降低现场安全违章频率惠州工地汽机工程处安全管理QC小组、 小组简介小组名称惠州工地汽机工程处安全管理QC小组课题名称降低现场安全违章频率成立时间2003.10注册日期2003.4注册号码HZ-A-05-2004小组类型管理型组长马传昊发布人崔石恒 王燕北TQC教 育情况全体成员都是中专及以上学历，文化素质较咼，参 加过TQC讲座，学习时间超过50小时姓名性另U年龄文化程度职务组内分工马传昊男33中专HSE工程师组长崔石恒男33大专专责工程师副组长王振飞男35大学副主任组员王燕北女19中专资料员组员李琳男21中专技术员组员张晋男35大专HSE主管业务指导二、小组活动概况阶段活动内容进度P1. 选定课题，现状调查，提出目标2. 分析原因，确定要因3. 制定对策，落实到人2003.10-04.1D实施活动计划2004.1-7C试运中检查对策实施情况，效果对比 及论证2004.8A措施巩固，总结和下步打算2004.8三、选题理由1、 据分析 95%以上的安全事故是由违章引起的，违章是事 故的根源，因此降低违章频率是保证安全管理工作的基 础2、 按照项目管理者的要求，严重的违章不仅将受到处罚， 将被退出工地，累计三人被开除的话，项目经理将被退出 工地。
此外还有 12 种违章行为被列为只要一次就被开出 工地的而且要被剪角一次同一个人被剪角三次工地名称工程规模工时总数违章统计违章频率备注3、 违章的后果和处罚都是极其严肃的，因此我们把降低 违章的频率作为我们小组活动的目标四、现状调查中海壳牌南海石化项目推行的是国际化的标准，他的安全管 理的数据统计是采用的较为精确的工时统计，有别于我们的安全 生产按天数计算的形式，对于工程项目的安全管理来说因为人员 和作业面的多少都是动态的，这种以工时作为统计手段好象更合 理一些因此我们在数据整理和调查的时候，只能是根据以往工 程项目的安全统计资料进行的天数和工时的换算以往工程的违章频率统计表华德#6机660MW460万工时755次1.64次/万工时聊城#2机600MW500万工时810次1.62次/万工时惠州工地汽机工程处 03 年违章频率统计表时间违章次数当月工时违章频率备注03年11月296002.08次/万工时03年12月3118002.54次/万工时合计5214002.33次/万工时制表人：马传昊 制表日期：2004 年 1月5 日从以上表中可以看出比较好的两工地的违章频率在1.62 次 /万工时到1.64 次/万工时之间，由于我们刚刚进入惠州工地， 还不太适应外方严格的管理所以违章频率较高，达到了 2.33 次/ 万工时。
通过以上统计数据可以看出要想实现安全管理的高标 准，违章频率必须要控制在1.5 次/万工时以下五、目标确定及目标可行性分析 1．目标确定以往我们施工的较好成绩是1.62 次/万工时，因此我们把小组的活动目标定为把我工程处的违章频率降到1.5次/万工时以下2．可行性分析（1） 本工程的项目管理商为国际一流的柏克德、中海油 和福斯特惠勒公司组合，有外方先进管理经验的支持，我们有信 心把安全管理工作做好2） 本小组成员专业知识、施工和管理经验丰富，有良好 的敬业和创新精神3） 整个社会的从业人员的素质有了普遍提高，特别是安 全和自我保护意识逐渐增强，对于我们的安全管理工作有了保 障.（4） 因此我们有信心实现本小组的活动目标六、原因分析 我们小组成员对以往工程的统计资料进行查阅和汇总整理 得出造成现场违章频率较高的原因有以下四个方面： 资 料统计：张晋 马传昊 制表：马传昊 时间：2003年 1 月5日人员设施管理者的责任心不强施工人员的素质较差设施的布置和维护差安全设施的投入低安全设施的不规范制度的执行情况差管理者的安全考核制度执行培训的不足制度宣传和贯彻力度不够奖惩的力度不够监督管理不部分的条款不劳力资源和工期紧张，导 致项目的工期紧张，工人 的劳动时间延长、、工程的发包和转包的层次多，还存在以包代管的 匕现象。
七、要因确认：我们对分析出的十三条末端因素逐一进行了确认：1、要因确认一：管理者的安全管理系统培训较少a) 主要是从思想深处缺乏认识，存在的现象是把安全第一挂在嘴上， 而在实际工作中往往是生产任务第一b) 在行为上，对于大的项目较重视但是对于许多小问题上以工期短、执行繁琐为借口，对员工的违章现象不给予及时制止，采取默许态 度c) 对待员工的违章行为处罚不到位，留情面有得过且过的思想，“只 要不出问题，下次注意就可以了”结论：本条是要因 确认人：王振飞 马传昊 张晋 确认时间：2004 年 1 月5 日2、要因确认二：考核制度执行不彻底安全管理的考核制度，作为制约管理者的制度，如果考核执行不力， 那对于具体的操作而言就是失之毫厘差之千里了在实际的工作中正是 由于考核制度的不彻底导致了我们生产指挥者、管理者的侥幸心理存在 许多的违章行为未被及时的发现和制止，甚至于纵容违章作业赶进度结论：本条是要因 确认人：张晋 马传昊 王振飞 确 认时间：2004 年 1月5 日3、要因确认三：工人来自农村文化和专业知识较差现场一线的施工人员大多来自农村，文化水平偏低，初中以下辍学 的较多，大部分的从业人员，不具备专业技术的基础知识；甚至于有的 人识字都不多，几乎接近于文盲。
因此对于操作规程和安全知识的领会 和掌握有一定的难度结论：本条是要因 确认人：马传昊 确认 时间：2004 年1月 5日4、要因确认四：现场的培训的不足，效果较差 现在进入现场的常规培训就是传统的三级安全教育和从事某一项工作 的开工前的技术和安全交底，但是这种培训存在的问题是针对性较差， 不能够实现安全教育的连续性和满足需要性结论：本条是要因 确认人：崔石恒 马传昊 确认 时间：2004 年1月 5日5、要因确认五：安全设施的投入低目前所有的工程项目存在资金投入不足，导致安全保证金的不能足额到 位，甚至于出现被挤占和挪用的现象但是惠州工地项目的管理者在施 工合同中明确了安全设施的费用，保证了安全管理所需的高标准设施的 资金需求 所以此条非要因认时间：2004 年 1月5 日6、要因确认六：安全设施的不规范安全设施包括施工用电和脚手架等多方面，涉及面广，并且每个工程项目所处地域的不同致使安全设施的规范化和标准化有一定的难度，但是本工程的项目管理方强制采用了国际上通行的项目管理程序再经过国内资深专家的修正，使之更加符合本项目的特点，具有极强的可操作性80 多个安全管理程序囊括了劳保用品的配备、土地开挖、生活废水排放、施工用电、脚手架等多个方面，其中的脚手架是引用的英国的国家标准在本工地的范围内，所有参与施工的人员均无条件的遵守该程序。
所以 此条非要因结论：本条为非要因 确认人：张晋 马传昊 崔石恒 确 认时间：2004 年 1月6 日7、要因确认七：安全设施的布置和维护差目前的工程项目为多家施工单位同时施工，安全设施不能够实现统一规划和布置，导致现场的安全设施既有重复也有漏洞，同时增加了安全设施的维护难度通过我们领导和管理人员多做工作，积极与兄弟单位沟 通协作，该问题基本可以解决因此此条非要因结论：本条为非要因 确认人：马传昊 王振飞 崔石恒 确 认时间：2004 年 1月6 日8、要因确认八：制度的监督不到位好的制度贵在执行而不是挂在墙上，但是现场的监督不到位是导致制度 执行不力的主要因素，监督不到位的原因是：现场的安全管理人员严重 不足；主要是因为目前在建项目多，加之案头工作繁重导致现场的监督 检查有所疏漏结论：本条是要因 确认人：马传昊 刘 民 崔石恒 确 认时间：2004 年 1月6 日9、要因确认九：制度的部分条款不适合现场的实际需要工程项目的特点决定了在技术领域里的包罗万象，由于我们的程序和规 程大部分是套用以往的，有些甚至是许多年前的规程，部分条款不能适 应新工艺和新技术的日新月异的应用但是本工程安全管理的程序具有 机动灵活性，其程序局有可以挑战性和可更新的特点，以使其更加符合 现场的实际。
结论：本条为非要因 确认人：张晋 马传昊 确认 时间：2004 年1月 6日10、要因确认十：制度的宣传和贯彻力度不够现场作业的操作规程和安全管理制度多的有近千条款，要从业人员都能 够了解和领会确实不是一件容易的事，但是随着最近几年公司上下对于 宣传力度加大，因该说这一条不应该算问题最主要的是制度的严格执 行本身所带来的威慑力，就是最好的宣传和贯彻手段结论：本条是非要因 确认人：马传昊 崔石恒 确认时间：2004 年 1月6 日11、要因确认十一：制度运行过程中的奖惩力度不够在现场的奖惩执行过程中，一线的管理人员反映的最多的问题就是奖励 和惩罚的力度较小，特别是对于一些干活较好的人，领导会有意识的认 为不要处罚，用免罚替代奖励造成现场的执法不严，奖励也不到位 相对于目前我们的现场施工人员的收入而言，现在的违章奖惩力度已经 较大了，有了足够的震撼和激励作用结论：本条是非要因 确认人：马传昊 张晋 王振飞 确 认时间：2004 年 1月6 日12、要因确认十二：工程项目的工期紧张，人员的加班延时现象普遍现在我们国家基本建设的正值高峰，为了加快发展我们的工期必须要尽 量的提前，而我们目前的施工技术和机械装备还比较差，所以我们的加 班和劳动时间延长是不能避免的。
但是我们可以通过劳逸结合和增加文 化娱乐的办法，尽最大的努力让施工人员的身体和精神得到放松结论：本条是非要因 确认人：崔石恒 王振飞 马传昊 确 认时间：2004 年 1月6 日13、要因确认十三：工程的发包和转包的层次多，还存在以包代管的现象现在的施工场地上，两层以上的承包现象较为普遍的，因此在管理 环节上至少存在两个，尽管一再强调杜绝以包代管的现象，通过对某工程的外协队伍的违章统计分析得出，实际的执行过程中现在还存在以包 代管的现象；突出的表现就是在安全意识上、信息传递上和劳保用品配 备上存在执行不力结论：本条是要因 确认人：崔石恒 马传昊 确 认时间：2004年1月6日通过要因确认，我们共找出了 6条要因，分别是：1、 管理者的安全管理系统培训少；2、 考核制度执行不彻底3、 来自农村的工人文化和专业知识较差4、 现场的培训效果较差5、 制度的监督不到位6、 工程的发包转包层次多，还存在以包代管的现象八、对策制定 针对确定的要因，我们小组认真讨论，制定相应对策并确定目标绘 制对策表如下：对策表制表人：马传主要原因管理者的安全管理系统培训较少考核制度执行不彻工人来自加大各级管理者使管理者的安1、组织学习国内的法律法规和的安全学习;全理论水平和安全意识得到进一步的提咼。
强化安全责任制；严格考核制度严格把好进人各级安全责任明确,100%达到考试管理程序，理解安全管理的理2、下发国内的安全管理杂志和规等学习材料1.严格反违章条例中对管理者核，追究连带责任2.工程处同各班组签订HSE明确奖罚1、严把进人关，培训考试不农村文化和专业知识较差现场的培训不足，效果较差制度的监督不到位关；对从业人员强化培训改变培训的形式，灵活多样满足实际需要给安全管理者以独立的权力，避免公正执法受到合格使培训有的放矢，落到实处使监督监管到决不允许入场2、按阶段、按步骤开展形式更符合现场的各类培训1、2、利用投影和幻灯片的多教室和现场场所的培训方式以专门培训为主，辅之样的现场培训是否能够再具有可操作性1、明确和重申安全员的四项:力2、无论工期有多紧张，也确干涉工程的发纳入班组化的管争取做到环节包和转包理；多，但管理要到的层次多，生产任务的下位;施工任务可还存在以达、安全交底、以包，但安全管包代管的监督管理三同步理不能包现象6第一的宗旨，落到实处1、继续深化外协单位纳入我们全管理的模式，安全学习、罚等按班组对待2、每周一次的安全学习总结:次的站班会，外协单位和我们致九、对策实施实施一、管理者的安全管理系统培训较少1、 学习《安全生产法》和《重大事故处理条例》，学习国内外的各类 重大的安全生产事故的案例。
通过举办各类培训班，邀请国内外的专家进行现场授课，大大提高了各 级管理人员的对安全管理理论的理解，业务能力上、思想觉悟上都有了 较大的提高举办的部分培训班统计表 制表人：王燕北 时间：2004 年 6培训班的名称主要内容授课人课时参加人数项目HSE制度建设和监督HSE专家陈2小3名管理保障建平时现场急救现场急救的新加坡红十字专家9小时1名BS标准的脚手架的材料和郑昆明博2小8名脚手架搭设要求士时施工用电施工用电设施标HSE经理3小3名准化与安全用电常识詹姆斯特纳时2、下发安全管理的书籍和资料，使学习成为自觉的行为、连续的行为 和随时随地的行为实施二、考核制度执行不彻底1、 严格反违章条例中对管理者的考核，追究连带责任；安全考核 指标落到实处2、 工程处同四个班组分别签订 HSE 责任书，明确安全生产责任制 奖罚实施三、工人素质低1、 严把人员入口关，对于参加培训考试不合格的人员坚决退回， 累计参加培训考试的 150 人，其中考试未通过的 12 人，全部劝 其退回2、 强化了原来已有的普通培训和专业培训外，再按阶段、分步骤 开展形式多样的，更符合现场实际需要的各类培训施工技术和施工安全培训班的名称 制表人：李 琳 时间：2004 年6月培训班的名称主要内容授课人课时累计人数磨光机的使用配件的选配和日常维护马传昊3小时120人手拉链条葫芦现场的使用和注意马传3小140的使用事项昊时人动火作业消防器材的使用和防火要求马传昊2小时80人高处作业安全用具的使用和脚手架维护刘民2小时200人受限空间作业容器内作业的通风和监护制度刘民2小时80人3、 对工人采取亲情化的安全管理方式，变 “要我安全”为“我要 安全”，减少了安全监督和具体操作者之间的抵触，安全意识和 自我保护有了极大的提高。
现场取消过去的“严禁”、“必须”等 强制色彩的安全警示，代之于充满亲情味的各类小漫画和温馨的 小提示，取得了较好的效果实施四、现场的培训不足，效果较差1、技术人员和有经验的老师傅共同参加的，理论和实践相结合的形式进行培训取得了较好的效果每次培训结束一般都安排授课老师到现场进行实地指导，以使学员所学的东西能有更好的掌 握，以期获得更好的培训效果2、利用书面教材和幻灯片等多种方式，教室授课和现场示范相结合的培训形式，工人的素质在短时间内有了很大程度的提高我们通过鼓励现场的老师傅对新学员的言传身教，发现取得了较好的效果，而且不用专门的教材、场地等设施实践表明这种培训方式是 一种简单的有效的传统意义上的培训方式的一种重要的补充 实施五、制度的监督不到位1、 明确和重申安全员的四项基本权力即：违章制止权；严重隐患停工权；经济处罚权；安全一票否决权在各办公室和现场班组悬挂和张贴，确实明确了安全员的执法地位，在制度上保证了安 全员的执法到位2、 生产指挥者做到无论工期有多紧张，也确保把安全第一的宗旨 落到实处，真正实现抓生产先抓安全实施六、对外协单位的管理上，以包代管的现象还部分存在，给安全管理带来难度1、 继续深化了外协单位纳入我们班组安全管理的模式，生产任务安排和安全学习、违章处罚等按班组对待，由班组统一管理。
2、 检查外协单位劳保用品的情况，督促施工人员的劳保用品齐全到 位，通过经常深入的调查了解查处了多起外协单位因为资金问题而 导致劳保用品配备不及时的问题十、效果检查1． 我们对惠州工地汽机工程处 2004 年1 月到7 月份的违章情况进行了统计，统计表如下：惠州工地汽机工程处违章频率统计表月份违章次数当月工时违章频率备注03 年 11 月296002.08次/万工时小组活动03 年 12 月3118002.54次/万工时刖04年1月5290301.72次/万工时04年2月5312801.59次/万工时小组活动后04年3月7459901.52次/万工时04年4月8488601.63次/万工时04年5月8621701.28次/万工时04年6月10837501.19次/万工时04年7月12920701.30次/万工时合计553931501.39次/万工时制表人：马传昊时间：04年8月10 日2． 通过对04 年1 月到7月份的违章频率统计分析，可以看出我们 把违章频率控制在了 1.39 次/万工时；实现了把违章频率控制在1.5 次/万工时以下的目标，圆满完成了本小组制定的目标一、巩固措施1、 将本工程使用的各类培训班的讲义和教材，都收集整理，上报工程处，纳入安全管理的学习资料中，以 推广到其他的工程项目中去。
2、 通过此次活动我们的安全管理者所学到的先进的管理程序特别是深层次的理念上的东西，真正的把安全管理文化上的东西理解透了，贯穿到我们的工作中，融入到我们的企业（团体内）内对于我们以后的工程项目管理将起到 极大的促进十二、回顾及今后打算1、通过惠州工程的安全管理QC小组的活动，成功地降低了施工现场的违章频率，为安全生产工作打下了坚实的基础2、 通过本次 QC 活动，提高了小组成员的管理水平、提高了所有参与施工人员的以人为本和严格规范的工作作风3、 我们准备在今后的工程项目的安全管理中，继续成功的推行本次 QC 小组的成功经验，并力求把它的一些管理的先进理念，介绍到其 他的相关行业中去本小组的下一个课题准备把环境管理作为我们 的活动课题；以期待我们的工程建设在实现人身和设备安全的情况 下，实现与周边环境的协调发展为人类社会的可持续性健康发展，做出贡献。