最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 工贸行业领域宽、企业数量大、从业工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员多，安全基础薄弱近年来，工贸行人员多，安全基础薄弱近年来，工贸行业企业中存在的各类重大安全生产事故隐业企业中存在的各类重大安全生产事故隐患成为诱发各类安全生产事故的主要根源患成为诱发各类安全生产事故的主要根源 为准确判定、及时整改工贸行业重大生为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据产安全事故，根据安全生产法安全生产法和和中中共中央共中央 国务院关于推进安全生产领域改革国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见发展的意见，国家安全监管总局制定了，国家安全监管总局制定了工贸行业重大生产安全事故隐患判定标工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（准（2017版）版）最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读o 本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患（以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。
o 工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故 隐患仅适用于对应的行业最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读事故隐患事故隐患 安全生产事故隐患是指，生产经营单位违反安全安全生产事故隐患是指，生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷上的缺陷 事故隐患一般可分为四级：一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特别重大事故隐患 重大安全生产事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读0102专项类重大事故隐患存在粉尘爆炸危险的行业领域存在粉尘爆炸危险的行业领域使用液氨制冷的行业领域使用液氨制冷的行业领域有限空间作业相关的行业领域有限空间作业相关的行业领域行业类重大事故隐患冶金行业冶金行业有色行业有色行业建材行业建材行业机械行业机械行业轻工行业轻工行业纺织行业纺织行业烟草行业烟草行业商贸行业商贸行业最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读一、存在粉尘爆炸危险作业场所重大事故隐患一、存在粉尘爆炸危险作业场所重大事故隐患1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
会议室等人员密集场所安全距离不足2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通区的除尘系统互联互通3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置7.粉尘爆炸危险场所的粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施区未使用防爆电气设备设施8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置石等异物的装置9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。
木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）粉尘爆炸威力巨大，设置在非框架结构的多层建构筑物内的粉尘爆炸危险场所发生）粉尘爆炸威力巨大，设置在非框架结构的多层建构筑物内的粉尘爆炸危险场所发生粉尘爆炸，极易造成整栋厂房的垮塌，导致群死群伤；同时，由于粉尘爆炸危害波及范围粉尘爆炸，极易造成整栋厂房的垮塌，导致群死群伤；同时，由于粉尘爆炸危害波及范围广，如居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离广，如居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，粉尘爆炸时会导致群死群伤粉尘爆炸时会导致群死群伤2）粉尘防爆危险场所所在厂房与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所建筑物的）粉尘防爆危险场所所在厂房与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所建筑物的防火间距应符合建筑设计防火规范防火间距应符合建筑设计防火规范GB 50016-2014的要求。
如对存在铝镁粉、煤的要求如对存在铝镁粉、煤粉、粮食及饲料研磨生产等厂房或部位（详见建筑设计防火规范粉、粮食及饲料研磨生产等厂房或部位（详见建筑设计防火规范GB 50016-2014所附所附“条文说明条文说明”表表1），应按乙类火灾危险性保持对居民区、员工宿舍等民用建筑不小），应按乙类火灾危险性保持对居民区、员工宿舍等民用建筑不小于于25米或者米或者50米（高层）的防火间距；对各类相邻厂房的安全间距，应不小于建筑设米（高层）的防火间距；对各类相邻厂房的安全间距，应不小于建筑设计防火规范计防火规范GB 50016-2014表表3.4.1的要求；对不属于乙类的丙类火灾危险性厂房的要求；对不属于乙类的丙类火灾危险性厂房或部位，如木材加工厂房等（详见建筑设计防火规范或部位，如木材加工厂房等（详见建筑设计防火规范GB 50016-2014所附所附“条文条文说明说明”表表1），其安全间距应满足建筑设计防火规范），其安全间距应满足建筑设计防火规范GB 50016-2014表表3.4.1的的要求3）粉尘爆炸危险场所设置在砖混、砖木等非框架结构的多层建构筑物内，属重大事故）粉尘爆炸危险场所设置在砖混、砖木等非框架结构的多层建构筑物内，属重大事故隐患。
居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离隐患居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，均属重大隐患均属重大隐患最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足密集场所安全距离不足最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读9 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）可燃性粉尘与可燃气体都是易于爆炸的危险介质，如共用一套）可燃性粉尘与可燃气体都是易于爆炸的危险介质，如共用一套除尘系统，爆炸危险性更大粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技除尘系统，爆炸危险性更大粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（术规范（AQ 4273-2016）第）第4.6条规定条规定“铝镁粉尘不应与铁质铝镁粉尘不应与铁质粉尘，以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统，除尘系统不应粉尘，以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统，除尘系统不应与带有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的风管及设备连通与带有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的风管及设备连通”。
2）防火分区是指采用防火分隔）防火分区是指采用防火分隔措施措施划分出的、能在一定时间内防划分出的、能在一定时间内防止火灾向同一止火灾向同一建筑建筑的其余部分的其余部分蔓延蔓延的局部区域（的局部区域（空间空间单元）按照防单元）按照防止火灾向防火分区以外扩大蔓延的功能可分竖向防火分区和水平防火止火灾向防火分区以外扩大蔓延的功能可分竖向防火分区和水平防火分区竖向防火分区用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生分区竖向防火分区用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生火灾蔓延；水平防火分区用以防止火灾在水平方向扩大蔓延当存在火灾蔓延；水平防火分区用以防止火灾在水平方向扩大蔓延当存在粉尘爆炸危险场所厂房内不同防火分区采用一套除尘系统，或者不同粉尘爆炸危险场所厂房内不同防火分区采用一套除尘系统，或者不同防火分区的除尘系统互联互通，则一旦某一除尘系统发生爆炸，则其防火分区的除尘系统互联互通，则一旦某一除尘系统发生爆炸，则其所联的所有防火分区都会受到爆炸危害所联的所有防火分区都会受到爆炸危害最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）干式除尘系统中的除尘器本体、风管等属于粉尘爆炸危险）干式除尘系统中的除尘器本体、风管等属于粉尘爆炸危险环境的环境的20区，是粉尘爆炸的高发区域，泄爆、隔爆、惰化、抑爆区，是粉尘爆炸的高发区域，泄爆、隔爆、惰化、抑爆等都是防范和降低粉尘爆炸危险的有效控爆措施，应根据生产工等都是防范和降低粉尘爆炸危险的有效控爆措施，应根据生产工艺、粉尘特性等因素，合理选择一种或多种措施的组合。
艺、粉尘特性等因素，合理选择一种或多种措施的组合2）粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（）粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（AQ 4273-2016）第）第4.2条规定条规定“干式除尘系统应按照可燃性粉尘干式除尘系统应按照可燃性粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，选用降低爆炸危险的爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，选用降低爆炸危险的一种或多种防爆装置一种或多种防爆装置”3）如干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任）如干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施，则应应判定为重大事故隐患一种控爆措施，则应应判定为重大事故隐患最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 除尘器设置在室外除尘器设置在室外 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）风机设置在除尘器前部，属于正压送风方式正压送风时高浓）风机设置在除尘器前部，属于正压送风方式正压送风时高浓度含尘气流及可能从工位吸入的异物（如小型工件、工具等）会经度含尘气流及可能从工位吸入的异物（如小型工件、工具等）会经过风机高速旋转的风机叶轮与异物撞击、摩擦会引起火花成为点火过风机高速旋转的风机叶轮与异物撞击、摩擦会引起火花成为点火源，进入到除尘器内易引发粉尘爆炸。
源，进入到除尘器内易引发粉尘爆炸2）可燃性金属爆炸危险场所用粉尘除尘系统，严禁采用正压吹送）可燃性金属爆炸危险场所用粉尘除尘系统，严禁采用正压吹送粉尘其他粉尘爆炸危险场所用除尘系统若采用正压吹送粉尘，则粉尘其他粉尘爆炸危险场所用除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应采取可靠的防范点燃源的措施，否则，应判定为重大事故隐患应采取可靠的防范点燃源的措施，否则，应判定为重大事故隐患3）如因工艺等原因，确需采用正压送风，应确保采取可靠的防范）如因工艺等原因，确需采用正压送风，应确保采取可靠的防范点燃源措施，例如：在风机前装设能有效除铁、除石子等硬物的装点燃源措施，例如：在风机前装设能有效除铁、除石子等硬物的装置，以防范这类异物与风机叶片撞击措施火花；或者在除尘器进风置，以防范这类异物与风机叶片撞击措施火花；或者在除尘器进风侧主管上设置火花探测器，并配以喷淋灭火系统，以防止火花进入侧主管上设置火花探测器，并配以喷淋灭火系统，以防止火花进入除尘器本体除尘器本体最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）大量粉尘在沉降室内悬浮、集聚，粉尘云浓度高，沉降）大量粉尘在沉降室内悬浮、集聚，粉尘云浓度高，沉降室内属于典型的室内属于典型的20区，爆炸风险极高。
采用砖混等构建的干区，爆炸风险极高采用砖混等构建的干式巷道作为粉尘爆炸危险场所除尘系统风管（风道）时，容式巷道作为粉尘爆炸危险场所除尘系统风管（风道）时，容易产生积尘，易发生粉尘爆炸易产生积尘，易发生粉尘爆炸2）爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（）爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（AQ 4273-2016）第）第4.1条规定条规定“除尘系统不应采用以沉降室为除尘系统不应采用以沉降室为主的重力沉降除尘方式；不应采用干式巷道式构筑物作为除主的重力沉降除尘方式；不应采用干式巷道式构筑物作为除尘风道尘风道”第7.1.2条规定条规定“风管应采用钢质金属材料制造，风管应采用钢质金属材料制造，若采用其他材料则应选用阻燃材料且采取防静电措施，不应若采用其他材料则应选用阻燃材料且采取防静电措施，不应选用铝质金属材料选用铝质金属材料 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 （视频（视频3 3）最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读采用砖槽收尘，砖槽内严重积尘粉尘涉爆企业隐患案例最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）锁气卸灰装置能够把除尘器灰斗与其下面的集尘桶（箱）之）锁气卸灰装置能够把除尘器灰斗与其下面的集尘桶（箱）之间气压间隔而起到锁气效果，保证除尘器本体处于较好的负压运间气压间隔而起到锁气效果，保证除尘器本体处于较好的负压运行状态，同时，可有效防止集尘桶（箱）及外部火源可能进入除行状态，同时，可有效防止集尘桶（箱）及外部火源可能进入除尘器内引发粉尘爆炸。
应用较多的锁气卸灰装置主要有星型卸灰尘器内引发粉尘爆炸应用较多的锁气卸灰装置主要有星型卸灰阀、双层闸板阀等阀、双层闸板阀等2）爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（）爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（AQ 4273-2016）第）第5.1.6条规定条规定“除尘器按下列要求设置锁气卸灰装置：除尘器按下列要求设置锁气卸灰装置：a）除尘器灰斗下部应设锁气卸灰装置，卸灰工作周期的设计应使）除尘器灰斗下部应设锁气卸灰装置，卸灰工作周期的设计应使灰斗内无粉尘堆积灰斗内无粉尘堆积b）设置卸灰装置运行异常及故障停机的监控）设置卸灰装置运行异常及故障停机的监控装置，出现运行异常及故障停机状况时应发出声光报警信号装置，出现运行异常及故障停机状况时应发出声光报警信号”最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（1）20区属于爆炸性粉尘危险环境持续地或长期地或频繁地出现的区属于爆炸性粉尘危险环境持续地或长期地或频繁地出现的区域，也是最易发生粉尘爆炸的区域如采用非防爆电器设备设施，区域，也是最易发生粉尘爆炸的区域。
如采用非防爆电器设备设施，容易引发粉尘爆炸事故容易引发粉尘爆炸事故2）粉尘爆炸危险场所的）粉尘爆炸危险场所的20区应选用粉尘防爆型电气设备，应符合区应选用粉尘防爆型电气设备，应符合爆炸危险环境电力装置设计规范（爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058）、可燃性粉尘）、可燃性粉尘环境用电气设备环境用电气设备 第第1部分部分 通用要求（通用要求（GB 12476.1）和可燃性）和可燃性粉尘环境用电气设备粉尘环境用电气设备 第第2部分：选型和安装（部分：选型和安装（GB 12476.2）等标）等标准要求最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置1）粉碎、研磨、造粒等生产工艺在其产生设施内部都属于典型的）粉碎、研磨、造粒等生产工艺在其产生设施内部都属于典型的20区，由于机械力的作用会扬起大量粉尘，设备内悬浮的粉尘往往处于爆区，由于机械力的作用会扬起大量粉尘，设备内悬浮的粉尘往往处于爆炸浓度范围之内混入铁、石等异物杂质，易产生摩擦、撞击火花，满炸浓度范围之内。
混入铁、石等异物杂质，易产生摩擦、撞击火花，满足粉尘爆炸五要素同时存在条件，极易导致粉尘爆炸事故的发生足粉尘爆炸五要素同时存在条件，极易导致粉尘爆炸事故的发生2）粉尘防爆安全规程（）粉尘防爆安全规程（GB 15577-2007）第）第6.4.2条规定条规定“在工艺流程的进料处，安装能除去混入料中杂物的磁铁、气动分离器在工艺流程的进料处，安装能除去混入料中杂物的磁铁、气动分离器或筛子，防止杂物与设备碰撞或筛子，防止杂物与设备碰撞”；铝镁粉加工粉尘防爆安全规程；铝镁粉加工粉尘防爆安全规程（GB 17269-2003）第）第7.2.2条、木材加工系统粉尘防爆安全规条、木材加工系统粉尘防爆安全规范（范（AQ 4228-2012）第）第6.1.2条、粮食加工、储运系统粉尘防条、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（爆安全规程（GB 17440-2008）第）第5.2.6.1条、饲料加工系统条、饲料加工系统粉尘防爆安全规程（粉尘防爆安全规程（GB 19081-2008）第）第8.7条高炉喷吹烟煤条高炉喷吹烟煤系统防爆安全规程（系统防爆安全规程（GB 16543-2008）第）第5.1.6条都对除杂装置条都对除杂装置提出了明确规定。
提出了明确规定最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置火花探测报警装置最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读10.10.未制定粉尘清扫制度，作未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理业现场积尘未及时规范清理1）缺少有效的粉尘清扫制度和规范的执行，作业场所粉尘大量沉积可能会）缺少有效的粉尘清扫制度和规范的执行，作业场所粉尘大量沉积可能会引发粉尘爆炸，特别是在粉尘爆炸时引发二次爆炸，导致事故伤害急剧扩大引发粉尘爆炸，特别是在粉尘爆炸时引发二次爆炸，导致事故伤害急剧扩大2）粉尘防爆安全规程（）粉尘防爆安全规程（GB 15577-2007）第）第8.1.3条规定条规定“所有可所有可能积累粉尘的生产车间和贮存室，都应及时清扫能积累粉尘的生产车间和贮存室，都应及时清扫”。
铝镁制品机械加工粉尘铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范（防爆安全技术规范（AQ 4272-2016）第）第12.1条、木材加工系统粉尘防条、木材加工系统粉尘防爆安全规范（爆安全规范（AQ 4228-2012）第）第9.1条、粮食立筒仓粉尘防爆安全规条、粮食立筒仓粉尘防爆安全规范（范（AQ 4229-2013）第）第10.2条、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规条、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（程（GB 17440-2008）第）第9.2条分别规定了粉尘清理的部位粉尘爆炸条分别规定了粉尘清理的部位粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（危险场所用除尘系统安全技术规范（AQ4273-2016）第）第12.1条规定了每条规定了每班、每周和每月清理的部位班、每周和每月清理的部位3）粉尘清扫制度应包括清扫责任人、清扫范围、清扫周期、清扫方式等内）粉尘清扫制度应包括清扫责任人、清扫范围、清扫周期、清扫方式等内容清扫责任人指担任清扫的具体人员；清扫范围是指所有可能积尘的区域，容清扫责任人指担任清扫的具体人员；清扫范围是指所有可能积尘的区域，应对粉尘生产作业现场应对粉尘生产作业现场(包括除尘系统管道内部包括除尘系统管道内部)所有部位进行及时全面规范清所有部位进行及时全面规范清理，；清扫周期应包括清扫的频次及时间间隔；清扫方式指清扫粉尘时应采取理，；清扫周期应包括清扫的频次及时间间隔；清扫方式指清扫粉尘时应采取防止粉尘二次扬起的清扫方法，应采取负压吸尘式清扫，严禁使用压缩空气吹防止粉尘二次扬起的清扫方法，应采取负压吸尘式清扫，严禁使用压缩空气吹扫。
对铝镁等遇湿自燃的金属粉尘，清扫、收集应落实防水防潮措施对铝镁等遇湿自燃的金属粉尘，清扫、收集应落实防水防潮措施最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读10.10.未制定粉尘清扫制度，作未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理业现场积尘未及时规范清理最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读33一、一、 有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素二、有限空间作业重大事故隐患解读二、有限空间作业重大事故隐患解读 （一）（一）.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显 安全警示标志安全警示标志 （二）（二）.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业有限空间作业及重大事故隐患解读有限空间作业及重大事故隐患解读1.1.有限空间有限空间定义定义(59(59号令号令) )： 是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
爆物质积聚或者氧含量不足的空间 一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读35各类有限空间作业场所各类有限空间作业场所最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读36各类有限空间作业场所各类有限空间作业场所2.有限空间作业 是指作业人员进入有限空间实施的作业活动作业包括施工、维修、保养、清理等一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素3.有限空间分类：地下、地上、设备设施地下有限空间 如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素地上有限空间 如储藏室、酒糟池、发酵池、造纸和酱腌菜池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等干曲仓泥池（一）（一）有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素污水处理池污水处理池设备设施 如船舱、贮罐、车载槽罐、金属冶炼炉、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素4.4.可能的危害因素可能的危害因素 窒息窒息（缺氧缺氧）二氧化碳、氮气、氩气、甲烷和水蒸气等二氧化碳、氮气、氩气、甲烷和水蒸气等 中毒中毒硫化氢硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等 爆爆燃燃/ /爆炸爆炸甲烷、氢气、挥发性有机化合物、可燃性粉尘甲烷、氢气、挥发性有机化合物、可燃性粉尘 其他危害，如其他危害，如中暑、中暑、淹溺、高处坠落、淹溺、高处坠落、物体打击、物体打击、机械伤害、机械伤害、触电触电、噪声、粉尘、噪声、粉尘等等一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素硫化氢硫化氢(H(H2 2S)S)理化性质：无色，有臭鸡蛋气味的气体，剧毒。
比空气重，溶于水生成氢硫酸，可溶于乙醇爆炸极限的浓度范围为4%46%，与空气混合能燃爆，遇明火、高热、氧化剂发生爆炸 城市污水管道、窨井、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等易产生硫化氢一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素气体名称气体浓度（mg/m3）对人体的影响硫化氢0.00070.2人对其嗅觉感知的浓度在此范围内波动，远低于引起危害的浓度，因而低浓度的硫化氢能被敏感地发觉3040嗅觉疲劳，其臭味减弱嗅觉疲劳，其臭味减弱75300因嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在，接因嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在，接触数小时出现眼和呼吸道刺激触数小时出现眼和呼吸道刺激375750接触0.5小时1小时可发生肺水肿，甚至意识丧失、呼吸衰竭高于1000数秒钟即发生电击样死亡 进入人体的主要途径：呼吸道 一、一、有限空间有限空间定义及危险有害因素定义及危险有害因素最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（一）（一）. 未对有限空间作业场所进行辨识未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志并设置明显安全警示标志 工贸企业有限空间作业安全工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定管理与监督暂行规定第七条第七条规定规定：工贸企业应当对本企业的有限空工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识间进行辨识，确定有限空间的数量确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账况，建立有限空间管理台账，并及，并及时更新时更新；第十九条规定：；第十九条规定：有限空间有限空间作业作业场所应场所应设置明显的安全警示标设置明显的安全警示标志和警示说明志和警示说明。
有限空间作业有限空间作业重大事故隐患解读重大事故隐患解读最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读45有限空间作业场所辨识有限空间作业场所辨识企业企业要加强对本企业存在的有限空间作业的安全管理，要加强对本企业存在的有限空间作业的安全管理，首先必须进行辨识首先必须进行辨识对所有对所有封闭、半封闭设备，地下有限空间和地上有限空间，所有存在封闭、半封闭设备，地下有限空间和地上有限空间，所有存在通风不良的密闭、半密闭场所，根据通风不良的密闭、半密闭场所，根据有限空间有限空间定义（或有限空间目录定义（或有限空间目录确定的设备设施和场所）确定的设备设施和场所）进行辨识，确定进行辨识，确定是否为本规定界定范围内是否为本规定界定范围内的的有限空间有限空间；根据辨识结果，统计其根据辨识结果，统计其数量、数量、确定其确定其位置位置；检测确定其检测确定其危险有害因素危险有害因素（缺氧？存在有毒有害气体？存在爆炸（缺氧？存在有毒有害气体？存在爆炸性粉尘？存在易燃易爆物质？等）性粉尘？存在易燃易爆物质？等）基本情况，基本情况，建立有限空间管理台账，建立有限空间管理台账，当有限空间情况发生变化时（如出现新当有限空间情况发生变化时（如出现新的有限空间、有限空间存在的危险有害因素发生了变化等），的有限空间、有限空间存在的危险有害因素发生了变化等），及时及时更新。
更新最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读46 企业企业有限空间管理台账内容是否完整有限空间管理台账内容是否完整，反映了该，反映了该企业对有限空间辨识是否到位，对有限空间的安全管企业对有限空间辨识是否到位，对有限空间的安全管理是否到位，对有限空间的认识是否到位理是否到位，对有限空间的认识是否到位 随着企业生产工艺的变化，有限空间的数量是变动随着企业生产工艺的变化，有限空间的数量是变动的有限空间作业场所辨识有限空间作业场所辨识最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读47最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读48 安监人员要检查企业有限空间安全警告标志和安全安监人员要检查企业有限空间安全警告标志和安全告知牌的设置情况，内容包括：告知牌的设置情况，内容包括：（1）是否设置安全警告标志和有限空间安全告知牌；）是否设置安全警告标志和有限空间安全告知牌；（2）安全告知牌内容是否完整，是否包括：有限空间）安全告知牌内容是否完整，是否包括：有限空间名称、数量、责任单位、责任人、危险性标志、作业名称、数量、责任单位、责任人、危险性标志、作业场所浓度标准、安全操作注意事项、应急救援措施、场所浓度标准、安全操作注意事项、应急救援措施、应急（含企业应急联系人）等。
应急（含企业应急联系人）等3）危险物质的种类、安全操作注意事项、应急救援）危险物质的种类、安全操作注意事项、应急救援措施等是否有针对性、标示方法是否正确措施等是否有针对性、标示方法是否正确设置明显安全警示标志设置明显安全警示标志最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读49安全生产法安全生产法第第三十二条三十二条规定：规定： 生产经营单位应当在有较大危生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志标志 企业企业应当在应当在有限空间有限空间场所场所设置明显的安全警告标志和安全告知安全警告标志和安全告知牌牌，对有限空间作业人员进行安全作业警示，对进入有限空间人员，对有限空间作业人员进行安全作业警示，对进入有限空间人员进行安全告知进行安全告知设置明显安全警示标志设置明显安全警示标志最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读50 设置明显安全警示标志设置明显安全警示标志最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读（二）（二）.未落实作业审批制度，擅自进入有未落实作业审批制度，擅自进入有 限空间作业限空间作业 工贸企业有限空间作业安全工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定管理与监督暂行规定第第八八条条规定规定：工贸企业实施有限空间作业前，工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。
员审核，负责人批准 最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读52未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业企业企业要加强对本企业存在的有限空间作业的安全管理，要加强对本企业存在的有限空间作业的安全管理，落实作业审批制度是保证有限空间作业安全的有效措施落实作业审批制度是保证有限空间作业安全的有效措施1）、有限空间作业情况复杂）、有限空间作业情况复杂生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质败）、呼吸作生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质败）、呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体度的有毒有害气体 有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，引发中有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故毒、窒息事故 有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而不能被嗅到不能被嗅到有限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难有限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读531）、有限空间作业情况复杂）、有限空间作业情况复杂生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质败）、生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质败）、呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体会形成较高浓度的有毒有害气体 有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故引发中毒、窒息事故 有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而不能被嗅到反而不能被嗅到有限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难有限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难第八条第八条【条文释义条文释义】最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读542）危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果）危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果 有限空间作业人员中毒、窒息往往发生在瞬间，有的有限空间作业人员中毒、窒息往往发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。
如硫有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡如硫化氢中毒、化氢中毒、COCO中毒等未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读55 有限空间作业开工前，有限空间作业开工前，企业应当对作业环境进行评企业应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因估，分析存在的危险有害因素，提出相应的控制消除措素，提出相应的控制消除措施，预防事故危险，并据此施，预防事故危险，并据此制定可靠的作业方案，报请制定可靠的作业方案，报请企业负责人审批有限空间企业负责人审批有限空间作业方案未经本企业负责人作业方案未经本企业负责人审查批准，有关人员不得擅审查批准，有关人员不得擅自进入有限空间作业自进入有限空间作业未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读56 有限空间作业事故案例有限空间作业事故案例 2017年年7月月7日下午日下午6时时05分左右，江苏省昆山市张浦镇优偌乳分左右，江苏省昆山市张浦镇优偌乳业有限公司（法资企业）业有限公司（法资企业）1名工人在其污水池施工时发生中毒倒入池名工人在其污水池施工时发生中毒倒入池内，另外内，另外3人也先后跳入池内施救时相继中毒，事故造成人也先后跳入池内施救时相继中毒，事故造成3人死亡，人死亡，1人受伤。
这起事故属于典型的人受伤这起事故属于典型的未落实作业审批制度，擅自进入有限未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业空间作业而引发的事故而引发的事故最新工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读。