固定预算与弹性预算一、固定预算法与弹性预算法编制预算的方法按其业务量基础的数量特征不同，可分为固定预算法和弹性预算法 1.固定预算法固定预算法又称静态预算法，是指在编制预算时，只根据预算期内正常、可实现的某一 固定的业务量（如生产量、销售量等）水平作为唯一基础来编制预算的方法固定预算法的缺点表现在两个方面：一 是适应性差二 是可比性差2.弹性预算法弹性预算法又称动态预算法，是在成本性态分析的基础上，依据业务量、成本和利润之 间的联动关系，按照预算期内可能的一系列业务量（如生产量、销售量、工时等）水平编制 系列预算的方法编制弹性预算，要选用一个最能代表生产经营活动水平的业务量计量单位例如，以手 工操作为主的车间，就应选用人工工时；制造单一产品或零件的部门，可以选用实物数量； 修理部门可以选用直接修理工时等弹性预算法所采用的业务量范围，一般来说，可定在正常生产能力的 70%～110%之间， 或以历史上最高业务量和最低业务量为其上下限弹性预算法有两个显著特点：（1）弹性预算是按一系列业务量水平编制的，从而扩大了 预算的适用范围；（2）弹性预算是按成本性态分类列示的，在预算执行中可以计算一定实际 业务量的预算成本，以便于预算执行的评价和考核。
含义适用范围优缺点1.过于呆板不论预算期内 业务量水平实际可能发生哪些变动，都只按事先确定的某一业 一般适用于固定预算，又称静态预算，是根据预 务量水平作为编制预算的基础固定费用或者数算期内正常的、可实现的某一固定业务量 2.可比性差当实际业务量额比较稳定的项水平作为基础来编制的预算 与编制预算所依据的业务量发目生较大差异时，有关预算指标的 实际数与预算数就会因业务量 基础不同而失去可比性弹性预算是在按照成本习性分类的基础上，根据本量利之间的依存关系，考虑到计划期间业务量可能发生的变动，编制 出一套适应多种业务量的费用预算，以便 分别反映在各该业务量的情况下所应支出 的费用水平注】编制弹性预算所依据的业务量 可能是生产量、销售量、机器工时、材料 消耗量和直接人工工时等适用于与预算执行单位业务量 有 关 的 成 本 1.预算范围宽 2.可比性强 （费用）、利润等预算项目二、弹性预算弹性预算法又称变动预算法、滑动预算法，是在变动成本法的基础上，以未来不同业务 水平为基础编制预算的方法，是固定预算的对称是指以预算期间可能发生的多种业务量水 平为基础，分别确定与之相应的费用数额而编制的、能适应多种业务量水平的费用预算。
以 便分别反映在各业务量的情况下所应开支（或取得）的费用（或利润）水平用弹性预算的方法来编制成本预算时,其关键在于把所有的成本划分为变动成本与固定 成本两大部分变动成本主要根据单位业务量来控制,固定成本则按总额控制成本的弹性 预算方式如下:成本的弹性预算=固定成本预算数+∑（单位变动成本预算数×预计业务量） 1.编制弹性预算的步骤如下：① 选择和确定各种经营活动的计量单位消耗量、人工小时、机器工时等② 预测和确定可能达到的各种经营活动业务量在确定经济活动业务量时，要与各业务 部门共同协调，一般可按正常经营 活动水平的 70％－120％之间范围确定，也可按过去历 史资料中的最低业务量和最高业务量为上下限，然后再在其中划分 若干等级，这样编出的 弹性预算较为实用③ 根据成本性态和业务量之间的依存关系，将企业生产成本划分为变动和固定两个类别， 并逐项确定各项费用与业务量之间的关系④ 计算各种业务量水平下的预测数据，并用一定的方式表示，形成某一项的弹性预算 例如：某企业生产丙产品，预计单位变动成本 500 元，其中直接材料成本 310 元，直接人工成本 60 元，单位变动制造成本 40 元，预计固定制造费用总额 116000 元。
根据上述资 料，按弹性预算法可编制不同业务量水平下的成本预算，此例的业务量适用范围为 800 台至 1100 台之间，如生产量在这一业务量范围内，固定成本相对不变，而变动成本与业务量成 比例变动表中 1000 台生产量水平为正常活动能力水平根据业务量百分数编制各级水平 的预算，以此形成弹性成本预算表2.弹性成本预算法的主要特点① 能提供一系列生产经营业务量的预算数据，它是为一系列业务量水平而编制的，因此， 当某一预算项目的实际业务量达到任何水平时(必须在选择的业务量范围之内)．都有其适用 的一套控制标准② 由于预算是按各项成本的性态分别列示的，因而可以方便地计算出在任何实际业务量 水平下的预测成本，从而为管理人员在事前据以严格控制费用开支提供方便，也有利于在事 后细致分析各项费用节约或超支的原因，并及时解决问题3.弹性预算的优点弹性预算的优点在于:一方面能够适应不同经营活动情况的变化,扩大了预算的范围,更 好地发挥预算的控制作用,避免了在实际情况发生变化时,对预算作频繁的修改;另一方面能 够使预算对实际执行情况的评价与考核,建立在更加客观可比的基础上4.弹性预算的适用性这种方法适用于各项随业务量变化而变化的项目支出，如学校的货物采购项目，由于学 生的招生规模变化很大，因而可以根据预算年度计划招生人数、在校学生人数测算应添置的 课桌凳、床的数量、教学楼防护维修或其他采购项目。
在管理学中，弹性预算主要用来编制成本预算和利润预算5.弹性预算法案例分析对成方圆制造厂 2006 年拟利用闲登的三台机器，投资一项学生用钢木小床桌项目进行 了财务预算，在不知盈利状况如何的隋况下，为了回避风险、稳健投资，笔者利用弹胜预算 法对该项目的制造费用及利润隋况进行了财务预算见下表)成方圆制造厂制造费用预算资料项目1. 折旧2. 保险费3. 燃油4. 原材料固定费用 变动费用 ( 元/ (元) 台时)100009000215. 生产工人 工资6. 维修费合计130001500335000.350.103.45从上表可以得知如下数据;固定成本费用总额 a=10000+9000+13000+1500=33500(元)变动成本费用率 b=2+1+0.35+0.01=3.45 元/台时成本性态模型 y=a+bx=33500+3.45x利用该模型可以预测业务量 x 在 8400 一 9756 台时之间，即:生产能力利用率为 90%一 105%之间任意一点上的制造费用预算数(生产能力利用们 100%时为 9300 台时)即:制造费用=33500+3.45×9300=65585(元)为了便于费用的分项控制和考核，进一步按照费用项目列出不同业务量水平下的弹性预 算表，如下表所示。
成方圆制造厂制造费用预算表(2006 年度)机器台时 生产能力利用(%) 1.变动费用项目燃油原材料生产工人工资 维修费2.固定费用折旧费保险费生 产 制 造 费 用 预 算数(元)84009043480168008400159402340190001000090006248088359544980176708835160922383190001000090006398093001004658518600930016255243019000100009000655859765105481881953097651641724761900010000900067188根据上表可知:生产能力利用为 90%时，机器开动 8400 台时制造费用可控制在 62480 元以内;生产能力利用率在 95%时，机器开动 8835 台时，造费 用可控制在 63980 元，依此类推如果机器开动 8400 台时，可使销售收入达到 97200 元;如果机器开动 8835 台时，可使 销售收入达到 1026000 元，如果机器开动 9300 台时，销售收入可达到 1134000 元根据这 样的调查了解得知，该产品技术简单，没有废品，凡生产便可达到合格，而且由于和近 10所高校以及中专、技校有业务上的往来，常年销售，不存在滞销问题。
另外，还可以向居民 零售，或向超市供货，总之，销售不成问题根据以上预测，如果生产能力利用率为 10%时，销售收入可达到 108 万元，就可以编制 利润预算表，如下表成方口制造厂利润预算表(2006 年度)销售收入百分比(1) 销售收入(2)=1080000×(1)变动成本(3)边际贡献(4)=(2)-(3) 固定成本(5)毛利润总额(6)=(4)-(5)90%97200434809285201900090952095%10260004498098102019000962020100%1080000465851033415190001014415105%1134000481881085812190001066812由上表可知，如果企业投资学生用钢木小床桌，生产能力 100%的利用，每年可为本企 业创造利润 1014415 元，对干一个小企业来说，这可是件有利可图的好生意，于是，成方团 制造厂决定投资在投入生产的过程中，每个月都进行成本核算和分析，分析的方法仍然是弹性预算法， 这样便可控制制造费用不高于预算的水平，结果在 2006 年 11 月末就完成了全年的财务预算 利润指标 101 万元，并且把制造费用控制在了预算之内，提前一个月完成了计划利润指标。
(注:这里的制造费用是指全部生产费用)由此可见，小企业如果能够对所要投资的项目事先进行财务预算，可以避免投资的盲目 性，增加成功的可能性而弹性预算简便易行，是一种有利于小企业财务管理工作的好方法 笔者曾经用这一简便易行的方法对许多小企业的投资状况进行了财务预算，效果都很好目 前许多小企业的投资人还没有掌握一种科学的财务预算方法，对于所投资的项目没有事先的 财务预算，只凭投资人主观判断，往往造成不可挽回的损失因此，建议在小企业中推广弹 性预算法，以提高小企业则务管理工作的水平在我国，小企业正以数以万计的速度成长，搞好这些小企业的财务管理，应该列入我国 经济管理的议事日程之中三、固定预算固定预算又称静态预算，是以预算期内正常的、可能实现的某一业务量（如生产量、销 售量）水平为固定基础，不考虑可能发生的变动因素而编制预算的方法它是最传统的，也 是最基本的预算编制方法固定预算法是按照预算期内可能实现的经营活动水平确定相应的 固定预算数来编制预算的方法1.固定预算法法的优缺点固定预算法的优点是简便易行固定预算法其缺点主要有：（1） 过于机械呆板因为编制预算的业务量基础是事先假定的某一个业务量，不论预 算期内业务量水平可能发生哪些变动，都只按事先确定的某一个业务量水平作为编制预算的 基础；（2） 可比性差。
这是固定预算方法的致命弱点当实际的业务量与编制预算所根据的 预计业务量发生较大差异时，有关预算指标的实际数与预算数就会因业务量基础不同而失去 可比性因此，按照固定预算方法编制的预算不利于正确地控制、考核和评价企业预算的执行情况2.固定预算法的适用范围一般来说，固定预算只适用于业务量水平较为稳定的企业或非营利组织编制预算 3.固定预算法的应用举例假定某企业年度生产计划及工时计划如下表所示：表 1企业年度生产计划及工时计划表产品名称 预测销量期 初 库 预计期末 单位产品工时 计划产量总工计划产量存 库存 定额 时甲 产品乙 产品1 1604 200200500403001 0004 000608060 000320 000（1）材料费用预算材料费用预算一般以生产计划和单位产品消耗定额及材料计划单价为基础并考虑实现 各项措施所降低的节约额加以计算表 2企业材料费用预算表项单目价1A 材料 B 材料 辅料 8 元3 元合计消耗定额费用定额23 =1×23246181.2 43.2甲产品(计划 1 000 件)定额耗用量4=2× 计 划 产量3 0006 000定额费用5=3× 计 划 产量24 000 18 000 1 200 43 200消耗定额费用定额67 =1×6540824 2 66乙产品(计划 4 000 件)基本车间一般耗费 修理车间耗费定额耗用量定额费用8=6× 计 划 产量9=7× 计 划 产量101120 000 32 000160 000 96 000 8 000 264 0002 000 2 0009 200 9 200合计12=5+9+10+11 184 00011400020 400 318 400（2）工资预算；企业工资预算的编制方法因工资制度的不同而采取不同的方法。
在计件工资制度下，此 时生产工人的工资属于变动费用，可按生产预算需要的工时数和小时工资 率直接编制；在 月工资制度下，此时工资费用是固定费用，只能依靠职工在册人数、出勤率、平均日工资额 等数据来编制表 3项 目企业弹性预算表年 度 计 划 产 小 时 工 年度计划 提 取 福 利 量总工时 资率 工资总额 费(14%)合 计基本车间生产工人 380 000 管理人员2 760 000 106 40010 000 1 400866 40011 400修理车间人员 行政管理部门人员16 00030 0002 2404 20018 24034 200合计 816 000 114 240930 240基本车间工资分配率=866 400÷380 000=2.28甲 产品应分配额=60 000×2.28=136 800乙 产品应分配额=320 000×2.28=729 600（3）制造费用预算的编制一般大中型企业都设置辅助生产车间，其发生的费用按一定的方法分配给受益单位的产 品成本费用中去，所以在编制制造费用预算时，首先要先编制辅助生产车间费用预算，该预 算多按成本项目编制，多个项目指标的确定可依据不同的情况处理。
1 ．有消耗定额的，可根据计划业务量，单位产品消耗定额和计划单价计算如材料消 耗应按所提供的产品或劳务数量、单位产品或劳务所耗材料和材料计划单价计算2 ．凡有规定费用开支标准的按标准计算，如劳动保护费，可根据车间享受人数和规定 的标准计算3 ．凡没有消耗定额和开支标准的费用项目（如低值易耗品）或车间固定费用性质的项 目（如办公费），可根据上期预计实际数和计划期节约费用的要求确定4 ．凡是其他预算资料中有现成资料的（如工资），可直接采用辅助生产车间费用预算编制后，应把全部费用分配给各受益单位，分配方法是先计算辅 助生产车间所提供的产品或劳务的计划单位成本，再根据各受益单位所需要的计划产品和劳 务数量，计算各受益单位应分配的辅助生产费用费用预算材 料工 资制造费用（水电费、折旧费、办公费） 合 计修理总工时分配率9 20018 24022 56050 00010 0005基本生产车间应分配额=受益工时×分配率=8 000×5=40 000行政管理部门分配率=受益工时×分配率=2 000×5=10 000基本生产车间制造费用预算包括两部分：一是辅助生产车间分配过来的制造费用二是 基本生产车间本身发生的制造费用，这两部分合起来再按一定的标准（一般按计划工时或生 产工人工资比例）分配给各类产品。
工 资办公费11 40020 000折旧费机物料消耗 修理费水电费劳动保护费 低值易耗品摊销 其 他合 计78 0002 00040 00010 0006 1202 4001 080171 100工资费用分配率=171 100÷380 000=0.45甲 产品应分配费用=60 000×0.45=27 000乙 产品应分配费用=320 000×0.45=144 000固定预算适用于编制相对稳定的预算，一般在计划和实际不会有较大出入的情况下，可 采用固定预算固定预算的计算比较直接也比较简单，由于企业生产经营状况受主观条件影 响很大，不确定的因数很多，经常发生变动，使预算的作用受到了限制。