泓域/稀土永磁材料项目工程咨询服务招标投标方案稀土永磁材料项目工程咨询服务招标投标方案目录一、 项目简介 2二、 产业环境分析 5三、 稀土永磁材料消费电子行业使用情况 7四、 必要性分析 10五、 公司简介 11六、 工程咨询服务费用计算 12七、 国内工程咨询服务招标的特别规定 18八、 货物招标应遵循的原则 23九、 货物招标的特别规定 24十、 招标条件与招标准备 30十一、 组织踏勘现场与投标预备会 32十二、 项目投资分析 34建设投资估算表 36建设期利息估算表 37流动资金估算表 38总投资及构成一览表 40项目投资计划与资金筹措一览表 41十三、 进度计划方案 42项目实施进度计划一览表 42一、 项目简介（一）项目单位项目单位：xx投资管理公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约64.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积42667.00㎡（折合约64.00亩），预计场区规划总建筑面积76920.78㎡其中：主体工程58570.85㎡，仓储工程7511.36㎡，行政办公及生活服务设施7012.62㎡，公共工程3825.95㎡。
四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展平板电脑由于便于携带、屏幕清晰、操作易上手等特点，不仅成为人们休闲娱乐时所不可或缺的重要产品，也逐渐在饭店的无纸化电子菜单、商场的产品组合展示以及效果设计方面发挥着越来越重要的作用，并在经营场所与商务场合逐渐适用，使平板电脑的应用范围逐渐由最初的娱乐功能转变为兼顾学习功能、商务功能以及其他新式功能于一体，适用面越来越广六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。
根据谨慎财务估算，项目总投资34847.89万元，其中：建设投资25545.43万元，占项目总投资的73.31%；建设期利息703.15万元，占项目总投资的2.02%；流动资金8599.31万元，占项目总投资的24.68%2、建设投资构成本期项目建设投资25545.43万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22300.28万元，工程建设其他费用2601.88万元，预备费643.27万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入71700.00万元，综合总成本费用59880.66万元，纳税总额5701.99万元，净利润8637.68万元，财务内部收益率18.07%，财务净现值7944.35万元，全部投资回收期6.37年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡42667.00约64.00亩1.1总建筑面积㎡76920.78容积率1.801.2基底面积㎡26026.87建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩395.712总投资万元34847.892.1建设投资万元25545.432.1.1工程费用万元22300.282.1.2工程建设其他费用万元2601.882.1.3预备费万元643.272.2建设期利息万元703.152.3流动资金万元8599.313资金筹措万元34847.893.1自筹资金万元20498.093.2银行贷款万元14349.804营业收入万元71700.00正常运营年份5总成本费用万元59880.66""6利润总额万元11516.90""7净利润万元8637.68""8所得税万元2879.22""9增值税万元2520.33""10税金及附加万元302.44""11纳税总额万元5701.99""12工业增加值万元19822.01""13盈亏平衡点万元27321.10产值14回收期年6.37含建设期24个月15财务内部收益率18.07%所得税后16财务净现值万元7944.35所得税后二、 产业环境分析实施工业强基战略。
围绕新能源汽车、能源装备、航空航天、机器人、电子信息等具有比较优势领域的“四基”发展需求，组织实施一批工业强基示范工程，支持全产业链协同创新和联合攻关到2020年，力争部分领域达到国际先进水平节能与新能源汽车继续实施百万辆汽车工程，突破整车控制、深度混合动力等关键技术，构建整车制造、关键零配件、售后服务等完整产业链，打造全国自主品牌汽车和新能源汽车研发生产基地到2020年，实现产值2500亿元积极推进新舟60/600系列化、新舟700研制、运八民机改型、民用无人机研制和产业化，扩展Y20、C919、ARJ21、AG600等重大机型配套业务，带动航空维修、航空客运、航空物流等产业发展，建设全球最大的涡桨支线飞机研制生产基地2020年，实现产值1000亿元围绕载人航天、探月工程、北斗卫星导航等国家重大科技专项，研制新一代无毒、无污染、高性能和低成本航天运载动力，构建卫星移动通信、卫星导航、卫星遥感等产业链，打造国内领先的卫星应用产业集聚区到2020年，实现产值500亿元能源装备推进输变（配）电、油气钻采输送、煤炭采选等传统装备提质增效，做大做强风电、地热、核电、氢燃料电池和新型储能装置等新兴装备。
加快能源互联网、智能电网技术和设备研发，推进特（超）高压输配电设备集成化推进大型高效能量回收系统关联技术及成套机组的开发利用高档数控机床与工业机器人积极发展高精、高速、高效、柔性数控机床，突破智能数控系统、远程诊断等先进技术加快掌握机器人关键零部件技术，推动成果产业化，扩大应用范围应用到2020年，实现产值500亿元轨道交通装备提高整车设计制造与试验验证能力，加快关键系统与核心零部件开发，加强列车控制系统的自主研发和工程化应用重点发展网络控制系统、牵引传动系统、制动系统、市域快轨信号系统、碳化硅IGBT芯片、高功率密度电机等现代农业机械积极引进龙头企业，提升高端整机、关键零部件产业化水平及研发检测能力，突破大型发动机电控系统，高性能大型穿凿机械驱动、液压系统等技术，重点发展大喂入量谷物联合收割机、智能化精密播种机、中高端粮食烘干机、秸秆收获机械等推进制造业智能化实施智能装备创新发展和应用示范工程，积极发展智能控制系统、智能仪器仪表、精密工模具推广应用精密成型、智能数控等加工装备和柔性制造、敏捷制造等先进技术，推动制造向柔性、智能、精细、绿色转变到2020年，智能装备占比超过50%三、 稀土永磁材料消费电子行业使用情况钕铁硼永磁材料由于其高磁能积、高压实密度等优点，符合消费电子产品小型化、轻量化、轻薄化、注重体验感的发展趋势，被广泛应用于、平板电脑、笔记本电脑、键盘、摄像头、无线耳机、无线充电设备等诸多消费类电子产品，其电声部分、震动电机、传感器应用、无线充电等功能及部分结构组件均需要应用钕铁硼的强磁特性。
近年来，以智能、平板电脑、PC和可穿戴设备为代表的消费电子产品发展迅猛，成为消费电子行业的主要增长点1、智能作为通信载体，是人们与外界交流、沟通的连接工具产品作为高精密、高集成化的移动通信终端设备，跟随着历代移动通信网络系统的发展不断升级自苹果发布iPhone智能以来，产业的格局发生了革命性的变化，逐步进入智能时代，相关产业的发展也进入了快速上升通道根据Statista的数据，全球智能市场容量巨大且整体呈现稳定增长的趋势2、平板电脑平板电脑作为在笔记本电脑之后发展出的电脑产品，是一种小型的、以触摸屏作为基础输入方式的兼顾部分智能以及笔记本电脑特点的便携电子设备，相比笔记本电脑，平板电脑更贴近智能与笔记本电脑的结合自苹果公司2010年发布第一代iPad以来，全球平板电脑出货量先是快速增长，后面趋于相对稳定平板电脑由于便于携带、屏幕清晰、操作易上手等特点，不仅成为人们休闲娱乐时所不可或缺的重要产品，也逐渐在饭店的无纸化电子菜单、商场的产品组合展示以及效果设计方面发挥着越来越重要的作用，并在经营场所与商务场合逐渐适用，使平板电脑的应用范围逐渐由最初的娱乐功能转变为兼顾学习功能、商务功能以及其他新式功能于一体，适用面越来越广。
3、笔记本电脑根据Statista的数据，近年来，全球笔记本出货量整体呈现稳定趋势，波动幅度较小，2011年全球笔记本出货量达到2.09亿部的顶峰，后呈逐年下降趋势受2020年全球疫情影响，宅经济、线上会议、办公等新型娱乐或工作方式得到高效推广，推动了消费者对笔记本更新换代的需求，出货量一举超过2011年，达到2.23亿部4、智能穿戴设备TWS（TrueWirelessStereo，即真无线立体声）耳机特点是无线化，只需要通过耳机盒中拿出来即可自动连接，具备便捷、连接效率高、稳定性好等优势TWS耳机能够彻底摆脱物理线材的束缚，是未来耳机的主要趋势随着智能的普及，TWS的市场渗透率迅速增长，据《2021TWS耳机行业白皮书》相关数据，全球TWS耳机出货量自2016年的0.11亿副增长至2020年的2.47亿副，年均复合增长率117.68%目前TWS耳机的使用场景，大多集中于运动、通勤途中、打等，功能也以听音乐、通话为主未来，随着技术的发展，TWS耳机搭载更多传感器，支持生物识别运动跟踪，如可监测心率、记录运动路径等；TWS耳机将成为便携式的语音交互设备，运用场景不断扩展，进一步拓展市场空间。
智能手表是智能穿戴设备的代表产品之一，2013年，全球第一款智能手表GEAKWatch问世，之后智能手表的出货量呈不断增长趋势，根据Counterpoint的数据显示，2021年全球智能手表出货量已增长至1.28亿块随着技术的进步，智能手表在健康监测、记步、拨打、定位、与智能家居联动等功能的加持下，愈发受到市场欢迎四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力五、 公司简介（一）公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：董xx3、注册资本：950万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-2-77、营业期限：2014-2-7至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。
遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献 六、 工程咨询服务费用计算不同的工程咨询项目，签订不同类型的合同，采用不同的计费方式常用的咨询服务收费方式有人月费单价法、按日计费法、成本加酬金计费法、总价法、工程造价百分比法以及顾问费法等方法如何选用计费方式，完全取决于咨询项目的工作内容和性质、采用的合同类型等咨询服务范围非常明确，且咨询单位可以控制费用的项目，可以采用总价法、工程造价百分比法，也可以采用成本加固定酬金法；而咨询服务范围不太明确或难以准确确定范围的项目，可以按照咨询专家提供服务时发生的费用计费，采用人月费单价法、按日计费法及顾问费法更为适合。
一）人月费单价法人月费单价法是目前国际上广泛采用的一种工程咨询服务费用的估算方法，也是国际竞争性工程咨询招标常用的费用计算方法应用人月费单价法计算工程咨询服务费用，由酬金、可报销费用和不可预见费三部分组成酬金咨询项目的酬金部分由承担咨询任务全体成员酬金总和构成每位咨询人员的酬金数额等于他（她）的人月费率乘以其人月数人月费率人月费率也称月酬金，由咨询人员的基本工资、社会福利费、海外津贴与艰苦地区津贴，以及咨询单位管理费和利润组成基本工资咨询单位付给咨询人员的月工资，不包括其他额外收入社会福利费咨询单位为工作人员支付的社会保障费及其他福利和津贴费主要有：退休基金；休假日工资（包括公共假日、每年咨询单位规定的休假、病假等）；各种津贴费，如住房津贴、交通津贴、生活津贴等；奖金；社会保险费；健康和医疗费；其他费用社会福利费一般取基本工资的某个百分比计算海外津贴与艰苦地区津贴是咨询单位发给在海外或在艰苦地区执行咨询任务的工作人员的补助费，其数额根据不同的国别和地区以及生活条件的艰苦程度来确定咨询单位管理费该项费用是咨询单位用于行政管理和业务经营活动方面的费用，一般以单位的年度费用支出为依据，.可以采用基本工资的某个百分比计算。
根据一些国际金融组织的规定，社会福利费、咨询单位管理费可分别按与基本工资的比例关系计算，所占比例要根据上年度（世界银行规定为前3年）咨询单位损益表、社会福利费明细表和管理费明细表中的实际数据确定因此，在财务建议书中报价时，应附有经过注册会计师事务所审计的损益表、福利明细表和管理费明细表作为证明材料咨询单位利润指税前利润，通常以基本工资、社会福利费和咨询单位管理费之和的百分比来计算以上5部分相加就得出项目咨询人员的人月费率在工程咨询市场上，由于咨询人员来自不同的国家，技术水平不同，咨询项目的复杂程度不同，人月费率的数额彼此相差很大来自.美国、加拿大等发达国家的咨询专家的人月费率较高，而来自印度、马来西亚等发展中国家的咨询专家的人月费率较低我国咨询专家在海外执行咨询任务，按国际惯例计算人月费率时，必须考虑到我国基本工资包含的内容和国外不同，报价不宜过低，避免造成误解，被国外同行和客户认为我国咨询专家水平低，并影响咨询单位的收益人月数的计算人月数是以月数计算的咨询人员的工作时间根据委托服务范围对咨询任务所作的说明，可确定预期的咨询工作类型和范围、工作深度和进度，编制详细的作业计划、专业分工与人员配备，.以及相应的进度计划。
进度计划通常以简单直观的“横道图”表示，作为计算各位咨询人员工作月数的依据由此可以很容易地得到每个咨询人员的人月数利用已计算出的人月费率和人月数相乘，可以分别计算出每个咨询人员的酬金项目的全部咨询人员的酬金之和就是应支付的咨询服务费中的酬金部分可报销费用可报销费用是为执行咨询服务任务而发生的工作费用，预算中包括：国际与国内交通旅行费；食宿费（世行、亚行规定每一类地区有对应的食宿标准）；通讯费；各种资料的编制、打印、复印、邮寄费；办公设备、用品费；为当地提供的设施和服务所付的费用；其他工作费用以上各项花费为可报销费用，客户按具体开支准予报销不可预见费不可预见费是指在执行咨询任务的过程中发生在酬金和可报销费用之外的费用例如由于工作量额外增加而导致的咨询专家酬金；由于通货膨胀、汇率波动而引起的成本费用的增加等该项费用相当于客户的备用金，通常取酬金和可报销费用之和的5%〜15%如果不发生上述情况，客户则不支付这项费用按以上方法估算出咨询人员的酬金、可报销费用和不可预见费并相加，即得出按人月费单价法计算的咨询服务费用的数额二）按日计费法按日计费法是按咨询人员的工作日数计算所需费用的计费方法，即以每日费率乘以相应的工作日数，加上其他非工资性的工作支出，如差旅费、办公费等。
计算工作日时，应按每日8小时计算，并应包括咨询人员为执行咨询任务时所付出的全部时间，如旅途时间等对于加班工作时间应相应地提高费率三）成本加酬金法成本加酬金法是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加一笔酬金的计费方法酬金可以是双方事先商定的固定数目的金额或按成本的某个百分比计取，这里所说的成本包括咨询人员的工资与各种社会福利费，办公费、差旅费等可报销费用，以及咨询项目的管理费;而酬金包含咨询单位的利润、咨询专家的奖金等酬金的数额大小依据服务范围和复杂程度确定，酬金的组成分项需要单列出来并依照日程表或根据进度目标支付如果咨询人员与客户双方商定需要增加人员以便按原定期限完成任务，则通常增付给他们的只是成本费用，而不增加酬金或利润四）总价法总价法是工程咨询单位与客户针对某项咨询任务商定的以总价计算咨询服务费用的方法根据咨询任务的具体情况和双方协议，可分为固定总价和调值总价等形式固定总价是指双方一旦就总支付费用达成协议，支付费用的总金额就被固定下来，不因实际执行的咨询任务比预计的工作量大而增加费用如果原计划咨询任务有较大变更或增加新的内容，工作量增加的部分应另外协商计算费用调值总价常用于服务时间较长（如一年以上）的咨询任务，在合同条款中通常双方商定：如果在咨询任务执行过程中出现通货膨胀等情况，合同总价可根据合同规定的方法作适当的调整。
五）工程造价百分比法工程造价百分比法是按工程建设项目总投资（估算或概算）的某个百分比计算咨询费用一般情况下，工程造价低的项目取费百分比高一些，工程造价高的项目取费百分比低一些；工程难度大、技术复杂的项目取费标准高于工程难度小、技术不复杂的项目根据咨询服务内容的不同取费高低可以有较大差异国际金融组织，如世界银行不主张采用工程造价百分比法计算工程咨询费用，认为不利于降低工程成本六）顾问费法顾问费法是客户在一段时间内聘用个人咨询专家或咨询单位提供咨询服务，以支付顾问费的方式计算咨询费用这同企业雇用顾问律师类似，适合于持续时间较长，又需要依靠咨询专家的知识和经验随时提供咨询服务的项目顾问费的数额高低与工程咨询服务的性质、工作内容和价值有关，也与咨询专家的经验、专业知识和技术水平有关顾问费的支付方式可以按月支付，或按双方事先商定的其他方式支付七、 国内工程咨询服务招标的特别规定根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，工程勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标据此，未达到国家规定招标规模或者不在国家规定的必须招标项目范围内的勘察、设计和监理服务，以及其他类型的工程咨询服务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、招标代理、工程项目管理等），并未强制规定采用招标方式进行采购，允许招标人采取项目审批部门或主管单位同意的其他较为灵活的采购方式，包括竞争性谈判、直接委托等方式。
如果采用招标投标方式选择工程咨询单位，其具体招标程序和相关要求与工程项目施工招标和货物招标类似，下面只重点介绍其特殊规定一）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行工程咨询服务招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；所必需的技术资料已经收集完成；法律法规规定的其他条件二）招标文件依法必须招标的工程勘察、设计、监理服务项目，招标人应当使用国家九部委联合编制的《中华人民共和国标准勘察招标文件（2017年版）》《中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版）》和《中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）》其他类型的工程咨询服务项目，招标文件的编制一般需满足下列规定主要内容工程项目咨询服务招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；委托服务范围；评标标准和方法；合同主要条款标段划分招标人可以根据国家相关规定和咨询服务项目的不同特点，在保证咨询项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行咨询服务分段、分项招标，也可以实行若干咨询服务阶段一次性总体招标。
但招标人不得将依法必须进行招标的咨询服务项目肢解，或者以其他方式规避招标委托服务范围招标人编制的“委托服务范围，，也称“任务大纲”，是其要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件委托服务范围的作用委托服务范围中拟定的工作范围是投标人编制建议书的依据，是双方合同谈判的重要文件之一，经适当修改和补充构成合同文件的组成部分委托服务范围的内容典型的委托服务范围应当包括以下内容：①咨询项目背景材料；②咨询项目的工作范围；③咨询项目目的、目标；④咨询项目所需的服务、调查及数据等；客户和咨询单位各自应尽的职责；对咨询成果和咨询费用报价的要求等合同条件合同条件文本应当选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用有关行业协会编制的合同示范文本例如，中国工程咨询协会制定的《工程咨询服务协议书试行本》和根据试行本制定的《工程咨询服务协议书》（含8个分册），分别适用于项目建议书编制、可行性研究报告编制、项目评估、招标咨询、工程勘察设计、工程监理、合同管理和运营咨询等八个方面的咨询服务任务评标方法由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素，因此，国内采购工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法，即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及咨询方案的优劣进行综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
投标补偿对于工程设计招标，结合市场竞争态势和投标人准备投标文件所需投入的实际情况，招标人可分析设立投标补偿的必要性，如需要，在投标人须知中应当明确招标人对投标人进行经济补偿的具体方案，包括补偿范围、标准和办法等三）投标文件技术文件可采用暗标形式为保证技术文件评分的公正性，可考虑对技术文件采用暗标评审方式，即技术文件的任何一页均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人的字符及徽标（包括文字、符号、图案、暗纹、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），否则按否决投标处理同时招标文件还应对技术文件的封面材质和颜色、纸张大小、打印颜色、字体、字号、行距、页边距、页眉页脚设置等作出详细规定投标文件的特殊形式要求招标人可结合招标项目重要性、规模和技术特征，以满足评标工作实际需要为原则，合理确定对投标文件的特殊形式要求，特别是表现投标方案的相关技术文件(模型、沙盘、展板、动画、音视频介绍、图纸图册等）的内容、形式、数量和制作要求等投标报价投标人应充分了解招标项目的总体情况，结合委托服务范围、拟投入的主要人员、咨询服务期限和市场竞争情况等因素进行报价2016年1月1日，国家发展改革委颁布第31号令，废止了项目建设前期工作、勘察设计、监理、招标代理等各类工程咨询服务收费标准，上述咨询服务收费由实行政府指导价全面转变为实行市场竞争报价。
<八、 货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求2)安全保证原则招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全3）进度保证原则招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期4）经济原则在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额5）国产化原则货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购九、 货物招标的特别规定(一）招标主体工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。
实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权合同双方当事人的风险和责任承担由合同约定二）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；能够提出货物的使用与技术要求三）招标文件主要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；技术规格、参数及其他要求；评标标准和方法；合同主要条款招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
标包划分和分包招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样图纸图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以及相关技术文件等。
评标方法对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本；对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标四）投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标违法上述规定的，相关投标均无效五）投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应工程项目货物投标文件一般包括下列内容：投标函；投标一览表；对技术性能参数的详细描述；商务和技术偏差表；投标保证金；有关资格证明文件；招标文件要求的其他内容投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明六）签订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订，这样有利于管理对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会造成延期供货对于零星物资供应也要引起足够重视施工现场常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情况，及时做出调整和补充定货一个大型工程项目的货物供应可能要签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、变更，甚至违约、终止等，发现这类情况，采购组织应及时作出反应，采取补救措施必须审批的工程项目，货物合同价格应当控制在批准的投资概算范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。
项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算十、 招标条件与招标准备(一)招标条件依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）有相应资金或资金来源已经落实；（4）有招标所需的设计图纸及技术资料二）自行招标和委托招标招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织按照国家有关规定，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜由国家发展改革委审批、核准（含经国家发展改革委初审后报国务院审批）依法必须进行招标的工程建设项目，招标人自行办理招标的，应具备下列条件：(1)具有项目法人资格（或者法人资格）；(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
委托招标招标人不具备自行招标能力的，应委托具有相应经验的工程招标代理机构办理招标事宜具备自行招标能力的，也可以委托工程招标代理机构招标招标人委托工程招标代理机构招标的，招标人与工程招标代理机构须签订《工程招标代理委托合同》，并按双方约定的标准收取代理费招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于招标人的规定招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理；不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；未经招标人同意，不得转让招标代理业务三）招标备案招标人应根据行业主管部门的有关规定，办理相应的招标备案手续例如，依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送相关材料十一、 组织踏勘现场与投标预备会(一）踏勘现场踏勘现场是指招标人组织潜在投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘。
潜在投标人到现场调查，可进一步了解招标人的意图和现场周围的环境情况，以获取有用的信息并据此作出是否投标，确定投标策略和投标报价招标人应主动向潜在投标人介绍所有施工现场的有关情况潜在投标人对影响工程施工的现场条件进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、法律环境等情况，对工程项目一般应至少了解下列内容：(1)施工现场是否达到招标文件规定的条件；(2)施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况；(3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(4)施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；(5)现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；(6)临时用地、临时设施搭建等，如工程施工过程中临时使用的工棚，堆放材料的库房以及上述设施用地等潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由潜在投标人自行负责潜在投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出，以便于得到招标人的解答潜在投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答二）投标预备会是否组织投标预备会，何时组织投标预备会，由招标人依据项目特点及招标进程自主决定如果组织投标预备会，考虑到投标预备会后需要将招标文件的澄清和修改书面通知所有购买招标文件的潜在投标人，组织投标预备会的时间一般应在投标截止时间15日以前进行，并且应由招标人组织并主持召开，目的在于解答潜在投标人对招标文件和在踏勘现场中提出的问题，包括书面的和在投标预备会上口头提出的问题。
投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容（包括会上口头提出的询问和解答），以书面形式将所有问题及解答内容向所有获得招标文件的潜在投标人发放，内容为招标文件的组成部分十二、 项目投资分析（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则本期项目建设投资25545.43万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计22300.28万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为9407.64万元。
2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为12132.08万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为760.56万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为2601.88万元五）预备费本期项目预备费为643.27万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用9407.6412132.08760.5622300.281.1建筑工程费9407.649407.641.2设备购置费12132.0812132.081.3安装工程费760.56760.562其他费用2601.882601.882.1土地出让金923.20923.203预备费643.27643.273.1基本预备费384.19384.193.2涨价预备费259.08259.084投资合计25545.43（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款14349.80万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息703.15万元。
建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息703.15175.79527.361.1.1期初借款余额7174.91.1.2当期借款14349.807174.907174.901.1.3当期应计利息703.15175.79527.361.1.4期末借款余额7174.914349.801.2其他融资费用1.3小计703.15175.79527.362债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计703.15175.79527.36（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为8599.31万元流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.0038759.1443927.0251678.851.1应收账款0.0017441.6119767.1623255.481.2存货0.0013565.7015374.4618087.601.2.1原辅材料0.004069.714612.345426.281.2.2燃料动力0.00203.48230.61271.311.2.3在产品0.006240.227072.258320.301.2.4产成品0.003052.283459.254069.711.3现金0.003100.733514.164134.311.4预付账款0.004651.105271.246201.462流动负债0.0032309.6536617.6143079.542.1应付账款0.0011631.4713182.3415508.632.2预收账款0.0020678.1823435.2727570.913流动资金0.006449.487309.418599.314流动资金增加0.006449.48859.931289.905铺底流动资金0.0011627.7413178.1015503.65（八）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。
根据谨慎财务估算，项目总投资34847.89万元，其中：建设投资25545.43万元，占项目总投资的73.31%；建设期利息703.15万元，占项目总投资的2.02%；流动资金8599.31万元，占项目总投资的24.68%总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资34847.89100.00%1.1建设投资25545.4373.31%1.1.1工程费用22300.2863.99%1.1.1.1建筑工程费9407.6427.00%1.1.1.2设备购置费12132.0834.81%1.1.1.3安装工程费760.562.18%1.1.2工程建设其他费用2601.887.47%1.1.2.1土地出让金923.202.65%1.1.2.2其他前期费用1678.684.82%1.2.3预备费643.271.85%1.2.3.1基本预备费384.191.10%1.2.3.2涨价预备费259.080.74%1.2建设期利息703.152.02%1.3流动资金8599.3124.68%（九）资金筹措与投资计划本期项目总投资34847.89万元，其中申请银行长期贷款14349.80万元，其余部分由企业自筹。
项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资34847.89100.00%1.1建设投资25545.4373.31%1.2建设期利息703.152.02%1.3流动资金8599.3124.68%2资金筹措34847.89100.00%2.1项目资本金20498.0958.82%2.1.1用于建设投资11195.6332.13%2.1.2用于建设期利息703.152.02%2.1.3用于流动资金8599.3124.68%2.2债务资金14349.8041.18%2.2.1用于建设投资14349.8041.18%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十三、 进度计划方案（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容246810121416182022241可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备安装和调试▲▲▲▲▲9新增职工培训▲▲▲10项目竣工验收▲▲11项目试运行▲▲12正式投入运营▲（二）项目实施保障措施本期项目计划在获得土地使用权后动工建设。
为了确保项目按进度计划顺利进行，同时为了节约项目建设时间，根据该项目的建设和运营特点，项目建设单位拟采用以下具体保障措施：1、项目建设单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其它配套工程等2、将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施3、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地4、项目建设单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。