武威市旅游游业发展展情况调调查报告告（20111年122月）旅游业是前前景广阔阔的“朝阳产产业”， 是是为消费费者提供供食、住住、行、游游、购、娱综合性消费的劳动密集型服务行业,行业关联度大，带动性强，具有经济效益好、资源消耗低、环境污染少等诸多优点作为一门新兴产业，旅游业对社会经济发展产生着愈来愈重要的作用武威市旅游业发展起步较晚，发展基础差，尽管近10年来，武威市旅游业已经发生了巨大变化，取得了长足发展，但也存在一系列问题妥善解决这些问题成为全市旅游业持续健康发展的关键一、 武威市旅游游业发展展的现状状和特点点近几年来，在在市委、市市政府的的正确领领导下，武武威旅游游业得到到了全面面快速发发展，已已经成为为全市经经济发展展的新兴兴产业具具体表现现在以下下几个方方面：（一）产业业地位初初步确立立，发展展环境日日益优化化撤地设市以以来，市市一届一一次党代代会、人人代会提提出要把把旅游产产业作为为全市加加快经济济社会发发展的三三大产业业之一加加快培育育，20002年年4月出出台了《关关于加快快培育和和发展旅旅游产业业的若干干规定》， 20008年77月又出出台了《关关于进一一步加快快文化旅旅游产业业发展的的意见》，在在20009年的的市委全全委会议议上再次次提出要要把旅游业业发展成成为现代代服务业业的龙头头，在市市级财力力十分紧紧张的情情况下，220099年起，每每年在市市财政中中安排1100万万元用于于旅游宣宣传和产产品开发发的引导导资金，2011年起增加到500万元，支持旅游业发展。
并在旅游产业开发税收、用地、投资等方面制定了扶持旅游产业发展的优惠政策和措施，明确了旅游产业发展的思路、目标、方向和重点任务二）接待待总量持持续增长长，创收收能力不不断提高高武威市旅游游业起步步较晚，220011年，全全市接待待游客1126万万人次，旅旅游收入入1.220亿元元，接待待海内外外游客00.688万人次次；经过过“十五”、“十一五五”的发展展，到220100年底全全市全年年接待游游客达1179..23万万人次，比比20001年增增长422%，旅旅游综合合收入88.266亿元，比比20001年增增长5888%近几年年，随着着全市上上下对发发展旅游游业认识识的不断断提高，对对旅游产产业的投投入不断断加大，旅旅游资源源得到了了一定的的开发，重点是对历史文化积淀的挖掘，自然资源的开发逐年加大，旅游产品渐趋丰富多彩对外开拓客源市场，旅游客源渐趋多元化从而有效促进了武威市旅游业的快速发展，游客接待量逐年递增2011年，全市预计接待国内外游客250.2万人次，旅游综合收入11.47亿元三）促销销手段不不断创新新，客源源市场全全面拓展展 我市着力打打造以“马踏飞飞燕”为标志志的中国国旅游标标志之都都旅游形形象，自自20002年以以来，已已连续成成功举办办了7届届天马文文化旅游游节，承承办了全全国乡镇镇企业贸贸易洽谈谈会会，邀邀请了中中央电视视台乡村村大世界界综艺节节目来武武造势宣宣传，通通过多媒媒体和网网络先后后在长三三角、珠珠三角、黄黄渤海等等地区进进行了旅旅游城市市形象的的宣传推推介；通通过邀请请国内外外旅行商商、参加加国内外外的知名名旅游展展示展览览会，在在中央电电视台、《读读者》杂杂志等大大型知名名宣传平平台上专专题展示示我市丰丰富的旅旅游资源源和旅游游产品；；还通过过赠送门门票等活活动，来来聚焦客客源市场场的目光光，集中中宣传展展示武威威丰富的的旅游产产品、旅旅游文化化、提升升武威旅旅游产品品的知名名度，吸吸引招徕徕海内外外游客。
积积极开展展旅游区区域合作作，建立立跨市、跨跨省、跨跨国的区区域合作作网络，实实行资源源共享、互互惠互利利、共同同发展，境境内外客客源市场场不断拓拓展，武武威作为为中国“旅游标标志之都都”的旅游游品牌形形象正在在逐步树树立四）服务务设施不不断完善善，接待待能力逐逐步提升升随着经济社社会的发发展和人人民群众众收入的的不断提提高，观观光游览览、商务务旅游、会会议旅游游等中外外游客逐逐年递增增，游客客接待量量的迅速速扩大，带带动了全全市旅游游接待能能力的快快速提升升目前前，全市市有旅行行社200家，星星级宾馆馆饭店111家，其其中：三三星级77家、二二星级44家；星星级宾馆馆酒店床床位数112000张、社社会宾馆馆床位数数约37700张张； AA 级旅旅游景区区12个个，其中中：4AA 级44个、 3A级级4个、22A 级级4个，农农家乐旅旅游接待待点2880多家家，旅游游商品生生产销售售单位333家，旅游汽车公司2家；初步形成了历史文化游、沙漠生态游、民族风情游、乡村绿色游等精品旅游线路4条五）旅游游经济快快速发展展，带动动作用日日益明显显旅游业具有有很强的的产业关关联性和和带动效效应据据统计，旅旅游收入入每增加加1元，带带动相关关行业增增收4..3元。
旅旅游业直直接和间间接带动动的产业业有1000多个个旅游游业的发发展直接接带动了了交通、商商贸、文文化、体体育、通通讯、信信息、物物流等服服务业的的发展截截止20010年年，全市市旅游直直接从业业人员559000人，间间接吸引引劳动力力100000多多人，旅旅游总收收入达88.266亿元，增增加值33.033亿元旅旅游业已已成为国国民经济济中的一一支重要要力量，特特别是大大大拉动动了交通通运输、餐餐饮娱乐乐、商贸贸服务等等第三产产业的繁繁荣六）城市市形象大大幅提升升，群众众观念日日渐转变变旅游业的快快速发展展提高了了武威的的知名度度，促进进了城市市建设，提提高了城城市品位位，带来来了全市市人民思思想观念念的更新新和精神神面貌的的变化通通过连续续举办“天马文文化旅游游节”，特别别是通过过“创建中中国优秀秀旅游城城市”活动，以以及“创建卫卫生城市市”、“创建双双拥模范范城市”等活动动，武威威的知名名度进一一步提高高，全市市的现代代旅游服服务功能能、城市市环境得得到了进进一步改改善，吸吸引力和和凝聚力力进一步步增强，来来武威旅旅游观光光的游客客人数大大幅度增增长通通过旅游游业的开开发、建建设、发发展，全全市人民民不仅对对自身旅旅游资源源有了全全面的认认识，而而且把旅旅游作为为一个大大产业积积极踊跃跃参与开开发建设设，大大大改善了了武威市市的城市市环境和和面貌，由由此推动动了全市市的精神神文明建建设向更更高层次次迈进。
二、武威市市旅游业业当前存存在的主主要问题题在全市旅游游业取得得成绩的的同时，我们清醒地看到，作为一项新兴产业，和省委、省政府对发展旅游业的新要求相比，同全省特别是与我们基础条件相差无几的市州相比，我们的旅游业还存在较大的差距，与中国历史文化名城、中国优秀旅游城市的地位不相适应，主要表现在六个差距一是思想认识上的差距对旅游带动经济社会发展的认识还不高，没有把旅游业发展摆到应有的位置，培育壮大旅游业的信心不足、理念不强二是规划编制上的差距目前，我市还没有编制完成适应旅游业跨越式发展要求的总体规划，个别县区和景区虽然编制了规划，但站位不高、创新不够景区策划设计、资源整合和创意包装不够，尚无带动全市旅游业发展的核心龙头景区三是基础建设上的差距市内没有高档旅游饭店，现有的旅游饭店配套设施差，整体接待能力和服务水平差旅游大交通瓶颈制约尚未得到解决，游客进不来、出不去，景区（景点）内的基础设施建设滞后，缺乏游客参与体验的项目，基本停留在门票经济层面上四是宣传推介上的差距宣传方式单一、推介经费投入不足，联动促销机制尚未建立，整体旅游形象还没有真正打造出来，特色旅游线路、景区（景点）的设计包装和促销缺乏力度。
中国旅游标志之都的整体影响力不大，吸引力、感召力不强，大量优质旅游资源的价值还远远没有挖掘出来五是体制机制上的差距我市的旅游景区（景点）归属多个部门，基本属于事业单位，依赖财政思想严重，缺乏经营景区（景点）、做大景区（景点）的内生动力和竞争意识资源管理和行业管理脱节，体制机制障碍尚未破除，推动景区（景点）发展的良性经营机制还未形成六是旅游人才上的差距全市旅游行业直接从业人员有5900人，旅游专业毕业生仅56人，占不到1%尤其是旅游规划、策划、营销、管理等方面专业人才严重匮乏，旅游业的发展缺乏强有力的人才支撑三、加快武武威旅游游产业发发展的建建议 目前国家和和省上相相继出台台了《国国务院关关于加快快发展旅旅游业的的意见》、《国国务院办办公厅关关于进一一步支持持甘肃经经济社会会发展的的若干意意见》和和《中共共甘肃省省委甘肃肃省人民民政府关关于加快快发展旅旅游业的的意见》等等一系列列措施办办法，大大力支持持旅游业业的发展展因此此，武威威市应该该统一思思想，坚坚定发展展旅游业业的信心心，以落落实国家家、省上上支持旅旅游业发发展的意意见为契契机，乘乘势而上上，进一一步加快快旅游业业的发展展一）明确确定位，科科学谋划划发展思思路一是要明确确旅游产产业的定定位和发发展目标标。
按照照市委、市市政府实实施“三大战战略”、发展展壮大“五大产产业”的总体体要求，进进一步明明确定位位，强化化措施，把把提升“中国旅旅游标志志之都”城市形形象作为为旅游工工作的主主线，大大力实施施基础设设施建设设和资源保保护开发发工程，着力培育壮大历史文化游、沙漠生态游、民族风情游、乡村绿色游特色品牌，走规划引领、项目带动、宣传推介、机制创新、规范管理、人才兴旅的发展路子，突出政府主导，加强区域合作，打造精品线路，努力把旅游产业发展成为现代服务业的龙头产业和人民群众更加满意的现代服务业二是进一步步发挥政政府在旅旅游经济济发展中中的主导导作用 实施政府主导战略，是许多地区发展旅游业的成功经验，也 是近年来我市旅游业取得快速发展的重要原因今后政府要 继续加强对旅游经济发展的宏观调控、行业指导和市场监 管，发挥政府在培育市场主体、创造良好环境、规范市场秩 序等方面的作用，加大对旅游业发展的政策支持力度二）突出出亮点，科科学搞好好规划编编制一是高起点点、高标标准编制制规划重点抓好《武威市旅游业发展规划》、《武威市“十二五”旅游发展规划》、县区旅游规划和重要景区的详细性规划及红色旅游、乡村旅游、生态旅游等专项规划，努力形成完整的旅游规划体系。
要认真组织好规划的实施环节，强化执行监督力度，加强对旅游规划的落实，坚持先规划，后建设，严格按规划办事二是打造亮亮点景区区聘请请高水平平设计人人员创意意设计一一批游客客参与度度高、吸吸引力强强的旅游游项目和和景区，加大招商引资力度，吸引省内外有实力的旅游企业集团来我市开发旅游产品，做大做精旅游景区着力壮大历史文化游，吸引台湾、香港、澳门以及东南亚的游客，让“过境游”变为“过夜游”；大力开发沙漠生态游，吸引环渤海、长三角、珠三角以及周边市州的游客，拓展客源市场；加快建立两小时旅游经济圈，以天祝“小三峡”为核心，加快基础设施和公共服务设施建设，定期不定期举办赛马会、漂流等活动，提升民族风情游品牌，辐射兰州、青海互助县等市县，形成一个两小时旅游经济圈；培育现代农业观光游，发展乡村绿色游探索筹建集旅游购物、旅游咨询、旅游服务、旅游餐饮娱乐为一体的“武威市游客接待中心”三）项目目带动，全全面改善善旅游基基础设施施一是实施旅旅游畅通通工程突出抓好干线公路、景区专线和景区之间连接公路的建设，着力构建旅游“大交通”网络建议积极争取建设武威机场全力配合做好兰州至张掖铁路三四线及早开工建设，加快建设金武高速公路。
建设具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游交通标识，加快通往重点景区公路沿线旅游标识标牌建设，完善二级公路沿线服务区、加油站的旅游咨询、商店、餐饮等配套服务体系二是完善旅旅游基础础设施和和公共服服务设施施抓好好景区的的旅游道道路、厕厕所、停停车场、游游客接待待中心、供水供电设施、环保环卫、安全消防、餐饮娱乐、商品购物、旅游标识、通信等配套服务设施建设三是加大旅旅游商品品开发力力度扶扶持重点点旅游商商品企业业做好旅旅游新商商品设计计开发、项项目编制制、申报报等工作作，继续续开发以以马踏飞飞燕文物物复仿制制品为主主的旅游游商品，策策划、研研发、包包装一批批“新、优优、奇、特特、美”的智能能化、微微型化旅旅游商品品引导导汉文化化一条街街、明清清一条街街、武威威历史文文化街区区建立旅旅游商品品经营门门店，建建设专业业性旅游游商品交交易市场场，带动动旅游商商品开发发、生产产和销售售三）加强强促销，培培育开拓拓客源市市场紧紧围绕旅旅游资源源优势、区区域旅游游线路和和市内四四条精品品旅游线线路，创创新宣传传载体和和手段，强强势宣传传推介一是组团宣宣传借助省省上整体体形象宣宣传的有有利时机机，建立立旅游景景区、星星级宾馆馆、旅行行社整体体联动机机制，对对市内旅旅游景区区捆绑促促销，采采取参加加旅游交交易会、举举办节会会、发放放宣传资资料、组组织特色色活动等等多种形形式，全全方位开开展旅游游宣传促促销活动动，进一一步提升升武威的的知名度度和美誉誉度，吸吸引外地地游客来来武威旅旅游。
二是媒体促促销在在电视、报报刊、杂杂志上对对旅游景景区、特特色旅游游项目和和线路进进行广泛泛宣传，扩扩大武威威旅游的的知名度度实施施旅游信信息化工工程，构构建武威威旅游网网络体系系，开通通全国旅旅游信息息服务1123001话，实现现武威旅旅游网上上营销、网网上咨询询、网络络预订等等综合服服务三是加强区区域联合合加强强与省内内外的行行业交流流和区域域合作，以以实施“金武一一体化”为契机机，加强强与金昌昌、兰州州、西安安和东南南沿海地地区的合合作交流流，把旅旅游线路路向周边边区域和和丝路沿沿线辐射射，进一一步完善善促销网网络，扩扩大市场场份额四）加强强监管，优优化旅游游发展环环境结合在全市市旅游行行业开展展的“抓素质质提高，创创优质服服务；抓抓市场整整治，创创诚信服服务；抓抓机制保保障，创创安全服服务；抓抓行标管管理，创创规范服服务；抓抓窗口建建设，创创文明服服务；树树立旅游游行业新新形象”为主要要内容的的“五抓五五创树形形象”主题实实践活动动，进一一步建立立健全景景区、旅旅行社、导导游和宾宾馆饭店店各项管管理制度度，推动动旅游产产业的规规范化建建设；着着力加强强旅游行行业管理理，突出出抓好行行业自律律，依法法加强监监管，规规范旅游游企业经经营行为为，强化化对旅行行社、导导游、星星级饭店店和A级级景区的的管理；；大力发发展农家家乐旅游游，开展展绿色旅旅游饭店店评定，着着力提高高服务水水平，全全面提升升武威旅旅游形象象；进一一步加强强诚信建建设，积积极开展展“诚信服服务、放放心旅游游”活动，营营造文明明、规范范、安全全、清洁洁、优美美的旅游游环境。
五）培育育新品，积积极发展展乡村旅旅游一是完善产产品结构构积极极发展观观光游，大大力开发发休闲体体验旅游游项目，加加快我市市旅游产产品从观观光型向向观光、度度假、休休闲复合合型转变变完善善旅游产产品的服服务功能能，重点点景区和和有条件件的景区区要加快快景区娱娱乐活动动和文化化活动的的开发建建设，增增加体验验性、参参与性、互互动性、消消费性的的旅游项项目，促促进景区区由“门票经经济”向产业业经济转转变二是因地制制宜，发发展乡村村旅游按照“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游模式，大力发展乡村度假旅游服务项目，以适应城乡居民的消费需求鼓励引导农户利用乡村风光、乡土风情、民间文化艺术、现代设施农业，积极发展农业观光、休闲度假、民俗体验等旅游新业态六）完善善机制，加加快旅游游人才队队伍建设设加强对旅游游人才队队伍的建建设，要要把旅游游人才培培养列入入全市人人才队伍伍建设规规划市市职业技技术学院院要适应应市场需需求，增增设旅游游相关专专业，加加强旅游游策划、规规划、经经营、管管理等方方面专业业人才的的培养大大力发展展旅游职职业教育育，成立立武威市市旅游职职业培训训中心，加加快旅游游行政管管理人才才、企业业经营人人才、专专业技术术人才的的培养，突突出抓好好导游队队伍和旅旅游职业业经理人人队伍建建设。
10.11.202223:3323:33:5522.10.1111时33分11时33分55秒10月. 11, 2211 十月 202211:33:55 下午23:33:552022年10月11日星期二23:33:55。