组织对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和奖励或处分；10〕、组织合同工程交工初验的工程质量评定；组织编制监理竣工文件，编写监理工作报告；11〕、审核单位工程、分部工程、分项工程的划分及其施工组织方案和施工方案。
2 驻地监理工程师的主要职责1〕、在总监理工程师的领导下，在其授权的范围内，负责本驻地办的监理工作，对驻地办监理人员的工作进行管理、检查和协调，对总监理工程师负责；2〕、全面熟悉本驻地办合同文件，及时解决合同执行过程中的一般性问题；审查本驻地办范围内施工单位的阶段性施工进度方案，初审单位工程、分部工程、分项工程的划分及其施工组织方案和施工方案，并催促施工单位落实；检查施工单位实际进度，当与方案偏差较大时，应及时向施工单位发出采取措施的指令；3〕、对本驻地办工程工程的进度、质量、平安、环保实施全面控制，对施工中出现的问题应按照合同要求和技术标准〔含补充技术标准，下同〕规定提出处理意见，向施工单位签发工作指令；4〕、参与审查工程变更，提出一般变更审查意见报总监办；审查延期和索赔的申请，并组织收集相关资料，提出处理意见上报总监办；签发分项工程开工令；审核中期支付证书和最终支付证书报总监办、建设单位签认；5〕、主持召开工地会议；及时了解掌握本驻地办施工监理过程中存在的重大问题，并提出处理和解决的方法；6〕、指导和管理试验检测单位的试验检测工作；7)、协助合同〔计量〕工程师监督检查施工单位的履约状况，对进入本工程的主要技术、管理人员、主要施工机械设备的数量、规格、性能，试验室配置等，按合同要求进行全面监督、检查；对存在的问题指令施工单位整改。
必要时，在征得总监理工程师的同意后，有权停止签认支付证书；8〕、加强所属监理人员的职业道德教育，组织好新开工程的岗前培训与学习，审阅专业监理工程师及监理员的监理日记，提高监理效劳质量；9〕、组织审查施工单位上报的试验路段方案、施工工艺和特殊技术处理的措施；10〕、办理总监理工程师、副总监理工程师交办的其他工作3 路基、桥梁、地质、隧道、路面、房建、水电、交通工程、绿化等专业监理工程师主要职责如下：1〕、在总监监理工程师、驻地监理工程师的领导下，负责其职责范围内的工程监理具体工作；2〕、熟练掌握合同内容、标准、图纸和工程量清单，负责制订本专业的监理实施细那么，对所监理的工程全面控制，对施工中出现的问题，要按设计图纸、技术标准的要求及时提出处理意见；3、〕审查施工单位的实施性施工组织设计，审查分部及分项工程的施工方案和详细的进度方案，并检查其执行情况；监督检查施工单位工程质量自检体系及其运转情况；组织协调现场监理人员的工作，填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理日记；4〕、审核施工单位提交的工程施工资料，制定控制工程质量和进度的措施及相关图表当工程质量、进度与合同文件或施工单位的承诺发生较大偏差时，应及时向驻地报告，并提出处理意见；5〕、会同合同〔计量〕工程师审查工程相关计量及中间支付申请、索赔、延期及变更；6〕、办理总监监理工程师、驻地监理工程师交办的其它工作。
4 合同〔计量〕监理工程师主要职责如下：1〕、在总监监理工程师的领导下，负责其职责范围内的合同计量工作；2〕、熟练掌握合同内容、标准、图纸和工程量清单，负责制订合同管理的监理实施细那么；3〕、协同总监监理工程师对施工单位的施工设备、人员配备、分包情况、履约情况等及其进场方案进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人提出处理意见报总监监理工程师；4〕、组织工程计量，审核施工单位的支付报表，编报支付证书，负责计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料，提出审查意见报总监监理工程师；5〕、参与工程变更方案确实定，进行新增工程的单价分析，拟定新增工程的初步单价，报总监监理工程师；6〕、对施工单位提交的总体施工进度方案、年度方案和进度方案变更提出初步审查意见，报总监监理工程师；7〕、催促施工单位及时上报月进度报表，汇总编制月进度报表报总监监理工程师；8〕、催促施工单位按合同要求做好工程量清单的勘误工作并进行审查后，报总监监理工程师；9〕、办理总监监理工程师交办的其他工作5 测量监理工程师主要职责如下：1〕、在总监理工程师领导下，负责其职责范围内的测量监理业务；2〕、熟练掌握合同内容、标准、图纸和工程量清单，负责制订测量专业的监理实施细那么，对在施工过程中的测量全面控制，对施工中出现的问题，要按技术标准的要求及时提出处理意见；3〕、负责向施工单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；4〕、会同其他专业监理工程师，严格按照技术标准要求，对工程平面、纵断面、标高、构造物位置等进行全面控制，制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点，关键部位〔桩基、墩、台帽、盖梁、垫石、0＃块、隧道轴线等〕应进行必要的复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；5〕、审查施工单位的施工测量方案和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况；6〕、审查施工单位施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据申请的范围及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工；7〕、在施工过程中审核催促施工单位进行测量控制，抽查任何工程局部的位置、尺寸、线型、标高，发现不合格者，应要求施工单位改正或暂停施工；8〕、办理总监理工程师交办的其它工作。
6 试验检测工程师主要职责如下：1〕、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内的试验监理业务；2〕、熟练掌握合同内容、标准、图纸、工程量清单和相关的试验规程，负责制订试验专业的监理实施细那么，对在施工过程中的试验全面控制，对施工中出现的问题，要按技术标准的要求及时提出处理意见，管理、指导试验检测单位的中心试验室的工作；3〕、催促施工单位按合同规定的要求建立工地试验室，并检查、指导工地试验室的各项试验管理工作，在工程实施过程中定期检查试验检测单位和施工单位的工地试验室，催促施工单位及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；4〕、在试验检测单位和其他专业工程师的配合下，对施工单位用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同试验检测单位和其他专业监理工程师检查施工单位自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的标准化管理；5〕、催促施工单位按技术标准要求的频率进行试验和检测，根据需要催促试验检测单位对施工单位的工地试验进行旁站，催促试验检测单位按照要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；6〕、对施工单位的试验室配备和试验人员素质进行检查，对不合格者有权要求更换或改变；7〕、审查试验检测单位提交的试验检测报告和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术标准为总监理工程师提出材料的使用建议；8〕、检查、指导试验监理员的各项工作，加强与试验检测单位和其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；9〕、催促试验检测单位定期〔每月〕收集、整理、编制试验检测单位中心试验室试验汇总表，报总监理工程师；10〕、办理总监理工程师交办的其它工作。
7 内业监理工程师主要职责如下：1〕、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内的内业监理业务；2〕、负责监督、检查监理人员内业管理工作〔包括施工单位质检资料〕，定期检查各专业监理工程师内业台帐，收集各专业监理工程师内业资料，定期组织各专业监理工程师进行系统性内业资料检查，监督各专业监理人员及时对存在的问题进行整改；建立本工程内业管理台帐和制定内业管理细那么；3〕、监督检查文秘人员对管理类文件的管理，催促文秘人员对管理类文件管理中存在的问题进行整改；4〕、定期向总监理工程师汇报工程内业管理状况，提出改进建议；5〕、负责工程照片的收集、分类、归档；工程收尾阶段协助总监理工程师组织相关专业监理人员，按竣工文件归档要求进行内业资料系统性收集、整理、检查、整改、完善、配合上级部门内业验收；6〕、办理总监理工程师交办的其它工作8 环保监理工程师主要职责如下：1〕、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内环保监理业务工作和制定环保专业的监理细那么；2〕、检查催促施工单位对环保制度和环保措施的落实情况，并落实执行省高指?福建省高速公路建设工程环境保护工作管理方法?〔试行〕〔闽高路工［2005］164号〕文件有关内容；3〕、对违反合同规定、违反环保制度，野蛮施工的行为责令改正，情节严重时要求施工单位停工整改的，报总监理工程师同意后实行，重大事项的停工整改报业主同意后实行；4〕、定期检查施工单位环保施工记录，向总监理工程师汇报环保工作情况；当施工中存在环保隐患时，应及时报告总监理工程师以便及时采取应对措施；5〕、提出或配合专业部门提出环境监测方案，以监测结果指导环保监理工作；参与环保事故的调查取证；6〕、办理总监理工程师交办的其他工作。
9 平安监理工程师主要职责如下：1〕、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内平安监理业务工作；2〕、审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确平安生产方面的责任；3〕、在工程实施过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改，并及时报告总监理工程师；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向总监理工程师汇报，并报建设单位；4〕、监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织平安生产检查，催促施工单位落实平安整改；5〕、审查施工单位平安保证体系，检查施工单位平安生产管理人员持证情况，审核施工平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定情况；参与平安事故的调查取证；6〕、检查现场平安设施布置及施工机械平安检查、验收、挂牌情况，平安设施不到位，施工机械未通过平安验收不得施工；7〕、办理总监理工程师交办的其他工作10 信息管理员的职责与权限1〕、在总监理工程师的领导下，负责本合同段信息资料的收集、归类、保管、传送、归档等工作2)、熟悉信息收集、整理、传阅、传送、归档及信息平台使用的方法和要求3)、负责所有监理工作过程中的信息资料的收集、整理分类、编码、传阅、传送、归档、注销管理工作。
4)、负责监督、检查监理人员在信息收集、传阅和传送过程中的标准性和及时性，保证信息资料的及时畅通、平安5)、参加业主组织的各类信息工作的培训、研讨会议，及时调查信息工作的缺乏6)、科学客观地收集，整理信息资料，保证信息资料的真实性和及时性7)、及时维护信息平台的硬件设施和软件系统，保证信息渠道的畅通8)、定期向总监汇报工程信息管理工作的情况，并负责落实其交办的其它工作9)、完成总监办领导交办的其它工作11 监理〔试验〕员的职责与权限1)、在驻地监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术标准、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；2)、熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合标准要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，随时收集工程信息，并做好记录；3)、协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测〔包括承包人工地试验监督〕，认真做好过程旁站工作对质量符合施工合同要求的工程及时予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以到达合同规定的技术要求；4)、当旁站监理〔试验〕员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业工程师或驻地监理组长，对明显违反技术标准、操作规程、有平安隐患的，有权要求承包人现场施工人员暂停施工，等候处理；5)、认真做好工程进度、质量控制、施工平安、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；6)、一旦发生质量事故，旁站监理〔试验〕员必须立即上报主管专业监理工程师和驻地办，同时收集、整理有关检测资料，分析原因，以便及时处理；7)、完成主管专业监理工程师临时交办的其他工作。
第七节 本部对监理人员的支持与保障措施做好本工程的监理工作，本公司非常重视，公司对现场的工作从以下几个方面支持和保障〔1〕领导:适应本工程高起点、高标准的要求，我公司拟派出东南办事处主任周建勇同志主要分管这一工程的监理工作,由公司书记陈德喜同志分管工程人员的思想工作〔2〕本部将接照投标文件所配备的人员组本钱工程的监理机构,及时明确分工,明确责任〔3〕公司将根据现场和工作需要,及时接业主要求调整人员,以满足本工程的施工监理要求,并在现场人员不称职的情况下,及时调换候选人员.保证施工监理工作的正常开展〔1〕强化质量意识、牢固树立“质量立业〞思想质量控制工作是监理工作的中心任务，为了确保工程质量，我们将严格抓好每一分项工程的质量为此，在认真贯彻业主及上级领导批示的同时，将严格按照公司编制的每一分项工程关键工序的控制程序进行认真检测，严格把关，特别是对桥梁工程的质量控制，确保分项工程优良率达95% 以上为此,公司在人员进场前进行岗前填训,强化质量意识同时，我们还将加强对质量通病隐患的监理，特别是台背回填，我们将其作为一个独立的分项工程进行严格控制，层层验收，全过程旁站，努力杜绝质量通病的发生，在施工监理过程中，根据现场工程进度进行不间断的业务学习，并对学习成绩纳入个人年终考核。
〔2〕强化效劳意识、靠信誉生存监理工作的中心内容是做好效劳工作在严格监理的同时，我们更强调要热情效劳于业主和承包商，在对业主的效劳方面我们将选派政治进步、技术过硬的高素质监理进场从事监理工作，严格把好计量关，确保计量工作公证合理、实事求是对承包商效劳方面，我们将变被动监理为主动效劳，把事后控制改为事前控制，在批准分项开工报告的同时，有预见性地提出合理建议，在施工过程中及时检测，发现问题及时解决，把隐患消灭在萌芽状态，当好承包商的参谋，对工序验收做到及时、认真、公正〔3〕为了确保该工程的效劳质量，公司每月组织一次内部检查、评比活动内容见附件，对完成好的监理人员给予现金奖励和表扬，对不称职的人员及时处理或调换〔4〕在该工程将做到责权利相结合，对监理人员实行岗位工资制，对公司派出人员实行岗位津贴，根据监理人员完成的工作质量好坏实行活动奖金3、技术效劳由总师办负责，公司路桥部、试验室配合，对该工程提供的技术报务，具体工作在施工准备阶段帮助该工程监理人员熟悉审查图纸，领悟业主意图审核工程量清单，分析工程中的难点及重点，为现场监理人员编制的监理方案、监理实施细那么等提供技术指导，工程实施阶段，定期、不定期对该工程技术问题进行检查，会同业主、施工单位对较复杂的难点进行商讨，提出解决方案，由监理单位上报业主，将工程技术进行统计汇总。
4．财务保障〔1〕公司为工程提供足够数量的前期起动备用金，以确保公司的人员调度，前期人员的现场开支和工资〔2〕公司为工程提供履约保函〔3〕在现场资金周转困难时，公司将抽调本部的备用资金以保证现场监理的生活、办公和工资为本工程提供监理工作必须的资料，在人员进场时做好人员的旅途的后勤保障工作，第三章 现场监理机构设置与人员安排第一节 现场监理机构设置本监理合同段路基土建工程施工监理设置为二级监理机构由中标人设立总监理驻地监理工程师〔简称总监办〕，总监办在每个施工合同段设立驻地监理工程师办公室〔简称驻地办〕总监办和驻地办在业主管理和监督下对其所管工程从质量、平安、环保、投资、进度、合同管理等方面进行全方位监理，并负相应的全部监理责任总监办和驻地办接受质量监督站和工程业主的监督和检查总监办设置质安部、合约部和综合部，下设A4、A5、A6三个路基驻地监理组监理组织机构框图〞附后所投入的总监、驻地监理工程师、各专业监理工程师及试验员、信息管理员、监理员均符合招标文件要求第二节、部门职责1 总监办的职责与权限总监办依据合同文件，对本合同段的工程质量、平安、环保、进度、费用及合同、信息等方面进行控制和管理。
主要职责如下：1〕、主持编制监理方案和监理实施细那么；2〕、主持召开监理交底会、第一次工地会议；3〕、按合同要求对试验检测单位的试验检测工作进行指导和业务管理；4〕、审批施工组织设计及总体进度方案、审查工地试验室和重要工程材料；5〕、签发支付证书，施工合同工程开工令，合同工程、单位工程的停工令和复工令；6〕、确认变更单价和总额以及延期和费用索赔；7〕、组织工程质量评定；8〕、组织编制监理月报，编制监理竣工文件，编写监理工作报告2 质安部的职责与权限1〕、指导、协调工程工程的工程技术、质量管理工作，制订有关的管理制度、规定和工作程序，负责组织有关工程技术、质量方面人员的业务学习和交流；2〕、审查承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度方案，并提出审查意见报总监理工程师，协助驻地办审查承包人重要施工方案，检查和催促各项方案的实施，协助驻地办定期召开方案协调会；3〕、协调、解决施工中的重要技术、质量问题，参加重大质量、技术问题的处理；4〕、审查工程设计变更并提出审查意见后报总监理工程师5〕、协助驻地办审查承包人试验性工程的施工方案、施工工艺和特殊技术处理措施，抽查工程质量，掌握整个监理合同段工程工程的工程质量动态，指导和管理试验检测单位的工作，并对承包人的工地试验室进行监管；6〕、协助总监理工程师审查、处理经驻地办审理的承包人提交的延期、费用索赔报告，并将审查意见报总监理工程师；7〕、负责向承包人提供图纸〔包括原始基准点、基准线或基准高程〕，参与设计交底和交桩工作，审核承包人提交的复测资料、验收施工放样；8〕、负责本监理合同段的平安生产和文明施工检查，催促承包人落实平安生产保障措施的到位，防止重大平安事故的发生；9〕、参加工程工程的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作，做好工程技术文件的管理；10〕、完成总监理工程师交办的其他工作。
3 合约部的职责与权限1〕、指导、协调工程工程的方案和合同管理工作，制订有关的管理制度、规定和工作程序，负责组织有关方案管理、合同管理方面人员的业务学习和交流；2〕、会同驻地办检查承包人投入本工程的主要机械设备、主要技术和管理人员数量、性能以及构成是否符合合同要求，对不符合合同要求的人员、机械设备有权要求承包人更换；3〕、会同驻地办审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，报总监理工程师商业主之后批准，参与制订监理方案及监理实施细那么；4〕、审查工程设计变更并提出审查意见后报总监理工程师商业主之后办理相关手续；5〕、协助总监理工程师审核承包人的中期支付月报，审核最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书；6〕、协助总监理工程师审查、处理经驻地办审理的承包人提交的延期、费用索赔报告，并将审查意见报总监理工程师商业主之后批准，建立计量支付、工程变更费用、索赔费用台帐，定期〔每月〕向总监理工程师报告上述合同管理的情况；7〕、负责本监理合同段的工程进度方案的审查及方案执行、方案调整等事宜；8〕、掌握合同条款，严格合同管理，协调各方利益；9〕、参加工程工程的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作，做好工程技术文件、合同管理文件的管理；10)、完成总监理工程师交办的其他工作。
4 综合部的职责与权限1〕、负责建立工程工程的资料档案管理系统，负责业主、监理工程师、承包人之间来往函件、技术档案、财务档案、行政档案的分类编号，并妥善保管；2〕、负责总监办的翻译、打字、复印与微机、通讯的管理等后勤保障工作以及车辆的调度等工作；3〕、负责本监理合同段的财务开支、办公设备用品、资产管理等工作；4〕、完成总监理工程师交办的其他工作5 驻地办主要职责与权限驻地办根据总监理工程师的授权，依据合同文件，对本驻地办所辖施工合同段的工程质量、平安环保、工程费用、工程进度、合同及其它事项管理等进行监理效劳，对总监理工程师办公室负责主要职责如下：1〕、主持召开工地会议；2〕、按合同要求对试验检测单位的试验检测工作进行指导和业务管理；3〕、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果；4〕、审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程停工令和复工令；5〕、核算工程量清单，负责对已完合格工程进行计量；6〕、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；7〕、审批月进度方案，编制驻地办监理竣工文件，编写合同段监理工作报告第三节 人员安排为保证该工程建设目标的实现，本着以业主的利益为根本，拟选派年富力强、具有良好职业道德和具有相关实践经验能胜任监理工作的各类专业技术人员组成总监办和驻地办，并将采用先进的监理手段，对不同的工程阶段实行高效的工作机制，为业主提供高水平的监理效劳，取得本公司的良好信誉。
根据招标文件要求，我公司选派优秀的监理人员组成总监办，包括总监理工程师1人〔备选总监理工程师1人〕、驻地监理工程师3人、合同计量工程师1人、路基工程师3人、隧道工程师3人、桥梁工程师3人、试验检测工程师1人、地质工程师1人、测量工程师1人、内业工程师兼信息管理员1人、环保工程师：1人，绿化工程师1人、平安工程师1人、试验检测员3人、监理员30人共计54人次监理人员工作方案安排表〞附后第四节 监理工作的指导思想实行工程监理制，监理工程师受业主委托协助业主具体组织、协调建设，进行全方位的工程动态管理——“五控制、二管理、一协调〞,实现投资意图监理代表业主的根本利益，从工程目标控制出发，对工程不同阶段的实施采取不同的效劳方式，对工程进行主动管理和动态管理，使工程建设的五大目标—“质量、平安、环保、投资、进度〞得以实现为了保证上述指导思想的实现，我们监理方将做到：1、恪守监理职业道德，“守法、诚信、公正、科学〞遵守国家有关经济政策法律、规章以及交通部、地方行政主管部门制定的有关施工监理规定，监理人员的一切行为做到有法可依、依法办事在工程施工监理工作中，以老实的态度，通过所监理的工程工程的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。
并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题有关技术问题都必须以科学为依据，凭数据说话，根据检测的数据来判定是非2、认真熟悉、掌握标书及合同文件，严格执行标书及合同中的各项规定和全部条款，公正处理工程监理事宜3、以质量控制为核心，做好五大目标的控制工作，在质量上既要坚持标准，更要以预防为主，严把质量关，首先要找出质量控制点，制定完善的质量保证体系，健全施工现场质量管理制度，采取主动的动态控制方法，在施工中进行全方位、全过程、全天候的质量管理，使工程质量到达优良标准4、科学地处理好工程技术问题，标准地做好工程建设管理工作，既要严格监理，铁面无私、一丝不苟，又要谦虚谨慎、注重教育、热情效劳，处理好工程中的各种技术、经济问题，处理好与建设工程有关单位之间的关系，一切围绕建设工程的五大目标努力，秉公办事5、做好业主的忠诚参谋，积极、热情、主动地为业主效劳，努力勤奋工作，踏踏实实，尽职尽责，建立起建设监理的权威和信誉第五节 组织机构框图第四章 监理仪器、设备和设施的配备我公司将在接到中标通知书即准备有关办公、生活、交通、测量设备设施进场的准备工作，并在合同签订后以最快的速度保证进场，并经业主验收。
施工监理过程中，我公司将保证这些设备设施的专用，按业主要求随时启开工作，并以满足施工监理工作为前提，提供周到、完善的保障与效劳详细配备见下表第一节 对进出场时间的说明办公、生活、交通、通讯设施将按照下表配备的标准按照业主要求的时间进场第二节 拟投入本工程的设备设施：表1 交通工具名称及型号 单位 路基阶段数量路面阶段 数量备注辆1辆2辆3表2 监理通讯、办公设施〔含办公用房〕名称及型号路基阶段数量路面阶段 数量备注电脑28激光打印机6数码复印机5数码照相机5光学照相机5摄像机1办公桌、椅78资料柜18会议桌、椅5立式空调6分体式空调10电扇25写子台27文件柜18操作台28饮水机16移动硬盘27文具、纸张1办公用房〔包括试验室用房〕980移动 29固定 5 机5表3 监理生活设施〔含生活用〕名称及型号路基阶段数量路面阶段 数量备注彩电8分体式空调12洗衣机5床及卧具83被褥及床上用品83冰箱6热水器6桌椅83衣柜83厨房用品4电扇25生活用房800第五章 监理工作程序第一节 工程质量监理一、质量监理的依据和内容1、质量监理的依据(1)合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
2)合同图纸：全部工程应符合合同规定，并符合监理工程师批准的变更与修改要求3)技术标准：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术标准4)质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准2、 质量监理的内容工程质量监理是根据合同、技术标准、施工图纸的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监督与管理，以保证工程质量到达合同规定的要求监理在施工质量控制上，实施的是全过程、全方位、全天候的质量监督与管理、检查和控制二、质量保证体系1、总监办建立质量保证体系2、对承包人自检自保体系的要求：承包人作为工程实施的主体，合同条款规定了承包人应对质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个工程点进行检验测量，只能进行局部抽检，故必须催促承包人建立完备的质量保证体系要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师审查，是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段3、对承包人质保体系的审查Ⅰ、承包人质量保证体系的建立要求承包人质量保证体系应以自保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率到达95%以上。
① 配备足够的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；② 有明确的职责分工、工作流程、约束与鼓励机制；③ 建立满足工程需要的合格驻地试验室和现场养生室；④ 配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备Ⅱ、承包人质保体系的审批要点①各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；②质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚；③质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权；④工地试验室是否满足工程需求；⑤仪器设备配备是否与工程需求相适应Ⅲ、承包人质保体系的审查程序① 承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立工程质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师② 监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查③质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工三、实施性施工组织设计的审批1〕、施工组织总设计的主要内容〔1〕文字说明：描述工程概况〔地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等〕、工程造价、工程特点、编制依据、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等〔2〕施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。
〔3〕总体施工进度方案：工期目标〔说明工期总目标和阶段性工期目标〕、时间方案〔用网络图和横道图两种形式绘制工程进度方案，要求切实按照指导施工的原那么表示出主要施工工序之间的搭接关系在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求方案的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的发动、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间〕、费用方案〔根据总体时间方案安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S〞图的形式绘制资金流动方案〕、工、料、机方案〔根据总体时间方案，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的方案安排人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工标准和验收标准的要求〕〔4〕质量目标设计：质量目标单元划分、组织机构〔描述工程组织机构及人员构成情况，质量控制和平安控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责〕、主要施工技术措施、施工工艺〔描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段〕、试验、检测和测量〔说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况〕、自检〔说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施〕、特殊技术保证措施〔说明冬季、夏季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法〕等。
〔5〕施工平安：说明施工过程中的工程及人身平安保障体系，组织机构及人员构成、岗位职责、平安应急措施及其采取的主要施工平安保障措施，对特长隧道、高墩桥梁等应制定专项施工平安保证措施〔6〕文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地通风照明、文物保护、扰民控制等防护，以及其他现有设施的保护措施7) 农民工工资管理：说明对农民工工资管理的方法和措施〔8〕施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施〔9〕专项设计：大型或重要部位要有专门设计，如模板设计、支架设计、大型构件吊装设计等新技术、新材料、新工艺应有专门设计，并有试验段2〕、施工组织设计审批要点〔1〕检查施工组织人员，机构配置情况〔2〕检查承包人的工程进度方案是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调承包人的资金使用方案是否与方案相匹配〔3〕单位、分部、分项工程划分是否合理，是否满足交通部?公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1)?的要求〔4〕审查施工方法、施工工艺是否合理、先进〔5〕审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率进场的施工机械设备和时间应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应；各种机械设备的进场周转方案应与工程进度方案相适应。
对类型不符和数量缺乏的机械设备应限期撤换、补足〔6〕审批、检验主要材查料的料源、材质和进场方案，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期去除现场〔7〕审查承包人的质量保证体系监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批，承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人并建立完整的质量保证组织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉标准、图纸和试验的技术人员担任〔资质和人数应满足业主有关文件的规定〕，以保证按标准和图纸要求进行每道工序的施工、自检和测定，并能积极配合监理的检查验收〔8〕审查承包人的平安保证措施监理工程师应对承包人的平安保证体系及负责人进行审批，承包人应建立专门的平安管理机构和平安应急预案，制定平安管理目标，健全平安管理自检制度，采取切实可行的平安防范措施，防止平安事故的发生〔9〕审查承包人的工地试验室监理工程师应监督检查承包人工地试验室的建立和试验工作，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质，试验仪器、设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法〔10〕审查承包人的农民工工资管理方法和措施是否可行〔11〕采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。
3〕、施工组织设计审批程序〔1〕 承包人在签定?施工承包合同?后，应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，编制施工组织设计〔2〕申报：在签定?施工承包合同?28日内或工程工程下达开工令前14日内，承包人应向监理工程师提交合同工程施工组织总设计〔3〕审批：监理工程师在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，应对施工组织设计进行审批在正式批复之前，监理工程师需征求业主的意见审批未通过的，承包人应根据监理工程师的意见在7日内予以完善，直至使监理工程师满意经监理工程师审批同意的施工组织设计，应报业主备案〔4〕调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批四、分项工程开工审批1〕、分项工程质量监理工作流程见监理工作程序流程图2〕、分项工程开工申请报告的内容〔1〕分项工程概况：包括工程概况、工程工程、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等；〔2〕分项工程施工进度方案和施工方案；〔3〕依据技术标准列明本项工程的质量控制指标、检验频率和方法；〔4〕材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况〔以表格方式〕；〔5〕测量放样、标准试验、施工图等必要的根底资料；〔6〕各项施工材料及成品、半成品的试验报告；〔7〕拟使用的施工原始记录表、现场质量检验报告单；〔8〕分项工程施工布置图；〔9〕分项工程数量申报/批复表；〔10〕环境保护措施和施工平安措施。
3〕、审批要点〔1〕施工方案是否合理；〔2〕质量标准是否准确；〔3〕质保措施是否得力；〔4〕准备工作〔工、料、机〕经过检查是否已经落实；〔5〕分项工程进度方案是否合理；〔6〕分项工程审批要素与上级要素是否对应；〔7〕环境保护措施是否得当4〕、审批程序〔1〕在各分项工程开工前14天，承包人应向监理工程师提交?工程分项工程开工申请批复单?〔2〕监理工程师收到承包人?工程分项工程开工申请批复单?后应及时进行认真的审核，确认具备开工条件后才予以批准如果监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予批准〔3〕监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字说明以下内容：①由专业监理工程师根据有关标准监理手册编写工序质量检查程序；②分管该工程的专业监理工程师和现场监理人员名单；③分项工程数量申报/批复表〔4〕监理工程师应将分项工程开工申请批复的完整文件抄送一份报业主备案，重要分项工程应在开工前3天报业主备案五、监理程序1、质量监理程序监理程序是监理人员为使工程施工和管。