制造计量器具许可证考核规范制造计量器具许可证考核规范 一、总则 为了加强对制造计量器具许可证的监督管理，依据计量法及其实施细则和《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》的有关规定，制定本规范 企业制造计量器具应满足计量法制管理要求 企业申请制造计量器具许可证，必须对其生产条件进行考核生产条件由生产设施、出厂检定条件、人员技术状况、技术文件、管理制度五个部分组成 被考核企业产品的质量控制按《计量器具新产品管理办法》和JJF1015—2002《计量器具型式评价和型式批准通用规范》的要求执行 二、计量法制管理要求 (一) 未经国务院计量行政部门批准，不得制造非法定计量单位的计量器具和国务院计量行政部门禁止使用的计量器具 (二)与产品有关的技术文件、资料，应按国家有关规定采用法定计量单位 (三)产品的准确度等级应符合国家计量检定系统表和检定规程的要求 (四)许可证的标志和编号应符合国家有关规定 (五)出厂产品必须具有合格印证 (六)申请许可证的新产品必须按照《计量器具新产品管理办法》取得型式批准证书或样机试验合格证书 三、生产设施 (一)生产设备、工艺装备、检测手段的种类、数量、准确度和设备精度等能满足生产和工艺的要求。
(二)具有与生产加工、装配调试、试验、包装、储存等相适应的工作环境条件 (三)生产中使用的计量器具、试验设备都必须具备有效的合格证书 四、出厂检定条件(一) 检定用的标准计量器具及其配套装置和检定环境条件必须满足出厂检定的要求二) 应根据需要配备足够数量的出厂检定人员，并经考核合格三) 出厂检定必须按照计量检定规程或检定方法进行四) 因特殊原因暂不具备出厂检定条件的企业，可委托有条件的单位承担出厂检定，但应具有委托检定协议书五) 检定用的标准计量器具和工作计量器具应取得有效的检定证书或经校准满足要求 五、人员技术状况(一) 单位负责人应熟悉计量法规，重视产品质量二) 质量管理人员应了解与产品质量有关的本职岗位职责和质量情况三)技术人员应具有一定的专业基础知识，能较深入的了解本职范围内的产品关键技术，并能解决产品质量问题四)各种技术工人的技术水平应达到国家规定的要求五)应制订技术和管理人员的培训教育计划，经常地进行计量知识、操作技术、质量管理和有关法律法规的培训教育 六、技术文件 应有国家、部门(行业)或地方计量检定规程和技术标准，没有上述计量检定规程和技术标准的，必须制订企业标准和检定方法。
具有完整、正确、统一的产品图样 具有完整、正确、统一的工艺文件 编制产品使用说明书 具有主要零部件检验和产品出厂检定记录 能提供主要生产设备、工艺设备和出厂检定设备一览表 七、管理制度 (一)建立健全各项计量管理制度应包括： 在用计量器具配备、使用、流转、维护保养、周期检定制度； 原始数据、统计报表、证书标志管理制度； 实验室管理制度； 人员岗位职责和培训、考核、使用、奖惩制度； 技术档案和资料保管制度 (二)制订产品质量管理制度应包括： 原材料、外协件、外购件进厂验收和管理制度； 零部件检验和产品出厂检定制度； 成品、废品、返修品管理制度； 设备、工装管理制度； 用户服务制度； 质量岗位责任制度； 质量奖惩制度 八、考核评审 (一)凡属下列情况之一者，判为考核不合格： 1．计量法制管理要求中任意一条或一条以上达不到要求； 2．没有产品标准； 3．生产条件考核不合格 (二)生产条件考核时采用生产条件考核评分表(见附表)打分的方式进行 (三)以下情况下可减免或从简考核： 1．对简易或产量小、更新快的计量器具，技术文件和管理制度部分的考核可从简。
2．组装或改装计量器具的，其外购件、外协件必须具有进厂验收检测报告或具备检测条件的技术机构提供的检测报告，生产设施的考核可从简 3．以书面形式委托出厂检定的单位，其出厂检定条件的考核可减免附表：生产条件考核评分表申请单位：考核项目生产设施出厂检定条 件人员技术状 况技术文件管理制度总 分标 准 分2515102525100缺 项 分000000考核得分231310222290得 分 率92%86.6%100%88%88%90%申请考核产品(1) 产品名称 电能表 (2) 型式批准证书或样机试验合格证书编号 考核评语及结论 考核组长(签字)： 考核组员(签字)： 考核日期：生产条件考核评分表说明 一、生产条件的考核采取评分的办法。
标准总分为100分，其中生产设施25分，出厂检定条件15分，人员技术状况10分，技术条件25分，管理制度25分评分采取从标准分中扣分的办法，扣完为止，不给负分 二、考核合指标如下： 总得分率达75%以上： 并且，生产设施和出厂检定条件的得分率分别达75%以上三、如遇到减免考核的项目称缺项缺项不得分四、得分率按下式计算：考核得分得分率= 标准分－缺项分 例如：生产实施标准分为25分，其中生产设备、工艺装备、检测手段和工作环境条件的标准分分别为8分、8分、6分、3分如工艺装备为缺项，其它项目得满分，则8+0+6+3生产设施得分率 = =100% 25－8 一、生产实施（标准分25分）序号考核项目标准分检查内容评分方法缺项分考核得分 1生产设备 8 生产设备种类、数量、 (1)任抽三种设备检查， 8 精度、完好状况能满足 精度、数量、完好状况不能 生产和工艺要求 满足加工要求的，一台扣 3分； (2)主要生产设备缺一种 扣3分，一般设备l台扣 1.5分。
2 工艺装备 8 根据加工、装配的需要， (1)任抽三种工装，不能 8 应有数量、精度、种娄 满足要求的，一种扣3分； 符合要求的工艺装备 (2)主要工序工装缺—种 扣2分 3 检测手段 6 根据产品零件加工、装 (1)任抽三台检测仪器设 4 配、调试需要，应有种 备，规格、功能、准确度不 类、数量、准确度符合 能满足要求的一台扣2分： 要求的检测手段 (2)配备不齐的，缺一种 扣2分： (3)没有合格证书的或超 过有效期的，—台扣2分 4 工作环境 3 (1)生产环境商青洁， (1)生产环境不清洁、不 3 条 件 物品堆放整齐 整齐的扣2分： (2)零部件工序流转应 (2)必要的工位器具，缺 有必要工位器具 一种扣1分 (3)防尘、防潮、防震、(3)温、湿度等环境不满 防腐蚀、抗干扰设施及 足要求的扣2分 环境温度等适应生产需 要 二、出厂检定条件（标准分15分）序号考核项目标准分检查内容评分方法缺项分考核得分 1检定环境 3 (1)应有产品出厂检定 (1)没有固定场所的扣 3 条 件 场所。
3分： (2)环境条件满足规程 (2)环境有一项不满足 或技术标准的规定 的扣1分； (3)房屋面积适应检定 (3)房屋面积不适应的 工作需要 扣1分 2 检定人员 4 (1)人员数量应能满足 (1)人员数量不足的扣 4 生产和检定要求 1分： (2)检定人员应经考核 (2)查检定原始记录， 合格 凡有一名无证人员从事 检定工作的扣2分 3计量器具 4 (1)出厂检定用的计量(1)计量器具数量、准 2 器具数量、准确度应满 确度有一项不满足的扣 足检定工作需要 2分； (2)出厂检定用的标准 (2)计量器具有一件无 计量器具和工作计量器 检定证书或超期使用的 具都应取得检定证书 扣2分： (3)最高标准计量器具 (3)最高计量标准自一 应取得标准考核合格证项未取得考核合格证书 书的扣2分 4执行规程和 4 出厂检定必须执行计量 查检定原始记录，凡有 4 标准情况 检定规程或检定方法。
一处未执行规程或检定 方法的扣2分 三、人员技术状况（标准分10分）序号考核项目标准分检查内容评分方法缺项分考核得分1单位负责人2应熟悉计量法律法规，采用座谈或个别谈话方式，2重视产品质量了解有关内容熟悉程度：(1)对计量法律法规不了解的扣1分；(2)对质量重视不够的扣1分2质量管理2应了解本职范围内与产任抽3名质量管理人员，2人 员品质量有关的岗位职通过座谈或个别谈话方式责、质量指标完成情况，进行了解，有一人对本职以及技术文件、资料、工作不够熟悉的扣0.5报表等3技术人员2有一定等业基础知识，任抽3人进行座谈或个别2能较深入地了解本职范谈话，有一人对本职工作围内的产品关键技术，的有关业务知识不够了解并能解决产品质量问的扣0.5分4技术工人2技术水平应达到国家规任抽3人进行考试或检查，2定的要求有一人不合格的扣1分5培训教育2应制定技术和管理人员(1)无培训教育计划扣22计 划的培训教育计划，经常分；进行计量知识、操作技(2)不能提供考核原始记术、质量管理和有关法录的扣2分律法规教育四、技术文件（标准分25分）序号 考核项目 标准分 检查内容 评分方法 缺项分 考核得分 1产品图样 3整套图样应有图样目录、 任抽一套产品图样检查： 2 (1)完整性 标准件、外购件、零 (1)缺图样目录的扣0.5 部件明细表、总装图、 分： 部件图和零件图。
(2)缺标准件、外购件、零 部件明细表的扣0.5分； (3)总装图、部件图、零 件图缺一种扣0.7分 (2)正确性 6图样绘制、标注、技术 (1)任抽10张图纸检查 5 要求和代(符)号等符合 (少于10张图样的全部检 有关标准的规定； 查)图样绘制、标注、技术 图样目录应与图样相 要求和代(符)号等，有一 符，零部件明细表与产 张不符合有关规定扣0.4 品零部件一致，图样与 分； 实物相符 (2)任抽3件实物，有一 件与图样不符的扣1分； 更改会签手续完备，符 (3)更改会签手续不完 合有关规定 备、不符合有关规定的扣 1分； (4)零部件明细表与产品 零部件不一致的扣0.5分； (5)图样目录与图样不相 符的，缺一张图样扣0.5 分 (3)统一性 3各部门用图应一致 任选三个部门，各抽—套 3 同类产品图样．再任抽10 张图样检查，有一张图样 不统一扣0.3分。
序号 考核项目 标准分 检查内容 评分方法 缺项分 考核得分 2工艺文件 8应具有保证产品图纸要 (1)没有工艺文件的扣8 7 求、能指导加工、装配、 分； 检验的各种工艺证件， (2)工艺文件不全的扣1 分； (3)任抽三个零部件的工 艺卡，有一处与实际操作 不一致的扣1分： (4)任抽三个零部件的加 工工艺卡，有一处不能保 证图纸要求的扣1分： (5)任抽三个部门相同的 工艺文件各10项，有一处 不统一的扣1分 3 使用说明书 2内容完整、正确、能指 (1)没有使用说明书的扣 2 导用户正确安装和使 2分； 用 (2)内容不全，不完整、 有错误和缺点的，有1项 扣0.5分 4零部件检验 2应有固定格式的检验记 (1)无法提供记录的扣2 2 和产品出厂 录单，反映出检验项 分； 检定记录 目、检验条件、日期、 (2)记录单反映内容不全 检验设备、检验员签字 等 的，有—项扣0.2分 5 设备一览表 l应能提供主要生产设 (1)不能提供的扣1分； 1 备、工艺装备和出厂检 (2)提供不全的，有—种 定设备一览表 扣0.2分。
五、管理制度（标准分25分）序号 考核项目 标准分 检查内容 评分方法缺项分 考核得分 1计量管理 8应建立健全各项计量管 (1)没有计量管理制度的 7 制 度 理制度，包括计量器具 扣8分； 流转制度；周期检定制 (2)制度内容不完全的， 度；配备、维护保养制 缺—项扣1分 度；计量原始数据、统 (3)有一项没有具体实施 计报表、证书标志管理 的扣1分 制度；计量实验室工作 制度；计量人员岗位责 任制度；计量人员培 训、考核、任用、奖励 制度，计量技术档案和 资料保管制度 2质量管理 3验收制度应包括：抽样 (1)没有制度扣3分； 2.5 制 度 方法、抽样数量、检查项 (2)制度内容不全、不合 (1)原材料、 目、质量要求、检查方 理、有错误的，一项扣0.1 外协件、外 法、检查条件、检查用 分； 购件进厂验 仪器设备及其准确度、 (3)任抽三种原材料或外 收制度和管 验收报告格式、合格判 购件、或外协件，无验收 理制度 断原则、不合格处理办 报告的，有一种扣2分： 法、保管环境要求等。
(4)检查三份验收报告， 内容、记录不全的，有—处 扣0.1分 (2)零部件 3包括：检验依据、抽样 (1)制度缺一种扣1.5分； 1.5 检验和产品 方法、抽样数量、检查(2)制度内容不全的，缺 出厂检定制 项目、质量要求、检查 —项扣0.1分； 度 条件、检查用的仪器设 (3)抽查三种零部件(或 备及其准确度、检验报 产品)，缺一种检验记录 告的格式、合格判断原 的扣1.5分 则、不合格的处理办 法 序号考核项目标准分检查内容评分方法缺项分考核得分 (3)成品、 2应有废品和返修品、成 (1)缺一种管理制度的扣 2 废品、返修 品的管理制度，规定报 1分； 品管理制度 废返修的原则、依据、 (2)制度内容不全的项 程序 扣0.1分； (3)任抽三种零部件或三 种材料或三种规格成品， 检查制度执行情况，有一 种未执行扣1分 (4)设备、 3 应制订生产设备、工艺 (1)没有制度的扣3分； 3 工装管理制 装备和检测设备的管理 (2)制度内容不全的，有 度 制度，包括设备的验 一项扣0.1分； 收、使用、维修等。
3)任抽三台设备，有一 台不执行制度的扣1分 (5)用户服 2 应制订用户服务制度， (1)无制度的扣2分，内 2 务制度 内容包括：售后服务， 容不全扣0.5分； 用户质量信息反馈 (2)未执行制度的扣2 分 (6)质量岗 2应建立健全质量管理体 (1)没有机构或人员进行 2 位责任制度 系，明确规定单位负责 质量管理的扣2分； 人和各部门及每个职工 (2)检查各部门，有一个 在质量管理体系中的任 部门未执行质量职责的扣 务、责任、权限、以及 1分 相互关系 (7)质量奖 2应制订质量与职工荣誉 (1)投有制度的扣2分； 2 惩制度 和物质利益挂钩的制 (2)有制度不执行的扣2 度，使质量指标在工资、 分 奖金分配上有否决权 国家质量监督检验检疫总局文件国质检量〔2004〕268号关于印发《制造计量器具许可证考核规范》的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 为适应社会主义市场经济的要求，贯彻落实行政许可法，根据计量法及其实施细则，国家质检总局对《制造计量器具许可证考核规范》进行了修订，现予以印发，自印发之日起执行。
二00四年六月二十三日 。