第一章 总 则第一条 为了规范民用机场建设工程概算编制工作，有效控制工程造价，提高投 资效益，确保民用机场建设工程质量，根据国家有关法律、法规、规章，制定本办 法第二条 本办法适用于中央政府直接投资或资本金注入方式投资的新建、改扩建 民用机场工程及空管建设工程（以下统称民航建设工程）第三条 民航建设工程概算编制工作应遵守以下原则:（一）遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障国家利益的前提下，维护 项目法人、勘察设计单位、监理单位、咨询单位及施工企业等单位的合法权益二）在确保民航建设工程满足设计要求、使用功能和安全运行的前提下，合理 确定工程概算，有效控制工程投资，避免浪费，提高投资效益三）实行合理定价、静态控制、动态管理、明确职责、强化监督、落实责任的 工程造价控制机制，建立和完善民航建设工程投资控制体系第四条 本办法中所包含的内容，国家对其有新规定的，按照国家新规定执行第二章 工程概算编制的原则第五条 工程概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸、说明书、设备规格 表、概（预）算定额或指标、各种工程取费和费用标准等资料计算出的建设项目投资 额是初步设计文件的重要组成部分第六条 工程概算是确定和控制建设工程全部投资的文件。
是编制固定资产_投 资计划、实行建设项目投资包干的依据也是签订贷款合同、承发包合同、控制施 工图预算、实施项目全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据第七条 工程概算由具有相应资质的设计单位编制一个建设项目如有两个及以 上设计单位承担设计时，应明确其中一个单位为主体设计单位主体设计单位负责 规定统一的概算编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项，并汇编总概算其他设计单位应及时编制 各自承担设计部分的概算文件，并按主体设计单位的要求提供有关资料第八条 民航建设工程概算编制人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具 有省（自治区、直辖市）颁发的造价员资格，并根据工程项目大小按持证专业承担相 应的编制工作未取得资格证书者不得从事民航建设工程概算的编制第九条 工程概算的封面及扉页均应盖有概算编制人员的资格证章和签名无资 格证章及签名的概算文件无效第十条 工程概算编制人员必须深入施工现场进行调研，收集编制工程概算所需 的定额、价格、费用标准、当地主管部门的规定等资料建设单位应配合并向设计 单位提供有关资料第十一条 工程概算编制人员应参与设计方案的讨论，与设计人员共同做好工程 技术方案的技术经济比较工作，以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。
第十二条 工程概算应当按照项目所在地和编制年的价格水平编制，完整地反映 设计内容，结合施工现场条件及其他影响工程造价的动态因素，合理确定工程投 资第十三条 工程概算应控制在批准的工程可行性研究报告投资估算范围内如因 特殊情况确实需要超出的，必须说明超出原因并落实超出部分资金来源如果超出 幅度在 10,以上时，应当重新报批调整可行性研究报告第十四条 民航建设工程中的场道工程、助航灯光设备安装工程和通信导航设备 安装工程应执行《民用机场工程预算定额》其中场道工程和助航灯光设备安装工 程在执行定额时，按照工程所在地造价主管部门发布的人工、材料、机械台班单价 编制地区单位估价表，定额的其他直接费、间接费、计划利润及税金等取费按照当 地造价部门的规定执行通信导航设备安装工程的取费按照《民用机场通信导航工 程概、预算编制办法及费用定额》执行第十五条 民航建设工程中的建筑、装饰装修、给排水、消防、暖通、电气、市 政等专业项目执行所在地概（预）算定额、指标和费用标准其他独立性工程执行各 专业部门的定额、指标和费用标准第十六条 对暂无相应定额的个别项目，工程概算编制人员应按规定编制补充单 位估价表，与工程概算一并提交审查。
第三章 工程概算文件的组成及应用表格第十七条 民航建设工程概算文件包括三级编制和二级编制两种形式三级编制形式的工程概算文件包括以下内容:（一）封面、签署页及目录（见附表 A—O 一 1、A—O 一 2、A—O 一 3）;（二）编制说明（见附表 A—O 一 4）;（三）总概算表（见附表 B—O 一 1）;（四） 其他费用计算表（见附表B—O — 3）;（五） 单项工程综合概算表（见附表 B—O 一 4）;（六） 单位工程概算表（包括建筑工程概算表 B—O — 5、设备及安装工程概算表B—O — 6）;（七） 附件包括补充单位估价表（见附表 B—O — 7）、批准可研投资估算与初步设计概算对照表（见附表 B — 0—8）二级编制形式的工程概算文件包括以下内容:（—）封面、签署页及目录（见附表 A — 0—1、A— 0—2、A— 0—3）;（二） 编制说明（见附表 A— 0—4）;（三） 总概算表（见附表 B — 0—2）;（四） 其他费用计算表（见附表B - 0—3）；（五） 单位工程概算表（包括建筑工程概算表B-0—5、设备及安装工程概算表B—O - 6）;（六） 附件包括补充单位估价表（见附表 B- 0—7）、批准可研投资估算与初步 设计概算对照表（见附表 B - 0—8）。
第十八条概算文件的编制形式应视项目情况确定采用三级概算编制或两级概算 编制形式新建机场工程或者机场飞行区、航站区整体改扩建工程，应采用三级概 算编制形式建设内容单-的项目可以采用二级概算编制形式第十九条概算文件的编号要求层次分明、方便查找总概算表中工程项目-般 按本办法第二十九条规定的顺序排列，没有的项目可取消第二十条概算文件必须加盖编制单位的设计专用章及编制人 员的执业或从业资格证章后才能生效第二十-条按照各种用途选择相应表格编制概算文件，表格内容按照规定格式 不得减少概算编号及定额编号必须按规定格式填写齐全第四章 总概算的编制第二十二条-个按照总体规划或设计进行建设的若干个单项工程的总和，称为 建设项目单项工程概算之和称为总概算第二十三条总概算的编制说明应文字简练通畅、内容具体确切，表述清晰 般包括下列内容:（-）工程概况:简述建设项目的建设地点、设计规模、性质、工程类别、主要工 程内容、主要工程量，以及主要技术经济指标等二）编制依据:1、列出项目建议书、可行性研究报告批准（或核准）文件，有关设计委托书、设计合同书及协议等设计依据;2、说明资金来源和贷款方式;3、概算的编制原则、方法，采用的定额、指标、价格及取费标准，价差调整 以及专项费用的计算依据。
第二十四条 工程总概算由以下几部分组成:第一部分:工程费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费等第二部分:工程建设其他费用;第三部分:基本预备费;第四部分:应列入总概算中的几项费用包括建设期贷款利息及建设期价格调增等其中建设期价格调增按照国家现行规定计列以上第一部分至第三部分之和称为静态费用四部分之和称为动态费用 第二十五条 总概算表“第一部分"工程费用中，单项工程一般按照下列次序排 列，项目名称及概算值一般应按规定计列到单位工程1、飞行区工程;2、航站区工程;3、货运区工程;4、机务区工程;5、通信、导 航、航管、气象工程;6、航空食品工程;7、场务工程;8、消防救援工程;9、供油工程;10、供电工程;11、供水工程;12、供热 工程;13、制冷工程;14、燃气工程;15、雨、污水工程;16、污物处理工程;17、专用 设备及特种车辆;18、绿化工程;19、场内道路工程;20、生产辅助设施;21、生活辅助 设施;22、其他配套设施第二十六条 如建设工程中含有若干个项目法人，应以项目法人为单位分别编制工程总概算第五章 单项工程综合概算的编制第二十七条 单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力 或使用效益的工程。
单项工程综合概算是确定一个单项工程费用的文件，是总概算的重要组成部分第二十八条 单项工程综合概算以单位工程概算为基础，采用 “综合概算表（附表B-0-4）”进行编制的第二十九条单项工程综合概算的项目名称应按国家建设部颁发的现行有关标 准、规范执行第六章单位工程概算的编制 第三十条单位工程是单项工程的组成部分，是指可以独立组织施工、但不能独 立发挥生产能力或作用的工程.单位工程概算是编制单项工程综合概算的依据第三十一条单位工程概算可根据单项工程中的每个单体工程按专业分别编制， 由建筑工程费、安装工程费及设备购置费组成第三十二条单位工程概算的编制方法规定如下:（―）建筑工程概算:采用“建筑工程概算表（附表B—O - 5）"编制粮据初步设计 工程量，按照民航及工程所在地省（自治区、直辖市）颁发的概算定额、材料预算价 格、相应的费用定额和规定的计算程序以及有关部门发布的各项调整系数进行编 制二） 安装工程概算:采用“安装工程概算表（附表B — 0—6）"编制根据初步设计 工程量，按照概算定额及相应的调整系数、费用定额等计算主材费以消耗量按工 程所在地当年的预算价格（或市场价）计算三） 设备购置费:设备购置费指构成固定资产标准的设备购置和虽低于固定资产 标准，但属于设计内容应列入设备清单的设备。
1、国产设备费:根据初步设计设备表，按设备原价加供销、采购及保管费、包 装费、运杂费及运输保险费等组成，各项费用计算方法按国家有关规定执行即:国产设备费=设备原价+供销、采购及保管费+包装费+运杂费+运输保险费2、进口设备费:根据进口设备清单，按设备到岸价（CIF）加银行财务费、外贸手 续费、关税、增值税及国内运杂费、国内保险费等组成设备费到岸价一律按概算 编制时的外汇牌价折算成人民币价格各项费用计算方法按国家有关规定执行即:进口设备费=设备到岸价+银行手续费+外贸手续费+关税+增值税+国内运杂费 +国内保险费第三十三条单位工程概算经有关审查部门审查后，设计单位必须按照审查意见 重新核定工程量并修正概算内容，按照概算文件编号装订成册第七章工程建设其他费用、基本预备费及动态部分 第三十四条工程建设其他费用是指根据有关规定应在建设工程总投资中支付， 但又不宜列入建筑、安装工程费用及设备购置费用内的费用包括:土地征用及拆 迁补偿费、建设单位管理费、建设单位临时设施费、可行性研究费、专项研究试验 费、勘察设计费、设计审查费、招投标代理费、建设监理费、工程质量监督费、生 产职工培训费、办公及生活家具购置费、不停航施工措施费、联合试运转费、校飞 费、试飞费、转场费等。
第三十五条土地征用及拆迁补偿费是指依据国家批准的用地文件及设计文件规 定的范围，按照国家及工程所在地省（自治区、直辖市）政府有关法律、法规、规章 的规定，应支付的土地征用及拆迁补偿费用包括土地征用补偿费、安置补助费、 拆迁补偿费三部分一） 土地征用补偿费:是指征用耕地补偿费、被征用土地地上、地下附着物及青 苗补偿费、征用城市郊区菜地交纳的菜地开发建设基金、耕地占用税或城镇土地使 用税、土地登记费及征地管理费等二） 安置补助费:是指征用耕地后，需要安置农业人口的补助费三）拆迁补偿费:是指征用土地上房屋及附属构筑物、城市公用设施等的拆除、 迁建补偿费、搬迁运输费、企业单位因搬迁而造成的减产、停产损失补贴费、拆迁 管理费等计算方法:根据应征建设用地及临时用地面积，按工程所在地省（自治区、直辖 市）人民政府制订的现行标准计算第三十六条建设单位管理费是指经批准设立管理机构的建设单位从项目筹建之 日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支包括工作人员工资、基本 养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、 工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料 费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支等。
行政车辆购置及其附属费用按国家有关规定不得列入建设单位管理费中业务 招待费不得超过建设单位管理费总额的 10,计算方法:以工程费用总和（即总概算第一部分工程费用）为计算基数，按不同规 模分档，采取累进递减费率法计算具体计算费率如下:建设单位管理费费率表单位:万元工程费用总额费率（,） 工程费用总和建设单位管理费算例1000以下 1.5 1000 1000*1.5,=151001至 5000 1.2 5000 15+4000*1.2,=635001至 10000 1（O 10000 63+5000*1,=11310001 至 50000 O（8 50000 113+40000*0.8,=43350001 至＜100000 O（5 100000 433+50000*0.5,=683100001至 200000 0.4 200000 683+100000*0.4,=1083200001至 500000 0.3 500000 1083+300000*0.3,=1983500001至 1000000 O（2 1000000 1983+500000*0.2,=29831000000 以上 0.1 1400000 2983+400000*0.1,=3383 根据财政部《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导 意见》（财建[2004]300 号）文件精神，如建设项目实行代建制或总承包管理，应参照建设单位管理费的标准在总概算中列代建管理 费或项目管理费，除使用单位前期工作发生必要的费用经批准可列支外，任何单位 不得再列支建设单位管理费。
第三十七条 建设单位临时设施费是指经批准设立管理机构的建设单位为保证建 设项目的顺利实施，在施工现场建设临时设施的费用临时设施包括以下两部分内 容:（一）为满足建设单位基本生产、生活需要而建设的临时建筑物、构筑物和其他 临时设施包括临时宿舍、办公室、餐厅及厨房、仓库及文化福利设施等二）为保障工程现场施工需要而建设的临时供水、供电、通信、道路等设施 计算方法:建设单位临时设施费=工程费用总和X建设单位临时设施费费率 工程建设临时设施费费率 序号工程费用总额（万元）新建机场工程改扩建机场工程1 10000 以下 1.50, 1.20,2 10000 — 30000 1.30,一 1.50, 1.00,一 1.20,3 30000,100000 1.10,一 1.30, 0.80,一 1.00,4 100000 — 200000 0.90,一 1.10, 0.60,一 0.80,5 200000,500000 0.70,一 0.90, 0.40,一 0.60,6 500000 以上 O（70, 0.40,注:改扩建机场工程如果在机场现有运行区域内进行，则在上述标准中乘以0（7 的系数第三十八条可行性研究费是指自项目筹建之 El 起至开工之日止，为建设项目 提供预可行性研究报告、可行性研究报告、环境影响咨询、地震安全评价等前期工 作文件编制、评审等咨询服务所需的费用。
一）预可行性研究报告、可行性研究报告费包括编制收费及评估收费两部分， 费用标准如下:预可行性研究报告、可行性研究报告编制及评估收费标准 单位:万元工程费用总额 3000 3000 万元 1 亿元 5 亿元 10 亿元 50 亿元以上 万元以下一 1亿元 ,5亿元 ,10 亿元一 50 亿元 编制预可行性研究报告 2—6 6—14 14—37 37—55 55—100 100—125 编制可行性研究报告 5—12 12—28 28—7575—110 110—200 200—250 评估预可行性研究报告 1—4 4,8 8—12 12—15 15—17 17—20评估可行性研究报告 2—5 5一 10 10—15 15—20 20—25 25—35 注:1、工程费用总额是指预可行性研究报告或可行性研究报告中的工程费用估 算总额;2、具体收费标准根据估算投资额在上述相应的区间内用插入法计算二）环境影响咨询收费包括环境影响报告书、环境影响报告表的编制及评估等 费用，费用标准如下:环境影响咨询收费标准3000 万元 3000 万元 2 亿元 10 亿元 50 亿 l 元 100 亿元以上工程费用总额以下一2亿元,10亿丨元,50亿元一100亿元编制环境影响报告 书（含 5—6 6,15 15,35 35,75 75—110 110大纲）编制环境影响报告表 1一2 2,4 4,7 7以上 评估环境影响报告书（含 0.8,1.5 1.5,3 3,7 7,9 9一 13 13以上大纲） 评估环境影响报告表 0.5,0.8 0.8。
一 1.5 1.5—2 2以上注:1、工程费用总额是指预可行性研究报告或可行性研究报告中的工程费用估算总额;2、咨询服务收费标准根据工程总投资额在上述相应的区间内用插入法计算;3、环境影响评价大纲的技术评估费占环境影响报告书评估费用的 40,;4、上述收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50,;5、上述收费标准不含遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地 探、物探、卫星图片解读、需要动用船或飞机等特殊监测等费用三）地震安全评价收费:按工程所在地省级物价、财政或地震行政主管部门颁布 的收费标准执行第三十九条专项研究试验费是指为本建设项目提供场址比选、总体规划及飞行 程序研究等咨询服务工作，以及按照工程特点或设计要求在工程前期工作或实施 中，为验证设计数据及资料等进行必要的研究试验所需费用，以及支付科技成果转 让、专有技术的一次性转让费包括以下四部分内容:（一） 机场选址:包括选址费及评估费两部分，具体标准如下:机场选址费及评估费标准单位:万元机场近期飞行区等级4D及4D以下4E及4E以上机场选址费标准 40—80 80—120机场选址评估费标准 8,15 15—25（二）机场总体规划:包括编制费及评估费两部分，具体标准如下:机场总体规划编制费及评估费标准单位:万元机场近期飞行区等级4C及以下4D及以上总体规划编制费 15,80 80—150总体规划评估费 8,15 15—25（三）飞行程序研究费（含起飞一发失效应急程序及飞机性能分析）:按照成本补偿 及非盈利的原则，根据机场规模及飞行程序复杂程度的大小，飞行程序研究费（包 括从机场选址到竣工验收各个阶段）应在15 万元至 150 万元之间确定。
如果飞行程 序研究分阶段进行，其费用合计不应超过上述标准四）试验费:按照试验项目的内容、要求及复杂程度，提出试验费的具体内容及 费用计算过程，由设计单位汇总列入总概算该费用不包括下列内容:1、应由科技三项费用（即新产品研制费、中间试验费、重要科学研究补助费）开 支的项目;2、应由施工单位管理费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行的一 般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费;3、应由勘察设计费中开支的项目第四十条 勘察设计费是指勘察、设计单位为建设项目提供场地勘察（包括测 量、水文地质勘探等）、初步设计、施工图设计及概预算文件等所需的费用计算方法:勘察费和设计费根据建设项目投资额的不同，分别实行政府指导价和 市场调节价工程费用总额在 500 万元及以上的勘察费和设计费实行政府指导价， 工程费用总额在500 万元以下的勘察费和设计费实行市场调节价具体收费标准按 国家计委、建设部2002 年 1月 7日颁发的《工程勘察设计收费管理规定》及其附 件《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》执行其中“工程设计收费“计算方法如下:工程设计收费=［（工程设计收费基价X专业调整系数X工程复杂程度调整系数X 附加调整系数）+其他设计收费］x（1 ?浮动幅度值）（一）工程设计收费基价见下表:工程设计收费基价表单位:万元序号程费用总额 收费基价1 200 9.02 500 20.93 1000 38.84 3000 103.85 5000 163.96 8000 249.67 10000 304.88 2I)000 566.89 40000 1054.010 60000 1515.211 80000 1960.112 100000 2393.413 200000 4450.814 400000 8276.715 600000 11897.516 800000 15391.417 1000000 18793.818 2000000 34948.9注:A、工程费用总额大于2000000万元的，以工程费用总额乘以1(6,的收费率计算收费基价。
B、工程费用总额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价二) 民用机场工程设计费应按专业分别计算后汇总三) 各专业调整系数为:机场场道工程为0(8;公路及城市道路工程为0(9;机场空 管和助航灯光工程为 1(0;桥梁、隧道工程为 1(1;建筑、市政、电信工程为 1(0;人 防、园林绿化、广电工艺为 1(1;供油工程为 1(2四) 工程复杂程度系数:机场飞行区等级3C及以下为0(85; 4C及4D为1(0;4E及 以上为1(15五) 设计对象为机场改、扩建工程时，可以计取1(1 至1(4的附加调整系数六) 上述收费包括初步设计收费和施工图设计收费两部分， 其中初步设计收费 占40,，施工图设计收费占 60,其余内容详见《工程勘察收费标准》和《工程设计 收费标准》工程概算编制单位应按照上述 “ 收费标准"提供详细的、书面的勘察、设计收费 计算过程表第四十一条设计评审费是指根据按照国家有关规定，由审批部门委托具有相 应资质的中介机构，对技术复杂程度较高的建设项目的初步设计及施工图设计等 进行审查等所发生的费用计算方法:设计评审费=工程费用总额X设计评审费费率设计评审费标准单位:万元序号工程费用总额(万元)费率1 3000以下 0(35,2 10000 0(30,3 50000 0(25,4 100000 0.20,5 50（）000 O（15,6 1000000 以上 0.10, 注:1、费用标准根据工程复杂程度及工程费用总额在上述标准内确定。
2、上述收费包括初步设计审查和施工图审查两部分，其中初步设计审查占 40,，施工图设计审查占 60,第四十二条招投标代理费是指招标代理机构接受招标人的委托，从事编制招标 文件（包括资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑， 组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的 费用计算方法:招标代理费采用差额累进计费方式，收费标准如下: 招标代理费收费标准工程费用总额（万元） 招标代理费费率100 以下 1.5,100 至 500 1.1,500 至 1000 0.8,1000至 5000 O（5,5000至 10000 0.25,10000 至 100000 0.05,100000以上 0.01, 注:1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提 供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30,计收2、招标代理服务收费按差额累进法计算例如:某工程批准工程概算总额为 （6000万元，计算招标代理服务收费额如下:100万元X 1.5,=1.5万元（500—100）万兀 X 1.1,=4.4 万兀（1000—500） 万 兀 X 0.8,=4 万兀（5000—1000） 万 元 X 0.5,=20 万元（6000—5000） 万 元 X 0.25,=2.5 万元收费额=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4 万元第四十三条建设监理费是指建设单位为有效控制建设项目的质量、工期和投 资，委托监理单位对工程设计、施工等全过程实施监督管理所发生的费用。
计算方法:民用机场建设项目监理费的计算方法按工程所在地省（自治区、直辖 市）或地级市（区）主管部门规定的标准执行所在地无规定的，按照《国家发展和改 革委员会、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（发改 价格【2007】670 号）文件规定执行施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价X（1?浮动幅度值）施工监理服务收费基准价=施工监理服务基价X专业调整系数X工程复杂程度调整系数X高程调整系数一）施工监理服务收费基价见下表:施工监理服务收费基价表单位:万元序号计费额收费基价1 500 16.52 1000 30.13 3000 78.14 5000 120.85 8000 181.06 10000 218.67 20000 393.48 4D000 708.29 60000 991.410 80000 1255.811 10()000 1507.012 20()000 2712.513钡)0000 4882.614 60【)000 6835.6?15 80()000 8658.416 1000000 10390.1注:1、计费额大于 1000000 万元的，以计费额乘以 1(039,的费率计算收费基 价。
二) 专业调整系数:石油工程 0(9;送变电工程 1(0;机场场道及助航灯光工程 0(9;公 路及机场空管工程1(0;建筑、人防及市政工程 1(0;园林绿化工程 O(8三) 工程复杂程度调整系数:机场飞行区等级3C及以下为O(85;4C及4D为 1(0；4E及以上为1(15四) 高程调整系数:海拔高程2001米以下为1;海拔高程 2001米至3000米为1(1;海拔高程3001米至3500米为1(2;海拔高程3501米至4000米为 1(3;海拔高程 4001米以上的协商确定第四十四条工程质量监督费是指由工程质量监督机构对建设项目进行质量监 督、检测所发生的费用计算方法:民用机场建设项目质量监督费的计算方法按工程 所在地省（自治区、 直辖市）或地级市（区）主管部门规定的标准执 行所在地无规定的，按照国家物价 局、财政部《关于发布建设工程质量监督费的通知》（【1993】价费字 149 号）执 行对于民航专业项目，如质量监督机构对本单位所在城市以外 的项目实施质量监 督的，可以在上述基础上，在 30,以内浮动第四十五条生产职工培训费是指新建或改扩建机场工程 为保证竣工交付使用 及正常运行，对工人、技术人员和管理人员进行的培训。
包括运行人员培训费和提 前进场费两项其中运行人员培训费用包括自行培训或委托其他单位培训人员的实 习及学习费用提前进场费包括机场运行人员提前进场参加施工、设备安装、调 试、熟悉设备性能等所发生的人工费用计算方法:根据设计定员，按照每人次 2000 元的费用指标进行编制，由设计审 核单位审定第四十六条办公及生活家器具购置费是指为保证新建及 改扩建项目投产后正 常生产而必须购置的办公和生活家具、用具 等费用计算方法:新建机场工程按设计定员每人 2500 元计算;改扩建机场工程按新增定 员每人2000 元计算第四十七条 不停航施工增加费是指在机场运行时，对飞行区（含场道、助航灯 光、供电、排水等）或航站楼进行改造、扩建，或者在机场夜间停航后进行施工所 增加的费用包括施工降效费、安全及技术措施费、夜间施工增加费等计算方法:不停航施工增加费=（建筑工程费+安装工程费）X不停航施工增加费费 率根据工程复杂程度、工程建设对机场运行影响程度的不同，不停航施工增加费 费率在2（5,至5,之间计取第四十八条联合试运转费是指建设单位会同设计、施工单位在工程竣工验收前 对新建航站楼工程、货运库工程、供电、供水、供热、制冷、供油及消防救援等工程，按照设计规定的工程质量标准，进行整 个系统联合试运转所发生的费用。
不包括应由设备安装费用开支的调试费用及联合 试运转中暴露出来的因施工或设备原因造成的处理费用费用内容:包括试运转所需的原料、燃料、油料和动力的消耗费用，机械使用费 用，低值易耗品及其他物品的费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等计算方法:根据机场规模大小，套用规定的定额费用新建机场联合试运转费费用表机场设计目标年旅客吞吐量（M）费用（万元）M<50 万 5050 万？M<200 万 100200 万?M<500 万 200500 万?M<1000 万 3501000 万 ?M<2000 万 5002000 万?M<3000 万 6503000万以上 800注:机场飞行区扩建工程的联合试运转费按上述规定的3 0,计取;航站区扩建工程的联合试运费按上述规定的5 0,计取第四十九条校飞费是指对通信导航台站、助航灯光系统等设施及飞行程序进行 校核发生的费用计算方法:按照民航总局《关于同意调整校验飞行收费标准的批复》（总局财函【1 995】9号）文件执行每校验飞行小时收费标准为2780 0 元（含调机费）机场工程各校验项目所需时间表校验项目所需时间仪表着陆系统(ILS)10小时，套全向信彬测距仪台(VOR,DME) 4小时，套指点标台(NDB) 4小时，套雷达10 — 15小时，套甚高频通信设备(VHF)1小 时，套助航灯光系统(含PAPI灯)1小时，套注:1、两套或多套上述设施设备同时校验时，时间应依次累计。
2、 如仪表着陆系统合装测距设备，时间应增加1时3、 自动化处理系统、MDS及ADS等设备的校验时间可根据具体情况确定第五十条试飞费是指对新机场工程或机场跑道类别发生变化的扩建工程进行试 验飞行所发生的费用计算方法:根据试飞机型、飞行时间及飞行科目等因素，在30万至80万之间确 定第五十—条转场费是指迁建机场工程竣工后，由老机场转到新机场所发生的行 政、生产等部门办公家、器具等的搬迁、运输及老机场遗留设施的处理等费用不 包括应列入工程费用中的继续使用的旧设备的拆除、搬运、安装等费用计算方法:按老机场搬迁时前—年的旅客吞吐量，套用规定的定额费用 迁建机场工程转场费费用表机场搬迁前一年旅客吞吐量(M)转场费(万元)M<100 万 50100 万?M<500 万 100500 万?M<1000 万 1501000 万？M<2000 万 2002000 万?M<3000 万 2503000万以上 300第五十二条 工程建设其他费用的编制贯彻细算粗编、不留活口的原则一般不 增加新的项目，对项目所包含的内容也不得随意增加对其中个别费用在实际建设 工程中不发生的不应计列第五十三条 除上述费用外，如工程所在地省级以上人民政府规定有费用应列入 工程总概算的，也应列入。
第五十四条 基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用费用 内容包括以下三项:（一）在批准的初步设计和概算范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所 增加的工程和费用二）由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用三）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用 计算方法:以工程费用总额与其他费用之和为基数，根据工程复杂情况，基本预 备费率在 3,,6,之间计算第五十五条 建设期贷款利息是指建设项目投资中分年度使用银行或其他金融机 构等贷款、在建设期内应归还的贷款利息计算方法:1、国内人民币贷款利息，按单利法计算:建设期贷款利息=?［（年初贷款本金累计+0（5 X本年贷款额）X年利率］2、外汇贷款利息，按复利法计算:建设期贷款利息=?［（年初贷款本息累计+O（5X本年贷款额）X年利率］ 第八章附则第五十六条凡是由民航局或民航地区管理局批准工程初步设计的其他建设工 程，以及民航直属企事业单位的建设项目，参照本办法执行第五十七条本办法自发布之日起施行民航总局《关于印发民用机场建设工程 概算编制办法的通知》（民航机发［2001］88 号）同时废止附表:A —0—1工程概算文件封面样式封面（工程名称）初步设计概算档案号:共册第册编制单位名称 （编制单位设计专用章）附表:A-O-2:工程概算文件签署页样式签署页（工程名称）初步设计概算档案号:共册第册编制人:资格证章审核人:资格证章审定人:资格证章法定负责人: 年月日附表:A-0-3:工程概算文件目录样式目录名称 页次 序号 编号1 编制说明2 总概算表3 其他费用表4 基本预备费计算表5 *****综合概算表6 *****综合概算表*****9 *****单项工程概算表10 *****单项工程概算表**********11补充单位估价表12批准可研估算与设计概算对照表13概算相关资料附表:A —0—4:工程概算编制说明样式编制说明编制说明1、 工程概算;2、 主要技术指标;3、 编制依据;4、 工程使用的定额、指标及取费标准的说明; 5、进口设备、材料有关费率取 定及依据说明: 6、其他需要说明的有关问题。
附表:B-O-1总概算表样式总概算表总概算编号:工程名称:单位:万元共页第页 概算工程项目或建筑设备其中进口设备安装其他占总投资序号合计编号 费用名称工程费购置费工程费费用美元折合人民币比例(,)工程费用1 飞行区工程***** ***2 航站区工程***** ***3 货运区工程***** ***4 机务区工程***** ***其他费用* * * * * 峠基本预备费* * * * *四动态部分* * * * *总概算合计编制人: 审核人: 审定人:附表:B-0-2总概算表样式总概算表总概算编号:工程名称:单位:万元共页第页序号概算工程项目或设计规模或 建筑设备安装其他合计其中进口设备占总投资编号费用名称 主要工程量 工程费 购置费 工程费费用 美元 折合人民币 比例(,) 工程费用1 飞行区工程2 航站区工程*** *****3 货运区工程*** *****4 机务区工程*****其他费用基本预备费* * * * *四动态部分*****总概算合计编制人: 审核人: 审定人:附表:B-0-3其他费用计算表样式其他费用计工程名称: 单位:万元 共 页第页备注金额计算公式 费率(,)费用计算基数费用项目编号费用项目名称序号123审核人: 编制人:附表:B-0-4单项工程综合概算表样式综合概算表总概算编号: 工程名称: 单位: 万元 共 页第页进口设备其中 占总投资 设备 建筑 安装工程项目或 设计规模或 概算 合计 序 号 折合人民币 美元 比例（,） 主要工程量 工程费 工程费 购置费 费用名称 编号工程费用飞行区工程 1***** ******** ***航站区工程 2***** ******** ***货运区工程 3***** ******** ***机务区工程 4***** ******** ***单项工程概算合计审定人: 审核人: 编制人:附表:B-0-5建筑工程概算表样式建筑工程概算表单位工程概算编号: 单位工程名称: 共页第页单价（元）定额合价（元）工程项目或数量单位序号 :元）定额基价人工费材料费编号费用名称机械费定额基价人工费材料费机械费地基处理工程***** ***土石方工程***** *** 峠***** ***砌筑工程小计 工程综合取费 单位工程概算合计 编制人: 审核人:附表:B —0—6设备及安装工程概算表样式设备及安装工程概算表单位工程概算编号:单位工程名称:共页第页单价（元）合价（元）工程项目或数量单位定额其中:其中:序号费用名称设备费主材费主材费定额基价设备费定额基价人工费机械费人工费机械费设备安装***** ***管道安装***** ******** ***防腐保温***** ***小计工程综合取费单位工程概算合计编制人: 审核人:附表:B-0-7补充单位估价表补充单位估价表 子目名称:工作内容:共页第页补充单位估价表编号定额基价人工费材料费数量机械费名称单位 单价综合工日材料其他材料费机械编制人: 审核人:附表:B—0—8批准可研投资估算与初步设计概算对照表样式批准可研投资估算与初步设计概算对照表工程名称:单位:万元初步设计情况概算与 批准可研情况 工程项目或 主要原因分析 序号 概算规模 估算差额投资估算 规模 费用名称工程费用1 飞行区工程*****2 航站区工程*****3 货运区工程*****机务区工程 4*****其他费用* * * * * 峠基本预备费******四 动态部分木宰宰木木幸合计 编制人: 审核人:附表:B-0-1总概算表样式总概算表总概算编号:工程名称:单位:万元共页第页概算 工程项目或 建筑 设备 其中 进口设备 安装 其他 占总投资 序号 合计 编号费用名称工程费 购置费 工程费 费用 美元折合人民币 比例(,)工程费用1 飞行区工程***** ***2 航站区工程***** ***3 货运区工程***** ***4 机务区工程***** ***其他费用* * * * * 峠基本预备费* * * * *四动态部分* * * * *总概算合计编制人: 审核人: 审定人:附表:B-0-2总概算表样式总概算表总概算编号:工程名称:单位:万元共页第页序号概算工程项目或设计规模或 建筑设备安装其他合计其中进口设备占总投资编号费用名称 主要工程量 工程费 购置费 工程费费用 美元 折合人民币 比例(,) 工程费用1 飞行区工程*** *****2 航站区工程*** *****3 货运区工程*** *****4 机务区工程*****其他费用基本预备费* * * * *四动态部分* * * * *总概算合计编制人: 审核人: 审定人:附表:B-0-3其他费用计算表样式其他费用计工程名称: 单位:万元 共 页第页备注金额计算公式 费率(,)费用计算基数费用项目编号费用项目名称序号123审核人: 编制人:附表:B-0-4单项工程综合概算表样式综合概算表 总概算编号: 工程名称: 单位: 万元 共 页第页 进口设备其中占总投资设备建筑安装工程项目或设计规模或概算 合计序 号 折合人民币 美元 比例（,） 主要工程量 工程费 工程费 购置费 费用名称 编号工程费用飞行区工程 1***** ******** ***航站区工程 2***** ******** ***货运区工程 3***** ******** ***机务区工程 4***** ******** ***单项工程概算合计审定人: 审核人: 编制人:附表:B-0-5建筑工程概算表样式建筑工程概算表单位工程概算编号: 单位工程名称: 共 页第 页单价（元）定额合价（元）工程项目或数量单位序号 :元）定额基价人工费材料费 编号费用名称机械费定额基价人工费材料费机械费地基处理工程土石方工程***** *** 峠***** ***砌筑工程小计工程综合取费单位工程概算合计编制人: 审核人:附表:B —0—6设备及安装工程概算表样式设备及安装工程概算表 单位工程概算编号: 单位工程名称: 共页 第 页单价（元）合价（元）工程项目或数量单位定额其中:其中:序号费用名称设备费主材费主材费定额基价设备费定额基价人工费机械费人工费机械费设备安装***** ***管道安装***** ***防腐保温***** ******** *** 2小计 工程综合取费 单位工程概算合计 编制人: 审核人:附表:B-0-7补充单位估价表补充单位估价表 子目名称:工作内容:共页第页补充单位估价表编号定额基价人工费材料费数量机械费名称单位 单价综合工日材料其他材料费机械编制人: 审核人:附表:B—0—8批准可研投资估算与初步设计概算对照表样式批准可研投资估算与初步设计概算对照表工程名称:单位:万元初步设计情况概算与 批准可研情况 工程项目或 主要原因分析 序号 概算规模 估算差额投资估算 规模 费用名称工程费用1 飞行区工程*****2 航站区工程*****3 货运区工程*****机务区工程 4*****其他费用* * * * * 峠基本预备费******四 动态部分木宰宰木木幸合计 编制人: 审核人:。