补充完备对策的10种常用思考方法（源自正灵樊政公考名师团队）10种补充完备对策的常用思考方法：1. 从已经掌握的基本政策中寻找对应的内容2. 根据需要解决的问题，从相关部门的职能中思考对应的对策3. 抓住问题的主要环节，利用其因果关系思考相应对策4. 思考宣传、教育方面可能采取的对策措施5. 按照“事前、事中、事后”的过程探寻对策6. 对照思考相似问题获取启发7. 从机制、体系的建立健全角度思考8. 从进一步提高服务水平、队伍素质的角度思考对策9. 思考监督、举报等方面可能采取的措施对策10. 从政策、法规的制定和完善去思考樊政：这里我们要针对这10种方法加以说明一下：首先，在做题过程中，这些方法应该综合运用 并不是说哪一个题目使用哪一种方 法最好，而是应该针对某一问题，从不同的角度、运用不同的方法进行综合性思考，这 样才能全面准确地提出将对策其次，思考对策首先应从给定材料中寻求启发我们说的10种常见方法是在认真阅 读材料之后，当材料没有将所有的对策全面地、清晰地提供给大家时（实际考试多数情 况如此），帮助大家能够“源于材料、高于材料”地提出对策的方法最后，这10种方法不仅是我们在考场上提出对策的思考方法，也是平时我们备考 时帮助大家记忆的方法。
樊政：思考方法一从已经掌握的基本政策中寻找对应的内容申论考试的任何主题都是我们现实生活中非常重要的社会问题、社会现象，同时也 都是我们工作中的重点问题这样的问题，当然都有与之对应的各项政策而各项政策 的制定过程，都经过了对现实问题的反复调研，都是我们对现实工作经验教训的认真总 结所以，我们提出和补充完备对策的一个重要思路就是在我们所知的基本政策中寻找 对应的内容我们申论作答中用到的任何对策实际上都不是考生在考场上临时创意出来的 这是 为什么呢？因为申论考的主题都是我们工作中最常见的焦点问题、重点问题，都是我们 成千上万的决策者、理论工作者、各层执行者以及新闻工作者反复研究和实践的问题大家试想：这成千上万的专业人士想不到的对策，让咱们在考场上区区 150分钟内突然 创意出来，这可能么？就算某位奇才、天才、超人真的创意出一个从来没有人想到过的、 正确的对策，试问判卷老师能有水平认识到这位奇才、天才、超人的正确性么？换句话说，申论答题时所用到的所有对策都应该是能从我们的备考积累中找到的因为申论主题都是我们工作中的焦点问题、重点问题，而且一般都是我们已经有了正确 的可行性对策的问题这些问题都会在媒体中进行相应的报道。
可以非常肯定地说，我们任何一场申论考 试的任何答案都肯定都是在媒体中出现过的，甚至是反复出现过的遇到问题，我们首 先应该回忆以前的备考知识或者回忆我们以前听到过的、见到过的媒体相关报道中对应 的内容，这是申论答题的首要方法很多能力都是需要建立在知识的积累之上的，申论考试所测查的各种素能尤其如此建 立自己的备考知识金字塔是帮助我们在申论考试中做到游刃有余的首要方式我们备考一个 重要任务就是将这些内容变得更加系统化、清晰化、结构化在多年的教学中笔者体会到， 只要备考深入，任何对策题都是可以在我们平时的积累中找到答案的下表是一些最常见的申论主题，能够从我们应知应会的最基本政策中寻找对应内容 对策樊政：思考方法二根据需要解决的问题，从相关部门的职能中思考对应的对策现实生活中，社会问题的解决主要是通过政府的各个职能部门依法履行 其各种职能来完成的实际上，申论作答中所提出来的各种各样的问题的对 策，大部分都是政府某个部门或某些部门应该履行的具体职能所以面对很 多问题，我们可以从政府本身应该具体履行什么职能的角度去思考我们如何 提出对策大部分对策题要求的实施主体是政府相关部门根据需解决的问题，从 相关部门的职能中思考对应的对策，是很多对策题的重要应答思路。
当然，如果题目要求的实施主体不是政府相关部门，而是某一特定的实 施主体，就应该考虑这一实施主体所具有的职能比如行业自律问题的实施 主体是行业协会行业协会的主要职能是发挥自身的行业自律作用，完善市 场监督体制行业协会要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度并制 定组织实施其行业的职业道德准则，大力推行行业诚信建设，建立完善行业 自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场 环境下面我们举一个例子，关于缩小贫富差距的问题，我们应该采取哪些对 策呢？其实，只要我们认真地从政府职能角度去思考，就不难想到：首先，政府应该建立健全社会保障体制，特别是要强化对弱势群体的救 助服务比如完善低保体制，做好农村孤老户和城市零就业家庭的生活保障 工作也就是说，作为政府部门，保障好赤贫、最弱势群体的生活，是做好缩 小贫富差距的首要工作再有，我国的贫富差距很大程度上是由于城乡差别和区域差别造成的 要积极缩小城乡差别、区域差别，加大投入实施工业反哺农业、支农惠农政 策，加大西部开发力度，特别是对老少边穷地区和发展较为落后的少数民族 地区加大扶贫投入第三，说到政府职能大家还应该联想到税收问题，也就是要完善个人所 得税征收机制，通过二次分配合理分配社会财富。
最后还有一条，我们政府还有一个重要职能一一执法对于合法收入我们要保护，对于非法所得我们要依法坚决打击也就是 要加大执法力度，打击各种不合理的暴富现象，打击贪污腐败、走私贩私、 制假贩假以及纠正行业垄断、行业不正之风等等不合理现象我们完整地看一下关于缩小贫富差距问题的对策作答：首先，健全完善社会保障机制，特别是强化对最弱势群体的救助服务职 能其次，积极作好支农惠农、工业反哺农业等工作，缩小城乡差距、区域 差别第三，深化收入分配制度改革，处理好初次分配和再分配中效率和公平 的关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并通过税收制度调节过高收入再有，严厉打击制止少数人的贪污腐败、偷税漏税、走私贩私、制假售 假以及行业垄断、行业不正之风等等各种不合理“暴富”现象以上这些对策都可以从关于缩小贫富差距的政府职能角度去思考，都是 民政部门、各执法部门以及政府宏观调控应该履行的最常见的职能樊政：思考方法三 —抓住问题的关键环节，利用其因果关系思考相应对策抓住问题产生的关键环节、主要矛盾以解决问题是我们提出对策的最基 本、最常用的思路任何问题都有其产生的原因和其产生的过程，抓住问题产生过程中的最 主要环节，利用因果关系思考相应对策，是每一道对策题中都可以或多或少 运用到的重要思考方法。
比如，解决环境污染问题首先就要节能减排、优化产业结构因为粗放型经 济增长模式的高污染、高排放、高耗能、高消耗是产生环境污染的最主要原因， 是造成目前我国生态问题的最主要环节樊政：思考方法四思考宣传、教育方面可能采取的对策措施加强宣传教育是解决很多社会问题的重要方法之一，也是我们思考、提 出、完善对策的重要思考方面从加强宣传教育方面思考可能采取的对策需要注意四点：1. 宣传教育在解决问题中的重要性2. 采取什么样的宣传教育手段3. 宣传教育的对象是什么4. 宣传教育的内容是什么在现实工作中，很少有仅通过加强宣传教育就能够解决的问题，但是对 于很多问题，宣传教育又都是必要的手段之一不同的社会问题，宣传教育 所起到的作用不同，其重要性当然不同对于有的问题，宣传教育起到的作用是极其重要的例如：弘扬民族文 化、提高国民素质、全民健身、抗击“非典”、打击非法传销、涉众经济犯罪 等社会问题在这些社会问题的解决过程中，需要社会各界人士的参与，乃 至需要全国人民的共同参与此时，加强宣传教育就成为了重要的对策之一而对于有些问题，加强宣传教育虽然也是必要的对策之一，但是却只能 作为一种辅助手段例如：环境保护问题、节约水资源问题、去除行业不正 之风等。
通过加强宣传教育来制造声势，使更多的人将此变成一种自觉行为， 也是解决这些问题的一个途径尽管不像在抗击“非典”、提高国民素质这样 的问题中起到作用那么大，但也是必要的对策之一将宣传教育作为一种对策提出的时候，还应该注意分析、列举宣传的具 体手段例如针对弘扬民族文化问题时，就应该指出，要将相关内容写入中 小学课本，利用课堂传承民族文化再例如抗击“非典”时，应该更多地利 用广播电视、平面媒体、网络媒体等媒体手段而针对节约用水问题可能更 多地运用宣传栏、宣传手册、宣讲会等直接的宣传手段另外，宣传的具体内容也是应该注意的一个重要方面例如打击非法传销等 涉众经济犯罪，其宣传内容重点应该是针对涉众经济犯罪的特点，使有可能受害 的群体了解其诈骗的手段，从而减少上当受骗的可能，以遏止这种犯罪现象的出 现，进而起到预防的作用樊政：思考方法五按照“事前、事中、事后”的过程探寻对策有些问题可以按照事前、事中、事后的过程探寻与其相对应的对策举个比较典型的例子：你所在的单位准备召开一次中层以上领导干部和 骨干人员参加的关于今后几年工作重点讨论会，由你负责会议的组织工作 要求你尽量使会议节约时间、提高效率请你提出相关的对策。
由于参加会议的人员都是单位中的中层以上的领导干部和骨干人员，所 以大家时间紧、任务多，而这次会议又比较重要，如何才能使会议既保证圆 满、有效，又能够节约时间、提高效率呢？我们可以按照“事前一一事中一 一事后”的过程去思考这一问题首先，事前应该先征询参会人员的意见凡是要求发言的，可以请发言 者写出发言提纲，然后进行汇总，统筹好会议的进程还可以将发言提纲印 制分发给所有参会人员，使大家提前对相互发言内容有一个大致的了解，以 提高会议的效率第二，事中严格按照会议进程安排主持会议凡临时要求发言的需征得 会议主持人同意再行安排，以节约会议时间第三，事后将会议记录整理印发给所有参会人员，并上呈相关领导尤 其要将会议的争论焦点、讨论结果总结成简明的会议通报上呈有关领导这样事前充分准备，事中认真组织，事后深入总结，可以使会议效率尽 可能地提高再举一例：比如针对减少高校各类考试作弊现象应该如何提出对策呢？ 我们也可以按照“事前一一事中一一事后”的过程去思考对策事前，在平时加强思想教育和诚信教育；事中，严格考试监考可以采 用区分AB卷、进行信号屏蔽等手段防止作弊；事后，对作弊者根据相关 规定严惩不贷，以起到教育当事人和其他考生的效果。
樊政：思考方法六对照思考相似问题获取启发近几年来，公务员考试发展越来越快，难度也越来越大很多考题不再 是从最基本的角度去进行测查，而是将其重新进行组合、衍生，或者是从一 个特殊的角度进行测查这就要求考生能够紧紧抓住问题的实质，从相关的 问题中获取思路，从已经备考比较深入、了解比较全面的问题中寻找相关的 启发我们提供的基本申论主题和范文涉及到的主题都是比较典型化、概念化 的，而实际考试中，多数情况下都是从一些具体视角进行考查这就要求我 们善于从基本的申论主题中抽取相关因素进行作答举个最典型的例子，近两年各省市的申论考试中不止一次地出现了如何 将“中国制造”变成“中国创造”的考题实际上只要联系我们反复讲解过 的“打造创新经济”的相关对策就不难作答了类似的例子比比皆是，就不 在此处逐一列举了樊政：思考方法七:从机制、体系的建立健全角度思考任何一项法规、政策如果仅仅停留在书面或者文本的形式上是没有任何 意义的任何一项法规的执行都需要大量的基层执法人员日复一日地、严格 地依法执法而执行过程则必须是有效、有序、全面、连续的这就要求建 立全面、健全的机制、体系很多问题的出现也往往是因为我们执行机制、体系不够健全。
提出和完 善对策当然也可以从建立健全相关机制、体系的角度去进行思考从机制、体系的建立健全角度思考对策示意图反腐倡廉环境问题突发事件从机制、体系的建立健全角度思考对策完善财务会计、审计制度体系；建立领导 干部财产申报制度；加强行政审批、政府 采购、工程项目建设、金融信贷制度体系、 监督体系的规范建立健全举报机制；建 立健全反腐倡廉教育的长效机制等等相关 机制的建设提高环境监管水平，建立健全生态安全监 测体系健全矿产资源有偿使用制度深化应急预案体系建设，形成了 “统一指 挥、分级负责、协调有序、运转高效'的应 急联动体系食品安全其他执法类问题 如：药品安全、 生产安全、交通 管理、卫生防 疫、知识产权保 护、城市市容管 理等建立健全覆盖从田头到餐桌各个监管环节 的长效机制，建立严密的食品和食用农产 品安全监管网络，强化种植养殖、生产加 工、包装、储运、销售和进出口等各个环 节监管体系建立相关长效监管机制樊政：思考方法八从进一步提高服务水平、队伍素质的角度思考对策中国历史上长时间的封建专制统治，使一些人头脑中的“官本位”的思 想根深蒂固门难进，人难见，脸难看，事难办这是群众对我们少数政 府工作人员服务意识低下，官僚主义严重的形象讽刺。
从提高政府部门服务水平、政府内部素质的角度思考对策也是提出和完 善对策的重要思考方法之一例如做好行政审批工作，就要求提高行政审批质量，简化审批环节，缩 短审批周期，将审批程序进行公示，尽可能减少审批事项和审批范围，以求 为社会各界做好审批服务工作胡锦涛在十七大报告中指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府 行政管理体制改革是深化改革的重要环节要抓紧制定行政管理体制改革总 体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制健全政府职责 体系，完善公共服务体系加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府 与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干 预加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间 协调配合机制樊政：思考方法九思考监督、举报方面可能采取的措施对策绝大部分社会问题都存在社会监督和社会举报违法违规行为的问题特 别是与行政违法和刑事司法相关的问题尤其如此通过举报线索查出相关问 题，更是我们司法实践中通常采取的一种有效做法比如在反腐倡廉工作中， 目前我国80%以上的反腐案件都是通过举报线索破获的。
提出、完备对策的过程当然也要从监督举报方面可能采取的对策措施进 行思考例如环境问题，对于违章排污等现象，也应该拓宽举报渠道、重视 举报线索，维护好群众的参与权、监督权、知情权，使权力在阳光下运行 这也是确保权力正确运行的重要手段有关监督举报方面可能采取的对策要注意以下四个方面的描述：1. 拓宽和畅通举报渠道利用网络举报、举报等方式拓宽举报渠道， 做好信访接待等工作这些都是做好拓宽举报渠道工作的重要内容2. 重视举报线索，认真对待各类举报，依法严格追查，一查到底，绝不 姑息对于实名举报要在规定的时间内予以明确答复3. 要严格执行保密制度，确保举报人的安全同时对泄露举报信息和打 击报复举报人的行为进行严厉惩处，对举报有功人员应该予以鼓励，必要的 情况下给予物质奖励4. 要进一步推行政务公开制度做到规则公开、过程公开、结果公开， 不给暗箱操作、幕后交易等“权力寻租”行为以可乘之机方便群众参与、 知情、监督下面是一段关于反腐倡廉对策的描述，请大家对照参考胡锦涛同志在十七大报告中强调，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行积极 推行政务公开，健全举报机制，也是我们完善反腐机制、作好反腐工作的重要组成部分。
多 数情况下，在单位内外总会有一些知情人对腐败分子的行径有一定程度的了解我国80% 以上的腐败案件是根据举报线索破获的因此，健全举报机制，是我们完善反腐机制作好反 腐工作的重要组成部分积极拓宽举报渠道，认真做好信访接待工作，严格执行对举报信息 的保密制度对泄漏举报信息和打击、报复举报人的行为进行严厉惩处对举报有功人员应 该予以物质奖励同时，利用网络平台、政务大厅等手段进一步推行政务公开，力争做到规 则公开、过程公开、结果公开，不给暗箱操作、幕后交易等“权力寻租”行为以可乘之机樊政：思考方法十从政策、法规的制定和完善去思考这里首先要强调的是目前我国法律体系已经相对比较健全与改革开放 之初相比，已经有了很大的不同现在大部分领域的相应法律建设已经比较 完善所以我们不要不论针对什么问题，都提出要建立健全相应的法律条款 而且法律的制定也不是公务员工作范畴、权力范畴内的问题，而是应该由全 国人民代表大会及各级地方人民代表大会来制定政府部门只能在法律规定 的范围内制定相应的行政法规公务员考试一般情况下涉及到的法规建设问题主要是指行政法规的建 设，即所谓“行政立法”而且很多问题也不能迅速地制定出相应的法律，因 为法律具有其严肃性，一经制定不能轻易更改。
法律制定往往具有滞后性， 很多问题都是先出台相应的行政规定或者行政文件，经过实践成熟之后再制 定相应的法律法规比如《公务员法》制定之前我国就试行了相当长时间的 《公务员管理条例》，类似的例子是相当多的我们不能将任何问题都归结为法律问题，都要求运用法律的武器来解决而是应该先考虑相应的行政法规的建立和完善事实上，现实中有很多问题 并非是相关的法律法规建设亟需完善，而是在执行法律法规的过程中出现了 问题当然也有很多问题的确是需要我们抓紧时间去建立健全相应的法律法规 的比如有些问题是近些年新出现的、发展比较快的举例来讲：网络问题 国际互联网接入中国不过区区十几年的事情，得以普及更是近些年的事情， 而互联网发展速度极快，各种新的问题也就会相应产生这就要求我们随时 注意研究互联网上出现的新情况、新问题，制定相应的政策和管理规定在对策提出中如果涉及到相应的法律条款的制定和行政法规的制定，要 注意区分哪些是需要制定相应的法律的，而哪些是要制定行政法规的，不能 将二者混淆正灵樊政公考名师团队恭祝各位考生马到成功，前程似锦!欢迎访问正灵教育公考专业站。