/n....../在区政府府第二次次全体会会议及安安全生产产环境保护护工作会会议上的的讲话郭 平平（20007年77月199日）同志们：：今年以来来，在市市委、市市政府的的正确领领导下，认真贯彻省、市第十一次党代会议和区第九次党代会精神，按照“提前升位两位数”的发展目标和“争一流、创一流、超一流”的工作要求，全面落实年初制定的各项目标任务，全力以赴抓好各项工作落实，经济发展形势良好，社会事业协调进步，人民生活水平不断提高，取得了经济社会健康协调快速发展的良好局面,实现了时间任务双过半上半年全全区经济济发展势势头良好好，各项项重点工工作扎实实有序推推进，全全区经济济运行主主要有这这样几个个突出特特点：一是从总总体上看看，经济济呈现增增速较快快、总量量扩大、、平稳发发展的良良好势头头上半半年，全全区实现现生产总总值611.088亿元，比比上年同同期增长长18..28％％，较上上年同期期提高了了8.222个百百分点二是从三三次产业业发展看看，农业业生产稳稳步发展展，工业业增速明明显加快快，服务务业保持持快速增增长上上半年，全全区实现现第一产产业增加加值0..77亿亿元，增增长5..17%%，较上上年同期期降低了了0.551个百百分点；；全区农农作物播播种面积积达到114.332万亩亩。
完成成工业增增加值229.776亿元元，增长长27..6％，较较上年同同期提高高了211.3个个百分点点其中中规模以以上工业业实现增增加值228.773亿元元，增长长28..3％，较较上年同同期提高高了222.3个个百分点点；在增增加居民民收入、、改善民民生等一一系列强强力政策策的推动动下，城城乡消费费高速增增长，带带动第三三产业蓬蓬勃发展展上半半年，第第三产业业实现增增加值226亿元元，增长长9.883%，较上年同期提高了0.64个百分点三是从拉拉动经济济增长的的因素看看，投资资需求稳稳定增长长，消费费需求增增幅较大大上半半年，全全区完成成固定资资产投资资18..2亿元元，增长长45..83％％，较上上年同期期提高了了36..75个个百分点点全区区实现社社会消费费品零售售总额224.118亿元元，同比比增长222.22%，较较上年同同期提高高了8..1个百百分点四是从财财政收支支看，财财政收入入创历史史新高，上上半年，实实现地区区性财政政收入88.711亿元，同同比增长长19%%，较上上年同期期提高了了1.44个百分分点；完完成一般般预算收收入1..37亿亿元，同同比增长长25..2%，较较上年同同期提高高了3..9个百百分点。
从从财政支支出重点点上看，用用于公共共服务方方面的支支出明显显增加，今今年安排排专项资资金98839万万元，增增长700%其其中，用用于支农农、医疗疗卫生、、劳动保保障就业业的支出出分别增增长2228.55%、443%、、29%%五是从城城乡人民民收入看看，城乡乡居民收收入稳中中有增，农民人均现金收入实现2148元，同比增长8.38%；城镇居民人均可支配收入实现4542元，同比增长11.1%六是从影影响经济济运行的的外部环环境看，经济运行的支撑条件进一步完善，发展环境趋于优化和宽松上半年全全区经济济运行情情况比较较好在在困难和和问题较较多的情情况下，能能够取得得这样的的成效，得得益于全全区上下下的共同同努力，得得益于抓抓了这样样六个方方面的工工作：一是招商商引资和和项目建建设成效效突出今年第十四届“兰洽会”在省博物馆召开，为七里河的开发建设集聚了人气和商机，招商引资、“产业对接”和对外开放工作成效显著上半年，全区共引进实施各类项目55项，占年计划的157%，总投资101.25亿元，引进资金99.57亿元，落实到位资金6.99亿元，占年计划的53.8%，开工或投产项目27个，占年计划的90%。
其中“兰洽会”期间，我区共签约合同和协议项目34项，合同项目和意向性合作项目总投资91.6亿元， 合同投资64.6亿元，其中：投资1亿元以上的项目9个，投资5000万元的项目2个，投资3000万元的项目3个，项目总数和投资规模位居全市第一二是新农农村建设设力度进进一步加加大针针对我区区城乡二二元结构构比较明明显的特特点，按按照统筹筹城乡发发展的要要求和城城市农业业的发展展定位，在在“三农”工作中中突出抓抓了四个个方面，较较好地促促进了农农业和农农村经济济发展第第一，狠狠抓抗旱旱救灾工工作科科学制定定四季灌灌溉计划划，着力力发展科科技抗旱旱，年初初，区财财政专门门拿出1100万万元用于于慰问困困难群众众；市、、区财政政拨付447万元元解决困困难群众众的缺粮粮和吃水水问题；；第二，狠狠抓农业业结构调调整，使使全区粮粮、经、、饲比例例达到228：669：33；发展展高效日日光温室室1000座，区区财政每每座补助助了30000元元，共计计30万万元新新建了三三大蔬菜菜交易市市场，区区财政每每个市场场补助了了20万万元第第三，狠狠抓新农农村建设设，小山山口村、、西果园园村两个个市级试试点村建建设规划划已通过过专家组组的评审审，总投投资9886万元元的8个个建设项项目进展展顺利；；第四，狠狠抓人饮饮解困工工程。
投投资1448万元元的阿干干镇坪岭岭村安全全供水工工程8月月底可投投入使用用；彭家家坪安全全供水三三期工程程已完成成各项建建设任务务，验收收后即将将投入使使用；晏晏西安全全饮水工工程已完完成了可可研报告告编制，待待市水利利局审查查批复后后将于77月底开开工建设设；投资资4555.111万元，开开工建设设了17779眼眼水窖，已已完成115255眼，77月底可可全面完完工届届时将从从根本上上解决涉涉及我区区后山四四个乡镇镇、122个行政政村、440个自自然村、、13所所小学共共71228人的的安全饮饮用水问问题第第五，狠狠抓了农农村道路路建设启启动了兰兰阿公路路一期55公里养养护维修修工程；；西（果果园）黄黄（峪）公公路短期期内可望望复工；；龚（家家湾）黄黄（峪）公公路已完完成招投投标工作作；五（星星坪）侯侯（家湾湾）路和和石板山山路已组组织开工工；二十十里铺至至海家岭岭道路、、西果园园至湖滩滩道路已已完成设设计和预预算，正正在进行行招投标标 第第六，狠狠抓劳务务输出工工作每每个乡镇镇成立了了农民职职业技能能业余培培训学校校，已培培训农民民工3118人，其其中有2205名名已走上上了新的的就业岗岗位，同同时还向向省内外外输转农农村劳动动力1..2万余余名。
三是规模模以上工工业企业业拉动作作用明显显8家家上亿元元的企业业对辖区区经济拉拉动较大大上半半年，甘甘肃电力力工业局局兰州供供电局产产值达到到32..45亿亿元, 同比增增长255.9%%, 占占限额以以上工业业经济总总量的336%,, 兰州州卷烟厂厂产值达达到177.444亿元,, 同比比增长555.77%, 占限额额以上工工业经济济总量的的19..3%,, 兰州州兰石集集团有限限公司产产值达到到12..85亿亿元, 同比增增长355.6%%, 占占限额以以上工业业经济总总量的114.33%, 这三家家企业的的产值达达到622.744亿元,, 占限限额以上上工业经经济总量量的699.6%%重点点支柱行行业经济济快速增增长上上半年，烟烟草制品品业增加加值同比比增长552%；；通用设设备制造造业同比比增长228.882%;; 专用用设备制制造业同同比增长长27..04%%; 电电力、热热力的生生产和供供应业同同比增长长20..41%%; 饮饮料制造造业同比比增长77.488%; 电气机机械及器器材制造造业同比比增长44.155%, 六大行行业共累累计实现现工业增增加值226.667亿元元,占规规模以上上工业增增加值的的比重达达92..8%。
四是商贸贸经济的的主体作作用日益益增强总投资25.29亿元的商贸建设项目正在实施其中，滨河电力小区、宝丰大厦、天泰汽车超市等项目完成工程主体，小西湖医药专业市场、天奇物流园二期、建兰丽苑、西津大厦等项目建设已经启动，商贸经济总量迅速扩张，发展势头强劲第三产业对全区经济增长的贡献率达25.1%五是城市市建设和和管理稳稳步发展展投资资1亿多多元南出出口拓建建改造工工程预计计7月底底通车；；投资880000万元的的崔深断断道路团团建工程程，正在在进行路路面硬化化和罩油油，预计计7月底底通车投投资7000万元元的晏中中街改造造改造工工程主干干道已完完工，正正在铺设设人行道道，8月月中旬可可全面完完工银银滩花园园经济适适用房正正在做征征地前的的准备工工作孙孙家台经经济适用用房、城城中村小小区建设设拆迁征征地工作作已完成成拆迁面面积399万平方方米,占占总拆迁迁面积的的90%%主次次干道的的“五化”建设得得到巩固固，城市市环境不不断改善善六是社会会事业发发展和民民生问题题的解决决有了重重大进展展上半年全全市城镇镇新增就就业32227人人，完成成目标任任务的554％，城城镇登记记失业率率控制在在3.778％以以内。
不断加快快社会保保障体系系建设，城城市低保保继续保保持动态态管理下下的应保保尽保，农农村低保保把年人人均收入入低于110000元的家家庭全部部纳入了了保障范范围在在全市率率先开展展了城市市地保人人员医疗疗保险工工作，参参保率达达到800.255%新新型农村村合作医医疗已覆覆盖全区区农村人人口8..7万人人，参合合率达到到88..85%%在区区财政十十分困难难的情况况下，压压缩办公公等其他他经费，在在财政预预算中优优先安排排了城市市居民最最低生活活保障金金3600万元、、城市低低保人员员医疗保保险金660万元元，新型型农村合合作医疗疗参保人人员补助助金2112万元元，农村村低保资资金500万元，农农村及城城镇医疗疗救助资资金299万元，五五保户补补助资金金30万万元，有有力保证证了社会会保障工工作的顺顺利开展展注重解决决历史遗遗留问题题针对对区属企企业职工工安置难难的问题题，区财财政筹集集2000万元资资金，实实施了民民政福利利企业兰兰州工程程塑料厂厂的改制制，使区区属企业业改革的的老大难难问题得得以较好好解决今今年区财财政又列列支2000万元元，用于于剩余的的9家区区属企业业和2家家民政福福利企业业的改制制。
在处处理亚欧欧家居广广场非法法集资问问题上，成成功引进进西安中中实集团团首批注注资40000万万元控股股亚欧家家居广场场，并对对15447名集集资群众众分期进进行清退退集资款款，树立立了兰州州乃至全全省处理理非法集集资“软着陆陆”的成功功典范解解决了磨磨沟沿小小区2118户居居民和小小西湖家家属院取取暖改造造费1445万元元，解决决了供销销社农副副日杂公公司长达达8年的的职工安安置费660万元元，解决决了小西西湖民族族风味餐餐饮一条条街拖延延了4年年之久的的拆迁问问题解解决了33个街道道卫生所所职工生生活费、、阿干煤煤矿等企企业移交交学校教教职工工工资、企企业军转转干部工工资和补补助等一一批历史史遗留问问题，有有力保障障了群众众的切身身利益关心基层层干部生生活，解解决后顾顾之忧为为了方便便乡镇干干部上下下班乘车车，区财财政筹资资1200多万元元购置66辆通勤勤车，解解决了66个乡镇镇的干部部职工出出行难问问题同同时，首首次将乡乡街、社社区取暖暖费、通通讯费纳纳入财政政预算，切切实解决决了基层层的实际际困难从从区四大大班子调调出车辆辆，为工工会、妇妇联、团团委、机机关工委委、工商商联等部部门解决决了历史史以来没没有公务务用车问问题。
设设法安置置辖区困困难家庭庭和机关关干部的的子女（大大学毕业业生）今年区政政府向人人民群众众承诺要要办的112件实实事，目目前进展展良好，大大部分开开始实施施，预计计年底前前将全面面完成建建设任务务 做好下下半年工工作，确确保全面面完成年年初确定定的各项项目标任任务，对对于实现现“十一五五”后三年年加快发发展至关关重要全全区上下下要紧紧紧围绕区区委、区区政府的的安排部部署，进进一步加加大工作作力度，切切实抓好好各项重重点工作作的落实实第一， 抓项目促促改革，打打好两大大攻坚战战必须坚定定不移的的推进“361151”项目发发展和“28228”企业改改革攻坚坚计划重重点抓好好大型机机电批发发物流园园建设项项目、西西湖公园园改造一一期滨河河大厦建建设、阿阿干矿区区采煤沉沉陷区综综合治理理等9个个投资过过亿元、、2个投投资上550000万元的的大项目目，促其其尽快成成为经济济增长的的新亮点点抓紧紧在兰洽洽会上已已经签订订的344项拟建建项目的的落实，争争取早落落地、早早开工、、早建设设按照照“五整体体一到位位”的改革革精神，组组织得力力人员，加加快各项项工作进进度，对对兰州开开关厂、、七里河河区车辆辆厂等55户企业业按照改改制工作作方案尽尽快组织织实施，增强企业的发展活力。
第二，抓抓调整促促产业，着着力解决决三农问问题继续完善善“三百、、五帮一一”机制，加加快新农农村建设设进程重重点抓好好小山口口村、西西果园村村两个市市级试点点村建设设总投投资9776万元元的8个个建设项项目要尽尽快实施施要全全面完成成西果园园村300户商居居的改造造、文化化广场、、人饮工工程和道道路建设设在农农业产业业化上，要要继续充充分发挥挥百合、、奶牛、、蔬菜、、水果四四大主导导产业优优势，提提高农业业附加值值，确保保年底完完成我们们确定的的百合种种植面积积扩大到到4万亩亩，奶牛牛养殖规规模增加加到1000000头，新新增韭黄黄面积110000亩，发发展高原原夏菜110000亩，完完成老果果园改造造20000亩的的任务在农村基础设施建设方面，要抓好晏西安全饮水工程、彭家坪三期安全饮水工程、阿干镇坪岭村水利工程、后山雨水集流工程和沈家岭灌区泵站改造工程等五大工程建设；加快兰阿、西黄、五侯、龚黄、西湖、海、石板山路等7条世纪农村发展的道路建设要把劳务输出放在农民增收的首位，年内农民科技培训和劳务培训分别达到1万人次，劳务收入增长9%把乡镇企业的“二次创业”作为农村经济发展的重要转折点，狠抓项目引进、经济合作、企业改制工作，使其增加值增长14.89%以上，达到24.3亿元。
着力抓好好扶贫攻攻坚工作作，确保保实现贫贫困人口口转移农农村劳动动力增长长10%%以上我们对年收入不足1000元的绝对贫困人口已制定了消除绝对贫困实施方案并且上报省、市有关部门，相关乡镇、部门一定要按照方案要求，想方设法采取一对一帮扶等多种办法，切实解决绝对贫困人口生产、生活、住房等实际困难，确保年内完成绝对贫困人口的脱贫任务第三，抓抓协调促促服务，全全力支持持辖区企企业发展展抓住市上上建设七七里河装装备制造造产业集集聚区的的有利时时机，抓抓紧筹备备装备制制造业论论坛，进进一步明明确目标标、理清清思路支支持我区区石油钻钻采、化化工冶炼炼、轻工工机械、、真空获获得等装装备业的的改造提提升，扶扶持兰州州理工大大学科技技孵化器器做大做做强，帮帮助兰石石集团、、兰州电电机厂等等大中型型企业进进行技术术创新、、资产整整合和规规模扩张张，提升升装备制制造业的的核心竞竞争力围围绕彭家家坪高新新开发区区建设，全全方位的的支持、、配合、、协调开开发区引引进、新新上高科科技、高高附加值值的工业业项目，尽尽快形成成高新技技术产业业群体积积极引进进新的非非公经济济项目，做做大做强强现有的的非公企企业，壮壮大非公公经济力力量，使使非公经经济增加加值占GGDP的的比重达达到255%。
全全力抓好好节能降降耗工作作，落实实用能单单位目标标责任，确确保万元元GDPP能耗降降低5%%第四，抓抓整合促促升级，做做精做强强商贸经经济以“两线线六圈”建设为为重点，在在引进项项目、整整合资源源、扩大大辐射面面上大做做文章要要以建兰兰路步行行街的启启动，激激活周边边商厦，逐逐步提升升经营档档次，加加快建兰兰路以东东七里河河北街以以西的开开发改造造步伐，使使西站商商圈成为为兰州市市的中高高档消费费品零售售业中心心要全全力做好好小西湖湖医药专专业市场场、天奇奇物流园园二期、、建兰丽丽苑、西西津大厦厦等项目目建设启启动后的的服务管管理工作作要尽尽快启动动小西湖湖民族商商贸一条条街的建建设，形形成“两线”的特色色商贸业业，做活活“六大商商圈”优势市市场，努努力打造造行业规规模优势势和集聚聚优势，将将商贸经经济做成成我区加加快发展展的优势势产业、、增加地地方财政政收入的的支柱产产业扎实推推进诚信信体系建建设，为为市民营营造一个个良好和和谐的消消费环境境，真正正做到诚诚信经营营，争创创一流优优质的服服务窗口口，集中中力量把把我区建建成全市市新的商商贸中心心同时时，要积积极与市市商委和和承办企企业联系系，争取取资金，建建成500家“万村千千乡”农家店店，活跃跃农村经经济。
第五，抓抓城建促促环境，提提高城市市服务功功能全力配合合市上做做好“南出口口”、“西出口口”重点项项目建设设全面面完成兰兰阿公路路养护维维修工程程、晏家家坪中街街道路和和10条条小街巷巷整治任任务加快实施施银滩花花园、建建兰丽苑苑和孙家家台经济济适用房房建设，马马滩、石石家地城城中村小小区改造造建设深深入开展展爱国卫卫生日活活动和专专项整治治行动，完完善“三级管管理”和职能能部门、、基层社社区、市市民群众众“三位一一体”的城市市管理新新体制，加加快形成成城市科科学管理理的长效效机制加加快城市市“五化”进程，亮亮化、粉粉刷沿街街楼宇，美美化主次次干道，将将西津路路打造成成为都市市景观大大道依依法严厉厉打击违违法建设设、马路路市场、、非法广广告等不不良行为为，坚决决杜绝“以罚代代管”等现象象，用市市场经济济的办法法从根本本上消除除城市“三乱”今年年新建的的4座公公厕、22座垃圾圾中转站站要尽快快建成并并投入使使用，对对承诺新新建、改改造144座城区区公厕，新新建2座座垃圾中中转站一一定要按按期完成成第六，抓抓统筹促促进步，协协调发展展各项社社会事业业继续抓好好“星火产产业带”建设，做做好入孵孵企业的的协调和和孵化企企业的落落户工作作，用科科技优势势促进我我区经济济发展。
完完成下西西园小学学、八里里镇二十十里铺学学校和魏魏岭乡晏晏家洼小小学3所所学校排排危改造造工程，确确保年底底全部投投入使用用广泛泛开展群群众性文文化活动动和健身身娱乐活活动，营营造和谐谐发展的的文化氛氛围完完成4个个村的有有线电视视“村村通通”工程，进进一步扩扩展有线线电视网网络覆盖盖面全全面推行行农村新新型合作作医疗制制度，完完成5家家乡镇卫卫生院改改造，完完善322个社区区公共卫卫生服务务站功能能，做好好传染病病的监测测和防控控，进一一步完善善公共卫卫生服务务体系广广泛开展展公民道道德建设设实践活活动和群群众性文文明创建建活动，打打造精神神文明建建设新亮亮点，全全面提高高社会文文明程度度第七，抓抓基础促促落实，加加强安全全生产工工作牢固树立立“安全第第一”和“安全工工作责任任重于泰泰山”的思想想，切实实把安全全生产摆摆到更加加突出的的重要位位置，作作为生命命财产安安全的头头等大事事抓紧抓抓好继继续加强强安全生生产行政政执法，建建立健全全安全生生产责任任制，落落实各项项防范措措施同同时要大大力宣传传安全生生产的方方针、政政策、法法律法规规和安全全知识，切切实增强强安全生生产法律律意识、、责任意意识和防防范意识识。
进一一步加强强对安全全生产的的教育培培训，不不断增强强群众依依法自我我安全保保护的意意识和对对事故的的防范能能力，营营造人人人关心安安全、人人人自觉觉保安全全的社会会氛围第八，抓抓热点促促难点，切切实关注注民生问问题要高度重重视，加加强领导导，积极极稳妥地地解决好好群众反反映的行行路、吃吃水、取取暖、上上学、就就业、医医疗和拆拆迁安置置等热点点、难点点问题特特别要加加大全社社会对困困难群众众的关爱爱力度，多多做暖人人心、得得人心、、稳人心心的实事事、好事事把就就业和再再就业工工作放在在更加突突出的位位置，把把输转城城乡剩余余劳动力力作为缓缓解就业业压力、、增加农农民收入入的重要要途径，确确保完成成下岗职职工培训训、安置置、劳务务输出的的任务，使使城镇登登记失业业率控制制在3..2%以以内；加加强对社社区低保保工作的的管理，提提高低保保金发放放的质量量做好好城镇居居民参加加医疗保保险的启启动工作作，预计计全区约约有155万人纳纳入城镇镇居民基基本医疗疗保险，区区财政补补助资金金将达到到3500余万元元加快快构建农农村居民民生活保保障体系系，落实实农村最最低生活活保障制制度和征征地农民民生活保保障政策策，切实实做好农农村五保保户供养养和救灾灾救济工工作；大大力推进进“城中村村”有形改改造和无无形改造造的同时时，基本本完成“城中村村”改造中中村民的的养老、、医疗保保险工作作任务，切切实提高高全社会会保障水水平；进进一步加加强计划划生育工工作，积积极落实实计划生生育法定定优惠政政策。
切切实解决决“双困”家庭的的住房困困难在在区财政政已拨付付88..9万元元发放了了4111户廉租租家庭租租金补贴贴的基础础上要积积极筹措措资金完完成400套廉租租房的建建设深深入开展展“平安七七里河”创建活活动，完完善“打防控控”体系，深深入实施施“1122”工程，加加强流动动人口管管理，健健全经常常性的“严打”机制，始始终保持持对刑事事案件、、“两抢一一盗”案件的的高压态态势不不断完善善治安防防范体系系建设，在在巩固人人防、物物防成果果的同时时，提高高技防水水平，夯夯实社会会稳定的的根基继继续深化化禁毒斗斗争，严严厉打击击毒品犯犯罪行为为第九，抓抓作风促促廉洁，加加强廉政政建设和和反腐败败工作在政府系系统干部部作风来来看，虽虽然存在在个别干干部作风风不实工工作敷衍衍的问题题，但绝绝大部分分干部是是好的我我认为我我们的干干部队伍伍：是一一个善于于团结、、能打硬硬仗、甘甘于吃苦苦的队伍伍，大家家齐心协协力，并并肩工作作，带领领广大干干部群众众取得了了一个又又一个好好的成绩绩，为全全区经济济社会发发展做出出了应有有的贡献献，创出出了“民情流流水线”等特色色品牌是是一个勤勤奋朴实实、务实实工作的的队伍，七七里河区区城乡二二元结构构明显，农农村面积积大，大大部分干干部长期期在农村村工作，也也有相当当一部干干部是农农村出生生，作风风朴实，工工作扎实实，履行行了自己己应尽的的职责。
是是一个踏踏实肯干干、乐于于奉献的的队伍，一一些干部部长期在在七里河河工作一一直没有有分到房房子，一一些干部部的医药药费长期期拖欠没没有得到到解决，一一些干部部的子女女大学毕毕业后工工作没有有着落，大大家都能能安心工工作；在在“1＋11”解决困困难群众众住房行行动中，广广大干部部捐款达达1277万元，积积极帮助助特困解解决住房房问题大大家对区区委、区区政府工工作的理理解和支支持，我我在这里里表示深深深的谢谢意！我我希望，各各乡镇、、各部门门的主要要负责人人要切实实负起廉廉政建设设第一责责任人的的职责，深深入开展展作风建建设活动动，抓好好本部门门、本单单位的廉廉政建设设工作每每一个政政府组成成人员特特别是领领导干部部，一定定要带头头执行廉廉洁自律律的各项项规定，严严以律己己，以身身作则，用用实际行行动共同同塑造政政府勤政政、廉洁洁、务实实的良好好形象同志们，实实现今年年经济和和社会发发展的各各项目标标任务，担担子重，责责任大我我们要在在市委、、市政府府和区委委的正确确领导下下，坚持持以科学学发展观观为指导导，紧紧紧围绕既既定的思思路和目目标，振振奋精神神，积极极进取，扎扎实工作作，圆满满完成今今年的各各项工作作任务，努努力开创创政府工工作的新新局面。