泓域/老年人康复辅助器具项目工程管理制度老年人康复辅助器具项目工程管理制度目录一、 产业环境分析 2二、 背景 3三、 必要性分析 5四、 合同价款调整 5五、 合同价款支付 20六、 建筑安装工程费用项目的组成与计算 25七、 工程项目总投资组成 37八、 进度管理过程 40九、 工作定义 41十、 项目进度控制的依据 46十一、 项目进度控制方法 47十二、 项目概况 57十三、 项目经济效益评价 60营业收入、税金及附加和增值税估算表 60综合总成本费用估算表 62利润及利润分配表 64项目投资现金流量表 66借款还本付息计划表 68十四、 项目投资计划 69建设投资估算表 71建设期利息估算表 72流动资金估算表 74总投资及构成一览表 75项目投资计划与资金筹措一览表 76一、 产业环境分析坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度要加快工业产业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支撑发展的产业体系要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增长点要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。
坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益要主动适应经济发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，加快培育形成经济发展的“混合动力”要推进重点领域和关键环节改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能成长和传统动能改造提升二、 背景“十三五”时期，在党和国家重大规划和政策意见引领下，我国老龄事业发展和养老服务体系建设取得一系列新成就一是老龄政策法规体系不断完备涉老相关法律法规、规章制度和政策措施不断完善，老年人权益保障机制、优待政策等不断细化，养老服务体系建设、运营、发展的标准和监管制度更加健全二是多元社会保障不断加强基本社会保险进一步扩大覆盖范围，企业退休人员养老保险待遇和城乡居民基础养老金水平得到提升稳步推进长期护理保险试点工作，明确了两批共49个试点城市，在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面作出探索商业养老保险、商业健康保险快速发展三是养老服务体系不断完善十三五”期间，全国各类养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构，下同）和设施从11.6万个增加到32.9万个，床位数从672.7万张增加到821万张。
各级政府持续推进公办养老机构建设，加强特困人员养老保障，对经济困难的高龄、失能（含失智，下同）老年人给予补贴，初步建立农村留守老年人关爱服务体系居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步推进，普惠养老专项行动顺利实施四是健康支撑体系不断健全老年人健康水平持续提升，2020年人均预期寿命提高至77.9岁，65岁及以上老年人在基层医疗卫生机构免费获得健康管理服务医养结合服务有序发展，照护服务能力明显提高，2020年全国两证齐全（具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案）的医养结合机构5857家，床位数达到158万张五是老龄事业和产业加快发展老年教育机构持续增加，老年人精神文化生活不断丰富，更多老年人积极参与社区治理、文教卫生等活动老年宜居环境建设积极推进，老年人权益保障持续加强老年用品制造业和服务业加快转型升级，科技化水平显著提升，教育培训、文化娱乐、健康养生、旅居养老等融合发展的新业态不断涌现十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作了专门部署人口老龄化是人类社会发展的客观趋势，我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化，完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。
同时也要看到，我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题，主要体现在农村养老服务水平不高、居家社区养老和优质普惠服务供给不足、专业人才特别是护理人员短缺、科技创新和产品支撑有待加强、事业产业协同发展尚需提升等方面，建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显，任务更加艰巨繁重三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 合同价款调整建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013中规定了建设工程合同价款的调整因素与调整原则，本文以此为例进行介绍一）合同价款应当调整的事项以下事项发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：（1）法律法规变化；(2)工程变更;(3)项目特征不符;（4）工程量清单缺项；（5）工程量偏差；（6）计日工;（7）市场价格波动;（8）暂估价;（9）不可抗力;（10）提前竣工（赶工补偿）；（11）误期赔偿;（12）索赔;（13）现场签证;(14)暂列金额;（15）发承包双方约定的其他调整事项。
二）法律法规变化施工合同履行过程中经常出现法律法规变化引起的合同价款调整问题招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生“市场价格波动引起的调整”条款约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师按“商定或确定”条款的约定处理因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担但因承包人原因导致工期延误的，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整三）项目特征不符《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013中规定：（1）发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止2）承包人应按照发包人提供的设计图纸实施工程合同，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按规范中工程变更相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。
其中第一条规定了项目特征描述的要求项目特征是构成清单项目价值的本质特征，单价的高低与其具有必然联系因此，发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合，否则，承包人无法报价而当项目特征变化后，发承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价例如：招标时，某现浇混凝土构件项目特征描述中描述混凝土强度等级为C25，但施工图纸本来就表明（或在施工过程中发包人变更）混凝土强度等级为C30，很显然，这时应该重新确定综合单价，因为C25与C30的混凝土，其价格是不一样的四）工程量清单缺项施工过程中，工程量清单项目的增减变化必然带来合同价款的增减变化而导致工程量清单缺项的原因，一是设计变更，二是施工条件改变，三是工程量清单编制错误《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013对这部分的规定如下：（1）合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照规范中工程变更相关条款确定单价，并调整合同价款2）新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照规范中工程变更相关规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。
3）由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照规范相关规定调整合同价款五）工程量偏差施工合同履行期间，若应予计算的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量出现偏差，或者因工程变更等非承包人原因导致工程量偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，是否调整综合单价以及如何调整，发承包双方应当在施工合同中约定如果合同中没有约定或约定不明的，可以按以下原则办理：（1）综合单价的调整原则当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，对综合单价的调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高2）如果工程量出现超过15%的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减六）计日工计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。
需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人确定计日工的单价采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审查：（1）工作名称、内容和数量；（2）投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时；（3）投入该工作的材料类别和数量；（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）其他有关资料和凭证计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准后列入进度付款，（七）市场价格波动引起的调整施工合同履行时间往往较长，合同履行过程中经常出现人工、材料、工程设备和机械台班等市场价格起伏引起价格波动的现象，该种变化一般会造成承包人施工成本的增加或减少，进而影响到合同价格调整，最终影响到合同当事人的权益除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：第1种方式：采用价格指数进行价格调整。
1）价格调整公式因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据调整合同价格价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替2)暂时确定调整差额在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算实际价格指数有调整的，合同当事人进行相应调整3）权重的调整因变更导致合同约定的权重不合理时，按照“商定或确定”条款约定执行4）因承包人原因工期延误后的价格调整因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数第2种方式：采用造价信息进行价格调整合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。
2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执行：①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时其超过部分据实调整②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过5%时材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过上下浮动5%时，其超过部分据实调整④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价发包人在收到承包人报送的确认资料后5天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格发包人同意的，可以调整合同价格。
前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格第3种方式：专用合同条款约定的其他方式投标单价等于基准价，按基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整八）暂估价暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约定1.依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第1种方式确定合同当事人也可以在专用合同条款中选择其他招标方式第1种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确认和批准按照以下约定执行：（1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前14天将招标方案通过监理人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后7天内批准或提出修改意见承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作2）承包人应当根据施工进度计划，提前14天将招标文件通过监理人报送发包人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后7天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标。
3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前7天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后3天内与承包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后7天内，将暂估价合同副本报送发包人留存第2种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前14天通知发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工发包人应在收到后7天内确认确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同2.不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第1种方式确定：第1种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：（1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前28天向监理人提出书面申请监理人应当在收到申请后3天内报送发包人，发包人应当在收到申请后14天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人。
3）承包人应当在签订暂估价合同后7天内，将暂估价合同副本报送发包人留存第2种方式：承包人按照“依法必须招标的暂估价项目”约定的第1种方式确定暂估价项目第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及企业管理费或利润等其他费的变动九）不可抗力1.不可抗力的确认不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人商定或确定。
2.不可抗力的通知合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料3．不可抗力后黑及其处理除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担2）承包人设备的损坏由承包人承担3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担为了保证工程质量，承包人除了根据标准规范、施工图纸进行施工外，还应当按照科学合理的施工组织设计，按部就班地进行施工作业。
因为有些施工流程必须有一定的时间间隔，例如，现浇混凝土必须有一定时间的养护才能进行下一个工序，刷油漆必须等上道工序所刮腻子干燥后方可进行等所以，《建设工程质量管理条例》第十条规定：“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期”，据此，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013作了以下规定：（1）工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用2）工程实施过程中，发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中，应与结算款一并支付赶工费用主要包括：①人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；②材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用以及材料运输费的增加等；③机械费的增加，例如可能增加机械设备投人，不经济使用机械等。
十一）暂列金额暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的赔、现场签证等确认的费用已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用发包人按照合同的规定作出支付后，如有剩余，则暂列金额余额归发包人所有十二）工程变更和索赔《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013中的工程变更和索赔条款与国家九部委《标准施工招标文件》（2007年版）规定类似五、 合同价款支付（一）预付款按《标准施工招标文件》（2007年版）约定，预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定预付款必须专用于合同工程1.预付款保函除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减2.预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。
二）工程进度付款1.付款周期付款周期同计量周期进度付款申请单承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；（2）应增加和扣减的变更金额；(3)应增加和扣减的索赔金额;（4）应支付的预付款和扣减的返还预付款；（5）应扣减的质量保证金；（6）根据合同应增加和扣减的其他金额3.进度付款证书和支付时间（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作三）质量保证金1.监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。
质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额2.在约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人3.在约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止四）竣工结算1.竣工付款申请单（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单竣工付款证书及支付时间（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。
发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人发包人不按期支付的，按约定将逾期付款违约金支付给承包人3.最终结清证书和支付时间（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人六、 建筑安装工程费用项目的组成与计算（一）按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成按照费用构成要素划分，建筑安装工程费由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。
其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中1．人工费人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用内容包括：（1）计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬2）奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬如节约奖、劳动竞赛奖等3）津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等4）加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资5）特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资2．材料费材料费是指工程施工过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件的费用，以及周转材料等的摊销、租赁费用内容包括：（1）材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。
2）运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗4）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置3．施工机具使用费施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费，包括施工机械使用费和施工仪器仪表使用费1）施工机械使用费是指施工机械作业发生的使用费或租赁费以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成：1）折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用2）大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用3）经常修理费：是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
5）人工费：是指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费6）燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等产生的费用7）税费：是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等2）施工仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用4．企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用内容包括：（1）管理人员工资：是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用3）差旅交通费：是指职工因公出差调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用4）固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费5）工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
6）劳动保险和职工福利费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等7）劳动保护费：是企业按规定发放的劳动保护用品的支出如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等8）检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和发包人委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由发包人在工程建设其他费用中列支但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测其结果不合格的，该检测费用由施工企业支付9）工会经费：是指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费10）职工教育经费：是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用（11）财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用12）财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。
13）税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等14）城市维护建设税：是指为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来源，规定凡缴纳消费税、增值税的单位和个人，都应当依照规定缴纳城市维护建设税城市维护建设税税率如下：1）纳税人所在地在市区的，税率为7%；2）纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；3）纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1%15）教育费附加：是对缴纳增值税、消费税的单位和个人征收的一种附加费其作用是为了发展地方性教育事业，扩大地方教育经费的资金来源以纳税人实际缴纳的增值税、消费税的税额为计费依据，教育费附加的征收率为3%（16）地方教育附加：按照《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综﹝2010﹞98号）要求，各地统一征收地方教育附加，地方教育附加征收标准为单位和个人实际缴纳的增值税和消费税税额的2%.（17）其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等5．利润利润是指企业完成承包工程所获得的盈利6．规费规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。
包括：（1）社会保险费1）养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费4）生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费5）工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费2）住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金其他应列而未列人的规费，按实际发生计取7．税金建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）要求，建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税试点范围二）按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税组成，其中，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润1．分部分项工程费分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用1）专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。
2）分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范措施项目费措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用内容包括：（1）安全文明施工费1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用4）临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等2）夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用3）二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用4）冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。
5）已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用6）工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用7）特殊地区施工增加费：是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用8）大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用9）脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范其他项目费（1）暂列金额：是指发包人在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用2）计日工：是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用3）总承包服务费：是指总承包人为配合、协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
4.规费：定义同上5.税金：定义同上三）建筑安装工程费用计算方法1.各费用构成要素计算方法(1)人工费日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额工程造价管理机构确定日工资单价应根据工程项目的技术要求，通过市场调查，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工3倍；一般技工2倍；高级技工3倍工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成2）材料费（3）施工机具使用费（4）企业管理费费率工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费十定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列人分部分项工程和措施项目中5）利润1）施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中2）工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或定额人工费与定额机械费之和作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。
利润应列入分部分项工程和措施项目中6）规费社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算7）税金建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以包含增值税进项税额的含税价格计算七、 工程项目总投资组成工程项目总投资的概念工程项目总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的总费用生产性工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性工程项目总投资则只包括建设投资，建设投资由设备及工器具购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费和资金筹措费组成设备购置费是指购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用设备及工器具购置费由设备原价、工器具原价和运杂费（包括设备成套公司服务费）组成建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费用。
安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组合、装配、调试等费用工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用，包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费工程建设其他费用是指建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的费用工程建设其他费用可分为三类：第一类是土地使用费，包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设管理费、勘察设计费、研究试验费等；第三类是与未来企业生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等预备费是指在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用，包括基本预备费和价差预备费基本预备费是指投资估算或工程概算阶段预留的，由于工程实施中不可预见的工程变更及洽商、一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用，亦称为价格变动不可预见费价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机具的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用资金筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集项目资金发生的费用。
包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用铺底流动资金是指生产性工程项目为保证生产和经营正常进行，按规定应列入工程项目总投资的铺底流动资金，一般按流动资金的30%计算建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分静态投资部分由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额，包括价差预备费、建设期利息等工程造价是指工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费八、 进度管理过程进度管理包括为确保项目按期完成所必须的所有过程，包括规划进度管理、工作定义、工作顺序安排、工作资源估算、工作时间估算、进度计划制定和进度控制等一）规划进度管理规划进度管理是为规划、编制、执行和控制项目进度而制定政策、程序和文档的过程其主要目的是，为如何在整个项目过程中管理项目进度提供指南和方向二）工作定义确定为产生项目可交付成果而必须进行的具体工作三）工作顺序安排确定各项工作之间的逻辑关系，并形成文件（图、表、文字资料等）。
四）工作资源估算估算执行各项工作所需材料、人员和设备等资源的种类和数量五）工作时间估算估算完成各项工作所需要的工作时间六）进度计划制定分析工作顺序、工作时间、资源需求，以及进度制约因素，从而制定项目进度计划七）进度控制监督项目工作状态，将计划执行效果与计划进行比较，找出偏差，分析偏差原因，采取相应纠偏措施，控制进度计划的变更，调整后续工作计划，保证进度计划目标的实现虽然这些过程相互独立，相互之间有明确的界面，但是对于一些小项目，工作顺序安排、工作时间估算以及进度计划制定，由于彼此之间联系紧密，常常被看成一个过程，但每一过程所使用的方法不同，所以本书还是把它们当作不同的过程来介绍九、 工作定义工作定义，就是对工作分解结构（WBS)中规定的可交付成果或半成品的产生所必须进行的具体工作（活动或作业）进行定义，并形成相应的文件，包括：工作清单和工作分解结构的更新在工程项目中，工作具有层次性，且工作的范围可大可小，需根据具体情况和需要来确定例如：挖土、垫层、砖基础、回填土各是一项工作，也可以把上述四项工作综合为一项基础工程一)工作定义的依据进度管理计划进度管理计划规定了管理工作所需的详细程度项目范围说明书在工作定义过程中，应明确考虑范围说明书中的项目交付成果、限制性条件和假设等。
项目交付成果是各层次子产品的总和，当交付成果均达成后，标志着项目的完成限制性条件是指限制项目团队进行选择的因素，比如因管理或合同要求的里程碑事件的强制完成事件假设是指在项目管理中被当成真实的、现实的或确定的因素来使用的条件，比如每周的工作时间或工程实施年限工作分解结构（WBS)范围管理中做出的WBS是工作定义的基本依据WBS通过子单元来表达主单元，每一工作的编码都是唯一的，因此十分明确任何工作项目都可通过计算其下层工作的成本、进度得到该工作的成本和进度由于WBS是从粗到细、分层划分的树状结构，因此根据WBS可以列出不同粗细程度的工作清单环境因素影响工作定义的环境因素包括组织文化和结构、商业数据库中发布的商业信息以及项目管理信息系统等过去开展类似项目的各种历史信息对于工作定义也具有重要的指导和参考作用组织过程资产影响工作定义的组织过程资产包括现有的、正式和非正式的、与工作规划相关的政策、程序和指南，经验教训知识库，标准化流程以及来自以往项目的、包含标准工作清单或部分工作清单的模板等二）工作定义的方法分解法分解技术是在项目工作分解结构的基础上，将项目工作按照一定的层次结构逐步分解为更小的、更具体的和更容易控制的许多具体的项目工作，从而找出完成项目目标所需的所有工作的技术。
模板法所谓模板法是指借用历史资料，参照过去的样板已完成的类似项目的工作清单或其一部分往往可以作为一个新项目工作清单的模板模板中相关工作的属性信息包括了资源技术清单、工作时间、风险、预期交付成果以及其他描述信息利用这些类似的清单作为样板，可以大大加快工作分解的进程滚动式规划随着工作的不断分解，项目范围所包括的内容更加详细滚动式规划是一种迭代式、渐进明细的规划技术，即详细规划近期要完成的工作，同时在较高层级上粗略规划远期工作因此，在项目生命周期的不同阶段，工作的详细程度会有所不同在早期的战略规划阶段，信息尚不明确，工作只能分解到已知的详细水平，而随着了解到更多的信息，近期即将实施的工作就可以分解为更加具体的工作专家判断在制定详细项目范围说明书、工作分解结构和项目进度计划方面具有经验和技能的项目团队成员或其他专家，可以为工作定义提供专业知识三）工作定义的成果工作清单工作清单必须包括项目中将要进行的所有工作，以利于确保工作清单的完整，但同时又不包括任何本项目范围之外的不必要的工作与工作分解结构类似，工作清单应该包括对每项工作的说明，这样才能使项目团队成员知道如何完成该项工作工作属性工作属性是指每项工作所具有的多重属性，用来扩充对工作的描述。
工作属性随时间演进在项目初始阶段，工作属性包括工作标识、WBS标识和工作标签或名称；在工作属性编制完成时，包括工作编码、工作描述、紧前工作、紧后工作、逻辑关系、提前量与滞后量、资源需求、强制日期、制约因素和假设条件工作属性可用于分配工作的负责人、确定开展工作的地区或地点、编制开展工作的项目日历以及明确工作类型，如支持型工作、独立型工作和依附型工作工作属性还可用于编制进度计划，进行工作的选择、排序和分类应用的领域不同，属性的数量也不同里程碑清单里程碑是项目中的重要时点或事件里程碑清单列出了所有项目里程碑，并说明每个里程碑是强制性的（如合同要求的）还是选择性的（如根据历史信息确定的）里程碑与常规的进度工作类似，有相同的结构和属性，但是里程碑的持续时间为零，因为里程碑代表的是一个时间点修正的工作分解结构利用工作分解结构确定为产生项目可交付成果而必须进行的具体工作时，项目团队成员可能发现需要附加一些可交付成果或重新编写可交付成果说明，。