论文发表专家一顾■中国学术期刊洌wwv/WTC论文：WTO匡架下自由贸易与环境保护的博弈及中国的对策摘 要：wto有关环境保护的法律规定存在内容粗疏、 文意含糊、流于形式等弊端，但通过相关争端解决实践， wto逐渐改变了其自由贸易优先于环境保护的倾向性立场尽管 在wto的核心价值体系中，维护传统的多边自由贸易依然占 据重要地位，但促进环境保护、实现可持续发展的价值观已 经初现端倪且日趋重要中国应当重视和顺应这一趋势，在 wto法律框架下实施规范的国内环境补贴制度，同时考虑征 收国内环境税和国际碳关税的可行性，制定涉外环境保护标 准，并在环境与贸易关系的问题上与其他利益相关方进行有 效的沟通与合作关键词：wto ;自由贸易；环境保护；一般例外；对策一、wto法律体系中有关环境保护的规定《建立wto协定》中提到可持续发展与环境保护是 wto的宗旨之一，但wto本质上是一个促进自由贸易的国际组织， 环境问题只在影响到自由贸易时才与 wto有关，因此，wto法律体系中没有专门的协定来处理自由贸易与环境保护的 冲突和协调问题，只在相关协定中存在着一些督促成员方实 施环境保护措施的条款，并且这些条款的实施都附随了特定 的与贸易有关的条件。
《wto贸易技术壁垒协定》（tbt ）承认•I 一论文发袤专家一）中国学术期刊朋www.qikanwang. net成员方有权以某种方式设置一定的环境保护标准以保护人 类、动植物的生命或健康，但须符合两个条件：第一，不能 构成不合理的歧视，对不同来源地的产品须实行同一标准； 第二，不能对自由贸易构成不必要的限制 《wto补贴与反补贴措施协定》（《scm协定》）第8 2 （ c ）款规定：“为促 进现有设施适应法律和/或法规实行的新的对公司产生更 多的约束和财政负担的环境要求而对其提供援助，只要此种 援助是：（i） 一次性的临时措施；且（ii）限于适应所需 费用的20% ;且（说）不包括替代和实施受援投资的费用， 这些费用应全部由公司负担；且（iv）与公司计划减少废弃 物和污染有直接联系且成比例，不包括任何可实现的对制造 成本的节省；且（v）能够适应新设备和/或生产工艺的公 司均可获得只有符合了以上五个条件，对贸易产生不利 影响的环境补贴才为《scm协定》所允许《wto关税与贸易总协定》（gatt ）第20条规定了环境 保护的一般例外，该条（b）、（g）款允许成员方为了特定环 境目标 “为保护人类、动植物的生命或健康”、“为有 效保护可用竭资源”而实施与 gatt规定相偏离的措施；为 防止成员方滥用这些措施，该条又在序言部分规定了援引这 些例外条款的前提，即不能在成员间进行歧视性引用，不能 构成对国际贸易的变相限制。
gatt与tbt、《scm协定》是一一论文发表专家一 中国学术期刊网般法与特别法的关系，因此gatt第20条较之前述tbt和《scm协定》中的环保例外条款具有更大的适用空间遗憾的是， gatt第20条没有对环境目标的具体含义进行界定，即没有 明确何为保护人类、动植物的生命或健康？对抽烟、饮酒的 限制是否属于这一环境目标的应有措施？由此导致实践中在具体阐释某一环境措施是否对贸易构成限制时，可能会采 取比较苛刻的主观标准因此可以认为， wto在环境保护与自由贸易的关系上采取了歧视前者的态度，其有关环境保护 的例外条款虽然表明以实现环境保护为目的，但具体内容设 置仍是以自由贸易为本位的思路wto的首要宗旨是促进贸易的自由发展，因而其有关环 境保护的条款相对粗疏，缺乏具体的可度量的标准及可操作 的程序，这似乎给各国在处理自由贸易与环境保护关系问题 上自行其是大开了方便之门 wto贸易与环境委员会也认为wto不应该变成一个环保机构，不应该卷入到审议国内环境 优先问题、建立环境标准问题或者制定全球环保政策中来， 那些问题应该继续是各成员国政府和其他更适合做该项工 作的国际组织的工作①但事实上，由于贸易的全球化、环 境保护的一体化以及 wto规则的普遍适用性， wto法律框架对各国涉及贸易的环境法规以及涉及环境的贸易法规的制 定及实施均产生了实质性影响。
特别是， wto争端解决机构。
