砚山县公革河革豆-干河老街段治理 工程第一标段安全生产措施备案附件砚山县河道管理所2014年 5 月 6 日 目 录 1、安全生产管理机构 - 1 -2、安全生产责任制 - 5 -3、安全生产规章制度 - 9 -4、安全生产主要措施和操作规程 - 11 -5、安全生产投入及保险 - 19 -6、危险性较大的分部分项工程专项施工方案 - 20 -7、质量、安全监督手续办理 - 22 -8、生产安全事故应急救援预案 - 23 -9、工程度汛方案、措施 - 26 -10、施工组织设计（方案）中的安全技术措施 - 33 -11、堆放、清除废弃物的措施 - 40 -12、临时用电方案 - 42 -安全生产管理机构一、建立健全安全生产保证体系1、我公司成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，安全为了生产，生产必须安全建立安全生产职能部门，负责制定现场安全规则，检查安全执行情况，对职工进行安全教育，采取各种预防措施，防止事故的发生2、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理、质量安全副经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。
3、严格贯彻安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，并坚持定期考核，奖惩兑现4、严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施5、认真执行安全检查制度，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实6、公司安全生产管理体系框图安全生产委员会（安全生产领导小组）总经理分管副经理公司技术负责人经营处（生产管理处）工程技术处安全生产管理处财务处机械设备管理处劳资处保卫处各项目部项目部各职能科室各施工班组云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司安全生产管理体系框图二、施工安全管理措施1、据国家颁布的各种安全规程和《水利水电建筑安全技术工作手册》，结合自己的实际，编印通俗易懂适合本工程使用的施工操作（作业）、安全管理措施，各施工班组制定安全生产责任制度，并认真贯彻执行2、加强安全意识和安全知识的教育，各级领导齐抓共管生产，组织以查思想、查纪律、查制度、查领导、查事故隐患为主要内容的群众性安全大检查，对查出来的问题制定具体整改措施，并贯彻落实。
3、用“3E”原则控制人的不安全行为和物的不安全状态3E”原则即：1）工程技术（Engineering）运用工程技术手段消除不安全因素，实现施工工艺，机械设备等生产条件的安全2）教育（Education）利用各种形式的教育和培训，使职工树立“安全第一”思想掌握安全生产必须的知识和技能，同时加强安全意识的教育，做到警钟长鸣3）强制（Enforcement）借助于规章制度，法规等到必要行政，乃至法律手段约束们的行为4）坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与当地政府对安全生产发出的有关规定的指令建立安全岗位责任制，切实保证职工在安全条件下进行施工作业，施工机械设备，严禁带“病”运行明确分工，责任到人，奖惩分明5）遵照《水利水电建筑安装安全工作规程》制定各工作区、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习宣传，在安全知识教育中，重点加强“三防”知识的教育,即防止自己伤害自己,防止他人伤害自己,防止自己伤害他人进场人员必须配戴安全帽不准进入施工作业面6）在施工现场的安全管理中，重点加强对习惯性违章作业、打击、高空坠落和触电等12项内容的管理的制度，坚决制止违章指挥和违章作业，轻视安全的现象，做到无安全防范措施不施工，实行安全工作一票否决权制度。
7）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆、火工产品的采购运输、保管、加工、使用等工作项目制定一系列规章制度，并当地公安部门的检查料场砂石料开采爆破施工放炮由取得《安全技术合格证》的爆破员担任，严格控制安全距离和爆破警界区8）施工现场的危险部位，主要交通道口设置交通，爆破等安全示牌，确保施工生产、交通运输和爆破的安全9）施工区内设置一切必需的信号装置，包括：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号10）根据国家颁布的各种安全规程，结合自已的实践编制通俗易懂且适于本工程需要的安全防护手册11）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全工作，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚制度严格安全事故安全报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司安全生产责任制安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司根据所承建的公革河治理工程一标的的基本情况制定的安全生产岗位责任制一、人员安全职责（一）安全生产第一责任人安全职责（米群）1、直接负责公司的安全管理工作；2、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准；3、建立健全安全管理责任制，包括单位领导职责、各部门领导职责、班组长职责和员工岗位职责；4、公司的具体情况建立，健全安全管理制度和安全操作规程；5、根据公司安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术管理方法，审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急处理预案；6、建立、健全安全管理组织机构，配备公司安全管理专业人员，提高安全管理人员的专业素质；7、主持召开公司安全管理专题会议，及时通报公司安全生产工作情况，有关生产的重大问题；8、组织开展安全生产大检查，督促公司员工报告安全生产法规，整改事故隐患和不断改善安全条件；9、发生重大事故时，及时组织抢险，并参与事故的调查处理工作，及时向上级有关部门报告二）安全生产直接责任人安全职责（张选亮）1、协助第一安全责任人贯彻执行各项安全生产法律、法规、标准和制度；2、按谁主管谁负责原则，对分管业务范围内的安全工作负责，监督、检查分管部门安全工作各项规章制度执行情况，及时纠正下属失职和违章行为；3、认真做好安全工作“五同时”(在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划，布置、检查、总结、评比安全工作)；4、组织制订、修订和审定项目部安全规章制度、安全技术操作规程、安全技术措施计划，并认真组织实施；5、组织工程项目部的安全大检查，落实重大事故隐患的整改，负责审批动火报告；6、负责工程项目部的安全教育考核工作；7、组织对工程项目部事故的调查、处理，并及时向第一安全负责人报告。
三）安全主任安全职责（伍元凌）1、负责工程项目部的安全技术管理工作，贯彻各项安全生产法律、法规、标准、制度以及安全工作的指示和规定对各车间安全员、各部门班组安全员进行安全技术指导；2、参与制订、修订企业有关安全生产管理制度和技术操作规程，并检查执行情况；3、协助各级领导做好职工的安全教育工作，负责组织对全体员工、新进员工、变换岗位员工和班组长的教育，检查、督促班组岗位安全教育建立安全教育档案4、负责安排并检查工程项目部各部门活动，负责安全设备、灭火器材、防护器材、急救器具的管理，并使处于完整好用状态；5、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业检查厂房、仓库有无火灾隐患物品堆放是否符合消防要求，各出入口是否畅通，是否符合紧急情况下疏散人员的安全要求；6、组织并参加企业安全生产大检查，对查出的隐患进行分类、汇总并督促有关单位进行整改主持日常安全教育工作、定期开展安全竞赛评比活动，开展安全周活动，使安全生产深入人心，推选生产责任制；7、按照“三不放过”的原则(事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过)参加企业安全事故的调查处理，做好统计分析，按时上报；8、健全、完善安全管理基础资料，做到实用、齐全、规范化；9、按照企业制定的应急救援预案，定期组织演练，不断地总结经验。
四）生产部安全员安全职责（蔡晓玲）1、工程项目部安全员在第二安全责任人的直接领导下开展工作；2、贯彻有关安全生产法律、法规、制度和标准，并检查执行情况；参与制订、修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督、检查执行情况；3、协助第二安全责任人编制安全技术措施计划和方案并督促实施；4、制订车间安全活动计划，并检查执行情况；5、班组安全员进行业务指导，协助第二安全责任人搞好职工教育和考核工作；6、参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作；7、深入现场进行检查，制止违章指挥和违章作业；发现隐患及时整改，作好记录对于施工作业点无力整改的隐患，要采取有效的防范措施，并向第二安全责任人和上级有关部门报告；8、负责车间安全技术设施、安全装置、防护设施、消防器材的巡回检查和管理工作，使其处于完好状态；9、负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析；10、保证工作现场的信道畅通，随时注意机械设备的动作情况，安全防护装置是否完好，员工的安全防护用品有无正确使用与佩戴五）工人的安全职责1、认真学习和掌握本工种的安全规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从指挥，遵守纪律，在任何情况下不违章冒险蛮干；2、正确使用个人防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服成分配，坚守岗位，不开动他人的操作机械、电气设备，不无证进行特殊作业；3、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，发现隐患及时处理或上报，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改进劳动条件的合理化建议；4、发生事故和未遂事故应立即向上一级报告，同时有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。
遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工并随时报告或越级报告有关部门；5、对新工人要进行安全教育并积极传授安全生产技术，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不得随意拆改 6、特殊工种，坚持凭证上岗，电工、焊工、起重工、架子工、机械设备人员、车辆驾驶人员，定人、定岗、定责任，严禁违章操作，严禁违章蛮干，加强职业道德教育，不伤害他人，不被别人伤害云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司安全生产规章制度 (一)、奖励1、安全生产作为年终双文明建设评选的依据，必须坚持“安全生产”一票否决权安全生产先进班组和个人予以精神物质奖励2、公司年终评选安全生产先进工程项目部和个人，奖励先进项目部奖金1000元；安全先进个人奖金300元3、各项目工区按职工月工资的5％设安全奖无安全事故，每月职工增加安全奖金5％安全奖金可计入施工成本4、连续五年无安全事故的项目部和个人，可在晋级、工资调整和工种调换时优先 (二)、处罚1、各工程项目部实行风险抵押承包，在施工过程中，发生的安全事故，一切经济损失和其它由项目部或都承包人负责公司只理顺、协调处理安全事故 2、对造成重伤或多人轻伤事故尚未触犯刑律的有关责任者，除取消一至六个月的安全奖外，凡有下列情况之一者，处以200元到1000元的罚款。
（1）违章指挥、违章作业不听劝阻造成受伤事故者；（2）由于违章指挥、违章作业造成他人受伤，但未触犯刑律；（3）生产作业点、施工现场未按安全规定、规范、标准等设施，无安全防护措施，存在安全隐患，限期不改者； （4）发生伤亡事故未按规定上报和隐瞒真相，妨碍调查，破坏事故现场者； 3、对有下列行为之一的分公司或项目经理部，处以1000元至5000元的罚款1）安全生产管理混乱，安全生产责任制不清，无安全技术措施的； （2）生产、施工无安全保障，防护装臵不齐，险情明显的； （3）违章违纪作业，设备带病运转，安全保险装臵残缺不齐，危及人身安全的；（4）违章指挥、违章作业情节严重的；（5）生产、施工用电、线路混乱，明显违反安全用电规定，危及人身安全的；（6）消防设施、器材不齐、失效的，火险隐患严重的； （7）其它违反生产、施工安全规定、技术要求和标准的行为 4、对具有下列情况之一的分公司或项目经理部处以1000至5000的罚款 （1）接到《安全整改通知书》后，逾期不作改进的； （2）由于违章指挥、盲目蛮干，令人冒险作业造成严重后果的； （3）由于安全管理不善，单位发生重大伤亡事故的 （4）发生重伤、死亡事故后，单位没有认真采取有效措施进行整改,导致再次发生同类安全事故的。
（三）、罚款的管理和作用，专款专用，作为公司改善劳动保护措施，由公司安排使用四）、受罚单位缴纳被处罚的款项，在单位留利中支出，不得摊入成本或列入营业外支出；个人罚款由所在单位代缴，在本人工资中扣除，不准报销或变相补贴五）、造成人为责任事故，由当事人赔偿直接经济损失的50％，并按事故性质、损失情况及影响，对当事给予政纪处分，性质严重的事故和故意破坏事故，依法追究法律责任 云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司安全生产主要措施和操作规程一、安全生产主要措施（一）消防措施（1）在合同规定的管辖范围内全面履行消防安全职责，保证生命财产安全，对辖区内的火灾及其造成人员伤亡和财产损失负责供水系统中考虑消防用水，消防用水与生活、生产营地用水供水管路，在各场区、房屋及生活营地设置消防专用水阀，并配置足够的消防软管2）加强消防力量，设置一台洒水消防车及相应的消防设备器材确保消防水源充足和消防供水系统正常工作消防设备及器材经常检查和保养，使之处于良好的待命状态3）在各场区、房屋及生活营地按规定配置泡沫灭火器，在油库区设置适量的消防砂坑4）设专人（安全员）对消防设施进行定期检查维护，保证消防设施完好有效。
5）定期进行安全检查，扼制事故隐患6）经常组织职工学习消防知识，提高消防意识，增强消防能力二）洪水和气象灾害的防护措施（1）项目部必须密切注意水情和气象预报，提前做好洪水和气象灾害的防护工作2）认真、仔细编制防洪、防灾应急预案，提高全员防洪、防灾意识 （3）一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防灾措施三）避雷装置及照明安全措施（1）凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置2）安排专职人员定期检查避雷装置的安全性3）在潮湿和易接触及带电体场所的照明供电电压不超过36V4）在各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统，保证施工、生活用电安全四）危险性较大工程防护措施（1）地基与基础工程工程施工中，经常遇见软弱地基，这种土体反映在建筑物上沉降量大、沉降延续时间长，具有很大的不均匀性，对建筑物地基极易产生差异沉降，特别是原状土受到振动后，破坏了其结构本身的连接，降低了土的强度或很快变成稀释状态，因此在施工中除严防原状土受振动处，一般对地基土采取换土处理，（采用素土垫层、灰土垫层、砂垫层和砂石垫层、碎砖三合土垫层对地基加固处理）以避免产生不均匀的沉降，否则建筑物容易开裂，甚至倒塌伤人。
换土垫层只允许用于软弱地基的浅层处理，垫层最好采用中砂、角（圆）砾、碎（卵）石、灰土、粘性土以及其他性能稳定、无浸蚀性的材料2）土方工程施工安全防护要点1) 挖土方应从上而下分层进行，两人操作间距应大于2.5m，禁止采用挖空底脚的操作方法；2) 开挖坑（槽），沟深度超过1.5m时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑如果既未放坡，也不加可靠支撑，不得施工3) 坑（槽）、沟边1m以内不得堆土、堆料和停放机具1m以外堆土，其高度不宜超过1.5m坑（槽）、沟与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时必须采取加固措施；4) 挖土方不得在石头的边坡下或贴近未加固的危险楼房基底下进行操作时应随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固；5) 工人上下深坑（槽）应预先搭设稳固安全的阶梯，避免上下时发生坠落；6) 开挖深度超过2m的坑（槽）、沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固蹬栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯任何人严禁在深坑（槽）、悬岩、陡坡下面休息；7) 在雨季挖土方时，必须排水畅通，并应特别注意边坡的稳定下大雨时应暂停土方施工；8) 夜间挖土方时，应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工场地应有足够的照明；9) 人工挖大孔径桩及扩底桩施工前，必须制订防坠人落物、防坍塌、防人员窒息等安全措施，并指定专人负责实施；10) 机械开挖后边坡一般较陡，应用人工加以修整，达到设计要求后再进行其它作业；11) 土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象，一旦发现，应该立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
五）职业病防治措施（1）土方挖掘1）土方挖掘方法、挖掘顺序应根据支护方案和降排水要求进行，当采用局部或全部放坡开挖时，放坡坡度应满足其稳定性要求2）挖掘应自上而下进行，严禁先挖坡脚软土基坑无可靠措施时应分层均衡开挖，层高不宜超过1m坑（槽）沟边1m以内不得堆土、堆料，不得停放机械3）当基坑开挖深度大于相邻建筑的基础深度时，应保持一定距离或采取边坡支撑加固措施，并进行沉降和移位观测4）配合挖掘机作业人员，应在其作业半径以外工作，当挖掘机停止回转并制动后，方可进入作业半径工作2）基坑支护1）采用悬臂式结构支护时，基坑深度不宜大于6m基坑深度超过6m时，可选用单支点和多支点的支护结构地下水位低的地区和能保持降水施工时，也可采用土钉支护2）支撑安装必须按设计位置进行，施工过程严禁随意变更，并应切实使围檩与档土桩墙结合紧密档土板或板桩与坑壁间的回填土应分层回填夯实3）支撑的安装和拆除顺序必须与设计工况相符合，并与土方开挖和主体工程的施工顺序相配合分层开挖时，应先支撑后开挖；同层开挖时，应边开挖边支撑支撑拆除前，应采取换撑措施，防止边坡卸载过快4）钢筋混凝土支撑其强度必须达到设计要求（或达75％）后，方可开挖支撑面以下土方；钢结构支撑必须严格材料检验和保证节点的施工质量，严禁在负荷状态下进行焊接。
5）应合理布置锚杆的间距与倾角，锚杆上下间距不宜小于2.0m,水平间距不宜小于1.5m；锚杆倾角宜为15～25°，且不应大于45°最上一道锚杆覆土厚不得小于4m3）中小型机械1）各种施工机具运到施工现场，必须经检查验收确认符合要求挂合格证后，方可使用2）所有用电设备的金属外壳、基座除必须与PE线连接外，且必须在设备负荷线的首端处装设漏电保护器对产生振动的设备其金属基座、外壳与PE线的连接点不得少于两处3）每台用电设备必须设置独立专用的开关箱，必须实行“一机一闸”并按设备的计算负荷设置相匹配的控制电器4）各种设备应按规定装设符合要求的安全防护装置5）作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品6）作业人员应按机械保养规定做好各级保养工作机械运转中不得进行维护保养二、安全生产操作规程（一）河道施工围堰工程1、施工人员必须熟知本工种的安全操作规程，进入施工现场，必须正确使用个人防护用品，严格遵守“三必须”、“五不准”，严格执行安全防范措施，不违章操作，不违章指挥，不违反劳动纪律 2、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。
3、机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（履带）压在坚实的地面上 4、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行机上、机下人员必须密切配合，协同作业当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入 5、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工 6、汽车作业 a、必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；b、车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏 载；c、在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘 必须保持安全距离；在危险地段卸士，应有专人指挥； d、公路上行驶必须遵守道路交通规则；e、发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人；f、当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动；g、卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。
7、推土机作业 a、推土机上下坡时，其坡度不得大于30°；在横坡上作业，其横坡度不得大于10°下坡时,宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动b、在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘送土终了应先换成倒 车档后再提铲刀倒车c、在垂直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过 1.5m推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块d、推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便摘刀片时辅助人员应同司机密切配合， 抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视e、多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8m，左右相距应大于1.5m两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持20～30cm间距推土前进必须以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞f、用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，应提高着力点，防止其上部反向倒下8、装载机作业a、起步前应将铲斗提升到离地面O.5m左右作业时应使用低速档用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗严禁铲斗载人b、行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。
铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位c、在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进如推进阻力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力d、向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢e、应经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作 9、雨季、冬季和夜间施工条件较差，施工时需要注意以下规定： a、应全面检查原有排水系统，必要时要增加排水措施，保证水流畅通，傍山沿河地区应制定防汛措施； b、开挖基坑（槽）或管沟时，应四周垒填土埂，防止雨水流入，并要特别注意边坡和直立壁的稳定；c、必要时可放缓边坡或增设支撑，并加强对边坡和支撑的检查； d、雨季施工不宜靠房屋墙壁和围墙堆土，防止倒塌事故 e、雨季和冬季施工时应对运输道路采取防滑措施，如加铺炉渣、砂子等，以保证正常运输和安全大风、大雨期间应暂停施工 f、夜间施工应有足够的照明，在深坑、陡坡等危险地段应增设红灯标志，以防发生伤亡事故二）河道施工砌体工程1.施工人员必须进行入场安全教育，经考试合格后方可进场进入施工现场必须戴合格安全帽，系好下额带，锁好带扣； 2.砌筑高度超过1.2m时，应搭设脚手架作业；高度超过4m时，采用内脚手架必须支搭安全网，用外脚手架应设防护栏杆和挡脚板方可砌筑，高处作业无防护时必须系好安全带； 3.脚手架上堆料量（均布荷载每m2不得超过200kg，集中荷载不超过150kg），码砖石高度不得超过3皮侧砖。
同一块脚手板上不得超过二人，严禁用不稳固的工具或物体在架子上垫高操作； 4.砌筑作业面下方不得有人，交叉作业必须设置可靠、安全的防护隔离层，在架子上斩砖石必须面向里，把砖头斩在架子上挂线的坠物必须牢固不得站在墙顶上行走、作业；5.人工用手推车运砖石，两车前后距离平地上不得小于2m，坡道上不得小于10m装砖石时应先取高处，后取低处，分层按顺序拿取采用垂直运输，严禁超载；采用砖石笼往楼板上放砖石时，要均匀分布；砖石笼严禁直接吊放在脚手架上吊砂浆的料斗不能装的过满，应低于料斗上沿10cm； 6.抹灰用高凳上铺脚手板，宽度不得少于两块脚手板（50cm），间距不得大于2m，移动高凳时上面不能站人，作业人员不得超过二人高度超过2m时，由架子工搭设脚手架，严禁脚手架搭在门窗、暖气片等非承重的物器上严禁踩在外脚手架的防护栏杆和阳台板上进行操作； 7.作业前必须检查工具、设备、现场环境等，确认安全后方可作业要认真查看在施工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全、牢固；脚手板是否按要求间距放正、绑牢，有无探头板和空隙； 8.作业中出现危险征兆时，作业人员应暂停作业，撤至安全区域，并立即向上级报告。
未经施工技术管理人员批准，严禁恢复作业，紧急处理时，必须在施工技术管理人员指挥下进行作业；9.作业中发生事故，必须及时抢救受伤人员，迅速报告上级，保护事故现场，并采取措施控制事故如抢救工作可能造成事故扩大或人员伤害时，必须在施工技术管理人员的指导下进行抢救； 10.脚手架未经交接验收不得使用，验收后不得随意拆改和移动，如作业要求必须拆改和移动时，须经工程技术人员同意，采取加固措施后方可拆除和移动脚手架严禁搭探头板；11.不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作；12.砌筑作业面下方不得有人，如在同一垂直作业面上下交叉作业时，必须设置安全隔离层；13.在架子上斩砖石，操作人员必须面向里，把砖头斩在架子上挂线的坠物必须绑扎牢固，作业环境中的碎料、落地灰、杂物、工具集中下运，做到日产日清、自产自清、活完料净场地清；14.不得站在墙顶上行走、作业； 15.用起重机吊砖石要用砖石笼，当采用砖石笼住楼板上放砖石时，要均布分布，并预先在楼板底下加设支柱或横木承载砖石笼严禁直接吊放在脚手架上，吊砂浆的料斗不能装的过满，装料量应低于料斗上沿100毫米吊件回转范围内不得有人停留，吊物在脚手架上方下落时，作业人员应躲开；16.运输中通过沟槽时应走便桥，便桥宽度不得小于1.5m； 17.不准勉强在超过胸部以上的墙体上进行砌筑，以免将墙体碰撞倒塌或上料时失手掉下造成安全事故； 18.不准徒手移动上墙的材料，以免压破或擦伤手指； 19.作业面暂停作业时，要对刚砌好的砌体采取防雨措施，以防雨水冲走砂浆，致使砌体倒塌； 20.在临边作业时，必须佩戴安全带、安全绳。
21．接受交底人在背面签字后,转交安全员存档云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司安全生产投入及保险云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司针对砚山县公革河（革豆～干河老街段）治理工程第一标段项目专门向中国太平洋人寿保险股分有限公司购买了项目施工期内施工人员意外伤害险，保险期为11个月云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司砚山县公革河（革豆～干河老街段）治理工程第一标段项目部已为项目部所有人员配置了所有安全劳保用品（包括安全帽，安全绳，绝缘鞋、手套等）另外项目部专门列支安全防护资金人民币贰万元整，用于在施工过程中意处发生的较轻微的机械或其它伤害云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司危险性较大的分部分项工程专项施工方案砚山县公革河治理工程，危险性较大的分部分项工程为河道围攻堰排水工程现对围堰工程作出专项施工方案1、施工程序施工准备→清理整坡→膜袋铺设→张拉定位→锚固压顶→回土加固→防渗铺盖施工→子堰施工2、施工难点及措施(1) 膜袋的定位铺放:在施工前，应对河床进行适度的清理，保证堰基较为平顺，没有尖锐物，避免对膜袋产生破坏先施工河床最深处的铺袋，宜选择低潮平流时开始施工，便于作业膜袋采用竹桩定位，根据堰体尺寸，在铺放处四个角插上毛竹，将膜袋的角拉环套在毛竹上，灌砂时让膜袋顺定位桩沉入河底。
2) 围堰合龙:与其他围堰形式不同的是:一般情况下其他类型的围堰都是龙口合龙的问题，而膜袋围堰施工时，则应避免出现龙口，尽可能均衡上升特别是围堰施工高度达到水位变化区时，在每涨退潮时，不能留下个别缺口，同一层膜袋应在一次涨退潮期间完成，避免集中水流对堰体的冲刷3) 围堰防渗:围堰的渗漏主要有三个部位:堰体与原河床接触面;堰体与岸坡接触面;膜袋与膜袋之间特别是前两个部位，是破坏力最大，也最危险的地方防渗的主要措施有:①利用牛皮砂含泥量大、自身致密性好、透水能力差的特点，自身防渗 ②膜袋之间容易形成渗水通道，一方面不要将牛皮砂充填得太满，让膜袋自身调整挤密;另一方面，也可在膜袋之间塞填粘性土后，再覆盖编织土包③在堰体迎水侧从堰顶铺设两层土工编织布至堰脚，并深入河床3m ，编织布用砂包梅花状压面固定;在塑料编织布搭接处，则要用砂包密铺压实4) 局部问题处理:①堰体与岸坡连接处，需夯填粘土，嵌入岸堤，形成嵌入式防渗截水槽②外堰脚宜填土压脚，作为防渗体③子堰施工时应分层分阶段加高选择合理的时段，每天填筑高度30cm左右，严格控制填筑速度，加强观察④基坑抽水时，应严格控制水位降幅，每天50cm 左右，注意堰体脱水、渗水通道，避免集中渗水，形成管涌。
3、结论及建议(1) 膜袋砂围堰在此地成功运用，满足了施工要求，符合就地取材、合理利用资源的原则，是一项可行的技术适用沿海地区软基上修筑水利工程围堰，且截流后 水不高、水位差不大的工程2) 膜袋砂围堰的断面尺寸要比常规砂石堰体断面小，对受场地限制的水利工程可创造更有利空间，方便施工3) 具有堰型小、堰体轻、自身稳定性好、对淤泥地基变形适应性强、施工简单等特点，减少了施工难度和强度，缩短了工期，同时也节约了投资4) 实践证明，防渗效果完全满足施工要求5) 可进一步在运用中探索可否在堰底铺设无纺布，提高基础的承载力及堰体的整体性云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司质量、安全监督手续办理云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司按照国家相关法律、行政法规及行业标准针对砚山县公革河（革豆～干河老街段）治理工程第一标段项目办理了相关质量、安全监督手续 云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司生产安全事故应急救援预案为贯彻落实“以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管理，在事故发生后能够有序进行救援工作，降低损失，便于日后的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》，《特大安全事故行政责任追究的规定》制定该项工作预案。
预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故一、公司项目部的组成及职责1．公司指挥部组成：公司法人代表人（总经理：米群）任指挥长，是第一责任人；主管生产的副经理任副指挥长 1）抢救组：由项目经理部、医护小组、施工部组成根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作预案件启动时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失抢救组施救及个人自救需具相应的医疗常识 2）警卫组：由警卫班负责维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人员，呼叫救护车辆 3）联络组：由办公室人员组成。
在指挥长的指挥下，根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行4）安抚组：由财务部人员组成接待受伤人员家属，做好安抚工作，保障应急资金，做好善后准备5）护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续2．生产的预防和预警 1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针公司各 部室及各项目部要加强安全生产的管理，狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实，符合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到“防范胜于救灾” 2)各级领导树立“以人为本，安全第一”、“责任重于泰山”的 安全教育各项目部要完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设，制定并落实相应的应急工作预案 3)做好购齐必要的应急救援物资准备，如药箱、绷带、一般急 救药品、温度计、手术剪等常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等，做好工具维护、保养、保证正常使用 4)按照早发现、早报告、早处置的原则，公司指挥部接到项目 部事故报告后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作确保应急处理工作高效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限度地减轻事件所造成的灾害。
5)公司办公室（可携带公司警卫人员）与现场保卫人员组成突 发事件现场保卫组，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，防止发生社会混乱防止肇事者及有关人员逃逸总工办、施工部配合指挥长实施抢救工作，避免救护人员伤亡，快速投入抢救工作6)抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组，在指挥 长的领导下工作做好伤、亡经济损失的统计，上报区建委指挥部协助上级各部门调查、处理写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究二、重大安全生产事故的处理1.发生重大安全生产事故，除应按照以上程序组织救援外，还应立即报告区建委，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表2.安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况3.由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施 工部负责人组成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查 三、预案启动公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启动预案启动后由指挥部调配车辆，抢救组成员立即赶往事故现场，将现场情况及时汇报给故造成的损失、抢救受伤人员。
指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事态的严得性云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司工程度汛方案、措施(一)工程概况公革河为清水江流域南丘河的上游段，在砚山县境内流经江那、者腊、干河、维末等乡镇，河长94km，河床高差215米，坡降2.3‰，流域面积1372 km2在该区域内，多为黄壤及砂质土壤母质，由于多年的毁林开荒，植被覆盖率较低，水土流失严重每年汛期，洪水均会携带大量泥沙流向下游坝区在听湖～者腊坝区段，河床平缓、弯曲，河道宽、窄变化较大，河堤低矮，由于泥沙淤积，河道狭窄，遇大洪水年份，决堤、漫堤现象十分普遍另外，在本区内河流大部分从坝区中部或边缘穿过，为解决灌溉取水、交通问题，在河道上修建了许多建筑物，这些建筑物的建设，由于没有经过严格的水文计算，桥梁或涵洞的过水能力大部分不能满足洪水要求，以致遇强降雨和雨季时，致使部分农田和村寨遭受洪灾本区成灾因素主要是流域地势相对平缓，河道行洪能力弱，点暴雨集中，水土流失严重，河道弯曲，宽窄不一，坡降陡缓变化大；另外，由于农耕活动侵占河道，使行洪断面减小，洪灾年份洪水漫堤，冲刷、淹没两岸耕地而成灾为解决区域内的洪涝灾害，根据《文山州重点地区中小河流近期治理建设规划》，砚山县公革河公革治理段（革豆至干河老街段），经云南省发改委审查核准上报到水利部，水利部核准并列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》。
该治理段规划治理长度7.6km，主要防洪保护对象为乡镇及农田保护，防洪标准为10年一遇洪水，工程级别为5级治理段项目保护人口1.40万人，保护农田1.1万亩 (二)水文气象1、水文气象公革河流域为亚热带低纬度高原季风山地气候，其特点：冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，干湿分明，气候垂直差异大，立体气候明显，年温差大，日温差小，降雨年内分配较为不均5月至10月为雨季，雨季降雨量较为集中，占全年降雨量的82.6%，11月至第二年4月为旱季，降雨量只占全年降雨量的17.4%根据砚山气象站实测资料统计：多年平均降雨量为1010.1mm，年最大降雨量（1983年）1269.7mm，年最小降雨量（1980年）670.9mm，日最大降雨量163.6mm（出现在1983年10月24日），多年平均蒸发量1902mm，多年平均气温16.0℃；极端最高气温33.2℃；极端最低气温-7.8℃；全年最热月为7月份，平均气温21.0℃；最冷月为1月，平均气温8.7℃多年平均日照时数2200h，日照百分率50.2%多年平均无霜期306d，多年平均风速2.9m/s，多年最大风速30m/s（出现在1982年3月15日），多年平均最大风速19.0m/s，常年风向为南风。
2、洪水公革河流域产生暴雨的天气系统主要为低槽、切变、低涡、副高边缘、南海台风和赤道辐合带等，而大暴雨多数是低涡与低槽类天气系统所造成进入本流域的水汽主要来源于孟加拉弯和西太平洋台风、热带风暴雨季盛行西南风，由于地形和海拔高度影响，降水分布不均匀，历年暴雨多发生在7~8月，一次暴雨多集中在三天内，根据砚山县气象站历年降雨统计，最大1小时雨量占最大24小时雨量的44.9%；最大6小时雨量占最大24小时雨量的70.8%3、泥沙公革河上无泥沙实测资料，从《云南省悬移质多年平均输沙模数分布图》看，清水河流域侵模数在500～1000t/km2·a之间，考虑到人类活动影响加剧，流域侵蚀模取1000t/km2·a经分析，推移质按悬移质的20%计算，为167 t/ km2·a查《云南省径流深等值线图》，公革河流域的产水模数为40万m³/km2，据此可推算出河道年平均含沙量为2.5kg/m³三)地质概况1、区域地质概况工程区位于云贵高原的南缘斜坡地带，砚山盆地的北东部，总体地势西高东低，区内山顶高程1530～1600米；沿河一带高程在1507～1486m之间，最低点位于北东角小新寨村附近，高程1486米左右，相对高差50～100米。
测区地貌类型以侵蚀、剥蚀低中山丘陵地貌为主，岩溶峰丛洼地地貌次之低中山丘陵地貌：一般地形较完整、连续，山顶多浑圆，山脊呈波状，山坡坡度10°～30°，冲沟发育，沟谷切割较深，溪流多呈树枝状，河谷与山顶相对高差较小，主要分布于测区内岩溶峰丛洼地地貌：一般地形不连续，地表地形破碎，岩溶发育，表现为峰丛洼地、暗河、落水洞、漏斗等主要分布于测区外围北部及南部测区出露地层有二叠系上统吴家坪组（D1p）、下第三系砚山组（Ey）、第四系（Q）残坡积层（dl+elQ）及冲洪积层（al+plQ）测区位于云南山字型和广西山字型之间的文山巨型环状构造中带内区内构造表现为北东向弧形断裂（城脚断裂），断裂于测区城脚村北东部一带可见断裂迹象，工程区内隐伏于第三系地层之下延伸长约60km，规模较大，压扭性质根据国家质量技术监督局2001年出版的1:400万（GB18306—2001）《中国地震动参数区划图》，测区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度，属相对稳定地区四)应急预案工作流程图工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对汛期危险源的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图1：危险源辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生图1 应急准备和响应工作程序图1 汛期水情本工程汛期为5月至10月，其中主汛期为5月至7月，降雨量较大，本工程施工期间有可能要渡过一个汛期2 生产区域的危害性分析根据现场实际地形条件、施工生产场所和设施存在或潜在的危险因素，重大危险源3个1、洪水把施工场地冲毁、原材料和机械设备卷走2、洪水漫堤，冲毁农田，村庄，造成周边农民经济，财产损失3、洪水对施工现场周边土方浸泡，使土质松软，造成滑坡、坍方事故3 险情监测与预防预警行动3.1 险情监测与巡查在工程施工期间，按照工程建设管理目标、施工特点和范围，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施对河道上游进行进行监测和巡查，并加强对重大危险源的部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备3.2 预防预警行动3.2.1预防预警准备1、建立防洪安全意识教育制度项目部向全体职工做好水患教育，加强宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。
2、建立良好的通讯保障制度保证汛期通讯畅通3、建立防汛管理制度健全组织建立健全防汛队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队的建设和管理4、建立汛前检查制度实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，通过检查，发现防汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改；对存在危险源地段应设立相关警示标志，并要保证施工、抢险便道的畅通3.2.2预警级别划分1、一般汛期，当地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为Ⅳ级，采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报2、主汛期，当地降雨量较大，并且河道上游连续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有淹没施工“马道”进口趋势，定为Ⅲ级，采用红色表示，向指挥部、监理部汇报3.2.3洪水预警行动1、洪水Ⅳ级：采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡查，做好人员、设备撤离的准备2、洪水Ⅲ级：采用红色表示，向指挥部、监理部汇报工程暂时停工，人员、设备撤离4 应急预案一旦突发暴雨洪水灾害，现场负责人要第一时间通知抢险救援小组组长，并汇报灾情情况；抢险救援小组组长赶到灾害现场，启动抢险救援预案。
按预案规定：各职能部门、各人员各司其职，做好抢险救援工作1、现场第一负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向安全区域撤离；施工设备用挖掘机、运料车运输到安全区域2、现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱3、后勤人员对负伤人员先作简单的医疗处理，再送医院；后勤保障组要储备必要的生活、医疗物资4、现场技术负责人负责记录、拍照洪水的水位等灾情5、通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作6、现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源7、再人员和机具撤离的同时，项目经理安排人员对进洞口叠梁进行关闭8、领导小组组织人员在人员和机具撤离后，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级相关部门汇报9、必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力5 内、外部联系及报警内部报警：报警人报告内容要简练，讲清出事地点、情况内部报警：现场用手持报话机或联络施工单位：云南海纳川水利水电灌溉工程限公司办公室：0871-65336575办公室主任：云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司砚山县公革河治理工程项目经理部云南海纳川水利水电灌溉工程有限公司施工组织设计（方案）中的安全技术措施一、建立健全安全生产保证体系（1）成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，安全为了生产，生产必须安全。
建立安全生产职能部门，负责制定现场安全规则，检查安全执行情况，对职工进行安全教育，采取各种预防措施，防止事故的发生2）本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理、质量安全副经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责3）严格贯彻安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，并坚持定期考核，奖惩兑现4）严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施5）认真执行安全检查制度，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实6）安全生产管理体系框图安全生产委员会（安全生产领导小组）总经理分管副经理公司技术负责人经营处（生产管理处）工程技术处安全生产管理处财务处机械设备管理处劳资处保卫处各项目部项目部各职能科室各施工班组安全生产管理体系框图二、施工安全管理措施（1）据国家颁布的各种安全规程和《水利水电建筑安全技术工作手册》，结合自己的实际，编印通俗易懂适合本工程使用的施工操作（作业）、安全管理措施，各施。