泓域/自行车钟表衡器项目工程管理组织方案自行车钟表衡器项目工程管理组织方案xxx投资管理公司目录一、 项目概况 2二、 项目团队考核 5三、 项目团队的发展过程 10四、 组织与组织计划的含义 13五、 人员吸纳 16六、 工程项目管理组织的建立步骤 19七、 项目管理组织的基本原理 22八、 产业环境分析 37九、 必要性分析 38十、 项目投资计划 38建设投资估算表 40建设期利息估算表 41流动资金估算表 42总投资及构成一览表 44项目投资计划与资金筹措一览表 45十一、 进度实施计划 45项目实施进度计划一览表 46一、 项目概况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xxx投资管理公司2、项目性质：技术改造3、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）4、项目联系人：程xx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。
加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约10.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设四）项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资5161.70万元，其中：建设投资3750.44万元，占项目总投资的72.66%；建设期利息104.75万元，占项目总投资的2.03%；流动资金1306.51万元，占项目总投资的25.31%五）项目资本金筹措方案项目总投资5161.70万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）3023.99万元。
六）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2137.71万元七）项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：10900.00万元2、年综合总成本费用（TC）：8687.72万元3、项目达产年净利润（NP）：1618.28万元4、财务内部收益率（FIRR）：23.04%5、全部投资回收期（Pt）：5.88年（含建设期24个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4375.99万元（产值）八）项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间二、 项目团队考核(一）考核的作用对团队成员进行考核是项目经理加强团队管理的重要方法之一其主要作用有：1.有利于加强成员的团队意识团队作为集体必须有其自己的行为准则与规章制度在团队成员考核的内容中有一方面就是考核团队成员对团队规定的执行情况；通过这方面的考核提醒每一个被考核人：“你是这个团队的成员，你的行为要对团队负责”，从命强化成员的团队意识2.时刻提醒团队成员要完成的任务通过整个团队及每个团队成员任务完成情况的考核，提醒团队成员任务在身，要抓紧工作，保证工作进度与工作质量的完成。
调动成员积极性考核的成效之一就是会产生激励效果，使团队成员之间有竞争感和压力感同时，考核的结果又是奖惩的重要依据，奖励先进，鞭策后进，进一步提高团队成员奋进的积极性3.提高成员工作效率考核会促使团队成员科学安排自己的工作，克服工作中的困难，合理地解决工作中的问题，提高工作效率4.保证项目目标的实现对团队成员的考核是保证项目按进度计划和工作质量标准完成工作任务的重要途径，是保证项目目标实现的有效手段二）考核的内容对项目团队成员考核的内容主要有工作效率、工作纪律、工作质量、工作成本四个方面工作效率工作效率考核主要是考核成员在规定的时间内完成工作任务的情况，考核的主要目的是为了保证项目进度计划的顺利完成工作纪律工作纪律考核主要是考核成员遵守团队工作纪律的情况，其主要目的是为团队工作任务的完成提供保障同时，保证团队良好的精神面貌与工作热情，促进团队精神的形成工作质量工作质量考核主要是为保证项目工作质量目标的良好完成通过平时的质量考核，消除和纠正项目工作质量方面的问题，避免由于平时工作质量的疏忽而影响项目的整体质量工作成本工作成本考核的主要目的是为了促使成员尽量降低费用支出，保证项目尽可能在规定的费用预算计划内完成项目工作，以保证项目预期经济效益的实现。
在实际应用中，以上考核内容应视项目情况，而各有侧重，不可千篇一律三）考核方式对团队成员考核的方式有很多，在实际工程项目管理中通常采用以下方面：1.任务跟踪每个项目都有自己的进度计划，在某一时刻每个团队成员应完成哪些任务、团队项目进展应达到哪一阶段，项目经理要经常进行进度跟踪，以便掌握动态，发现问题及时调整在进行进度跟踪的同时，还要进行质量跟踪与费用跟踪，即对完成的每一项工作任务进行质量与费用的了解与检查，将其与工作要求和费用预算进行比较具体方法可采用横道图、网络图等技术手段2.平时抽查在每一项目阶段，项目经理还要注意对项目情况的抽查，主要是进度、质量及工作纪律等，以掌握第一手情况抽查可采取询问、现场观看等方式如果项目的工作周期较长，项目经理的平时抽查就格外重要在实际工作中，进行抽查时要注意以下几个问题：①与其他工作结合进行如情况碰头会，工作总结会等②尊重被抽查人③频率要适度，要因人而宜、因事而宜3.阶段总结汇报阶段总结汇报是督促项目成员或子部门将项目一段时期的工作成果全面认真地进行总结分析的一种方法，既可使各部门发现问题、总结经验，又可通过相互交流使大家取长补短、相互促进具体操作时，要注意避免形式主义，讲究实效，事先要做好准备工作。
4.征求客户意见这是一种考核控制的有效方法项目团队的工作目的就是为了完成好顾客的委托任务，项目团队的工作质量最后必须经受得起委托方的检验因此，经常与客户进行有效的沟通，可以从另一个角度了解成员的工作情况，征求客户对项目的意见是保证项目根本目标实现的重要手段要注意不要只是形式上的征求意见，要有具体内容和诚意；同时也要注意征求意见的时间性，不可过于频繁，以免产生副作用5.问题征询问题征询是指征求第三方对项目团队的意见，从中发现问题项目团队的外部有许多项目相关人，如公司职能部门、公司高层等有些问题项目经理在团队内部可能无法看到，或看不清楚，但第三方从客观的角度就会比较清晰经常征询他们对项目团队的意见对项目经理更好地把握团队、控制项目进展会有很大的益处6.成员互评项目团队成员之间相互评价是了解项目成员工作状况的一种方式其优点是可以从多方面、多角度了解项目团队成员的情况，特别是平时不易了解到的情况但这种方式也有许多不足，如果处理不好，容易造成成员之间为个人利益而达成私下互相吹捧的默契，或相互攻击，影垧团队精神，而且有时评价意见也不一定真实和符合客观实际四）考核的管理1.考核结果的分析对考核结果要进行客观认真的分析，考核结果有的真实，但有的虚假，要注意鉴别。
对发现的问题要及时找出产生问题的原因，并采取适当的措施进行应对2.考核分析结果的记录考核的结果应及时记录在案，将分析结论与采取的措施进行记载，以便将来进行分析对比3.结果的反馈与工作调整考核的结果要通过恰当的方式与被考核人见面，以利于其工作的改进和提高对考核结果证明确实不适合原工作安排的团队成员，要及时进行调整，以保证项目目标的实现4.结果的使用一个好的项目经理应注意积累自己负责的每个项目的团队成员的考核情况，发现总结其特点和长短之处，以便从中发现与筛选出适合自己未来工作需要的团队候选人三、 项目团队的发展过程项目团队的形成发展需要经历一个过程，有一定生命周期，这个周期对有的项目来说可能时间很长，有的项目则可能很短但总体来说，都要经过形成、磨合、规范、表现与休整几个阶段一）形成阶段团队的形成阶段主要是组建团队的过程在这一过程中，主要是依靠项目经理来指导和构建团队团队形成的基础有两种：一是以整个运行的组织为基础，即一个组织构成一个团队的基础框架，团队的目标为组织的目标，团队的成员为组织的全体成员；二是在组织内的一个有限范围内，为完成某一特定任务或为一个共同目标组成的团队在项目管理中，这两种团队的形式都会出现。
构建项目团队一般的过程在项目经理的工作程序中已做了介绍，这里需要强调的是除前面提到的内容外，在构建项目团队时还要注意建立起团队与外部的联系，包括团队与其上一级或所在组织的联系方式和渠道、与客户的联系方式和渠道，同时明确团队的权限等二）磨合阶段磨合阶段是团队从组建到规范阶段的过渡过程在这一过程中，团队成员之间、成员与内外环境之间、团队与所在组织、上级、客户之间都要进行一段时间的磨合1)成员与成员之间的磨合由于成员之间文化、教育、家庭、专业等各方面的背景和特点不同，使之观念、立场、方法和行为等都会有各种差异在工作初期成员相互之间可能会出现不同程度和不同形式的冲突2)成员与内外环境之间的磨合成员与环境之间的磨合包括成员对具体任务的熟悉和专业技术的掌握与运用，成员对团队管理与工作制度的适应与接受，成员与整个团队的融合及与其他部门关系的重新调整3)团队与其所在组织、上级和客户之间的磨合一个新的团队与其所在组织会有一个观察、评价与调整的过程两者之间的关系有一个衔接、建立、调整、接受、确认的过程，同样对于其上级和其客户来说也有一个类似的过程在以上的磨合阶段中，可能有的团队成员因不适应而退出团队，为此，团队要进行重新调整与补充。
在实际工作中应尽可能缩短磨合时间，以便使团队早日形成合力三）规范阶段经过磨合阶段，团队的工作开始进入有序化状态，团队的各项规则经过建立、补充与完善，成员之间经过认识、了解与相互定位，形成了自己的团队文化、新的工作规范，培养了初步的团队精神这一阶段的团队建设要注意以下几点：(1)团队工作规则的调整与完善工作规则要在使工作高效率完成、工作规范合情合理、成员乐于接受之间寻找最佳的平衡点2)团队价值取向的倡导，创建共同的价值观3)团队文化的培养注意鼓励团队成员个性的发挥，为个人成长创造条件4)团队精神的奠定团队成员相互信任、互相帮助、尽职尽责四）表现阶段经过上述三个阶段，团队进入了表现阶段，这是团队最好状态的时期团队成员彼此高度信任、相互默契，工作效率有大的提高，工作效果明显，这时团队已比较成熟需要注意的问题有：（1)牢记团队的目标与工作任务不能单纯为团队的建设而忘记了团队的组建目的要时刻记住，团队是为项目服务的2)警惕出现一种情况，即有的团队在经过前三个阶段后，在第四阶段很可能并没有形成高效的团队状态，团队成员之间迫于工作规范的要求与管理者权威而出现一些成熟的假象，使团队没有达到最佳状态，无法完成预期的目标。
五）休整阶段休整阶段包括休止与整顿两个方面的内容团队休止是指团队经过一段时期的工作，任务即将结束，这时团队将面临着总结、表彰等工作，所有这些暗示着团队前一时期的工作已经基本结束团队可能面临马上解散的状况，团队成员要为自己的下一步工作进行考虑团队整顿是指在团队的原工作任务结束后，团队也可能准备接受新的任务为此，团队要进行调整和整顿，包括工作作风、工作规范、人员结构等各方面如果这种调整比较大，实际上是构建一个新的团队四、 组织与组织计划的含义(一）项目组织通常认为项目管理组织具有两个方面的含义：一是作为名词概念的工程项目的组织结构形式，即按照一定的体制、部门设置、层次划分及职责分工而构成的有机体；二是作为动词概念的组织管理过程，即为达到一定目标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理配置，以有效地实现组织目标的过程组织的关键不在于同一个建筑内办公、或一套政策和程序，其核心是组织内成员之间，成员与职责、任务，成员与资源之间的关系工程项目管理组织可以是一个公司，也可以是一个专业项目部，还可能是为完成某一项目而成立起来的项目团队二）项目组织计划项目团队组织计划是指为保证工程项目的良好开展，对项目团队有关人员职位与责任的设置构架。
对于大多数项目来说，项目团队组织计划可能很早就开始了，甚至提前与业主进行了沟通但为保证整个项目的持续力，对项目团队组织计划应进行定期审查，如果开始制定的计划不再适合项目的发展，就应及时对其进行适当的修改三）项目组织的作用一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消，寻求个体力量汇聚和放大的效应项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识从组织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的根本作用是通过组织活动，汇聚和放大项目组织内成员的力量，保证项目目标的实现主要体现在以下几个方面：合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与完成合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪费良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整科学合理的项目组织工作有利于项目内外关系的协调四）影响项目组织的因素对工程项目组织的影响因素包括影响项目组织结构形式的形成和影响项目组织管理过程两方面其影响因素表现为社会因素和项目所在组织内部因素三)社会因素国际通行的项目管理方法与惯例国家经济管理环境和与项目相关的管理制度项目规模与项目技术复杂性项目的经济合同关系与形式项目管理的范围以及项目工作的种类、规模、性质和影响力。
四)组织内部的因素上级组织的管理模式与制度公司与项目管理目标上级组织领导层及各部门之间的运作方式组织领导及成员的素质五、 人员吸纳(一）人员吸纳的依据人员吸纳的依据主要有以下几方面：（1）人员配备计划人员配备计划在前文已做了介绍2）可吸纳人力资源情况主要包括：以前的经验——这些个人或小组是否做过类似或相关的项目？如果做过，那么做得怎样？个人兴趣——这些个人或小组对这一项目中的工作是否有兴趣？个人特点——这些个人或小组是否可能组成项目团队并一起很好地工作？可得到的程度——在必要的时间段内，最希望得到的个人或小组是否可以得到？（3）招聘惯例任何一个组织，包括项目都可能有自己的获取人员的政策、规定和程序这些存在的政策、规定与程序是人员获取过程中应当遵守和考虑的比如对学历的要求、对专业技术偏重程度等，这些要求往往成为一种惯例，对人员获取进程产生约束二）人员吸纳的工作内容人员吸纳是指得到项目需要的人力资源（包括个人或小组），并将其安排到项目工作中的过程在大多数情况下，最好的资源可能往往是不可得到的因而，项目管理团队在人员获取方面的工作重点是必须确保可得到的资源能满足项目的需要人员来源分析项目团队的成员不一定是项目所在公司的人员，由于项目的不同特点及需要，项目成员完全来自本部门或公司往往很难满足项目要求。
事实上，对于工程项目而言，相当多的团队成员可能来自公司外部因此在考虑项目团队成员时，除特殊情况要求项目团队成员必须全部由公司或部门内人员组成外，正常情况下，应首先以项目需求和项目进度与质量来考虑项目团队人员的组成在工程项目的人力资源中，重要岗位的管理人员，特别是项目经理往往来自项目单位内部一部分成员由外部专家组成，这些专家来自咨询单位的专家库中使用现有的内部人员与使用外部专家从项目本身的工作阶段来看，使用内部人员可以减少公司总成本费用的支出，因为内部人员的成本费用对于项目来说可能已经是“沉没成本”，无论其是否参加项目的工作，这部分费用都要投入，而外部聘请专家则需另付报酬如果项目费用核算是完全独立的，从项目的角度看，内部人员参加项目团队则不一定会降低成本费用，需将两者加以比较才能确定人员吸纳的实施在对项目团队人员的需求与可能来源分析的基础上，项目经理应根据团队成员具体不同来源情况，以不同的方式进行人员获取工作对项目团队所需的人员进行排队对比，在质量同等或相近的情况下，以费用低者为先；在费用相同或相近的情况下，以质量为先按排队顺序与候选人进行接触，将其参加项目的工作内容、时间、费用等情况与候选人商谈，了解其参加项目工作的可能性，作出取舍。
团队成员的确定经过前面的工作，项目人力资源的吸纳阶段主要取得了两个成果：1)项目人员的安排当人员已经稳妥地安排到项目工作中时，项目的人员配备就算完成根据项目的需要，项目人员可以是全日工作，也可能是业余兼职，或兼而有之2)项目团队名录项目团队名录要包括所有项目团队成员和其他关键项目参与人根据项目的需要，这个名录可以是正式的或非正式的，可以是简明的或详细的三）人员吸纳的基本方法预安排在一些情况下，人员可能被预先安排好了这种情形常发生在下述情况中：1)项目是一个竞争性建议的结果，特别的人员已作为建议书的一部分被确定了2)项目是一个内部服务项目，人员安排在项目的有关批准文件中已被确定3)项目委托方对项目人员有特殊要求，项目团队的一些特别人员必须按委托方要求来安排在大多数项目中，项目团队的人员吸纳必须通过商谈来解决1）同公司内职能部门的负责人商谈，以确保项目能在必要的时间段内得到合适的熟练人员；2)对于稀缺专业或专业性很强的人力资源，在组成项目组织时有时需要同其他项目团队商谈3)选拔作为一种特殊的商谈形式，在项目团队人员安排时也可能会被采用选拔可以是部门内部，也可以是公司内部选拔的优点是成本低、易控制、情况好掌握；缺点是易受行政、人际关系等的干扰，来源范围可能相对窄一些。
招聘对于一个项目来说，招聘可用于取得特殊个人或组织提供的服务项目组织为完成项目而临时缺少某类人员时也会采用招聘的方式例如，项目决策时没有雇用这类专业的全日制人员，或所有的适宜人员都被安排满足其他项目需要了，或由于其他一些情况招聘可以是全社会招聘，也可以是内部招聘，其好处在于资源来源广，可供选择的余地大；缺点是成本高，需解决的相关问题可能比较多，特别是外部招聘六、 工程项目管理组织的建立步骤项目管理组织的建立一般按以下步骤进行：(一）确定合理的项目目标一个项目的目标可以包括很多方面，比如规模上的、时间上的、质量方面的、内容方面的，或者几方面综合起来这些方面的内容互相影响对于项目的完成者来说，同委托方进行讨论，明确主要矛盾，确定一个合理、科学的项目目标至关重要，这是项目工作开展的基础，同样也是确定组织结构形式与机构的重要基础二)确定项目工作内容在确定合理项目目标的同时，项目工作内容也要得到相应的确认，这将使项目工作更具有针对性确定项目具体工作内容，一般围绕项目工作目标与任务分解进行，从而使项目工作内容系统化项目工作内容确定时，一般按类分成几个模块，模块之间可根据项目进度及人员情况进行调整三）确定组织目标和组织工作内容这一阶段首先要明确的是，在项目工作内容中，哪些是项目组织的目标和工作内容。
因为不是所有的项目目标都是项目组织所必须达到的，也不是所有的工作内容都是项目组织所必须完成的，有的可能是公司或组织以外的部门负责进行的，而本组织只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部门或财务部门的工作，项目组织与这些部门之间是上下游工序的关系四）组织结构设计完成上述工作以后，下一步就是进行组织结构设计根据项目的特点和项目内外环境因素，选择一种适合项目工作开展的管理组织结构形式，并完成组织结构的设计具体工作包括：组织结构形式、组织层次、各层次的组织单元（部门）、相互关系框架等这里要注意前面提到的几条原则五）工作岗位与工作职责确定工作岗位的确定原则是以事定位，要求岗位的确定能满足项目组织目标的要求岗位的划分要有相对的独立性，同时还要考虑合理性与完成的可能性等确定了岗位后，就要相应地确定各岗位的工作职责，总的工作职责能满足项目工作内容的需要，并做到前面所要求的权责一致六）人员配置以事设岗、以岗定人是项目组织机构设置中的一项重要原则在项目人员配备时，要做到人员精干、以事选人项目团队中的人员并不是都要求高智力、高学历根据不同工作内容和要求安排与其相适应和能力匹配的人七）工作流程与信息流程组织结构形式确定后，大的工作流程基本明确。
但具体的工作流程与相互之间的信息流程要在工作岗位与工作职责明确后才能确定下来工作流程与信息流程的确定不能只在口头形式上，而要落实到书面文件上，取得团队内部的认知，并得以实施这里要特别注意各具体职能分工之间、各组织单元之间的接口问题八）制定考核标准为保证项目目标的最终实现和工作内容的全部完成，必须对组织内各岗位制定考核标准，包括考核内容、考核时间、考核形式等有关内容在前文中已详细论述在实际工作中，上述步骤之间衔接性较强，经常是互为前提，如人员的配备是以人员的需求为前提的，而人员的需求可能受人员获取结果的影响和人员考核结果的影响七、 项目管理组织的基本原理在掌握如何构造项目组织结构前，需要首先弄清几个基本概念及相互关系，主要有：组织结构、组织规模、部门设置、管理幅度与管理层次一）组织结构组织的构成组织是由人员、职位、职责、关系、信息等组织结构要素构成的，其中各个职位与工作部门就相当于一个个节点，各节点之间的有机联系，就构成了组织结构组织结构就是系统内组成部分及其相互关系的框架，具体说就是根据组织系统的目标与任务，将组织划分成若干层次与等级的子系统，并进一步确定各层次中的各个职位及相互关系组织规模工程项目管理中的组织规模通常是指该组织管辖人员数量的多少。
例如说某公司有多大规模，往往是指其员工有多少人，具体又可以分为正式员工人数、客聘专家人数等部门设置部门设置包括部门职能的合理确定与部门划分两个方面的内容，这是组织机构设置中的一对重要关系1)部门的划分部门的划分是指在项目管理机构中设立多少部门和设立哪些部门部门过多将造成资源浪费和工作效率低下，部门太少则会造成部门内事务太多，部门管理困难等问题2)部门职能的确定部门职能是指部门所应负责的工作与事务范围部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于事，影响工作效率和公司风气职能过多，部门的人员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量3)部门职能与部门划分的关系部门过多，每个部门的职能就会减少，部门少，每个部门的职能就可能会增加因此首先要科学处理好部门职能与部门数量的关系；同时划分部门与部门职能的设定又是紧密联系的部门划分的科学合理，各部门之间的职能分工就容易合理设定，如果部门职能设定不合理，将会增加部门的数量，容易造成管理上的混乱4)部门设置的方法部门设置的最基本形式是把组织的总体任务分解成若干个子任务，以完成子任务的单元为基础形成部门，即工作部门专业化部门设置的另一种基本形式是按组织（公司或其他机构）自身总体职能与任务的要求，把组织分成若干个具有固定职能分工和业务范围的部门，即实行部门职能化。
例如，一些咨询公司分为能源业务部、农林水业务部、一般工业业务部等管理幅度管理幅度又称管理跨度是指上级管理者所直接领导下级人员的数量一名管理者直接领导多少人才能保证管理是最有效，就是管理幅度的问题1)管理幅度对管理的影响管理幅度是组织设计中的一个重要问题，过大与过小都将对组织的运行产生不利影响扩大管理幅度对组织的影响主要有：可以减少管理的层次，缩减组织机构和管理人员，减少协调方面所付出的时间和费用；缩短信息传递渠道与层次，提高工作效率；但管理幅度过大可能使主管人员对下属的指导和监督的时间相对减少，容易导致管理失控，出现各自为政的状况减小管理幅度对组织的影响主要有：管理层次增加，相互之间的工作协调难度加大，为此所花费的时间与费用都会增加；由于层次增加，信息的传递容易发生丢失和失真；办事效率降低2)确定管理幅度时应考虑的主要因素①管理工作的性质管理者的工作性质不同，其管理幅度的要求也会不同髙层领导面对的往往是事关全局的复杂问题，或未遇到过的新问题，决策所产生的后果也往往是影响全局的问题因此，其管理幅度应小一些；基层管理者所进行的工作往往是日常的管理工作，其重复性与类似性都较强，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作业方法与程序的标准化程度高，管理幅度也可以大一些。
一般情况下最高层管理人员的管理幅度4〜8人较为适宜，基层管理人员的管理幅度以8〜15人为宜②管理者与被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如决策能力、领导水平、业务经验等)很强，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力与领导能力都较弱，其管理幅度就应小些如果下属的工作能力较强，知识与工作经验都比较丰富，管理技能与专业技能也较高，其上级主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下属工作能力较差，事事都需上级主管指导，则上级主管的管理幅度就应小些③管理者的领导风格有的管理者不希望分权，而是希望将所有的权力集中在自己手中，这样的管理者面临的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通过授权，将工作分给几个得力的下属去完成，这样的管理者的管理幅度就会比较小；有的领导者非常不喜欢处理具体管理事务，将工作全部交给常务副职去做，其管理幅度可能只有一二个人④层次内信息传递效率如果同一层次内信息传递的方式与渠道适宜，传递速度快，关系容易协调，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就应小一些⑤管理的组织机构之间工作职能的相似性如果管理者直接管理的各下属部门的工作性质有较大的相似，如各火电项目部、水电项目部、核电项目部、新能源项目部等，或监理一部、监理二部、监理三部等，管理者所面临的问题有许多类似性，则其管理幅度则可以大一些，反之则应小一点。
⑥组织机构在空间上的分散程度管理者所管理的各机构在空间上的远近，对管理者的管理效率将产生一定的影响，如相互之间比较近，管理幅度就可大一些，反之则应小一些⑦得到协助的有力程度管理者如果有助手协助分担一部分工作，就能有更大的精力处理好重要工作所以如果管理者能够得到助手的有力协助，其管理幅度就可以大一些，如果没有有力的协助，其管理幅度就应小一些⑧经营形势和发展阶段管理幅度与组织的经营和发展有相当的关联在组织的初始阶段，管理者需处理的事务头绪较多，组织内协调性较差，管理幅度可能会小一点；随着业务的发展，组织经营日益成熟，工作效率较高，各下属组织的独立运行能力有所增强，这时的管理幅度就可适当扩大但在组织经营遇到困难时，则要按问题所在区别对待，例如，为集中力量，减少管理层次，缩小组织运营成本，管理幅度可能加大一点；而如果经营困难的主要原因是管理者没有足够的精力进行管理，为提高工作效率，发挥个人专长，则可能增加管理层次，减小管理幅度3)管理幅度的定量分析以上关于管理幅度的分析，从原理上阐明了管理幅度对管理的作用和确定管理幅度的主要考虑因素，没有解决对管理幅度予以定量的问题根据上述基本原理，美国洛克希德公司提出了一套定量分析方法。
主要是确定影响管理幅度的因素，并将各因素进行分级并赋予一定的指数洛克希德定量分析法给出了一个定量分析管理幅度的基本思路，在实际工作中可根据项目组织的具体情况对影响因素的划分、各级影响因素下的分值和修正系数予以调整管理层次管理层次是指从管理组织的最高层管理者到最下层实际工作人员之间进行分级管理的不同管理层次管理层次多少是指管理分级的层次数量整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层四个层面决策层是指管理目标与计划的制定者阶层；协调层是决策层的重要参谋，属于咨询阶层；执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层；操作层是指从事和完成具体任务的阶层由于每个具体组织的规模、工作性质、空间分布等情况不同，每个层面在实际组织内又可能包括几个管理层次在实际工作中，有时协调层、执行层、操作层之间的区分不是非常清晰，就某一个具体部门而言可能兼顾执行层与操作层，有时又可能兼顾协调层和执行层一个组织内管理层次的多少不是绝对的，但管理层次过多将产生信息流通的障碍和决策效率与工作效率的低下，以及管理成本的增加管理层次从上到下划分的过程，其实也就是工作任务与权力的分解与授权的过程，上级管理层次的部门将任务与权力授予下一级层次的几个部门，上级部门有权督促与检查下一级部门的上下级的关系，从而形成了部门的等级关系。
管理居次与管理幅度的关系一般地说，管理层次与管理幅度是相互矛盾的，管理层次过多势必降低管理幅度，同样管理幅度增加，同样也会减少管理层次因此，平衡管理幅度与管理层次之间的关系，使决策与管理效率高效、快捷是组织结构设置中的一个重要问题管理层次和管理幅度是组织结构的两个相互关联的基本参数当组织规模一定时，管理幅度越大，则管理层次越少相反，如果管理幅度越小，则管理层次就会增加在系统组织的规模一定的条件下，两者成反比或接近反比的关系如前所述，由于人的经历和能力是有限的，一个管理者的有效控制幅度也是有限的当一个管理者所领导协调的幅度超出了这个限量，就需要增加一个管理层次组织形态的纵向层次组织的层次设置，为组织管理者提供通过职权等级链的纵向逐层监督来控制和协调组织活动的有力手段，根据纵向层次设置的多寡，从组织结构的外部形态描述来加以命名，组织可以区分为高架和扁平两种形态1)高架式组织髙架式结构组织结构又称高耸式组织结构，是在最高层与作业层之间具有为数众多的管理层次，每个层次的管理幅度均较窄小，组织结构形式表现为高而痩，故又称为“宝塔式”结构在高架式结构中，主管人员可以有较充足的时间和精力对下属进行面对面的深入具体指导，并对其工作给予严密的监督和控制；主管人员同其直属人员的联系沟通多，工作单位规模小，可以促成较简单的问题在短时间内得到准确地解决;各级主管职务设置较多，能够为下属人员提供较多的晋升机会。
传统的组织结构大多是高架式的高架式结构的优点主要有：1)组织结构比较严谨、严密，便于经理人员对下属实施严密控制；2)组织成员职责分明，分工明确；3)上下级之间纵向关系十分清晰，有利于统一指挥；4)组织的稳定性程度很高，纪律比较严明高架式结构容易产生的问题主要有：1)层次间和部门间的协调任务重，计划和控制工作较为繁杂；2)管理层次及管理人员多，管理费用升高，降低了管理工作的经济性；3)信息交流不畅且易失真各层次的行政主管被迫较多地依靠层层的正式的通报制度来获取信息，信息可能会相当严重地被歪曲；4)整个组织的决策民主化程度不容易高下属在决策中的参与程度很低，自主权和决策权都很小，更多地只能被动服从，通常上面所作出的决策还经常不容易为下面所理解和接受；5）管理工作的效率也会降低管理层次一多，层层报告请示容易造成决策迟缓，错失良机，整个组织的应变能力较差，缺少弹性随着组织规模的逐步扩大，这种高架式结构越来越显得难以适应环境与新的挑战，所以近年来出现了组织结构向扁平化方向发展的趋势2)扁平型组织与高耸型组织相反，扁平型组织的结构特征是扁而平，其管理幅度大，管理层次少，其组织结构叫做扁平结构，或者叫做“横式结构”。
现代的企业大多倾向于采用扁平组织结构扁平型组织的主要优点是：1)扁平结构由于管理层次少，相对而言管理人员也少，节约了管理费用；2)扁平结构通过管理层次的减少，缩短了上级与基层之间的行政距离和感情距离，改善和加强了纵向的沟通联系，高层领导可以较容易了解到基层的情况；3)随着管理幅度的加大，上级对下级的指导与监督减少，下属要有效地行使指挥，就必须努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下属的管理责任，对地位较低的下属人员会起到有力的激励作用，有利于促进基层管理人员的成长；4)下属在决策中的作用增强，发言机会增多，同时也由于上级把主要的作业责任授权给了下级，这样下级有可能参与决策，提高决策的民主化程度；5)纵向沟通联系渠道缩短，使上下级之间信息传递沟通加快，决策与行动效率更加迅速扁平型组织主要的不足之处是：1)随着组织的扁平化，上司管理幅度的加大，工作负荷将加重，使之精力分散，对下属的管理可能松懈；2)各级管理人员的工作方式要从监督和控制为主，转向主要提供建议和协助，并推动下属解决问题，实现其角色由监督者向领导者的转变，要求各级管理人员素质和能力相对较高；3）下属容易会自觉或不自觉地突出他们的特权，建立起他们自己的附属部门和势力范围，破坏组织的统一性，因此下属人员要有较强的自觉性和自律性。
在扁平结构中，上级领导者要特别注意放权的艺术，既要敢于放权、善于放权，还要拥有必要的权威性 总之，高耸型结构与扁平型结构都是相对的，在适宜的环境下，都可能成为有效的结构形态随着信息技术的发展和信息系统在组织内的应用，将促成组织向扁平型结构发展二)部门划分的方法组织中常用的部门划分方法有人数划分法（如军队中各级作战单位的设置等）、时间划分法（如生产企业中早、中、晚班的设置等)等多种方法但工程项目组织管理中常用的部门划分方法主要有职能划分法、程序划分法、业务划分法、区域划分法等在工程项目管理当中，既有单一的项目管理，也有多项目管理的情况部门划分方法往往既存在于单一的项目管理，也可能存在于多项目管理职能划分法职能划分法就是以组织中的主要职能为划分基础，将相同性质的职能置于同一部门内，由该部门负责组织内这一职能的执行例如，内设经营部、财务部、行政部、技术经济部、基础设施部等职能划分法有利于提高组织的专业化程度，提高管理人员的技术水平，但可能使项目人员缺乏总体眼光，不利于高级管理人员与项目运作人员的培养对于单一项目的项目公司，其内部可以按职能划分法来进行管理，对于一个大型公司管理不同的项目有时也会按这种划分法来设置部门。
程序划分法程序划分法就是以组织内的主要工作程序为划分基础，将程序划分成可识别的若干个阶段，每个部门负责完成一个或几个阶段的工作例如工程项目管理公司部门划分：市场开发部、项目设计部、施工管理部、维修检查部等程序划分法有利于专业人员的培养和作用的发挥，但各部门之间容易出现衔接问题，需要有一个部门或小组去进行协调与组织业务划分法业务划分法就是按业务序列进行部门划分，即把完成相同或相近专业的项目划入一个部门当中，例如水电项目部、电子项目部、农林项目部等这种分类方法也可能是按某具体项目进行划分，例如XXX机场监理部、XX高速公路建设管理部等按业务划分法设立部门有利于发挥专业人员的专业特长，有利于培养项目管理人员的项目分析与管理能力，不足是对于各部门都需要的一些专业，如技术经济专业、财会专业、信息管理、法律等人员整体需要量大，但这些人员在某一具体部门的工作量又往往不够饱满，造成人力资源的浪费这种划分方法往往适用于一个多项目的管理公司，如咨询公司、专业项目管理公司等区域划分法区域划分法是根据项目组织所在的不同地理位置或不同地理位置来源设立组织部门的方法按区域划分法有利于根据不同地区的经济特点、民族风俗习惯、当地政策、法律环境、语言环境等来开展工作，因此对于业务范围在地域上分布较广，业务量集中在某几个地区的管理组织来说这种划分方法是适宜的。
有时工程项目是一个项目群时也用这种划分方法，如全国粮食储备库建设项目，有关单位就设立了不同区域的管理部门需要注意的是，在实际工作中，往往不是按一种方法来划分设立部门，而是按两种甚至是三种或多种方法划分设置部门例如，有的咨询公司设立化工项目部、纺织项目部、财务管理部、北欧项目部等三）职务的确定与分析职务的确定一个组织的设立是为完成一些特定的任务，为完成每一项任务，组织内必须有人完成一系列相互联系的工作把这些工作进行有机的组合就成为职务在组织工作中，有些工作是经常性的，有些工作是标准化的，有些工作是临时性的，有些工作则需要创造性这样，我们就可以把一些工作组合起来设立一个职务，交给某一部门或交给某一个人去完成职务特征模型职务特征模型提供了职务设计的一种理论框架它确定的五种主要的职务特征，分析了它们之间的关系以及对员工生产率、工作动力和满足感的影响根据职务特征模型，任何职务都可以从以下五个方面去描述（称为核心维度）：(1)技能多样性指一项职务要求员工使用各种技术和才能从事多种不同活动的程度2)任务同一性指一项职务要求完成一项完整的和具有同一性的任务的程度3)任务重要性指一项职务要求完成一项具有重要意义的任务的程度。
4)自主性指一项职务给予任职者在安排工作进度和决定从事工作所使用的方法方面提供的实质性自由、独立和自主的程度5)反馈指个人为从事职务所要求的工作活动所需获得的有关其绩效信息的直接和清晰程度前三个方面的特性（技能的多样化、任务的同一性、任务的重要性），决定了工作职务意义的重要程度换句话说，一项职务如果具有前三方面的特征，任职者会将其职务视为重要的、有价值的和值得做的拥有自主性的职务会给任职者带来一种对工作结果的个人责任感如果职务能提供反馈，任职者就会知道其完成的工作的效果情况职务特征模型指出，一个人知道自己关注的任务完成得好，就会获得一种内在的激励职务的五个核心维度越明显，员工的工作动机、绩效和满意感就越强，其旷工和辞职的可能性就会越小具有高度成长需要的员工，面对核心维度特征高的职务，在心理上要比只有低成长需要的员工有更高程度的体验，当这种心理状态存在时，高成长需要的员工也比低成长需要的员工能做出更积极的反应为此，在进行职务设计时，应进行相关任务的合并与科学的划分，以提高职务技能的多样性和任务的同一性；适当给职务一定的自主性，以增加其责任感；开通反馈渠道，提高职务的激励程度八、 产业环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。
九、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力十、 项目投资计划（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则本期项目建设投资3750.44万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计3207.86万元。
1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为1429.68万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为1670.22万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为107.96万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为444.74万元五）预备费本期项目预备费为97.84万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用1429.681670.22107.963207.861.1建筑工程费1429.681429.681.2设备购置费1670.221670.221.3安装工程费107.96107.962其他费用444.74444.742.1土地出让金246.01246.013预备费97.8497.843.1基本预备费58.9158.913.2涨价预备费38.9338.934投资合计3750.44（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款2137.71万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息104.75万元。
建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息104.7526.1978.561.1.1期初借款余额1068.8551.1.2当期借款2137.711068.861068.861.1.3当期应计利息104.7526.1978.561.1.4期末借款余额1068.8552137.711.2其他融资费用1.3小计104.7526.1978.562债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计104.7526.1978.56（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为1306.51万元流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.005574.066370.367962.951.1应收账款0.002508.332866.663583.331.2存货0.001950.922229.622787.031.2.1原辅材料0.00585.28668.89836.111.2.2燃料动力0.0029.2733.4541.811.2.3在产品0.00897.421025.621282.031.2.4产成品0.00438.96501.66627.081.3现金0.00445.93509.63637.041.4预付账款0.00668.88764.44955.552流动负债0.004659.515325.156656.442.1应付账款0.001677.421917.062396.322.2预收账款0.002982.083408.104260.123流动资金0.00914.561045.211306.514流动资金增加0.00914.56130.65261.305铺底流动资金0.001672.221911.102388.88（八）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。
根据谨慎财务估算，项目总投资5161.70万元，其中：建设投资3750.44万元，占项目总投资的72.66%；建设期利息104.75万元，占项目总投资的2.03%；流动资金1306.51万元，占项目总投资的25.31%总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资5161.70100.00%1.1建设投资3750.4472.66%1.1.1工程费用3207.8662.15%1.1.1.1建筑工程费1429.6827.70%1.1.1.2设备购置费1670.2232.36%1.1.1.3安装工程费107.962.09%1.1.2工程建设其他费用444.748.62%1.1.2.1土地出让金246.014.77%1.1.2.2其他前期费用198.733.85%1.2.3预备费97.841.90%1.2.3.1基本预备费58.911.14%1.2.3.2涨价预备费38.930.75%1.2建设期利息104.752.03%1.3流动资金1306.5125.31%（九）资金筹措与投资计划本期项目总投资5161.70万元，其中申请银行长期贷款2137.71万元，其余部分由企业自筹项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资5161.70100.00%1.1建设投资3750.4472.66%1.2建设期利息。