泓域咨询/孝感市关于成立残疾人保障公司策划方案孝感市关于成立残疾人保障公司策划方案xx有限责任公司目录第一章 项目概述 7一、 项目名称及投资人 7二、 项目背景 7三、 结论分析 7主要经济指标一览表 8第二章 行业和市场分析 11一、 完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障 11二、 健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量 14三、 总体要求 21四、 消费者行为研究任务及内容 22五、 编制背景 24六、 竞争者识别 25七、 帮扶城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活 30八、 品牌资产的构成与特征 33九、 竞争战略选择 42十、 市场细分的原则 45第三章 公司治理分析 48一、 董事长及其职责 48二、 股东大会的召集及议事程序 51三、 管理腐败的类型 52四、 董事会模式 54五、 组织架构 59六、 内部控制的相关比较 65第四章 人力资源方案 69一、 招聘活动过程评估的相关概念 69二、 人力资源配置的基本原理 72三、 绩效考评周期及其影响因素 76四、 员工职业生涯规划的准备工作 79五、 人员招聘数量与质量评估 83六、 现代企业组织结构的类型 84第五章 SWOT分析说明 89一、 优势分析（S） 89二、 劣势分析（W） 91三、 机会分析（O） 91四、 威胁分析（T） 93第六章 经营战略管理 101一、 企业文化战略的概念、实质与地位 101二、 企业投资方式的选择 102三、 企业品牌战略的内容 104四、 企业与经营战略环境的关系 113五、 总成本领先战略的优点、缺点与适用条件 115六、 企业战略目标的构成及战略目标决策的内容 117第七章 企业文化方案 120一、 培养现代企业价值观 120二、 建设新型的企业伦理道德 124三、 “以人为本”的主旨 127四、 企业文化投入与产出的特点 131五、 塑造鲜亮的企业形象 132六、 企业伦理道德建设的原则与内容 137第八章 项目投资计划 144一、 建设投资估算 144建设投资估算表 145二、 建设期利息 145建设期利息估算表 146三、 流动资金 147流动资金估算表 147四、 项目总投资 148总投资及构成一览表 148五、 资金筹措与投资计划 149项目投资计划与资金筹措一览表 149第九章 财务管理 151一、 企业财务管理体制的设计原则 151二、 企业资本金制度 154三、 营运资金管理策略的主要内容 161四、 应收款项的日常管理 162五、 短期融资券 165六、 对外投资的目的与意义 168七、 短期融资的概念和特征 170八、 财务管理的内容 171第十章 经济效益及财务分析 175一、 经济评价财务测算 175营业收入、税金及附加和增值税估算表 175综合总成本费用估算表 176固定资产折旧费估算表 177无形资产和其他资产摊销估算表 178利润及利润分配表 179二、 项目盈利能力分析 180项目投资现金流量表 182三、 偿债能力分析 183借款还本付息计划表 184第十一章 总结分析 186一、 指导思想 186报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资2871.49万元，其中：建设投资1896.52万元，占项目总投资的66.05%；建设期利息27.31万元，占项目总投资的0.95%；流动资金947.66万元，占项目总投资的33.00%。
项目正常运营每年营业收入10200.00万元，综合总成本费用7966.80万元，净利润1637.90万元，财务内部收益率44.90%，财务净现值3961.36万元，全部投资回收期4.07年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称孝感市关于成立残疾人保障公司（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）二、 项目背景三、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资2871.49万元，其中：建设投资1896.52万元，占项目总投资的66.05%；建设期利息27.31万元，占项目总投资的0.95%；流动资金947.66万元，占项目总投资的33.00%。
三）资金筹措项目总投资2871.49万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）1756.77万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1114.72万元四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：10200.00万元2、年综合总成本费用（TC）：7966.80万元3、项目达产年净利润（NP）：1637.90万元4、财务内部收益率（FIRR）：44.90%5、全部投资回收期（Pt）：4.07年（含建设期12个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2717.86万元（产值）五）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2871.491.1建设投资万元1896.521.1.1工程费用万元1243.401.1.2其他费用万元622.601.1.3预备费万元30.521.2建设期利息万元27.311.3流动资金万元947.662资金筹措万元2871.492.1自筹资金万元1756.772.2银行贷款万元1114.723营业收入万元10200.00正常运营年份4总成本费用万元7966.80""5利润总额万元2183.87""6净利润万元1637.90""7所得税万元545.97""8增值税万元411.13""9税金及附加万元49.33""10纳税总额万元1006.43""11盈亏平衡点万元2717.86产值12回收期年4.0713内部收益率44.90%所得税后14财务净现值万元3961.36所得税后第二章 行业和市场分析一、 完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果健全易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶机制，将符合条件的残疾人及时纳入易返贫致贫监测范围，对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶。
对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜做好易地搬迁残疾人后续帮扶工作按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，持续做好农村低收入残疾人家庭帮扶工作继续把残疾人帮扶作为东西部协作工作重要内容，持续动员社会力量参与残疾人帮扶依法保障农村残疾人的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益在深化农村集体产权制度改革中帮助残疾人共享集体经济发展成果扶持农村残疾人参与乡村富民产业，分享产业链增值收益强化残疾人社会救助保障为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障加强对生活无着流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务做好对符合条件残疾人的医疗救助，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻困难残疾人医疗费用负担加强临时救助，在重大疫情等突发公共事件中做好对困难残疾人的急难救助加快发展残疾人托养和照护服务积极发展服务类社会救助，推动开展残疾人长期照护服务着力增强县级特困人员救助供养服务机构对残疾人特困对象的照护服务能力落实托养服务机构扶持政策，继续实施“阳光家园计划”，为就业年龄段（16—59周岁）智力、精神和重度肢体残疾人等提供托养服务，支持中西部地区残疾人托养服务发展。
研究探索老年人能力评估标准、长期护理保险失能等级评估标准等与国家残疾人残疾分类和分级标准的衔接，支持养老服务机构完善服务功能，接收符合条件的盲人、聋人等老年残疾人研究制定低收入重度残疾人照护服务指导意见，为符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务提高残疾人保险覆盖率和待遇水平资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险、对残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险进行补贴等政策，帮助残疾人按规定参加基本养老和基本医疗保险，实现应保尽保研究制定职工基本养老保险参保人员病残津贴政策落实好29项符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医保支付范围的政策，按规定做好重性精神病药物维持治疗参保患者门诊保障工作支持就业残疾人依法参加失业保险，享受失业保险待遇推进用人单位依法参加工伤保险，按规定支付工伤保险待遇，加强工伤预防和工伤职工康复工作开展长期护理保险试点的地区，按规定将符合条件的残疾人纳入保障范围鼓励残疾人参加意外伤害、补充养老等商业保险鼓励商业保险机构开发残疾人商业保险产品、财产信托等服务完善残疾人社会福利制度和社会优待政策全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，普遍建立补贴标准动态调整机制，有条件的地方可按规定扩大对象范围。
有条件的地方可以对城乡困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具适配给予补贴，为残疾人携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共场所和进出境提供便利落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气、暖优惠补贴政策和电信业务资费优惠政策落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，落实残疾人乘坐市内公共汽车电车、城市轨道交通等优待政策，鼓励铁路、民航等为残疾人提供优惠便利完善残疾人驾驶机动车政策加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童医疗、康复、教育等服务，合理确定包括残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童在内的孤儿、事实无人抚养儿童等基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量加快建设精神卫生福利服务体系，为特殊困难精神残疾人提供康复、照护等服务逐步实现在内地长期居住的港澳台地区残疾人享有居住地普惠性社会保障和公共服务保障残疾人基本住房安全便利优先解决低收入残疾人家庭住房安全问题，持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造，对符合条件的城镇残疾人家庭优先配租公租房，不断改善残疾人居住条件城镇保障性住房建设、农村危房改造统筹考虑无障碍设施设备建设安装加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护制定重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中残疾人社会支持和防护保护指南，研发适用于残疾人的专业救援技术和设备。
加强残疾人集中场所和残疾人服务机构安全保障、应急服务、消防安全能力建设村（社区）可以通过结对帮扶等方式，动员村（居）民协助残疾人更好应对突发灾害事故、及时疏散逃生开展残疾人应急科普宣传，引导残疾人增强自救互救能力二、 健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量加强残疾人健康服务全面推进残疾人家庭医生签约服务，支持保障签约医生为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等个性化服务加强和改善残疾人医疗服务，为残疾人提供就医便利，维护残疾人平等就医权利加强残疾人心理健康服务关注残疾妇女健康，开展生殖健康服务将残疾人健康状况、卫生服务需求与利用等纳入国家卫生服务调查，加强残疾人健康状况评估提升残疾人康复服务质量完善残疾人基本康复服务目录，继续实施精准康复服务行动，提升康复服务质量，满足残疾人基本康复服务需求落实残疾儿童康复救助制度，合理确定康复救助标准，增加康复服务供给，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务加强精神卫生综合管理服务，广泛开展精神障碍社区康复健全综合医院康复医学科、康复医院（康复医疗中心）、基层医疗卫生机构三级康复医疗服务体系加强残疾人康复机构建设，完善全面康复业务布局，充实职业康复、社会康复、心理康复等功能。
支持儿童福利机构增加和完善康复功能，配备相应的康复设备和专业技术人员，与医疗机构加强合作，提高康复医疗服务能力加强社区康复，推广残疾人自助、互助康复，促进康复服务市场化发展建成高起点、高水平、国际化的康复大学，加快培养高素质、专业化康复人才完善康复人才职称评定办法加强康复学科建设和科学技术研究，发挥中医药在康复中的独特优势，推动康复服务高质量发展加快发展康复辅助器具服务开展康复辅助器具产业国家综合创新试点，推广安全适用的基本型康复辅助器具，加快康复辅助器具创新产品研发生产，增强优质康复辅助器具供给能力，推动康复辅助器具服务提质升级鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目完善康复辅助器具适配服务网络，加强各级康复辅助器具适配服务机构建设，支持社会力量及医疗、康复、养老机构和残疾人教育、就业、托养机构开展康复辅助器具适配服务推广社区康复辅助器具租赁、回收、维修等服务完善康复辅助器具标准体系，充分发挥标准对康复辅助器具产业的支持和引领作用加强康复辅助器具产品质量检验认证搭建产业促进和信息交流平台，继续办好中国国际福祉博览会等展示交流活动强化残疾预防制定实施残疾预防行动计划，结合残疾预防日、预防出生缺陷日、爱眼日、爱耳日、全国防灾减灾日等节点，广泛开展残疾预防宣传教育，形成全人群、全生命周期的残疾预防意识。
加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿期和儿童期各阶段的出生缺陷防治体系，继续针对先天性结构畸形等疾病实施干预救助项目，预防和减少出生缺陷、发育障碍致残大力推进0—6岁儿童残疾筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制加强省、市、县三级妇幼保健机构能力建设，夯实县、乡、村儿童保健服务网络，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果实施慢性病预防干预措施，开展重大慢性病早诊早治，减少慢性病致残开展社会心理服务和社区心理干预，预防和减少精神残疾发生开展防盲治盲、防聋治聋工作，加强对麻风病等传染病和碘缺乏病、大骨节病等地方病的防控加强安全生产、消防安全和交通安全管理，加强道路交通安全执法和安全防护设施建设，加快公共场所急救设备配备，提高自然灾害和火灾现场应急处置能力、突发事件紧急医学救援能力和院前急救能力，防止老年人跌倒、儿童意外伤害致残，减少因灾害、事故、职业伤害等致残健全残疾人教育体系坚持立德树人，促进残疾儿童少年德智体美劳全面发展制定实施《第三期特殊教育提升计划（2021—2025年）》巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，加快发展非义务教育阶段特殊教育。
健全普通学校随班就读支持保障体系，发挥残疾人教育专家委员会作用，实现适龄残疾儿童少年“一人一案”科学教育安置着力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育，使完成义务教育且有意愿的残疾青少年都能接受适宜的中等职业教育稳步推进残疾人高等教育，支持有条件的高校面向残疾考生开展单考单招，为残疾人接受高等教育提供支持服务开展残疾人融合教育示范区、示范校和优秀教育教学案例遴选支持高校开展残疾人融合教育落实从学前到研究生教育全覆盖的学生资助政策，对家庭经济困难的残疾学生（幼儿）予以资助为残疾学生提供辅助器具、特殊学习用品、康复训练和无障碍等支持服务，为残疾学生参加国家教育考试和部分职业考试提供合理便利完善特殊教育保障机制发挥高校等机构特殊教育专业优势，建设国家和省级特殊教育资源中心（基地）各省（自治区、直辖市）根据残疾学生规模、类型、分布等情况，因地制宜合理配置特殊教育资源支持符合条件的儿童福利机构单独设立特教班、特教幼儿园、特教学校开展特殊教育继续改善特殊教育学校办学条件，加强特殊教育学校规范化建设，推行新课标新教材，改革教学教研，建立学校、家庭、社会协同育人机制加强特殊教育师资队伍建设，创新培养方式，按国家有关规定开展表彰奖励，提升教书育人能力素质。
加强特殊教育督导和质量监测评估制定实施《第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2021—2025年）》，加快推广国家通用手语和国家通用盲文提升残疾人公共文化服务鼓励残疾人参加“书香中国•阅读有我”等公共文化活动，持续开展“残疾人文化周”、“共享芬芳•共铸美好”等残疾人群众性文化艺术活动，推动基层创建一批残健融合文化服务示范中心（站、点），不断满足残疾人文化需求、增强残疾人精神力量加强中西部和农村地区重度残疾人文化服务，为盲人、聋人提供无障碍文化服务鼓励电视台、广播电台、网络视听媒体和融媒体中心开设残疾人专题节目发展特殊艺术，鼓励残疾人参与文化艺术创作和非物质文化遗产传承，扶持残疾人题材图书等出版扶持残疾人特殊艺术人才和师资培养举办第十届、第十一届全国残疾人艺术汇演，举办国际特殊艺术交流活动扶持中国残疾人艺术团和地方残疾人文艺小分队开展基层巡演推动残疾人体育全面发展筹办好北京冬残奥会，实现“简约、安全、精彩”目标实施残疾人奥运争光行动，不断提高竞技水平，在北京冬残奥会和东京残奥会等重大国际赛事上力争好成绩办好杭州亚残运会和第十一届、第十二届全国残运会暨特奥会等重大赛事实施残疾人康复健身体育行动，将残疾人作为重点人群纳入全民健身公共服务体系建设，组织残疾人参加各级各类全民健身活动，推动残疾人康复健身体育身边化服务。
加强残疾人体育运动保护研究大力发展残疾人慈善事业和服务产业鼓励残联、工会、共青团、妇联、科协等群团组织和社会组织、企事业单位等实施助残慈善项目深入开展“青年志愿者助残阳光行动”、“关心我的残疾人邻居”、“牵着蜗牛去散步”和“集善优品”消费助残等志愿服务关爱行动培育“集善工程”、“通向明天”等残疾人慈善事业品牌生活服务业发展布局充分考虑残疾人需求，加快康复辅助器具、康复教育、托养照护、生活服务、无障碍、文化休闲等残疾人服务业发展，满足残疾人多元化、多层次品质生活需求加强残疾人服务标准化和行业管理细化残疾人基本公共服务项目的设施建设、功能布局、施工规范、设备配置、人员配备、服务流程、管理规范等软硬件标准要求，完善标准体系，加强标准间统筹衔接和基层设施设备共建共享加强康复、托养等残疾人服务行业管理，全面开展绩效评价，支持残疾人和残疾人亲属参与评价在场地、设备、人才、技术等方面扶持各类残疾人服务机构发展，优先扶持公益性、普惠性残疾人服务机构，支持残疾人服务机构连锁化、品牌化运营开展残疾人服务需求评估和服务资源调查，为残疾人提供适合的产品和服务严格规范残疾评定和残疾人证核发管理，全面推行残疾人证电子证照应用，实现“跨省通办”。
三、 总体要求指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持弱有所扶，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要基本原则坚持对残疾人格外关心、格外关注，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题激发残疾人的积极性、主动性、创造性，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感着力完善残疾人社会福利制度和关爱服务体系，织密扎牢残疾人民生保障安全网，堵漏洞、补短板、强弱项，改善残疾人生活品质，促进残疾人共享经济社会发展成果深化残疾人服务供给侧改革，强化残疾人事业人才培养、科技应用、信息化、智能化等基础保障条件，推动残疾人事业高质量发展，满足残疾人多层次、多样化的发展需要集成政策、整合资源、优化服务，促进残疾人事业与经济社会协调发展，推动城乡、区域残疾人事业均衡发展主要目标到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。
多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分较高质量的就业均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与国家基本实现现代化目标相适应残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展四、 消费者行为研究任务及内容1、消费者行为消费者行为指消费者在内在和外在因素影响下挑选、购买、使用和处置产品和服务以满足自身需要的过程消费者行为直接决定了营销企业的产品研发、销售、利润乃至兴衰消费者市场研究实质就是消费者行为研究2、消费者行为研究任务消费者行为研究的任务有三个方面：一是揭示和描述消费者行为的表现，即通过科学的方法发现和证实消费者存在哪些行为，也就是观察现象，描述事实，所谓“知其然”二是揭示消费者行为产生的原因，所谓“知其所以然”把观察到的已知事实组织起来、联系起来，提出一定的假说去说明这些事实发生的原因及其相互关系三是预测和引导消费者行为，即在影响因素既定的条件下预测消费者行为，并通过设置或改变某些条件来引导和控制消费者行为。
3、消费者行为研究内容消费者行为的研究内容分为消费者购买决策过程、消费者个体因素、外在环境因素和市场营销因素四个方面消费者购买决策过程是消费者购买动机转化为购买活动的过程，分为确认问题、信息收集、产品评价、购买决策和购后行为五个阶段个体因素指消费者自身存在的影响消费行为的各类因素，包括心理因素、生理因素、经济因素和生活方式等外在环境因素指消费者外部世界中所有能对环境产生影响的物质和社会要素的总和市场营销因素指企业在市场营销活动中可以控制的各类因素市场营销因素通过个体因素和环境因素作用于消费者，又受到个体因素和环境因素的影响本书其他章节主要内容就是市场营销因素对消费者行为的影响，所以本章不展开这部分内容以上四类因素中，“消费者购买决策过程”即为消费者行为，其他三类因素为消费者行为的影响因素因此，消费者行为学的研究内容又可以分为消费者行为和消费者行为影响因素两大类五、 编制背景“十三五”时期，残疾人事业取得重大成就，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现710万农村建档立卡贫困残疾人脱贫，城乡新增180.8万残疾人就业，1076.8万困难残疾人被纳入最低生活保障范围1212.6万困难残疾人得到生活补贴，1473.8万重度残疾人得到护理补贴。
残疾人基本康复服务覆盖率达到80%，辅助器具适配率达到80%残疾儿童少年接受义务教育的比例达到95%，5万多残疾学生进入高等院校学习城乡无障碍环境明显改善，关爱帮助残疾人的社会氛围日益浓厚越来越多的残疾人更加勇敢地面对生活的挑战，更加坚强地为梦想而奋斗，为经济社会发展作出了重要贡献我国在国际残疾人事务中的影响力显著提升这些重大成就，有效改善了残疾人民生，有力推动了社会文明进步，成为全面建成小康社会的重要方面，十四五”时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发残疾人人数众多、特性突出，特别需要关心帮助当前面临的突出问题：一是残疾人返贫致贫风险高，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难二是残疾人社会保障水平和就业质量还不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不小差距三是残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足四是残疾人平等权利还没有得到充分实现，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还时有发生五是残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，欠发达地区、农村和基层为残疾人服务的能力尤其薄弱残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。
残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，决不能让残疾人掉队十四五”时期，要继续加快发展残疾人事业，团结带领残疾人和全国人民一道，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，共建共享更加幸福美好的生活六、 竞争者识别每个企业都要根据内部和外部条件确定自身的业务范围并随着实力的增加而扩大业务范围企业在确定业务范围时都自觉或不自觉地受一定导向支配企业的每项业务包括四个方面的因素：要服务的顾客群；要迎合的顾客需求；满足这些需求的技术；运用这些技术生产出的产品企业确定自身业务范围时着眼点不同，业务范围导向就不同，竞争者识别和竞争战略也随之不同1、产品导向与竞争者识别产品导向指企业业务范围限定为经营某种定型产品，在不从事或很少从事产品更新的前提下设法寻找和扩大该产品的市场对照确定业务范围的四方面因素可知，产品导向指企业的产品和技术都是既定的，而购买这种产品的顾客群体和所要迎合的顾客需求却是未定的，有待于寻找和发掘在产品导向下，企业业务范围扩大指市场扩大，即顾客增多和所迎合顾客的需求增多，而不是指产品种类或花色品种增多实行产品导向的企业仅仅把生产同一品种或规格产品的企业视为竞争对手。
产品导向的适用条件是：市场的产品供不应求，现有产品不愁销路；企业实力薄弱，无力从事产品更新当原有产品供过于求而企业又无力开发新产品时，主要营销战略是市场渗透和市场开发市场渗透是设法增加现有产品在现有市场的销售量，提高市场占有率；市场开发是寻找新的目标市场，用现有产品满足新市场的需求2、技术导向与竞争者识别技术导向指企业业务范围限定为经营以现有设备或技术为基础生产出来的产品业务范围扩大指运用现有设备和技术或对现有设备和技术加以改进而生产出新的花色品种对照确定业务范围的四方面因素可知，技术导向指企业的生产技术类型是确定的，而用这种技术生产出何种产品、服务于哪些顾客群体、满足顾客的何种需求却是未定的，有待于根据市场变化去寻找和发掘实行技术导向的企业把所有使用同一技术、生产同类产品的企业视为竞争对手适用条件是某具体品种已供过于求，但不同花色品种的同类产品仍然有良好前景与技术导向相适应的营销战略是产品改革和一体化发展，即对产品的质量、样式、功能和用途加以改革，并利用原有技术生产与原产品处于同一领域的不同阶段的产品技术导向未把满足同一需要的其他大类产品的生产企业视为竞争对手，易于发生“竞争者近视症”。
例如，钢笔的竞争产品包括圆珠笔、铅笔、墨水笔、毛笔和电脑等当满足同一需要的其他行业迅猛发展时，本行业产品就会被淘汰或严重供过于求，继续实行技术导向就难以维持企业生存3、需求导向与竞争者识别需求导向指企业业务范围确定为满足顾客的某一需求，运用可能互不相关的多种技术生产出分属不同大类的产品去满足这一需求对照确定业务范围的四方面因素可知，需求导向指所迎合的需求是既定的，而满足这种需求的技术、产品和所服务的顾客群体却随着技术发展和市场变化而变化根据需求导向确定业务范围时，应考虑市场需求和企业实力，避免过窄或过宽过窄则市场太小，无利可图；过宽则力不能及例如，铅笔公司若将自身业务范围定义为满足低年级学生练习硬笔字的需求则太窄，其他的铅笔市场被忽视；若定义为满足人们记录信息的需求则太宽，衍生出许多力不能及的产品，如电脑、录音机等实行需求导向的企业把满足顾客同一需求的企业都视为竞争者，而不论他们采用何种技术、提供何种产品适用条件是市场商品供过于求，企业具有强大的投资能力、运用多种不同技术的能力和经营促销各类产品的能力如果企业受到自身实力的限制而无法按照需求导向确定业务范围，也要在需求导向指导下密切注视需求变化和来自其他行业的可能的竞争者，在更高的视野上发现机会和避免危险。
需求导向的竞争战略是新产业开发，进入与现有产品和技术无关但满足顾客同一需求的行业4、顾客导向顾客导向指企业业务范围确定为满足某一群体的需求业务范围扩大指发展与原顾客群体有关但与原有产品、技术和需求可能无关的新业务对照确定业务范围的四方面因素可知，顾客导向指企业要服务的顾客群体是既定的，但这一群体的需求有哪些，满足这些需求的技术和产品是什么，则要根据内部和外部条件加以确定实行顾客导向的企业把满足同一顾客群体的企业都视为竞争者，而不论他们采用何种技术、提供何种产品、满足顾客的何种需求顾客导向的适用条件是企业在某类顾客群体中享有盛誉和销售网络等优势并且能够转移到新增业务上换句话说，该顾客群体出于对公司的信任和好感而乐于购买公司增加经营的与原产品生产技术上有关或无关的其他产品，公司也能够利用原有的销售渠道促销新产品顾客导向的优点是能够充分利用企业在原顾客群体中的信誉、业务关系或渠道销售其他类型产品，减少进入市场的障碍，增加企业销售和利润总量缺点是要求企业有丰厚的资金和运用多种技术的能力，并且新增业务若未能获得顾客信任和满意将损害原有产品的声誉和销售5、多元导向多元导向指企业通过对各类产品市场需求趋势和获利状况的动态分析确定业务范围，新发展业务可能与原有产品、技术、需求和顾客群体都没有关系。
如宝洁公司经营幼儿食品，菲利浦•莫里斯公司经营啤酒、饮料和冷冻食品等实行多元导向的企业把所选定业务范围内的所有同类企业都视为竞争者适用条件是企业有雄厚的实力、敏锐的市场洞察力和强大的跨行业经营的能力多元导向的优点是可以最大限度地发掘和抓住市场机会，撇开原有产品、技术、需求和顾客群体对企业业务发展的束缚；缺点是新增业务若未能获得市场认可将损害原成名产品的声誉七、 帮扶城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活完善残疾人就业法规政策修订实施《残疾人就业条例》，落实残疾人就业支持政策，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入完善残疾人按比例就业制度，合理认定按比例安排残疾人就业形式加强残疾人就业促进政策与社会保障政策的衔接，纳入低保范围的已就业残疾人可按规定在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予一定时间的渐退期按照国家有关规定，对残疾人就业先进个人和用人单位予以表彰多渠道多形式促进残疾人就业创业开展残疾人就业促进专项行动，对正式招录（聘）残疾人的用人单位按规定给予岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、设施设备购置改造补贴、职业技能鉴定补贴等扶持，对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。
规范残疾人按比例就业年审并实现全国联网认证稳定残疾人集中就业支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展在经营场地、设施设备、社会保险补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业加大对“阳光家园”、“残疾人之家”等辅助性就业机构的支持保障力度，组织智力、精神和重度肢体残疾人等就业更为困难的残疾人就近就便参加生产劳动、进行职业康复、实现社会融合统筹现有公益性岗位，安排符合条件的残疾人就业修订《盲人医疗按摩管理办法》，推动省级盲人按摩医院建设，制定盲人保健按摩有关标准，扶持和规范盲人按摩行业发展拓宽残疾人特别是盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业渠道为残疾人特别是聋人参加职业技能培训、就业创业提供无障碍支持服务支持手工制作等残疾妇女就业创业项目，鼓励残疾人参与文化产业扶持残疾人亲属就业创业，实现零就业残疾人家庭至少有一人就业提升残疾人职业素质和就业创业能力制定实施《残疾人职业技能提升计划（2021—2025年）》，帮助有就业愿望和培训需求的残疾人普遍得到相应的职业素质培训、就业技能培训、岗位技能培训和创业培训继续开展农村残疾人实用技术培训支持符合条件的残疾人技能大师建立工作室。
开发线上线下相结合的残疾人职业技能培训优质课程资源完善残疾人职业技能培训保障和管理制度研究制定残疾人职业技能培训补贴标准开发适合残疾人就业或为残疾人服务的新职业举办第七届全国残疾人职业技能竞赛暨第四届全国残疾人展能节、全国残疾人岗位精英职业技能竞赛等残疾人职业技能竞赛，组团参加国际残疾人职业技能竞赛改进残疾人就业服务健全残疾人就业服务体系，充分发挥残疾人就业服务机构和各类公共就业服务平台、人力资源服务机构、社会组织作用，为残疾人和用人单位提供全链条、专业化、精准化服务建立残疾人就业员制度，扩大就业员队伍为高校残疾人毕业生建立就业帮扶工作台账，按照“一人一档”、“一人一策”要求重点帮扶将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围，持续开展“就业援助月”等专项就业服务活动维护残疾人就业权益合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，对于具有正常履行职责的身体条件和心理素质的残疾人，应依法保障其平等就业权益用人单位应当为残疾职工提供适合其身心特点的劳动条件、劳动保护、无障碍环境及合理便利，在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予其平等待遇加强残疾人就业劳动监察，坚决防范和打击侵害残疾人就业权益的行为。
八、 品牌资产的构成与特征品牌能给企业带来财富同样的产品贴上不同的品牌标签，就可以卖出不同的价格，其市场占有能力也有很大的差异这是人所共知的，如OEM就是以此为基础发展起来的这种由品牌带来的超值利益是品牌的价值体现，是由品牌这种特殊的资产生成的称品牌是特殊资产，不仅是因为它无形，而且还因为它的真实价值并未在企业财务状况表中反映出来一）品牌资产的一般认知1、阿克的品牌资产释义美国加州大学伯克利分校营销战略学教授戴维•阿克认为（1991），“品牌资产是与品牌、品牌名称和标志相联系的，能够增加或减少企业所销售产品或提供服务的价值和顾客价值的一系列品牌资产与负债”，并且品牌资产“可以分为五类：品牌忠诚度、品牌知名度、品质认知度、除品质认知度之外的品牌联想和品牌资产的其他专有权一—专利权、商标、渠道关系等”2、凯勒的品牌资产解读美国达特茅斯大学营销学教授凯文•莱恩，凯勒认为（1998），“品牌资产代表了一种产品的附加值，这种附加值来源于以往对此品牌的营销投资”；“以顾客为本的品牌资产就是由于顾客对品牌的认识而引起的对该品牌营销的不同反应”，包括“不同的效应、品牌的认同和顾客对营销的反应三个重要组成部分”。
后又明确为（2008），基于顾客的品牌资产是“顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化反应”当顾客对品牌有较高的认知和熟悉度，并在记忆中形成了强有力的、偏好的、独特的品牌联想时，就会产生基于顾客的品牌资产”；“创建基于顾客的品牌资产时，在顾客记忆中建立品牌认知和建立积极的品牌形象（即强有力的、偏好的和独特的品牌联想），这两者是举足轻重且密不可分的”亦即，品牌资产包括品牌认知和品牌形象两方面其中，“品牌认知是由品牌再认（是指消费者通过品牌暗示确认之前见过该品牌的能力）和品牌回忆（是指在给出品类、购买或使用情境作为暗示的条件下，消费者在记忆中找出该品牌的能力）构成的”，而“积极的品牌形象是通过营销活动将强有力的、偏好的、独特的联想与记忆中的品牌联系起来而建立的”3、我国学者的品牌资产认知符国群教授提出了“商标资产”的概念1998年在其《商标资产研究》中指出，“商标资产作为顾客与商标之间长期关系的反映，它是由商标知名度、商标的品质形象（或者消费者对商标的品质感知）、商标联想、商标忠诚、附着于商标之上的其他权利型资产五个方面构成”基于前人研究成果，品牌资产作为一种通过为消费者和企业提供附加利益来体现的、超过商品或服务本身利益以外的价值，它是品牌知名度、品牌忠诚、品牌联想、品牌的品质形象和附着在品牌上的其他资产等项内容的集成反映。
总之，品牌资产是一种超过商品或服务本身利益以外的价值它通过为消费者和企业提供附加利益来体现其价值，并与某一特定的品牌紧密联系着若某种品牌给消费者提供的超过商品或服务本身以外的附加利益越多，则该品牌对消费者的吸引就越大，从而品牌资产价值也就越高如果该品牌的名称或标志发生变更，则附着在该品牌上的财产也将部分或全部丧失品牌给企业带来的附加利益，最终源于品牌对消费者的吸引力和感召力也可以说，品牌资产是企业与顾客关系的反映，而且是长期动态关系的反映二）品牌资产的构成1、品牌知名度品牌知名度就是指品牌为消费者所知晓的程度，故也称品牌知晓度对某一个特定的品牌来说，品牌知名度或知晓度反映了消费者总体中有多少或多大比例的消费者知晓它可见，品牌知名度反映的是品牌的影响范围或品牌的影响广度1）品牌知名度有益于提高品牌影响力，也有益于抑制竞争品牌知名度对知名度较高的品牌产生好感，源于品牌宣传，也源于消费者的自我暗示对知名度较高的品牌，消费者常常感觉或暗示自己“有这么大的宣传力度，其实力不凡，品牌及产品定然不错”“这个品牌广为传诵，又有那么多人在使用其产品，应该或值得信赖……”，因熟悉而放心可见，品牌知名度的高低，直接影响着消费者对品牌的态度，并在此基础上影响消费者的购买选择。
品牌知名度不仅影响消费者的购买选择，而且还会抑制竞争品牌知名度的提高这是因为，一方面，人脑对信息的吸纳能力是有限的，有较大选择性的能够形成长时记忆的信息更是有限的；另一方面，人脑在吸纳信息的过程中，对同种信息而言，还有先入为主的特性2）品牌知名度通过品牌再识率和品牌回忆率来衡量品牌知名度是通过富有成效的宣传来提升的，而品牌知名度或知晓度就可以用品牌再识率和品牌回忆率来衡量前者反映的是消费者总体中知悉该品牌的数量及其比例；而后者则反映消费者总体有多少或多大比例的消费者在只提示产品领域的情况下就能够回忆起该品牌2、品牌忠诚度品牌忠诚度作为消费者对某一品牌偏爱程度的衡量指标，它反映了对该品牌的信任和依赖程度一般来说，忠诚度越高的品牌，顾客对其重复购买行为发生的次数越多品牌忠诚的价值具体表现在这样几方面：其一是降低营销费用如果消费者对某品牌持有偏好，形成了品牌忠诚，有较高的信任度和依赖性，进而经常购买该品牌产品，就会使品牌拥有者节省广告等促销费用其二是易于吸引消费者，扩大市场规模品牌忠诚度高，表明企业的生产经营活动得到了顾客的认可；顾客的连续重复性购买也是一种富有诱导性的示范；口碑甚佳又使老顾客成了义务宣传员。
而这些都是消费者群体扩大的重要而又十分有效的条件3、品牌联想对品牌而言，不同的品牌会使消费者在脑海中产生不同的联想，进而形成不同的品牌印象不难想象，提及“麦当劳”，消费者可能就会想起：汉堡、薯条、麦当劳叔叔、洁净的店铺……这种品牌联想所形成的对品牌的印象最终将成为消费者选择品牌的重要依据因此，品牌联想成为品牌资产的构成要素品牌，通常会使人们联想到产品特征、消费者构成、消费者利益、竞争对手等，其联想内容因品牌不同而各异消费者通过对不同品牌产生不同的联想，使品牌间的差异得以显露广告宣传等传播品牌的主要目的就是试图使消费者“产生联想→产生差别化认知→产生好感→产生购买欲望”同时，由于绝大部分联想会想到消费者利益或与此关联，而这又是消费者购买与放弃购买的依据或缘由所以，品牌联想能提供消费者选购的理由此外，品牌联想的资产价值还表现在它能揭示品牌扩展的依据、能够创造有利于品牌为消费者所接受的正面态度与感觉4、品牌的品质形象品牌的品质形象是指消费者对某一品牌的总体质量感受或在品质上的整体印象不言而喻，品牌品质形象相当程度地影响品牌的市场声誉，进而影响品牌或产品的获利能力1）品牌的品质形象不同于产品的实际质量。
品牌的品质形象以品牌标定下的产品的实际质量为基础，但两者又并非完全等同一方面，品牌的品质形象依赖于该品牌标定下的产品的功能、特点、耐用性、产品外观和销售服务能力等影响产品质量的各有关因素；另一方面，品牌品质形象作为消费者对品牌在质量上的整体感知，它并非必然与产品的实际质量不可分割2）品牌的品质形象是企业实实在在努力的结果品牌品质形象形成的过程中，企业是主角正是通过企业积极主动的营销努力，使得企业的品牌相关信息触及到了消费者的心灵，并存留在消费者的头脑里、记忆中也可以说，品牌的品质形象的形成反映了企业在品质方面所做的承诺以及企业为兑现这种承诺所做的各种努力5、附着在品牌上的其他资产作为品牌资产的重要组成部分，这些被称之为附着在品牌之上的其他资产是指那些与品牌密切相关的、对品牌的增值能力有重大影响的、不易准确归类的特殊资产，一般包括专利、专有技术、分销渠道等例如，可口可乐公司津津乐道的令其感到自豪的“7X”配方即是一种专有技术，是一种品牌资产正是“7X”配方及对其神秘化的宣传，使“可口可乐”品牌具有了无可比拟的价值最后还需说明，上述品牌资产的五个方面，具体到某一个特定的品牌时，并非是均衡的。
如，有的品牌知名度很高，但在消费者心目中产生的联想却不一定十分理想；有的品，牌虽能激起一种独特的或美好的联想，但其品质形象可能并不尽如人意，等等对品牌的优势和劣势做到心中有数是品牌有效运营的重要依据三）品牌资产的一般特征品牌资产作为企业财产的重要组成部分，主要有以下5个基本特征1）品牌资产具有无形性品牌资产与厂房、设备等有形资产不同，它不能使人凭借眼（看）手（摸）等人们的感官直接感受到它的存在及大小所以，品牌资产是一种特殊，的资产，是一种无形资产有形资产通常是通过市场交换的方式取得其所有权，而品牌资产则一般需经由品牌所有者申请注册转化成商标，由注册机关依照法定程序确立其法律意，义的所有权；当然，品牌资产也可以直接通过交换获得所有权2）品牌资产难以准确计量一方面，品牌资产构成的特殊性决定了的品牌资产难以准确计量我们知道，品牌反映的是一种企业与顾客的关系这种关系的深度与广度通常需通过品牌知名度、品牌联想、品牌忠诚和品牌品质形象等多方面予以透视，而且品牌资产的这些组成部分又是相互联系、相互影响、彼此交错而难以截然分开的另一方面，反映品牌资产价值的品牌获利性（品牌未来获利能力）受许多不易计量因素的影响，如品牌在消费者中的影响力、品牌投资强度、品牌策略、产品市场容量、产品所处行业及其结构、市场竞争的激烈程度等。
这也增添了准确计量品牌资产的难度3）品牌资产在利用中增值就一般有形资产而言，其投资与利用往往是泾渭分明，存在着明显的界限，投资即会增加资产存量，利用就会减少资产存量，而品牌资产则不同品牌资产作为一种无形资产，其投资与利用常常是交织在一起、难以截然分开的品牌资产的利用并不必然是品牌资产减少的过程，而且，如果品牌管理利用得当，品牌资产，非但不会因利用而减少，反而会在合理利用中增值4）品牌资产具有波动性从品牌资产构成上的分析可以看出，无论是品牌知名度的提高，还是品牌忠诚度的增强，抑或品牌品质形象的改善，都不可能一跳而就，而是营销企业长期不懈努力的结果尽管品牌资产是企业以往投入的沉淀与结晶，但这并不表明品牌资产只增不减事实上，企业品牌决策的失误、竞争者品牌运营的成功，都有可能使企业品牌资产发生波动，甚至是大幅度下降，或者快速增长5）品牌资产是营销绩效的主要衡量指标品牌资产是企业不断进行营销投入或营销活动的结果，每一种营销投入或营销活动都或多或少地会对品牌资产存量的增减变化产生影响正因如此，分散的单一的营销手段难以保证品牌资产获得增值，必须综合运用各种营销手段，并使之有机协调与配合像奔驰、可口可乐、SONY等品牌之所以能够长盛不衰，与品牌运营者拥有丰富的营销经验和娴熟的营销技巧是密不可分的。
如此说来，品牌资产的大小是各种营销技术营销手段综合作用的结果，它在很大程度上反映了企业营销的总体水平品牌资产是营销绩效的主要衡量指标九、 竞争战略选择竞争者的反应模式、实力等特征决定了本公司竞争战略选择1、竞争者反应模式与竞争战略选择竞争者反应模式指本公司对竞争者的攻击战略实施之后竞争者的回应方式竞争者常见的反应模式有以下四种1）从容型竞争者从容型竞争者指竞争者对某些特定的攻击行为没有迅速反应或强，烈反应这类竞争者“从容不迫”的原因是多种多样的一是认为自己的顾客忠诚度高，不会转换购买这类竞争者通常实力强大，市场份额高，品牌知名度高，市场掌控能力强对于其他同类企业可能不放在眼里，认为小泥鳅掀不起大风浪企业选择此类竞争者作为攻击对象，应当进行投入产出分析，测定所投入的竞争资金能否收到预期效果，能否吸引竞争者顾客转换购买如果竞争者的顾客果真不会转换购买，则本公司的竞争战略和策略就是无效或低效的，竞争资金投入就是不值得的二是竞争者正在对该业务进行收割榨取竞争者或者认为该产品已经处于衰退期，没有大力发展的价值，没有必要费力地争夺市场扩大份额；或者正在进行战略转移，减少甚至放弃该业务因此，不打算继续投入资金应对竞争，能销多少就销多少，能得多少利润就得多少利润。
企业选择这类竞争者作为攻击对象，首先要分析该业务是否已经进入衰退期，如果已经进入衰退期，本公司是否有必要投入资金争夺市场扩大份额？如果竞争者是因为战略转移而不作反应，则可以成为本公司乘虚而入抢占市场的有利时机，攻击战略就易于收到显著效果三是竞争者反应迟钝，举棋不定，对于受到攻击之后的可能效果缺乏认识，同时也缺乏做出迅速反应或强烈反应的条件，比如资金不足，等等这类竞争者的一般实力不强，市场开拓能力不强选择这类竞争者作为攻击对象易于取得显著效果2）选择型竞争者选择型竞争者指竞争者只对某些类型的攻击做出反应，而对其他类型的攻击无动于衷企业如果尚不具备与竞争者正面决战的实力，就应当分析竞争者在哪些方面反应敏感，在哪些方面反应不敏感，以制定最为可行的攻击战略，避免引起竞争者强烈反应3）凶狠型竞争者凶狠型竞争者指竞争者对所有的攻击行为都做出迅速而强烈的反应这类竞争者意在警告其他企业最好停止任何攻击选择这类竞争者作为攻击对象必须慎之又慎，除非本公司的实力远在竞争者之上，有把握一举击溃而不畏惧它的凶猛反扑否则，就会损失惨重或者两败俱伤4）随机型竞争者指对竞争攻击的反应具有随机性，有无反应和反应强弱无法根据其以往的情况加以预测。
此类竞争者大多是实力弱小的企业本公司在具备一定实力的条件下，选择此类竞争者作为进攻对象易于取胜并实现预期效果2、竞争者的其他特征与竞争战略选择企业要攻。