某某县航宇加油站年购销820吨成品油建设项 目 申 请 报 告×××工程咨询院二○一三年九月目 录第一章 申报单位及项目概况 4项目申报单位概况 4项目概况 4第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 19发展规划分析 19产业政策分析 20行业准入分析 20第三章 资源开发和综合利用分析 23资源开发方案 23资源利用方案 23资源节约措施 23第四章 节能方案分析 25用能标准和节能规范 25能耗状况和能耗指标分析 27节能措施和节能效果分析 28第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置 32项目选址及用地方案 32土地利用合理性分析 37征地拆迁和移民安置规划方案 37第六章 环境和生态影响分析 39环境和生态现状 39生态环境影响分析 40地质灾害影响分析 46特殊环境影响 47第七章 经济影响分析 48经济费用效益分析 48行业影响分析 56区域经济影响分析 58宏观经济影响分析 58第八章 社会影响分析 60社会影响效果分析 60社会适应性分析 60社会风险及对策分析 61第九章 工程招标 65概 述 65招标方案 66附 录附表：1、建设投资估算表（表1）2、总投资估算表（表2）3、流动资金估算表（表3）4、投资计划与资金筹措表（表4）5、营业收入及税金附加表（表5）6、总成本费用估算表（表6）7、外购原材料费估算表（表6-1）8、外购燃料和动力费用表（表6-2）9、固定资产折旧费估算表（表6-3）10、无形资产及其他资产估算表（表6-4）11、工资及福利费估算表（表6-5）12、项目投资现金流量表（表7）13、项目资本金现金流量表（表8）14、利润及利润分配表（表9）15、财务计划现金流量表（表10）16、资产负债表（表11）附图：1、项目地理位置图2、项目总平面布置图 第一章 申报单位及项目概况项目申报单位概况某某县航宇加油站位于某某县城北外环路与焦临路交叉路口以东2公里路北，占地面积2100平方米，法定代表人姚庆水，注册资本200万元，主要从事汽油、柴油、润滑油零售等业务。
该站2013年8月23日已获得《山东省经济和信息化委员会关于莒县崮西加油站等企业申请成品油零售网点规划确认的批复》（鲁经信消字〔2013〕436号），同意新建某某县航宇加油站网点规划项目名称某某县航宇加油站年购销820吨成品油建设项目项目性质新建项目的建设背景及必要性1、项目的建设背景2005年～2010年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织以后，根据相关承诺，2004年开放零售市场，2006年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化两大集团垄断经营的局面跨国石油公司和国内企业大举进入，市场格局将发生深刻变化在这种社会背景下，作为政府职能管理部门，对成品油经营销售单位的长期健康发展负有不可推卸的监管责任在这期间，规划好整个行业的发展走向，绘制其发展蓝图，将有利于建立健康有序的市场环境，有利于建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业进入持续健康、稳定的发展轨道，为当地经济和企业的发展起到推动作用某某县工业基础雄厚，产业发展优势突出，经过多年来的培育和发展，形成了纺织服装、钢铁、铝业、风电、机械制造等几大主导产业，拥有闻名全国的魏桥创业、西王集团、广富集团、长星风电等龙头企业和为数众多的名牌产品。
随着某某经济的快速发展，货运、客运车辆日益增多，成品油需求剧增，为缓解成品油供需矛盾，满足项目区当地及周边车主用油需求，保障交通运输业持续健康发展，拟建该项目2、建设的必要性（1）符合国家产业政策该项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》的第一类“鼓励类”第三十三条“商贸服务业”第5款“商贸企业的统一配送和分销网络建设”范畴，属于国家鼓励的产业之一，符合国家产业政策2）地区建设的要求项目建设地点位于某某县城北外环路与焦临路交叉路口以东2公里路北项目所在区域周边车流量大，根据项目周边市场调查，区域加油站密度较小，工厂较多，过往车辆使用加油服务不是很方便，因此，在此建设加油站的很有必要3）经营效益的需要适应市场经济发展的需要，独立经营的加油站是市场经济中的企业主体项目所在地域车流量大，辐射范围广，能够满足项目的长期持续经营要求，且附近加油站的数量相对较少，距离较远，故加油站的建设是对经营效益的需要4）符合《滨州市成品油分销体系“十二五”发展规划》（2011—2015年）的要求《滨州市成品油分销体系“十二五”发展规划》指出：“逐步建立起与滨州市国民经济和社会发展需求相适应、满足广大消费者需要、布局合理、功能完善、竞争有序的成品油分销服务网络体系，提升系统整体竞争实力，促进中心城区和农村成品油分销网络协调发展，为确保滨州市成品油市场安全、稳定、有序发展提供有力支撑。
5）符合《某某县成品油分销体系“十二五”发展规划》的要求《规划》提出：“加强成品油分销体系发展的宏观调控和微观管理，提高行政许可行为规范化水平，合理优化设施及能力布局，引导市场主体投资和经营行为，进一步健全与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油分销服务网络体系根据某某县地理环境、人口和社会经济发展趋势以及城乡建设、机动车拥有量的增加和公路交通网络发展状况，“十二五”期间全县加油站拟每年年均递增2%2009年某某县实有加油站（点）120座，2015年规划发展达到138座，拟增加油站（点）18座预计占用土地面积144亩项目建设地点项目厂址位于山东省某某县高新办事处东吕村地处某某经济技术开发区边缘地带，交通便利，穿梭车辆居多，用油量与日俱增，对实施项目建设较为有利1.2.5主要建设内容和规模1、建设内容该项目位于某某县高新办事处东吕村，占地面积2100平方米（约合亩），总建筑面积为300平方米主要建设营业室、变配电间、密闭卸油点、汽车洗车房、润滑油储存间、加油棚等，配套建设水、电、通讯、硬化、环境等配套设施；购置及安装加油机、汽油罐、柴油罐等设备10台（套），办公设备1套。
2、建设规模该项目建成后，年购销成品油820吨其中：汽油300吨、柴油500吨、润滑油20吨1.2.6 产品和工程技术方案.1 产品方案该项目为加油站建设，其销售产品为成品油按照《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）第四条，“本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料成品油是由原油直接炼制加工制成的可以供终端消费者使用的矿物燃料、润滑油和其他原料的统称，主要包括燃料、润滑油和三剂三大系列产品，其中燃料是成品油的最主要部分燃料产品就是指从原油中炼制出的可以作为能源燃烧的部分，根据烃含量的高低不同，大体分为汽油、柴油、煤油和燃料油等；润滑油产品是指由基础油及添加剂所构成，用于降低磨损、节省动力、降低摩擦热、防止生锈及腐蚀等用途的成品油系列按用途分为车用润滑油、工业润滑油、合成润滑油、金属加工油、电气绝缘用油、液压油等；三剂产品主要是指催化剂、添加剂和溶剂油三大类产品本报告中该加油站所售成品油主要为燃油及润滑油燃油分为汽油、柴油两种，汽油主要为90#、93#、97#三种，柴油为0#、-10#两种汽油是消耗量最大的品种。
汽油的沸点范围（又称馏程）为30～～0.78克/立方厘米，商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能的优劣区分，标记为辛烷值70、80、90或更高标号逾大，性能逾好，汽油主要用作汽车、摩托车、快艇、直升飞机、农林用飞机的燃料商品汽油中添加有添加剂（如MTBE--邻甲苯酚）以改善使用和储存性能受环保要求，今后将限制芳烃和铅的含量柴油沸点范围有180～370℃和350～410℃两类对石油及其加工产品，习惯上对沸点或沸点范围低的称为轻，相反成为重故上述前者称为轻柴油，后者称为重柴油商品柴油按凝固点分级，如10、0、-10、-20等，表示适用的环境温度，柴油广泛用于使用柴油内燃机的车辆（包含火车）、船舰以及柴油锅炉由于高速柴油机（汽车用）比汽油机省油，柴油需求量增长速度大于汽油，一些小型汽车也改用柴油对柴油质量要求是燃烧性能和流动性好燃烧性能用十六烷值表示愈高愈好，高速柴油机用的轻柴油十六烷值为42～55，低速的在35以下从石油制得的润滑油约占总润滑剂产量的95%以上除润滑性能外，还具有冷却、密封、防腐、绝缘、清洗、传递能量的作用产量最大的是内燃机油（占40%），其余为齿轮油、液压油、汽轮机油、电器绝缘油、压缩机油、导热油，合计占40%。
商品润滑油按粘度分级，负荷大，速度低的机械用高粘度油，反之用低粘度油炼油装置生产的是采取各种精制工艺制成的基础油，再加多种添加剂，因此具有专用功能，附加产值高1.2.6.2工艺方案加油站的工艺过程主要指完成油品卸入（埋地储油罐）和油品付出（经营销售）的整个过程1、卸油过程：油罐车 → 阀 → 胶管 → 接头阀门 → 罐2、加油过程：储油罐 → 吸油 → 油泵 → 油气分离 → 计量器 → 视油器 →油枪 → 受油容器 → 计数器.3 项目功能区划分1、加油区这个区域是加油站主要经营业务的场所，它由站房、加油棚和加油岛三部分组成站房主要有营业室、接待室、站长室、值班室等加油棚是整个机动车加油站的中心，机动车加油的整个活动都在这里进行加油棚的大小和柱距的布置决定于加油枪的数量和分布，一般加油站根据其等级配备4-8支加油枪，油种一般分汽油和柴油两种加油棚下两柱之间设加油岛，它是安装加油机及操作用的平台加油岛的宽度一般为1.2m，加油岛面标高比车道面高出0.2m左右，加油岛上放置加油机加油区内共设6个加油岛，加油机共6台单枪加油机4台，0#油2台，90#油1台，-10#油1台；双枪加油机2台，分别供应97#、93#油，93#、90#油。
2、油罐区 油罐区是加油站的危险区域，它包括油罐群和卸油场地两部分加油站的汽油和柴油储罐采用的是卧式钢罐，并直埋成地下式油罐集中布置，与加油机之间的距离不能影响到加油机的吸入真空高度油罐的布置既要有利于安全管理，又要有利于业务管理，还要相对减少加油和卸油之间的矛盾，一旦发生事故，便于采取扑救措施3、车行道和停车场地加油站的进、出口分别设置，车行道的转弯半径不小于15—18m；加油岛与加油岛之间不少于8．5m停车场地坪和道路路面为混凝土路面不采用沥青路面的原因是，加油时滴在车行道路面上的油品对沥青有溶解作用4、辅助区辅助区主要是指加油站的车辆保养间、零售润滑油小包装的门市部、配电室、洗车间及围墙等辅助区与油罐区之间都保持一定的防火间距，洗车过程也不能影响加油作业围墙主要设在邻近建筑物和油罐区一侧，起到安全防火和围护隔离作用5、生活区生活区主要是供油站工作人员居住、休息及日常生活活动等用途4工程方案1、工程概况该项目位于某某县高新街道办事处，厂区占地2100m2（约合亩），总建筑面积为300平方米，主要建（构）筑物及附属设施如下表：主要建(构)筑物一览表序号工程名称占地面积（m2）建筑面积（m2）结构形式单价(元/m2)总造价(万元）层数1营业室160160砖混180012变配电间2020砖混160013密闭卸油点3030砖混160014汽车洗车房6060砖混160015润滑油储存间3030砖混120016罩棚600钢结构100060系架空构筑物，不计占地面积。
7硬化道路及场地1800混凝土120合 计21003002、建筑防火设计中该项目各建（构）筑物和构件的耐火等级均达到二级以上，满足《建筑设计防火规范》中的相应要求根据建筑物火灾危险性分类，设计中分别执行防火规范中有关安全疏散、耐火极限等规定，并按防火规范的要求设置相应安全出口3、抗震设防烈度依据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），某某县抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度为1.2.7主要设备选型和配套工程.1主要设备一览表序号设备名称规格型号台（套）单价（元/台）购置费（万元）单台功率（kw）总功率（kw）备注1汽油罐15m321000022柴油罐15m321000023加油机系统6230003184办公设备16空调、电脑、打印机等合 计11241..2 配套工程1、给水排水①利用高新街道办事处已建供水设施作为水源无可利用条件时，可就近使用地下水或地表水②加油站的生活、生产和消防给水管道，宜合并设置③排出建筑物或围墙的污水，在建筑物墙外和围墙内应设水封井站内地面雨水可散流排出站外④水封井的水封高度不应小于水封井应设沉泥段。
沉泥段深度从最低管底算起，不应小于⑤油罐区的雨水排水管穿越防火堤处，应设置封闭装置，封闭装置应能在堤外操纵⑥清洗油罐的含油污水，必须在站内经过处理，达到现行国家排放标准时，方可排出站外2、供电① 加油站供电负荷等级应为二级②加油站的供电电源，宜采用380V/220V外接电源③设置小型内燃发电机组做为备用内燃机的排烟管口，应安装排气阻火器排烟管口到各油气释放源的水平距离为：排烟口高度低于时应为15m；排烟口高于时应为④低压配电盘可设在站房内配电盘所在房间的门、窗与加油机、油罐通气管口、密闭卸油口等的距离，不应小于5m⑤加油站内的电力线路，应采用电缆并直埋敷设穿越行车道部分，电缆应穿钢管保护当电缆较多时，可采用电缆沟敷设但电缆不得与油品、热力管线敷设在同一沟内，且电缆沟内必须充砂⑥加油站电气设备的规格型号，应按爆炸危险场所划分确定罩棚下的照明灯具，应选防护型3、通风加油站各类建筑物，应采用自然通风进行全面换气，当自然通风不能满足要求时，可采用机械通风4、消防设施（1）消防给水的设置，应符合下列规定：1）埋地卧式油罐，可不设消防给水2）地上卧式油罐，消防冷却水的设置应符合下列规定：①消防的冷却水，应设一座50m3消防水池或1h能供50 m3水量的水源。
②消防的给水，宜利用加油站周围200m范围内的自然水源③消防水泵宜采用手抬机动泵，可不设备用泵2）加油站灭火设施的设置，应符合下列规定：①每座加油岛应设置8kg手提式干粉灭火器2只②每台加油机应设1只8kg手提式干粉灭火或6L手提式高效化学泡沫灭火器但加油机总数超过6台时，仍按6只设置这些灭火器应集中存放在站房前③埋地或地上卧式油罐应设置70kg推车式干粉机1只和100L推车式高效化学泡沫灭火机1只3）一、二级加油站应备有灭火毡5块、砂子2 m3三级加油站应备有灭火毡2块5、防雷、防静电（1）加油站的防雷设计，应符合下列要求：①钢油罐必须进行防雷接地，接地点不应少于两处，接地电阻不得大于10Ω②装有阻火器的地上钢油罐，可不装设避雷针(线)③埋地油罐的罐体、量油孔、阻火器等金属附件，应进行电气连接并接地，接地电阻不宜大于10Ω④储存可燃油品的地上钢罐，可只进行防雷接地⑤当站房及罩棚需要防止直击雷时，应采用避雷带保护2）加油站的防静电设计，应符合下列要求：①储存甲、乙、丙A类油品的钢罐，应作防静电接地装置钢油罐的防雷接地装置，可兼作防静电接地装置②地上或管沟敷设的输油管线的始端、末端，应设置防静电和防感应雷的接地装置，接地电阻不宜大于30Ω。
③加油站的汽车油罐车卸油场地，应设用于汽车油罐车卸油时的防静电接地装置，接地电阻不应大于100Ω④加油站的防静电接地设计，尚应符合现行国家标准《石油库设计规范》的有关规定1.2.8 项目实施进度该项目拟定建设期8个月，计划从2013年10月初做好图纸设计、工程招标等前期工作，11月初工程正式施工2014年4月底土建、安装、调试等全部结束，5月中旬验收，5月底正式运营在建设过程中，要抓住设计、招标、定货、施工、安装、调试等重要环节运用科学手段协调安排各方面的工作，确保顺利完成该项目的建设任务在建设过程中，各阶段有重叠，要求设计单位、制造单位、施工单位、业主等密切配合、认真协调，共同顺利完成该项目的建设1.2.9投资规模、资金筹措及效益分析1、投资规模该项目总投资为万元，其中建设投资万元，流动资金万元2、资金筹措万元，所需资金全部企业自筹3、经济及社会效益（1）经济效益经分析计算，项目建成投产后可获得如下经济效益：营业收入 万元/年（经营期平均）总成本 万元/年（经营期平均）营业税金及附加 万元/年（经营期平均）利润总额 万元/年（经营期平均）所得税 万元/年（经营期平均）税后利润 万元/年（经营期平均）投资回收期 年（包括建设期0.66年，税前）财务内部收益率 %（税前）0综合经济技术指标表1-5 主要综合经济技术指标表序号指标单位数量备注1建设规模年购销成品油吨8202项目建设期月63年经营天数天3654项目总定员人7其中：工人5技术人员1管理人员15主要原材物料、动力年用量汽油吨3005.2柴油吨500机油吨205.4电万千瓦时6项目占地面积m22100合亩7建筑面积m23008建（构）筑物占地面积m217789容积率超过8米10建筑密度%11项目总投资万元12建设投资万元113建设期利息万元014流动资金万元15年营业收入万元生产期年均16年均总成本万元生产期年均17年均销售税金及附加万元生产期年均18年利润总额万元生产期年均19年所得税万元生产期年均20年净利润万元生产期年均21静态投资回收期（税前）年(含建设期)（税后）年(含建设期)22项目财务内部收益率%（税前）%（税后）23项目财务净现值万元(税前）万元(税后） 结论本项目建设符合国家现行宏观经济政策，服务区域经济及社会发展规划；符合《山东省成品油市场管理办法（试行）》和《山东省成品油分销体系“十二五”发展规划》要求。
项目选址可行、规划合理，是一项具有极高社会效益和经济效益的建设项目第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析成品油行业“十二五”规划是指导成品油行业未来五年发展的纲领性文件规划提出成品油行业的主要发展目标、重点任务和措施；研究分析成品油行业发展的突出瓶颈，提出突破上述瓶颈的对策建议；研究提出“十二五”期间至2020年成品油行业发展的总体思路、指导原则、战略选择和关键举措因此，深入研究成品油行业“十二五”规划重大问题，探寻未来五年行业发展基调和可能呈现的新特点、新趋势，对于企业掌握发展机遇，抓住投资机会具有重要指导意义因为成品油是由原油（石油）加工而来的，所以原油的产量将直接影响成品油市场的发展及其行业发展规划据中国石油新闻中心《能源“十二五”展壮美蓝图》揭示，“十二五”时期，煤炭、石油等化石能源仍将是我国能源供应的主体，十二五时期将建设大型油气基地一是加强国内石油勘探开发按照“稳定东部、加快西部、发展南方、开拓海上”的原则，有序推进国内原油勘探开发，努力使国内原油产量稳定在2亿吨左右鼓励增加风险勘探开发投入二是优化炼油工业布局十二五”期间，完成约1亿吨新增炼油能力建设，基本形成以中俄、中哈、中缅3个能源通道炼化产业带，以及环渤海、长三角、珠三角3个炼油集聚区为主体的“三带三圈”炼化产业发展新格局。
到2015年，全国一次原油加工能力达到6亿吨，成品油年产量达到3.1亿吨《滨州市成品油分销体系“十二五”发展规划》指出：“逐步建立起与滨州市国民经济和社会发展需求相适应、满足广大消费者需要、布局合理、功能完善、竞争有序的成品油分销服务网络体系，提升系统整体竞争实力，促进中心城区和农村成品油分销网络协调发展，为确保滨州市成品油市场安全、稳定、有序发展提供有力支撑《某某县成品油分销体系“十二五”发展规划》提出：“加强成品油分销体系发展的宏观调控和微观管理，提高行政许可行为规范化水平，合理优化设施及能力布局，引导市场主体投资和经营行为，进一步健全与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油分销服务网络体系根据某某县地理环境、人口和社会经济发展趋势以及城乡建设、机动车拥有量的增加和公路交通网络发展状况，“十二五”期间全县加油站拟每年年均递增2%2009年某某县实有加油站（点）120座，2015年规划发展达到138座，拟增加油站（点）18座产业政策分析该项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》的第一类“鼓励类”第三十三条“商贸服务业”第5款“商贸企业的统一配送和分销网络建设”范畴，属于国家鼓励的产业之一，符合国家产业政策。
本项目作为成品油零售的加油站，属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）第一类“鼓励类” 第三十三条“商贸服务业”第5款“商贸企业的统一配送和分销网络建设”范畴，符合国内石油行业准入标准根据国家商务部《成品油市场管理办法》第二章“成品油经营许可的申请与受理”第八条：申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：1、符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求； 2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议； 3、加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收； 4、具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员； 5、从事船用成品油供应经营的水上加油站和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定； 6、面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件 该加油站项目符合行业准入条件，符合国家及地区有关政策标准、产业规划，项目可行从以上分析可以看出，本项目建设符合国家产业市政策和行业准入条件，具备项目建设要求的条件，符合国家产业发展规划和一系列产业政策。
第三章 资源开发和综合利用分析该项目不涉及对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材以及水（力）、森林等资源开发，不属于资源开发类项目，因此不涉及资源开发相关问题该项目建设主要占用土地资源，本项目将充分考虑现有的自然环境进行规划设计，尽量保持自然环境美观，基本不会对周围自然资源造成不利影响项目运行过程中涉及的能源主要是电项目年用电量万度，用电量较小，供电由某某县高新办事处供电所供应，电源充足，能满足项目的生产需求为提高资源利用效率、降低资源消耗，项目在建设及生产过程中拟采取以下措施：（1）项目建筑、结构严格按照国家有关设计标准规范进行设计，不超标，合理利用建筑材料，不浪费2）采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温墙体材料尽可能使用国家推广使用的新型建材，如加气混凝土等，减少粘土红砖的使用量3）推广使用新技术、新工艺，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗4）所有设备一律选用符合国家规定的节能型设备，不选择国家已公布淘汰的机电产品电器设备选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗照明灯具选用节能型，以节约用电5）注意节约用水，所有用水设施均选用节水型的。
生产、生活场所卫生间选用节水型卫生洁具，以节约用水6）在各类能源进入室内的入口处均装设各类能源消耗计量仪表，进行能耗计量、考核第四章 节能方案分析用能标准及节能规范1、《中华人民共和国节约能源法》（2008年）2、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年）3、《重点用能单位节能管理办法》（1999年）4、《节约用电管理办法》（2001年）5、《企业供配电系统节能监测方法》（GB/T 16664-1996）6、国家六部委《关于加强工业节水工作的意见》（2000年）7、《山东省节约能源条例》（1997年）8、《山东省资源综合利用条例》（2001年）9、《山东省节能监察办法》（2005年）10、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）11、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）12、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）13、《促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发[2005]40号）指导性文件1、《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》国办发[2004]30号2、国家计委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》3、《国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号）4、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）5、《关于建立单位GDP能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知》6、关于印发《山东省发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则（试行）》的通知（鲁发改办[2010]1691号）7、山东省人民政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发[2007]42号）8、《滨州市固定资产投资项目节能评估暂行办法》（2007年）国家行业标准及规范1、《中国节能技术政策大纲》（2006年）2、《中国节水技术政策大纲》（国家发展改革委、科技部、水利部、建设部、农业部2005第17号）3、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB 17167-20064、《综合能耗计算通则》GB/T 2589-20085、《单位产品能源消耗限额编制通则》GB 12723-20086、《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》（发改环资[2004]2505号）7、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）8、《评价企业合理用电技术导则》GB/T 3485-19989、《采暖通风与空气调节设计规范》GB 50019-200310、《建筑照明设计标准》GB 50034-200411、《建筑采光设计标准》GB/T 50033-200112、《工业企业总平面设计规范》GB 50187-199313、《动力机器基础设计规范》GB 50040-199614、《低压配电设计规范》GB 50054-199515、《供配电系统设计规范》GB 50052-199516、《电力工程电缆设计规范》GB 50217-200717、《通用用电设备配电设计规范》GB 50055-199318、《工业金属管道设计规范》GB 50316-2000（2008版）19、《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB 50264-199720、《建筑给水排水设计规范》GB 50015-200321、《工业企业能源管理导则》GB/T 15587-200822、《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB 20052-200623、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》项目所在地的能源供应状况该项目消耗主要能源是电。
某某县供电公司拥有110KV变电站8个、35KV变电站12个，主变42台，主变容量80.5万千伏安，配变3490台，配电容量67万千伏安，10KV及以上线路1850千米本项目年用电仅为4.205万度，用电量较小，能够满足用电需求能耗指标分析该项目的主要耗能品种为电，综合能耗见下表：表4-1 综合能耗表序 号耗能品种年耗量折标煤系数折标煤量（t）1电万kwh合 计万元产值电耗千瓦时/万元万元产值能耗吨标煤/万元084单位工业增加值能耗吨标煤/万元0.0022节能措施根据《中华人民共和国节约能源法》和建设部有关建筑节能的精神，本项目在建设期间、经营期间，需采取各种措施进行节能，使其既符合国家政策又可降低成本拟采取的措施有：1、用电设备选用低损耗、高效节能产品2、采用移相电容器补偿无功率，降低无功损耗，提高功率因数3、照明系统在保证照度的前提下，选用节能灯具4、输送管网采用高效保温材料进行保温5、所有走道灯的开关均选用声光控制开关，杜绝常明灯6、空调冷却水系统设自动控制装置调节水流量7、卫生器具均采用节水型配件8、配置能源消耗计量器具，加强能源管理9、使用部门还应定期对设备、线路进行检查、检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。
节能效果分析1、本项目与滨州市、某某县能耗指标比较 滨州市2011年全市及各县区单位GDP能耗等指标表见下表：万元GDP能耗万元GDP电耗上升或降低万元工业增加值能耗上升或降低指标值（吨标准煤/万元）上升或降低（±%）（±%）（±%）全市---8.10滨城区--惠民县--阳信县-无棣县--沾化县1--博兴县0.79-3.22某某县1.24---滨州经济开发区---高新区0.83-3.39-北海经济开发区0.65--10.022011年山东省各市规模以上万元工业增加值能耗表 单位：吨标准煤/万元地 区2011 指标值比2010年上升或下降 (±%)全省总计济 南 市青 岛 市淄 博 市枣 庄 市东 营 市烟 台 市潍 坊 市济 宁 市泰 安 市威 海 市日 照 市莱 芜 市临 沂 市德 州 市聊 城 市滨 州 市菏 泽 市从表中可知，2011年滨州市全市、某某//万元；该项目万元生产总值能耗为0.0084吨标准煤/万元，均远低于滨州市及某某的平均水平，全市节能效果显著/万元，本项目万元工业增加值能耗0.0022吨标准煤/万元，远低于滨州市的平均水平，节能效果显著2、本项目与山东省及全国能耗指标比较2011年各省、自治区、直辖市万元地区生产总值能耗、万元工业增加值能耗、万元地区生产总值电耗见下表：万元地区生产总值能耗万元工业增加值能耗上升或降低万元地区生产总值电耗上升或降低指标值（吨标准煤/万元）上升或降低（±%）（±%）（±%）北 京天 津河 北山 西内蒙古辽 宁吉 林黑龙江上 海江 苏浙 江安 徽福 建江 西山 东河 南湖 北湖 南广 东广 西海 南重 庆四 川贵 州云 南陕 西甘 肃青 海宁 夏新 疆根据能源消费总量和国内生产总值统计结果计算，2011年全国万元国内生产总值能耗为吨标准煤/万元，降低2.01%。
该项目万元生产总值082吨标准煤/万元、0.0022吨标准煤/万元，均远低于山东省和全国的平均水平，因此该项目全国范围内节能效果显著该项目依靠企业先进的管理理念，结合自身生产工艺，采取了适用的节能降耗技术，使产品的能耗和物耗明显下降，各项能耗指标在国内处于领先水平，大大降低了生产成本，提高了产品竞争力，符合国家节能政策第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置建设地点拟建项目位于某某县高新办事处东吕村（某某县城北外环路与焦临路交叉路口以东2公里路北），占地2100平方米厂址原为荒地，不占用耕地据调查资料显示，项目范围内无矿场、重要文物、军事设施厂址概况1、自然条件（1）区域位置概况高新街道办事处成立于2003年2月，位于某某县城东部，总面积46平方公里，辖7个社区，45个行政村目前，辖区居住人口17.4万元，其中企业职工12.5万人，外来务工，经商人员1.6万人高新地理位置优越，交通十分便捷济青高速和省道庆淄路、寿济路穿境而过，辖区内“六纵五横”主干路四通八达2）气象条件某某县属大陆性气候区，因受北暖温带干旱季风影响，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。
年平均气温13℃，年均相对湿度64%①气温年平均气温：～14.5℃极端最高气温：℃极端最低温：－℃采暖期为：115天②湿度年平均相对湿度：64％③年平均降雨量：mm年最大降雨量：600～700mm降雨主要在7、8月份，约占全年降雨量的％，达④风年平均风速：2.6 m/s年平均最大风速：21.3 m/s年最多风向：南东风，频率％次主导风向：西北西风，频率％⑤积雪最大积雪深度：cm⑥蒸发量年均蒸发量： 1118mm⑦冻土最大冻土深度： cm⑧日照年平均日照时间：h（3）厂址地形和地质情况①地震强度：根据《中国地震动参数区划图》(GBl8306-2001)，本工程拟建厂址地震峰值加速度均为0g，对应地震基本烈度为7度②地基承载能力：本地区地处新华夏季二起带与第二沉降带的衔接部位，境内形成多次相对的隆起和坳陷，为远古界、古生界、中生界的三叠系地带该项目生产装置中无高大建筑及对地层形成重压的设备，地质状况可满足生产装置的要求③交通运输条件某某县交通以公路为主，309国道途经某某县东南地区，济青高速公路横穿县城，小清河流经某某县境内长达46公里，寿济路、庆淄路、台莱路三条省道纵横全县境内，与境内县级公路交织成网。
全长12公里的邹周铁路已建成运营某某县早在1999年就已普及了程控 ，并全部实现国际直拨，图文 和国际互联网业务也广泛普及，交通运输和邮电通信极为方便本项目地理位置优越，交通运输便利，厂区附近供水、供电等设施完善，区位优势明显④水、电供应条件a、供水：高新街道办事处供水管网供应b、用电：项目用电由某某县高新街道办事处供电所供应c、通讯：该处接通有线、无线通讯和邮政递送条件方便，可分别由通讯和邮电部门解决⑤社会经济条件某某县位于滨州市最南端，东接淄博，西邻济南，南依胶济铁路，北濒黄河，济青高速公路横穿县境全县辖11个镇、5个街道办事处和一个国家级经济技术开发区，858个行政村，常住人口95万人，总面积1252平方公里近年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，科学实干，提速求质，经济社会持续健康快速协调发展2011年完成地区生产总值630亿元，比上年增长16.7%；实现财政总收入86.1亿元，其中地方财政收入44.6亿元，分别比上年增长14.8%和21.9％，地方财政收入居全省第二位农民人均纯收入突破1万元，城镇居民人均可支配收入达到21763元。
圆满完成县镇村三级换届，党政班子结构更加优化全国县域经济基本竞争力百强排名上升7个位次、跃居第15位，全国中小城市科学发展百强排名上升3个位次、跃居第11位先后被授予国家卫生县城、国家园林县城、全国科技进步示范县、全国农村社区建设实验县、全国文明县城、中国棉纺织名城、中国糖都、现代化鲁中中等城市为目标，大力加强城市建设2011年，实施城建项目70个，完成投资26.7亿元，县城建成区面积达到54平方公里、人口39万实施小城镇建设“百件实事”124项，完成投资29亿元，全县城镇化水平达到62%开工新型农村社区43个，完成投资12亿元韩店镇、好生街道办事处创建为国家卫生镇被评为中国宜居宜业典范县大力发展现代农业和现代畜牧业；实现城乡居民养老保险全覆盖，全面完成基层医疗卫生机构改革，新农合参合率达到100%2012年，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，科学实干，稳中求进，好中求快，实现了经济社会持续健康协调发展2012年完成地区生产总值690亿元，增长10.2%；实现财政总收入95.17亿元，地方财政收入51.33亿元，分别增长10.6%和15.1％；农民人均纯收入11600万元，城镇居民人均可支配收入25027元；全县规模以上企业达到225家，规模以上工业总产值、增加值分别增长16%和12%；引进县外项目165个、资金150亿元。
魏桥创业集团跨入世界500强，位列第440位，一举打破山东省没有世界500强企业的历史西王特钢2月23日在香港成功上市上市企业达到9家，累计融资206亿元，上市公司个数和融资额均居全省县级第一被表彰为全省县域经济“两个同步”先进单位，在2011年度全国县域经济基本竞争力百强排名跃居第13位三次产业比由上年4.9:64.3:30.8调整为4.3:63.8:31.94）外部配套条件项目所在区域已实现水电路讯“四通”，所选场地能够满足项目建设要求用地方案该项目用地方案是根据厂址现有的地势、地形及加油站的设计要求等进行分区设计的，在各功能区之间设置大面积绿化，并配置水池、花坛加以美化，在主要道路和人行道两侧、建筑物四周均种植行道树项目总平面设计在满足生产、消防和管理要求的前提下，本着集约用地、节约用地精神及提高土地使用效率的原则，厂区占地面积2100平方米（约合亩），总建筑面积为300平方米，各项用地指标为容积率，建筑密度%，绿地率15.3%，投资强度万元/亩，符合《山东省建设用地集约利用控制标准》要求详见总平面主要指标表：表5-1 总平面主要指标表序号指标名称单位数量备注厂区1项目占地面积m221009亩2总建筑面积m23003建（构）筑物占地面积m215004绿地面积m23215建筑密度%6容积率7绿地率%15.38投资强度万元/亩项目用地无建（构）筑物，无拆迁情况，不存在移民安置问题。
项目的建设符合某某县土地利用控制规划的有关要求，占地规模合理，符合国家节约和有效使用土地的政策该项目总平面设计在满足生产、消防和管理要求的前提下，本着集约用地、节约用地精神及提高土地使用效率的原则，各项用地指标符合国家关于集约和有效使用土地的政策要求该项目符合产业政策，不在国土资源部、国家发展和改革委员会制定的《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》内第六章 环境和生态影响分析自然环境条件高新街道办事处位于某某县县境东部，近年来高新办以“全面实现工业化、城市化、现代化”为目标，大力实施“富裕高新、平安高新、和谐高新”三大工程，突出民营经济、第三产业、新农村建设、城市化建设、民生事业六项工作重点，强化措施，科学实干，实现了经济社会持续快速健康发展区域内水资源丰富，取水方便，水质条件符合工业用水标准区域环境空气质量良好，无重污染企业地理位置优越，厂区地势平坦，排水方便6.1.2周围环境污染情况项目四周无大的污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤的自净能力较强6.1.3生态环境条件高新街道办事处近年来致力于加大基础设施建设投入力度，拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力，全面建设生态园林型新城镇。
高新街道办事处逐步健全完善建委、城管精细化管理城镇的能力，加大卫生清洁力度，建设洁美城镇；加大镇域绿化力度，建设绿色城镇；加强路灯安装和城镇路灯维修管理，建设明亮城镇；完善城镇交通标识，强化交通疏导，建设畅通城镇实现“水清、天蓝、城绿、空气清新”基本建成了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的现代化生态园林型新城镇6.1.4环境容量状况由于某某县所处地理位置和历史形成的产业结构等原因，水污染的矛盾比较突出，生态环境脆弱，环境容量低；由于某某县民营企业多，大小烟囱较多，使得某某县冒黑烟现象比较常见，对空气质量造成了一定的影响在解决环境容量问题上，某某县坚持“能用技术替代的不用资源，能用再生资源的不用一次性资源，必须用一次性资源的要把使用量减少到最低程度”的原则，对城市住宅、办公场所、景观照明、车间线路进行改造，大力推广清洁生产及新能源产业设计依据1、法律、法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年修订）（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年修订）（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年）（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2004年修订）（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年第77号）（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年）（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第(1998)253号）（9）《建设项目环境保护分类管理名录》（环保总局令第14号）（10）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院2000年3月）（11）《山东省环境保护条例》（2001年修订）（12）《山东省水污染防治条例》（2000年）（13）《山东省环境噪声污染防治条例》（2004年）（14）山东省人民政府《关于贯彻国发[2005]39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》（鲁政发〔2006〕72号）2、政策依据（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2）《关于深入学习贯彻<国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定>的通知》（环发［2005］161号）（3）国家发改委《节能减排综合性工作方案》（4）《山东省地表水环境功能区划分方案》（鲁政字[2000]86号）（5）《山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）（6）《山东省生态省建设规划纲要》3、污染物排放标准（1）废水《污水排入城镇下水道水质标准》（DB31/445-2009）；《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》(DB37/656-2006)表4中一级标准；（2）废气《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准。
3）噪声施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类声环境功能区标准4）固体废物《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）环境影响分析及环保措施该工程经过了高质量的设计和严格的环境影响评价，以尽可能的减少项目对环境的负面影响对于项目中不可避免的环境影响，通过环境影响评价确定项目对环境的潜在影响，制定一套技术上可行、财务上可持续、可操作的环境保护对策，应用于项目建设和运营阶段1、工程建设期间环境影响分析及环保措施工程建设期间的施工主要有地基处理、各类房屋建筑及其附属设施的建造、电力线路敷设、管道铺设、设备安装、道路修整等1）交通影响的缓解措施建设单位在施工时，要设计临时便道，分段施工，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作，尽量避开高峰时间（如采取夜间施工，以保证白天畅通）；挖出的泥土除作为回填土外，要及时运走，堆土避免占用道路；运输建筑材料及弃土的车辆要加盖蓬布，避免洒落2）施工扬尘控制为了减少施工扬尘对周围环境的影响，要对弃土表面洒水处理，及时运走弃土，在装运过程中避免超载，确保装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土清除干净，防止沿程影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路实行保洁制度，一旦有弃土、建材洒落，应及时清理。
根据项目所处位置的环境概况，对施工期扬尘提出以下防治措施：①-2m高的防护墙，。