全球化时代后发展国家追赶优秀生产力的经验和启示_追赶风筝的孩子的启示 摘要:全球化对于后发展国家的发展,能够说是挑战和机遇并存在全球化进程中能否实现生产力的跨越式发展,关键要看后发展国家怎样应对在这方面,分析部分国家的成功经验,能够为我们寻求生产力跨越式发展提供有益的启示 关键词:全球化;发展国家;优秀生产力;经验和启示 韩国是新兴工业化国家的关键代表,从20世纪60年代以来,经济发展成就令世人瞩目,被称之为“汉江奇迹”其经济起飞和生产力的跨越式发展有三个比较突出的特点 其一,大力发展出口导向型经济,在参加世界经济交往的过程中实现生产力跨越式发展早上世纪60年代,韩国就开始将过去的进口替换发展思绪转向出口导向发展思绪,提出了“出口第一”和“贸易立国”的主张最初,因为工业基础微弱和自然资源缺乏,韩国只能从国外优秀口原材料和半成品,结合本身拥有丰富廉价劳动力的优势发展加工制造业,出口劳动密集型产品进入70年代,韩国抓住世界产业结构升级的机遇,承接从日本等发达国家转移出来的重化工业,实现了产业重心由劳动密集型向资本密集型的过渡重化工业的发展使韩国工业出口组成有了质的提升1970-1979年,重化工业的产出以年平均%的速度增加,轻工业却只有%。
重化工业占全部制造业增值份额从1970年的%上升至1979年的%,同期占制造业总出口份额从%上升至%进入80年代以来,出现了新一轮的世界产业结构调整,发达国家加速发展以信息技术为关键内容的产业,到1992年,韩国企业已经控制世界记忆芯片市场的%,三星企业成为世界排名第5位的DRAM生产商,在1兆位和4兆位的DRAM生产方面已跃居世界第一其它如乐喜金星、当代电子工业企业等韩国企业也在世界DRAM生产领域占有主要地位在有些信息技术领域,韩国企业在生产和设计技术甚至领先于很多西方跨国企业 其二,政府主动、高度干预经济韩国是经典的政府主导型经济,和其它市场经济国家相比,政府对资源配置的影响很突出首先,管理和指导全国经济发展的最高机构韩国经济企划院从20世纪60年代起,一直定时编制长短期经济发展计划和财政预算,为韩国轻工业开发、重化工业引进、高新技术产业培育提供指导和政策支持其次,政府有选择地扶植有发展潜力的企业,把企业在市场经济中优胜劣汰的过程人为地缩短了韩国三星、LG、SK和当代这四大企业集团长久得到政府多方面扶植,银行在贷款上给很多便利,所以在短时间内快速壮大,经营范围已包括制造、化工、流通、金融等领域。
据韩国开发研究院统计,这四大企业集团已占据韩国70%的市场其中,汽车产业占%,电子半导体占%,电脑及配套产品占%,原油及化工占%再次,政府在实施经济发展计划时,还利用经济、行政、法律和道义等手段来确保经济发展目标的实现 其三,主动推进科技和教育发展为适应经济发展需要,韩国科技发展逐步走出了一条以引进技术为主、自有技术为辅、大力推进科技结果产业化的道路20世纪70年代起,韩国开始大量引进、消化和吸收国外优秀技术,发展改良型技术,关键培养和这些技术相关的人才进入80年代,适应世界经济发展的新趋势,提出了“科技立国”的口号,日益重视高新技术的研发教育是人力资源开发的最关键的路径,也是生产力系统当中的准备性要素韩国之因此能够成为新兴工业化国家,舍得对教育做大的投入是一个主要原因据统计,韩国高中毕业生升入大学的百分比仅次于美国,居世界第二位;包含私人投入在内韩国对教育的支出多年来一直超出国民生产总值的10% 和韩国这么的新兴工业化国家相比,印度生产力在整体上仍处于工业化的发展阶段,但软件业发展快速,使其生产力实现了非均衡的跳跃式发展,成为后发展国家追赶、超越发达国家优秀生产力的样板印度软件业发达的原因有四点:一是语言优势。
印度历史上长久被英国殖民统治,作为一个“遗产”,英语在印度的普及率很高,客观上为计算机软件的编写及语言交流提供了保障二是丰富而低廉的高科技人力资源印度的基础教育微弱,但高等教育在后发展国家中很突出印度从20世纪50年代,就开始根据美国麻省理工学院的模式,陆续在全国创立了6所印度理工学院,为后来发展信息技术产业贮备了人才但因为经济发展整体水平限制,高等教育过于超前的发展曾经一度使专业人才没有用武之地,是世界范围内信息技术产业的蓬勃发展,给印度实施的高等教育政策以丰厚的回报一个封闭条件下的“失误”,在开放条件下变成了优势印度编程人员的低工资对于很多发达国家的软件设计等工程有着极大的吸引力,成为印度软件业在世界信息化进程中的竞争优势三是政府支持在后发展国家中,印度信息技术产业起步很早,1985年,印度政府就提出了“要用电子革命把印度带入二十一世纪”的主张,并把软件业确定为优先发展的产业部门1991年对软件业实施零税赋,优先给发展软件业相关的企业提供银行贷款为了取得发展软件业所需要的资金和技术,率先在软件业的投资领域向国际资本开放,软件业企业在技术设备进口方面也享受国家给的优惠政策对软件业的支持,还突出表现在印度政府对以国家级软件技术园为主的各级软件技术园的建设上。
依据印度政府设置软件技术园的目标有:为软件和服务出口商建立必须的基础设施;帮助其取得同意手续和相关证书;为软件开发机构提供市场分析、技术评定及销售方面的配套服务;培训软件专业人员政府对软件园的建设取得显著效益,在1996年,各级软件技术园的软件出口额已达成2亿美元四是和国际市场联络紧密印度软件业在20世纪90年代的多数年份里,全部以年55%的高速度增加,这种增加势头关键是靠出口拉动的在90年代早期,跨国企业在印度负担的项目占印度软件出口额还不到10%,但新近的统计表明,这一部分现在已经靠近印度软件出口总额的60% 韩国、印度所实现的生产力跨越式发展,对于在全球化背景下其它后发展国家寻求生产力跨越式发展最主要的启示是,怎样利用内部条件和外部条件的相互作用发挥和培育自己的比较优势,在参加世界交往的过程中争取实现自主的发展这里有几点是值得高度关注的 首先,必需适当地认识自己的优势和劣势仅从一个国家的生产力系统看,因受我国经济社会发展水平限制,有些生产力要素会出现闲置情况,并不能转化为现实生产力假如不局限于部分生产力系统,而从多个生产力系统相互作用,乃至多个国家整体社会发展的相互作用中看一个国家所拥有的生产力要素,其生产力发展的前提条件的劣势和优势可能会发生认识上的转化。
重新认识自己生产力情况,能够为后发展国家正确选择适合国情的生产力跨越式发展类型提供客观基础同时,从交往的角度认识本国生产力情况,经过和各个国家生产力发展道路和成就的比较,有利于认识开放型经济对发展生产力的促进作用,为抵抗其负面影响提供借鉴 其次,实现生产力的跨越式发展离不开政府的宏观调控和指导后发展国家和发达国家在社会发展导因上存在着根本的不一样,前者社会发展的原因是从社会内部逐步发育成长起来的,类似一个“自然”过程;后者是和其它国家,尤其是和发达国家相互作用中提出自己社会发展任务的,有着更多的“人为”色彩因此,后发展国家的社会发展不能缺乏政府的自觉的有意识的推进,追赶发达国家优秀生产力、实现生产力跨越式发展也是如此 再次,生产力跨越式发展战略的制订和实施要关键突出、量力而行因为后发展国家的国情有别,应对全球化寻求生产力跨越式发展的对策也自然会有所不一样从劳动密集型产业到资本、技术密集型产业的选择,全部应该立足国情,结合本身优势突出关键,万不可盲目求高、求全当然,在世界经济交往中各个国家生产力的比较优势还一直存在动态性的一面,抓住时机实现产业升级和稳健发展并不矛盾在一定意义上,参加全球化其实是一个和其它国家相互作用的过程,这决定了后发展国家追赶发达国家优秀生产力只能是在不停调整中实现的。
最终,追赶优秀生产力必需有对应的社会条件支持经济交往和政治交往和文化交往存在着相互作用的关系,后发展国家需要在世界交往中发明有利于生产力跨越式发展的政治、文化条件在发达国家政治民主化的示范效应影响下,后发展国家人民的政治意识和参加意识提升很快,这种趋向往往给致力于发动和推进生产力发展的政府带来巨大的政治压力后发展国家既要顺应政治民主化的时尚,又要为发展生产力提供稳定的政治秩序,因此,应该在顾及经济社会总体协调发展的前提下有秩序地发展政治民主在文化全球化存在不平等交往的前提下,需努力为实现生产力跨越式发展营造有利的文化环境亚洲价值观对于韩国经济起飞和生产力跨越式发展起着很大的作用现在韩国把儒家的权威主义利用到经济活动当中,成为“政府主导型经济”的价值观基础在这种价值观的影响下,政府在整个经济发展中的作用取得了广泛的民众认同,使之能够动员和组织民众同心协力地追赶发达国家的优秀生产力,在经济发展受挫时亚洲价值观的主动作用表现得更显著、直接 作者单位:吉林医药学院 参考文件: 1金明善,车维汉.赶超经济理论M.北京:人民出版社,2021:81. 2任晓.韩国经济发展的政治分析M.上海:上海人民出版社,1995:92. 3中国科技发展战略研究小组.中国科技发展研究汇报2021―中国技术跨越战略研究M.北京:中共中央党校出版社,2021:162. 。