第16章政府补助〔注：此章为非重点章节，一般了解即可〕一、政府补助的概念、特征和主要形式1.概念：政府补助——是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本2.特征〔1〕无偿性无偿性是政府补助的基本特征〔2〕直接取得资产不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准那么规范的政府补助，比如政府与企业间的债务豁免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等〔3〕政府资本性投入不属于政府补助另：增值税出口退税也不属于政府补助增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付的资金，不属于政府补助3.政府补助的主要形式〔1〕财政拨款——无偿拨付的款项〔2〕财政贴息——银行贷款利息给予的补贴财政贴息主要有两种方式，一是财政将贴息资金直接支付给受益企业二是财政将贴息资金直接拨付贷款银行，由贷款银行以低于市场利率的优惠利率向企业提供贷款〔3〕税收返还税收返还——是指政府按照国家有关规定采取先征后返〔退〕、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助除了税收返还之外，税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式，它们表达了政策导向，但政府并未直接向企业无偿提供资产，因此不作为政府补助准那么规范的政府补助处理。
〔4〕无偿划拨非货币性资产增值税的出口退税是对出口环节的增值税部分免征增值税，同时退回出口货物前道环节所征的进项税额即本质上是归还企业事先垫付的资金，不能认定为政府补助新】需要说明的是，政府补助表达为以上几种形式，但并非所有这些形式的经济支持均属于政府补助准那么规范的政府补助，应严格按照政府补助的定义来界定4．政府补助的分类政府补助分为：与资产相关的政府补助、与收益相关的政府补助与资产相关的政府补助与收益相关的政府补助是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助银行转账是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助定义拨付方式银行转账在实际收到款项时按照到账的实际金额确认、计量在实际收到款项时按照到账的实际金额确认和计量确认、计量政府无偿划拨长期非货币性资产，应当在实际取得资产并办妥相关受让手续时按照其公允价值确认和计量，公允价值不能可靠取得的，按照名义金额〔即1元〕计量新】通常情况下，政府补助为与收益相关的政府补助，因为根据市场经济条件下政府补助的原那么和理念，政府补助主要是对企业特定产品由于非市场因素导致的价格低于成本的一种补偿总结】不属于政府补助的有：【总结】1．规定作为“资本公积〞处理的专项拨款；政府补助的税收返还包括：2．政府以投资者身份向企业投入资本；1．先征后返向企业返还的税款；3．增值税出口退税；2．即征即返向企业返还的税款；4．直接减征；3．先征后退向企业返还的税款；5．免征；6．增加计税抵扣额；7．抵免部分税额；8．税收优惠。
二、政府补助的会计处理在实际工作中，企业不论通过何种形式取得的政府补助，政府补助准那么规定，在会计处理上应当划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助政府补助的会计处理方法：2种总额法——在确认政府补助时，将其全额确认为收益，而不是1．收益法作为相关资产账面余额或者费用的扣减将政府补助计入当期收益或递延收益净额法政府补助会计处理2．资本法将政府补助计入所有者权益总额法政府补助准那么要求采用的是收益法中的总额法具体处理：1.与收益相关的政府补助〔2种做法〕2.与资产相关的政府补助〔1种做法〕会计处理原那么：与资产相关的政府补助——是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助〔1〕用于补偿企业以后期间费用或损失的，在取得时先确认为递延收益，然后在确认相关费用的期间分期计入当期营业外收入；企业取得与资产相关的政府补助，不能全额确认为当期收益，应当确认为递延收益，然后自相关资产可供使用时起，在该项资产计入当期营业外收入这里需要说明2点：使用寿命内平均分配，〔2〕用于补偿企业已发生费用，取得时直接计入当期营业外收入一是，递延收益分配的起点是“相关资产可供使用时〞，对于应计提折旧或与将来，以后期间有关的：摊销的长期资产，即为资产开始折旧或摊销的时点。
借：银行存款与过去有关的，已发生：贷：递延收益递延收益只能采用直线法摊销借：银行存款二是，递延收益分配的终点是“资产使用寿命结束或资产被处置时〔孰早〕〞相关资产在使用寿命结束前被处置〔出售、转让、报废等〕，尚未分配的递延收益余额应当一次性转入资产处置当期的收益，不再予以递延分摊：贷：营业外收入借：递延收益贷：营业外收入〔1〕确认应收的财政补贴款：账务处理：〔先计递延收益，然后分摊到营业外收入〕如果公允价值不可取得的，应按照名义金额〔1元〕计量资产价值以名义金额计量的政府补助，在取得时计入当期损益借：其他应收款贷：递延收益与过去有关的，已发生，得到补贴：〔1〕实际收到财政拨款，确认政府补助：〔4〕出售设备，同时转销递延收益借：银行存款〔2〕实际收到财政补贴款：如：实际收到返还的增余额：借：银行存款值税额时：贷：递延收益①出售设备：贷：其他应收款借：银行存款〔2〕购入设备：借：固定资产清理借：固定资产〔3〕按期分摊：贷：营业外收入累计折旧借：递延收益贷：银行存款贷：固定资产贷：营业外收入〔3〕期末，资产形成之后，计提折旧，借：银行存款〔实收额〕同时分摊递延收益：贷：固定资产清理①计提折旧：企业对于综合性项目的政府补助，需要将其分解为与资产相关的部分、与收益相关的部分，分别进行会计处理；难以区分的，将政府补助整体归类为与收益相关的政府补助，视情况不同计入当期损益，或者在项目期内分期确认为当期收益。
营业外收入借：管理费用贷：累计折旧②转销递延收益余额：②分摊递延收益：借：递延收益借：递延收益贷：营业外收入贷：营业外收入【本章要点】①与收益相关的政府补助：用于补偿企业以后期间费用或损失的，在取得时先确认为递延收益，然后在确认相关费用的期间计入当期营业外收入；用于补偿企业已发生费用，取得时直接计入当期营业外收入②难以区分是哪些与资产相关，哪些与收益相关的政府补助，将政府补助期损益，或者在项目期内分期确认为当期收益整体归类为与收益相关的政府补助，视情况不同计入当③企业取得与资产相关的政府补助，不能全额确认为当期收益，应当确认为递延收益，然后自相关资产可供使用时起，在该项资产使用寿命内平均分配，计入当期营业外收入新】为了避免财务报表产生误导，对于不能合理确定价值的政府补助，应当在附注中披露该政府补助的性质、范围和期限。