泓域/新型洗涤装备项目工程组织与管理手册新型洗涤装备项目工程组织与管理手册xx有限责任公司目录一、 公司简介 2二、 制定组织计划要注意的问题 4三、 组织与组织计划的含义 6四、 项目经理 9五、 项目团队的发展过程 27六、 投资偏差分析 30七、 合同价款调整 35八、 设计概算的编制与审查 50九、 施工图预算的编制与审查 64十、 产业环境分析 78十一、 必要性分析 79十二、 经济收益分析 80营业收入、税金及附加和增值税估算表 80综合总成本费用估算表 82利润及利润分配表 83项目投资现金流量表 86借款还本付息计划表 88十三、 进度计划 89项目实施进度计划一览表 89一、 公司简介(一)公司基本信息1、公司名称:xx有限责任公司2、法定代表人:郝xx3、注册资本:1210万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2011-9-77、营业期限:2011-9-7至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx(二)公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务二、 制定组织计划要注意的问题在项目组织计划的制定与执行中,要注意以下几个方面的问题:(一)项目界面(1)组织界面组织界面是指项目组织内部各组织单元之间职责与任务相互交叉中的分工与衔接在项目组织计划中,要正式或非正式地明确不同组织单元之间的这种组织界面关系在实际工作中,可根据项目的具体情况或繁或简地进行这一工作例如,一个大型水利工程的项目组织管理系统内各组织单元之间的相互关系和一个简单的饮料生产项目相比,前者的复杂程度远远大于后者2)技术界面技术界面是指项目内部各专业之间的“接口”,包括在专业交叉与衔接点上如何进行相互分工与协作等在项目组织计划中,对于不同专业之间的界面关系应当正式或非正式地予以明确。
技术界面既可发生在项目阶段内部,也可能发生在项目阶段之间例如,项目场(厂)址选择时,市政工程专业必须与建筑结构工程专业很好地配合,是发生在一个阶段的内部;而对于一个汽车制造厂的技改项目,总装车间的扩能改造必须与发动机生产能力改造配套,则是发生在不同阶段之间3)人际关系界面人际关系界面是指项目组织内部不同个人之间工作交叉中的分工与衔接在项目工作当中,正式或非正式地明确不同个人之间的这种人际关系界面,对于项目团队中每个人很好地完成各自的任务与职责,对于高质量地完成项目团队的整体目标都是非常必要的二)人员配备计划要与需求一致人员配备计划是整个人力资源计划的重要部分在进行计划的制定时,一定要尽可能按项目对人力资源在时间、技能、合作、数量等方面的需求来安排,以保证项目的进度与质量在研究需求时要注意明确项目在各时间阶段、各不同组织单元中或小组内的具体要求三)约束条件这种约束就是指限制项目团队选择的各项因素,主要包括:(1)项目的组织结构不同的组织结构形式,对项目的人力资源有不同的要求例如基本组织结构为强矩阵式时,对项目管理者的领导和组织能力方面的要求与弱矩阵形式下相比则有较大的不同2)共同达成的有关协议。
在项目角色安排与职责分工时,有时会受到一些特殊的协议与有关规定的影响与制约例如,同工会或其他雇员团体之间的协议可能要求在项目中给某些特定群体中的人员或具体某人以一定的角色或明确一定的关系3)项目管理层的偏好对于以往取得的成功经验或方法,人们不由自主地会产生一种依从心理如果项目管理层成员在过去的项目中用某种组织方式取得了成功,他们在将来很可能主张采用类似的组织方式4)预期的人员安排在项目所涉及的各类群体中,每个人对项目产生的影响都可能有所不同在理论上项目的组织计划应根据项目的具体情况和项目管理理论等来确定,但实际上项目如何组织实施常常受到一些特殊个别人的能力和水平影响,由于这种影响的存在,使项目的组织计划与行为不得不进行改变和调整三、 组织与组织计划的含义(一)项目组织通常认为项目管理组织具有两个方面的含义:一是作为名词概念的工程项目的组织结构形式,即按照一定的体制、部门设置、层次划分及职责分工而构成的有机体;二是作为动词概念的组织管理过程,即为达到一定目标,运用组织所赋予的权力,对所需的资源进行合理配置,以有效地实现组织目标的过程组织的关键不在于同一个建筑内办公、或一套政策和程序,其核心是组织内成员之间,成员与职责、任务,成员与资源之间的关系。
工程项目管理组织可以是一个公司,也可以是一个专业项目部,还可能是为完成某一项目而成立起来的项目团队二)项目组织计划项目团队组织计划是指为保证工程项目的良好开展,对项目团队有关人员职位与责任的设置构架对于大多数项目来说,项目团队组织计划可能很早就开始了,甚至提前与业主进行了沟通但为保证整个项目的持续力,对项目团队组织计划应进行定期审查,如果开始制定的计划不再适合项目的发展,就应及时对其进行适当的修改三)项目组织的作用一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消,寻求个体力量汇聚和放大的效应项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是通过组织活动,汇聚和放大项目组织内成员的力量,保证项目目标的实现主要体现在以下几个方面:合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率管理组织的合理确定,有利于项目目标的分解与完成合理的项目组织可以优化资源配置,避免资源浪费良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整科学合理的项目组织工作有利于项目内外关系的协调四)影响项目组织的因素对工程项目组织的影响因素包括影响项目组织结构形式的形成和影响项目组织管理过程两方面。
其影响因素表现为社会因素和项目所在组织内部因素三)社会因素国际通行的项目管理方法与惯例国家经济管理环境和与项目相关的管理制度项目规模与项目技术复杂性项目的经济合同关系与形式项目管理的范围以及项目工作的种类、规模、性质和影响力四)组织内部的因素上级组织的管理模式与制度公司与项目管理目标上级组织领导层及各部门之间的运作方式组织领导及成员的素质四、 项目经理项目经理要有较高的基本素质与能力,人员主要从公司内部产生,也可以从外部专家中选聘一)项目经理的能力工程项目的项目经理是工程项目承担单位的法定代表人在该工程项目上的全权委托代理人,是负责项目组织、计划及实施过程,处理有关内外关系,保证项目目标实现的项目负责人,是项目的直接领导与组织者从严格意义上说,只负责沟通、传递指令,而不能或无权对项目制定计划、进行组织实施的负责人不能称为项目经理,只能称为协调人严格地从学术角度说,能力和技能是不同的,为更好侧重实际工作,本文在此将二者统指为能力,不作细的划分优秀的项目经理必须具有其所管理的项目专业所特有的能力,同时还要具备一些非项目专业的能力,这些能力可以从以下几方面考察:1.商业能力主要是与一般的商业和商业过程相关的能力和技能,不包括具体的商业功能方面的知识。
1)商业认知主要表现的方面有:①确保负责的项目与项目所属组织的商业计划的相关性,通过该项目的完成实现所在组织的某个目标或目的;②正确评估行业和技术发展给本项目带来的影响;③当理想的技术方案、项目范围与商业期限和优先事件之间发生矛盾时,能够进行权衡,找到最优的解决方案;④迅速适应变化的商业条件2)商业合作主要表现的方面有:①在项目生命周期内,能经常与委托方沟通,确保完全理解委托方的需求和关心的问题;②在工作过程中,能寻找新的有意义的合作机会介入;③针对业务情况进行预先安排全面检查;④组织项目团队的活动,使团队成员能够与商业伙伴密切合作3)对项目质量的保证主要表现的方面有:①推行效率更高的做事方式;②建立并加强高质量标准;③根据项目计划制定质量计划;④对照质量计划和目标,监控项目执行绩效2.个人能力个人能力指与项目经理本人有关的一类能力,发挥这类能力不需要另一方1)积极性表现的方面有:①当遇到障碍或限制时,发挥创造性方法;②能冒适当的风险;③采取持久行动克服障碍并解决问题;④会尽一切努力把工作完成2)信息收集①主动请求可能会受该项目影响的所有团体的支持;②为澄清一个问题,从各种渠道收集信息和资料;③识别那些可以加速项目活动或提供帮助的个人或团体,并向他们请教;④获得足够的信息来支持设计和执行决策。
3)分析思维①组织制定一个总体项目计划,包括资源、预算和时间进度;②将商业目标转化为具体的项目目标,并进一步完成详细的工作分解结构;③应用项目管理软件制定计划和跟踪项目进展;④找到并提出合理的备选方案4)概念思维①以更宽的视野看今后数年内行业和技术的变化,在此基础上考虑项目工作;.②通过对业务和技术目标正确理解来有效地安排工作顺序;③预测和描绘本项目对相关其他方面的影响;④制定一个有关各种可交付成果的清楚图像或概念模型5)自信心①对项目能表现出自信和积极的态度,为项目团队引导正确的基调;②快速并直接地处理与他人的问题;③在紧张情境下控制自己的感情和行为;④在压力之下有效地工作6)对信誉的关心①始终如一地完成承诺过的事情,保持信誉;②对项目细节把握透彻,能够权威地回答问题并保持信誉;③坦诚如实地回答问题;④遇到困难及时通报管理层和客户7)灵活性①对工作环境的变化能及时调整适应;②根据人员和情况的不同,调整自己的管理方式;③为了最好地完成组织的目标,使用或分享资源;④向他人分派任务和活动3.人际关系人际关系能力与本人有关,发挥这类能力至少要有两个人参与,与相互之间是否有领导与被领导的关系无关。
此时两个人相互是平等的,谁都不是谁的经理1)人际关系认知①努力了解团队成员,弄明白什么能激励他们;②了解其他个人和团队所关心的问题;③注意并解释非语言行为;④调解队员之间冲突时有针对性2)组织认知①确认项目利害关系人,并寻求他们的支,持;②主动让团队和个人承担技术或财务的监督责任;③花时间弄清和考虑项目中涉及的各有关团体的政治关系3)影响预测①为取得一种特定的影响效果,采取一定的方式或方法;②通过保证能够兑现的承诺来管理期望;③安排一位高级项目经理参加初次项目会议,并解释项目的使命和目标;④考虑项目决策的短期和长期影响4)影响力的机智应用①制定解决他人最关心的问题的战略;②谋求上级领导的支持以便影响其他成员;③通过征求人们独特的专业意见并谋求合作;④让项目团队成员参与项目的详细计划制定,以使其也成为该计划的拥有者4.管理能力管理能力与管理的各个方面都有关,包括对人的管理和工作的管理及对战略战术管理的一些能力1)激励他人①确保项目团队成员理解了项目的目标和目的;②达到里程碑时对有关人员奖励和赞赏;③发动非正式活动以促进团队工作;④采取适当行动,帮助和指导那些仅勉强够资格的人2)沟通①定期组织和召集管理小组开会,该管理小组由来自受项目影响的各方面的代表组成;②计划和召集定期和经常的项目团队会议,讨论项目状况,解决问题和沟通信息;③确保讲话材料很好地整理过;④修改语言文字,使得客户容易听懂。
3)开发他人①给项目团队成员安排任务或培训,提供成长和发展的机会;②针对他人的工作情况,对他们提供直接的、具体的和有建设性的反馈和指导;③向项目团队成员授权,以挑战和施展其能力;④对没有经验的人进行更严格的管理4)计划①制定和保持一个详细的计划,标明资源需求、预算、时间进度和要做的工作;②经常评估项目工作和执行方法,以保证项目适当地解决了所要解决的问题;③确保对项目范围和目标以及随后的变更有共同的理解,并达成一致意见;④对于接受了的项目计划变更要保持控制,并保证任何一个变更都对所有项目团队成员进行了沟通5)监控和控制①定期从项目团队成员那里获得有关其任务执行情况的信息,监控资源使用、进度变化,使项目按进度计划进行;②对于要求的或下达的范围变更,要确定它们将会带来的经济后果和进度后果,并将此与管理层进行沟通;③接受解决项目问题(特别是范围变更)的责任,应集中于解决问题、提出建议和采取行动;④进行项目后评估,以确定什么做得好,什么应以不同方式来做,以及应当吸取什么教训5.项目的相关业务能力这些业务能力可通过学习与实践得到掌握与提局,其涉及项目全过程,常常与上述四个方面共同融合在一起发挥作用。
借鉴美国教育心理学家本杰明布鲁姆于1956年在芝加哥大学所提出的布鲁姆分类法,这些业务能力的形成可以从下六个层次考察:①知识这里所定义的知识包括对于观念、物质或现象的记忆或回想,以及为了评估需要的更多材料理解包括这样一些目的、行为或反应,这些目的、行为或反应表示对沟通中所含字面信息已经了解要达到这种了解,你可能将自己头脑中的或公开反应中的信息进行交换比较,转变成对你更有意义的某种类似形式你也可能还有一些反应,是沟通本身之外的简单延伸应用包括使用抽象方法和具体情况抽象方法可能是一般概念、程序法则或归纳法,也可能是必须记住和应用的技术法则、观念和理论例如:在已知没有某情形具体解决模式情况下正确应用抽象方法的能力;使用归纳和推断方法解决现实问题的能力;使用科学原理、假定、定理,或其他抽象方法解决新情况和新问题的能力分析将一次沟通分解成其组成元素或组成单元,以便弄清楚各概念的相对层次和概念之间的关系这种分析的目的是要指出沟通是如何组织的,阐明沟通以何种方式传递其效果,及其基础和排列是什么既要分析处理材料的内容,也要分析处理材料的形式综合是将组成元素和部分单元组合起来形成一个整体它包括将各种信息、要素等以某种方式排列和结合,组成一种原来本不太清楚的模式或结构。
⑥评估评估是判断材料和方法对于给定目的的价值,或者定量和定性地判断材料和方法满足标准的程度可以使用标准评估方法这种评估可以基于你自己设计的标准,也可以基于别人给你的标准二)项目经理的主要工作1.了解项目情况,研究工作任务项目经理接受项目任务后,首先要了解项目情况,研究工作任务,拟定初步的工作思路分析了解项目的重要方法是对项目进行工作结构分解,即WBS,并根据工作分解的最后结果进一步理顺工作思路,为下一步的工作计划做准备项目经理在组织进行项目工作分解时,应注意以下几方面:1)确定关键的项目成果和里程碑,做出工作分解结构,并与项目团队及客户沟通2)注意分解的方法项目分解的方法主要有以下几种:按项目工作内容进行分解;按项目工作过程进行分解;按项目的专业要素进行分解等3)对分解出来的每一工作单元与工作包要明确相关指标与内容,包括:该项工作的组织职责,工作周期,设备、材料的需求,费用的预算,人力资源的安排,负责人,工作质量要求等在此基础上,根据需要对每一个工作单元进行成本分解,包括确定直接成本、间接成本等指标;确定每一个工作包的进度信息,如完成标志(即代表工作完成的事件或物质载体)、关键性界面及允许推迟的完成时间等。
4)明确各工作包之间及工作包内各工作之间的相互逻辑关系将上述分解过程按形成的逻辑关系进行重新清理与审核,使之确定下来根据需要可绘制项目网络图1.分析项目相关人员项目经理的另一项基础性工作就是要对项目相关人员进行分析1)分析相关人员的作用主要有:①使项目经理对项目所涉及的各方面关系做到心中有数,以利于今后的协调工作;②可以更好地确定项目的方向,有助于原方案中不合理内容的调整;③通过对项目相关人群的分析,可以识别哪些是驱动者、支持者和观察者,并确定项目的相关关键人员;④通过相关人员分析,有利于确定项目团队的成员,有助于安排项目团队成员的工作任务2)相关人员分析从广义上说与项目相关的群体和个体很多,其中包括项目投资方、项目运作者、项目产品的客户及项目可能影响的群体与个体等对项目相关人员分析可以按以下分类进行:公司内部包括:①对项目负有全责的项目经理;②项目所在组织中负责监督管理经营运作的执行层经理;③为项目出主意的人和所有为项目传递要求的人;④参加项目工作,受项目经理指导和管理的项目团队成员;⑤参与和组织项目相关工作的其他部门群体,如人力资源部门、财务部门、合同管理部门、行政部门、法律顾问部门等;⑥拥有与该项目相关专业知识的群体或个人。
公司外部包括:①客户或顾客:项目的委托方或项目(产品)的购买、使用者;②合作者:可能与项目合作的团体、个人或组织;③卖主、供应商、立约者:为项目提供各种资源,帮助项目工作的团体、个人或组织;④规定制订者:制订用于项目管理的规定、法规、方针等的管理机构;⑤专业团体:可能对项目产生影响,或对项目有兴趣的专业人群;⑥公众:可能受项目影响或对项目感兴趣的本地、本国或国际群体其他相关群体主要是指:①为项目提供服务的其他人群,如将来为项目产品提供维护的人群、为项目提供社会保障的团体等②项目的最终使用者:项目产品的顾客可能并不是最终使用者,产品的最终使用者可能是另外的人群例如,高速公路PPP项目,项目的顾客可能是政府,但使用者则是广大民众等③所有支持群体:由于项目的出现与建成可能使一批人在就业、生活、教育等不同方面受益,成为项目的支持者④抵制项目的群体:由于项目产品的出现或完成,对一部分人可能在就业、居住、生活等方面产生不利的影响,使其成为项目的抵制者分析方法方法过程如下:①将相关人员按上述分类逐一列在项目相关成员表上,进行分析;②对完成的表格进行完整性核对,使每一部分人员的描述都能具体落实到职位和姓名;③在一定范围内进行交流,保证项目相关人员表格的完整性;④对上述表格中的人员进行分析、识别,确定其中的项目驱动者、支持者、观察者、抵制者等;⑤决定让不同项目相关人参与项目的时间阶段;⑥决定不同人群的参与方式。
2.编制项目工作计划项目工作计划是开展项目工作的规定性文件,是项目经理重要的工作内容在实际工作中,项目工作计划的主要内容往往在项目正式确定之前就明确下来了在项目正式确定后,项目经理应尽快组织完成工作计划的正式文件,并与项目委托方取得一致意见项目工作计划主要包括以下几方面的内容:1)项目的名称项目的名称应基本涵盖项目的主要工作内容,让人一目了然2)项目基本情况应对项目的主要背景作出交待,包括项目委托方的基本情况,与国内外同类项目(行业)的差异等等3)项目团队工作目标与任务对于被委托的工作目标与工作任务,委托方与被委托方在签订委托合同时,应有一个明确的要求在工作计划中,对于工作目标及工作任务的理解与阐述应做到准确、具体,逐一列出,以便工作当中对照检查团队的工作目标应包括工作质量目标的内容4)项目工作进度计划按照与委托方达成的协议,被委托方应在指定工作日完成委托工作项目经理要根据这一要求,结合以往的工作经验,对项目进度进行阶段划分,并提出进度计划对于大中型项目应绘制进度横道图,以便进行检查5)项目团队组成与分工为完成项目工作任务,项目经理应拟定项目团队的名单,确定团队成员,并根据任务和团队成员各自特点进行分工。
当然,工作计划中的名单与分工只是初步的,随着项目工作的深入,可能会进行一定的调整6)项目费用预算计划项目经理对项目的费用要有一个合理的估计,根据以往同类项目的工作经验和本项目的具体情况,结合有关规定完成费用预算计划费用主要包括:差旅费、人工费(含内部人员与外部人员)、办公费用等各项杂费,以及备用金等在进行费用计划的制订中,既要注意费用估算充足、全面、合理,又不能估算过高,造成浪费或计划与实际严重偏离费用预算计划要经过上级批准后才能生效同样,如预算需变更调整,也必须经过上级批准才能生效7)成果的形式、成果交付数量、时间及交付方式在项目工作完成后,被委托方以什么形式体现或交付给委托方,委托方以何种形式接收等都要在计划中明确这一内容在双方的合同中应当清楚地说明8)项目费用的来源项目费用是由委托方直接支付给项目团队,还是支付给被委托方,由被委托方支付给项目团队,项目经理在工作大纲编制中要理清费用支付来源,以保证项目工作的正常开展3.成立项目团队根据项目任务的需要,经过多方面的商讨,项目经理确定了团队成员后,项目团队正式成立,为此,项目经理要完成以下工作:根据项目团队的工作目标、任务和人员的分析情况,进行权职划分,确定团队中每个人的工作职责;建立职责关系图,并进行工作流程设计。
在团队组建过程中,项目经理要向人选的团队成员说明项目目标、项目工作范围,还要说明项目的意义、选择团队成员的标准等4.项目启动项目启动标志性工作之一就是召开项目启动会议,其主要内容有:①宣布项目正式开始工作;②介绍项目团队成员;③介绍项目基本情况;④宣布工作计划;⑤宣布并落实人员分工;⑥公布工作程序与工作规则此外,这一阶段,项目经理还要根据每位项目成员的技能和发展需要,分配项目职责,清楚界定每个人的任务和绩效期望值,制定接受标准5.组织制订项目团队各项具体实施计划项目具体实施计划有很多种,从不同的角度分类有不同的结果从管理内容角度看,有费用计划、进度计划、质量计划、人力资源计划、信息管理计划、沟通计划等;从项目构成方面看,有项目技术计划、资金计划、原材料计划等另外,还可以根据项目进展阶段、时间等进行划分确定一个项目需制订哪些具体实施计划,要根据项目的具体情况而定有的项目可能只需要确定进度与费用计划,其他方面直接按项目工作计划要求开展工作但一些大型的、复杂的项目不仅要制订多项具体实施计划,还要从不同的角度来制订计划例如,一个大型水电站建设项目的工作计划包括总体进度计划,各单项工程进度计划,项目年度完工计划、项目资金计划、项目年度资金计划等。
项目经理要根据项目的具体情况或简或繁地组织建立项目的计划系统,根据项目的总体要求和工作实际,组织落实好各项具体实施计划的编制工作三)项目经理的团队管理工作在团队组建后,项目工作正式开始,管理的计划、执行、检查、调整与处理的过程要贯穿在每一项工作中为此,项目经理要注意跟踪和预测项目变化,对项目全过程进行有效的控制,并协调好相关关系,以确保项目的最终成果满足项目的预定目标1.升展项目实施中的指导①对项目团队中每个成员的工作提出具体要求根据项目工作结构分解确定的各项工作任务,项目经理对项目团队中各成员进行工作任务分工,进而提出具体的工作要求,包括工作任务、工作进度、工作质量,以及与其他成员的相互承接关系等,特别是要清晰地提出其工作成果在时间、进度和质量方面的要求②对团队成员工作的方法进行指导项目团队成员可能来自不同的部门,在某一方面的专业能力较强,但对于目前需完成的项目方向不一定有很好的把握项目经理对团队成员的工作方法必须进行一定的指导,用一定的时间进行必要的培训③解决团队工作中的困难与问题项目团队在工作中出现一些困难与问题是正常的,一些问题团队成员自己可以解决,有些问题则必须由项目经理出面解决,但无论由谁出面,解决问题的基本原则与出发点一定是要有利于项目目标的完成。
有时团队成员中出现工作分歧与矛盾,或与合作方有了一定的利害关系,往往容易使工作带有很大的感情色彩,项目经理也应当及时察觉,进行调整解决④培养团队精神项目经理对项目团队成员进行指导的另一个重要方面就是团队精神的形成项目经理要不断倡导自己的团队精神,并通过工作中的身体力行和对团队成员的引导,使团队精神得以形成和发展2.对项目全过程进行全面控制对项目进度、质量、费用三个方面的控制是通常所说的项目三大控制,但这三大控制在实际工作中往往不是单独存在的,是相互联系的,有时还会发生冲突因此,项目经理在工作中应对项目全过程进行全面而有效的控制与管理项目经理进行全过程控制的关键,是对团队成员的工作进行有效的控制重点需要把握以下方面:①进行合理的分工与适度的授权,这是实现有效控制的前提只有进行了合理的分工和适度的授权,项目工作才有完成的可能,才能谈得上有效控制②建立和保持有效、畅通的信息通道,这是实现有效控制的基础信息是有效情报的载体,通过信息不但可以发现存在的问题,更重要的是可以预测可能出现的问题,对出现的问题及时解决,对将出现的问题提前采取防范措施,这是实现全过程控制的重要一环③经常性的检查,是对固定信息渠道的重要补充。
检查可以及时发现问题,修正和补充正常渠道得不到的信息,从而使项目经理的工作更加富有成效④及时进行必要的调整,是实现全过程有效控制的重要手段控制过程是一个动态的过程,为保证项目在进度、质量、费用三方面实现预期目标,根据项目的实际进展情况和可能出现的问题,项目经理在项目组织安排、项目进度、人员配置、经费投入等方面都应进行必要的调整⑤项目经理要经常根据项目工作分解的文件进行检查、估算,以保证项目实际成本与进度不会突破原来的计划3.傲好内外关系的协调项目经理的重要工作之一,就是为项目正常和良好地进行创造一个比较顺畅的内外环境同时,也可以使项目团队能及时和准确地掌握有关各方对项目要求的变化,并将项目团队面临的困难和取得的进展传递给有关方面,以便取得良好的支持与配合与客户建立良好的伙伴关系,可以从以下方面开展工作:①让客户参与并与客户一起确定项目目标和关键成果;②与客户一起确保项目与客户的整体目标一致;③对客户的需求、变化和要求认真听取、积极反应并归档;④执行好控制和处理变化的程序;⑤促进客户对项目工作系统的理解,如可能培训客户的使用;⑥定期向客户汇报;⑦确定对客户对项目的职责和义务的范围界限项目经理协调内部关系的工作主要包括:与有关主管领导保持信息的畅通;与所在单位的职能部门保持适当的互动关系;在团队内部形成统一、有序、高效的工作氛围等等。
除上述工作外,项目经理管理团队工作中的另一项重要工作就是搞好项目团队建设,这一内容将在本章其他部分进行详细论述4.项目完成后的工作项目完成后,项目进入结束阶段对于团队来说,则是休整阶段这一阶段主要工作有:①项目成果总结与报送;②项目资料整理;③项目后续工作安排;④宣布项目团队工作结束需要说明的是,项目经理的上述工作内容与工作程序是相互联系与渗透的,不能截然割裂开,有的工作需要交叉进行五、 项目团队的发展过程项目团队的形成发展需要经历一个过程,有一定生命周期,这个周期对有的项目来说可能时间很长,有的项目则可能很短但总体来说,都要经过形成、磨合、规范、表现与休整几个阶段一)形成阶段团队的形成阶段主要是组建团队的过程在这一过程中,主要是依靠项目经理来指导和构建团队团队形成的基础有两种:一是以整个运行的组织为基础,即一个组织构成一个团队的基础框架,团队的目标为组织的目标,团队的成员为组织的全体成员;二是在组织内的一个有限范围内,为完成某一特定任务或为一个共同目标组成的团队在项目管理中,这两种团队的形式都会出现构建项目团队一般的过程在项目经理的工作程序中已做了介绍,这里需要强调的是除前面提到的内容外,在构建项目团队时还要注意建立起团队与外部的联系,包括团队与其上一级或所在组织的联系方式和渠道、与客户的联系方式和渠道,同时明确团队的权限等。
二)磨合阶段磨合阶段是团队从组建到规范阶段的过渡过程在这一过程中,团队成员之间、成员与内外环境之间、团队与所在组织、上级、客户之间都要进行一段时间的磨合1)成员与成员之间的磨合由于成员之间文化、教育、家庭、专业等各方面的背景和特点不同,使之观念、立场、方法和行为等都会有各种差异在工作初期成员相互之间可能会出现不同程度和不同形式的冲突2)成员与内外环境之间的磨合成员与环境之间的磨合包括成员对具体任务的熟悉和专业技术的掌握与运用,成员对团队管理与工作制度的适应与接受,成员与整个团队的融合及与其他部门关系的重新调整3)团队与其所在组织、上级和客户之间的磨合一个新的团队与其所在组织会有一个观察、评价与调整的过程两者之间的关系有一个衔接、建立、调整、接受、确认的过程,同样对于其上级和其客户来说也有一个类似的过程在以上的磨合阶段中,可能有的团队成员因不适应而退出团队,为此,团队要进行重新调整与补充在实际工作中应尽可能缩短磨合时间,以便使团队早日形成合力三)规范阶段经过磨合阶段,团队的工作开始进入有序化状态,团队的各项规则经过建立、补充与完善,成员之间经过认识、了解与相互定位,形成了自己的团队文化、新的工作规范,培养了初步的团队精神。
这一阶段的团队建设要注意以下几点:(1)团队工作规则的调整与完善工作规则要在使工作高效率完成、工作规范合情合理、成员乐于接受之间寻找最佳的平衡点2)团队价值取向的倡导,创建共同的价值观3)团队文化的培养注意鼓励团队成员个性的发挥,为个人成长创造条件4)团队精神的奠定团队成员相互信任、互相帮助、尽职尽责四)表现阶段经过上述三个阶段,团队进入了表现阶段,这是团队最好状态的时期团队成员彼此高度信任、相互默契,工作效率有大的提高,工作效果明显,这时团队已比较成熟需要注意的问题有:(1)牢记团队的目标与工作任务不能单纯为团队的建设而忘记了团队的组建目的要时刻记住,团队是为项目服务的2)警惕出现一种情况,即有的团队在经过前三个阶段后,在第四阶段很可能并没有形成高效的团队状态,团队成员之间迫于工作规范的要求与管理者权威而出现一些成熟的假象,使团队没有达到最佳状态,无法完成预期的目标五)休整阶段休整阶段包括休止与整顿两个方面的内容团队休止是指团队经过一段时期的工作,任务即将结束,这时团队将面临着总结、表彰等工作,所有这些暗示着团队前一时期的工作已经基本结束团队可能面临马上解散的状况,团队成员要为自己的下一步工作进行考虑。
团队整顿是指在团队的原工作任务结束后,团队也可能准备接受新的任务为此,团队要进行调整和整顿,包括工作作风、工作规范、人员结构等各方面如果这种调整比较大,实际上是构建一个新的团队六、 投资偏差分析在确定了投资控制目标之后,为了有效地进行投资控制,咨询工程师就必须定期地进行投资计划值与实际值的比较,当实际值偏离计划值时,分析产生偏差的原因,采取适当的纠偏措施,以使投资超支尽可能小一)挣值法投资偏差分析的方法很多,这里着重介绍挣值法挣值法(EVM)作为一项先进的项目管理技术,最初是美国国防部于1967年首次确立的到目前为止国际上先进的工程公司已普遍采用挣值法进行工程项目的投资、进度综合分析控制用挣值法进行投资、进度综合分析控制,基本参数有三项,即已完工作预算投资、计划工作预算投资和已完工作实际投资1.挣值法的三个基本参数(1)已完工作预算投资已完工作预算投资为BCWP,是指在某一时间已经完成的工作(或部分工作),以批准认可的预算为标准所需要的资金总额,由于发包人正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的投资,也就是承包人获得(挣得)的金额,故称挣值2)计划工作预算投资计划工作预算投资,简称BCWS,即根据进度计划,在某一时刻应当完成的工作(或部分工作),以预算为标准所需要的资金总额。
一般来说,除非合同有变更,BCWS在工程实施过程中应保持不变3)已完工作实际投资已完工作实际投资,简称ACWP,即到某一时刻为止,已完成的工作(或部分工作)所实际花费的总金额2.挣值法的四个评价指标在这三个基本参数的基础上,可以确定挣值法的四个评价指标,它们都是时间的函数1)投资偏差CV将BCWP,即已完成或进行中的工作的预算数与ACWP,即此工作的实际投资比较负值CV意味着完成工作的投资多于计划即当投资偏差CV为负值时,表示项目运行超出预算投资;当投资偏差CV为正值时,表示项目运行节支,实际投资没有超出预算投资2)进度偏差SV将BCWP,即已完成或进行中的工作的预算数与BCWs,即计划应完成的工作的预算数比较负值意味着与计划对比,完成的工作少于计划的工作即当进度偏差SV为负值时,表示进度延误,实际进度落后于计划进度;当进度偏差SV为正值时,表示进度提前,实际进度快于计划进度投资(进度)偏差反映的是绝对偏差,结果很直观,有助于投资管理人员了解项目投资出现偏差的绝对数额,并依此采取一定措施,制定或调整投资支出计划和资金筹措计划但是,绝对偏差有其不容忽视的局限性如同样是10万元的投资偏差,对于总投资1000万元的项目和总投资1亿元的项目而言,其严重性显然是不同的。
因此,投资(进度)偏差仅适合于对同一项目作偏差分析投资(进度)绩效指数反映的是相对偏差,它不受项目层次的限制,也不受项目实施时间的限制,因而在同一项目和不同项目比较中均可采用在项目的投资、进度综合控制中引入挣值法,可以克服过去进度、投资分开控制的缺点,即当我们发现投资超支时,很难立即知道是由于投资超出预算,还是由于进度提前相反,当我们发现投资低于预算时,也很难立即知道是由于投资节省,还是由于进度拖延而引入挣值法即可定量地判断进度、投资的执行效果偏差分析的表达方法在项目实施过程中,以上三个参数可以形成三条曲线,即计划工作预算投资(BCWS)、已完工作预算投资(BCWP)、已完工作实际投资(ACWP)曲线二)偏差原因分析偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因,从而有可能采取有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生在进行偏差原因分析时,首先应当将已经导致和可能导致偏差的各种原因逐一列举出来导致不同建设工程产生投资偏差的原因具有一定共性,因而,可以通过对已建项目的投资偏差原因进行归纳、总结,为该项目采用预防措施提供依据一般来说,产生投资偏差的原因有几种:投资偏差原因物价上涨设计原因业主原因施工原因客观原因(三)纠偏措施1.修改投资计划修改投资计划就是对用于管理项目的投资文件进行修正,比如调整设计概算,变更合同价格等等,必要时,必须通知工程项目的利益关系者。
2.采取纠偏措施对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施,从而实现投资的动态控制和主动控制纠偏首先要确定纠偏的主要对象,如上面介绍的偏差原因有些是无法避免和控制的,如客观原因,充其量只能对其中少数原因做到防患于未然,力求减少该原因所产生的经济损失对于施工原因所导致的经济损失通常是由承包人自己承担的,从投资控制的角度只能加强合同的管理,避免被承包人索赔所以,这些偏差原因都不是纠偏的主要对象纠偏的主要对象是发包人原因和设计原因造成的投资偏差在确定了纠偏的主要对象之后,就需要采取有针对性的纠偏措施纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等3.按照完成情况估计完成项目所需的总投资EAC按照完成情况估计目前实施情况下完成项目所需的总投资EAC,有三种情况:4.整理纠偏资料,吸取教训找出产生偏差的原因后,连同所选择的纠偏措施以及从投资控制中吸取的其他方面的教训等都要形成文字材料,作为本工程项目或者其它工程项目的历史资料以供参考七、 合同价款调整建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013中规定了建设工程合同价款的调整因素与调整原则,本文以此为例进行介绍一)合同价款应当调整的事项以下事项发生,发承包双方应当按照合同约定调整合同价款:(1)法律法规变化;(2)工程变更;(3)项目特征不符;(4)工程量清单缺项;(5)工程量偏差;(6)计日工;(7)市场价格波动;(8)暂估价;(9)不可抗力;(10)提前竣工(赶工补偿);(11)误期赔偿;(12)索赔;(13)现场签证;(14)暂列金额;(15)发承包双方约定的其他调整事项。
二)法律法规变化施工合同履行过程中经常出现法律法规变化引起的合同价款调整问题招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日基准日期后,法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生“市场价格波动引起的调整”条款约定以外的增加时,由发包人承担由此增加的费用;减少时,应从合同价格中予以扣减基准日期后,因法律变化造成工期延误时,工期应予以顺延因法律变化引起的合同价格和工期调整,合同当事人无法达成一致的,由总监理工程师按“商定或确定”条款的约定处理因承包人原因造成工期延误,在工期延误期间出现法律变化的,由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担但因承包人原因导致工期延误的,且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后,合同价款调增的不予调整,合同价款调减的予以调整三)项目特征不符《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013中规定:(1)发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述,应被认为是准确的和全面的,并且与实际施工要求相符合承包人应按照发包人提供的招标工程量清单,根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程,直到项目被改变为止2)承包人应按照发包人提供的设计图纸实施工程合同,若在合同履行期间出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一项目的特征描述不符,且该变化引起该项目工程造价增减变化的,应按照实际施工的项目特征,按规范中工程变更相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价,并调整合同价款。
其中第一条规定了项目特征描述的要求项目特征是构成清单项目价值的本质特征,单价的高低与其具有必然联系因此,发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述应被认为是准确的和全面的,并且与实际施工要求相符合,否则,承包人无法报价而当项目特征变化后,发承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价例如:招标时,某现浇混凝土构件项目特征描述中描述混凝土强度等级为C25,但施工图纸本来就表明(或在施工过程中发包人变更)混凝土强度等级为C30,很显然,这时应该重新确定综合单价,因为C25与C30的混凝土,其价格是不一样的四)工程量清单缺项施工过程中,工程量清单项目的增减变化必然带来合同价款的增减变化而导致工程量清单缺项的原因,一是设计变更,二是施工条件改变,三是工程量清单编制错误《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013对这部分的规定如下:(1)合同履行期间,由于招标工程量清单中缺项,新增分部分项工程量清单项目的,应按照规范中工程变更相关条款确定单价,并调整合同价款2)新增分部分项工程量清单项目后,引起措施项目发生变化的,应按照规范中工程变更相关规定,在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。
3)由于招标工程量清单中措施项目缺项,承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后,按照规范相关规定调整合同价款五)工程量偏差施工合同履行期间,若应予计算的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量出现偏差,或者因工程变更等非承包人原因导致工程量偏差,该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响,是否调整综合单价以及如何调整,发承包双方应当在施工合同中约定如果合同中没有约定或约定不明的,可以按以下原则办理:(1)综合单价的调整原则当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差(包括因工程变更等原因导致的工程量偏差)超过15%时,对综合单价的调整原则为:当工程量增加15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高2)如果工程量出现超过15%的变化,且该变化引起相关措施项目相应发生变化时,按系数或单一总价方式计价的,工程量增加的措施项目费调增,工程量减少的措施项目费调减六)计日工计日工是指在施工过程中,承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作,承包人应予执行。
需要采用计日工方式的,经发包人同意后,由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作,其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算;已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的,按照合理的成本与利润构成的原则,由合同当事人确定计日工的单价采用计日工计价的任何一项工作,承包人应在该项工作实施过程中,每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审查:(1)工作名称、内容和数量;(2)投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时;(3)投入该工作的材料类别和数量;(4)投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时;(5)其他有关资料和凭证计日工由承包人汇总后,列入最近一期进度付款申请单,由监理人审查并经发包人批准后列入进度付款,(七)市场价格波动引起的调整施工合同履行时间往往较长,合同履行过程中经常出现人工、材料、工程设备和机械台班等市场价格起伏引起价格波动的现象,该种变化一般会造成承包人施工成本的增加或减少,进而影响到合同价格调整,最终影响到合同当事人的权益除专用合同条款另有约定外,市场价格波动超过合同当事人约定的范围,合同价格应当调整合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整:第1种方式:采用价格指数进行价格调整。
1)价格调整公式因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,根据专用合同条款中约定的数据调整合同价格价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数,无前述价格指数时,可采用工程造价管理机构发布的价格代替2)暂时确定调整差额在计算调整差额时无现行价格指数的,合同当事人同意暂用前次价格指数计算实际价格指数有调整的,合同当事人进行相应调整3)权重的调整因变更导致合同约定的权重不合理时,按照“商定或确定”条款约定执行4)因承包人原因工期延误后的价格调整因承包人原因未按期竣工的,对合同约定的竣工日期后继续施工的工程,在使用价格调整公式时,应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数第2种方式:采用造价信息进行价格调整合同履行期间,因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时,人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,其单价和采购数量应由发包人审批,发包人确认需调整的材料单价及数量,作为调整合同价格的依据1)人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定,合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格,但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。
2)材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格,按以下风险范围规定执行:①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的:除专用合同条款另有约定外,合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时,或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时其超过部分据实调整②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的:除专用合同条款另有约定外,合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过5%时材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时,其超过部分据实调整③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的:除专用合同条款另有约定外,合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过上下浮动5%时,其超过部分据实调整④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对,发包人确认用于工程时,发包人应确认采购材料的数量和单价发包人在收到承包人报送的确认资料后5天内不予答复的视为认可,作为调整合同价格的依据未经发包人事先核对,承包人自行采购材料的,发包人有权不予调整合同价格发包人同意的,可以调整合同价格。
前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格,该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制3)施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时,按规定调整合同价格第3种方式:专用合同条款约定的其他方式投标单价等于基准价,按基准价算,未超过约定的风险系数,不予调整八)暂估价暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约定1.依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目,采取以下第1种方式确定合同当事人也可以在专用合同条款中选择其他招标方式第1种方式:对于依法必须招标的暂估价项目,由承包人招标,对该暂估价项目的确认和批准按照以下约定执行:(1)承包人应当根据施工进度计划,在招标工作启动前14天将招标方案通过监理人报送发包人审查,发包人应当在收到承包人报送的招标方案后7天内批准或提出修改意见承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作2)承包人应当根据施工进度计划,提前14天将招标文件通过监理人报送发包人审批,发包人应当在收到承包人报送的相关文件后7天内完成审批或提出修改意见;发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标。
3)承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前,应当提前7天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人,发包人应在收到资料后3天内与承包人共同确定中标人;承包人应当在签订合同后7天内,将暂估价合同副本报送发包人留存第2种方式:对于依法必须招标的暂估价项目,由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商或分包人的,承包人应按照施工进度计划,在招标工作启动前14天通知发包人,并提交暂估价招标方案和工作分工发包人应在收到后7天内确认确定中标人后,由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同2.不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外,对于不属于依法必须招标的暂估价项目,采取以下第1种方式确定:第1种方式:对于不属于依法必须招标的暂估价项目,按本项约定确认和批准:(1)承包人应根据施工进度计划,在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前28天向监理人提出书面申请监理人应当在收。