泓域/生物质新材料项目投资管理报告生物质新材料项目投资管理报告xxx投资管理公司目录一、 敏感性分析的步骤和方法 4二、 敏感性分析的作用和局限性 7三、 项目投资风险理论 8四、 投资项目盈亏平衡分析 15五、 资金时间价值的复利计算 19六、 资金时间价值的含义及其意义 21七、 可行性研究的作用 25八、 可行性研究的含义 27九、 投资项目评估学的理论基础 28十、 投资项目评估学的形成与实践 37十一、 公司基本情况 42十二、 产业环境分析 44十三、 提升产业链现代化水平 44十四、 必要性分析 46十五、 投资估算 47建设投资估算表 48建设期利息估算表 49流动资金估算表 51总投资及构成一览表 52项目投资计划与资金筹措一览表 53十六、 项目规划进度 54项目实施进度计划一览表 54十七、 经济效益评价 56营业收入、税金及附加和增值税估算表 56综合总成本费用估算表 58利润及利润分配表 60项目投资现金流量表 62借款还本付息计划表 64一、 敏感性分析的步骤和方法(一)确定敏感性分析指标敏感性分析指标是敏感性分析的具体对象项目评估中敏感性分析的对象应该是反映项目方案经济效果的指标。
而反映项目方案经济效果的评估指标有很多个,每一个评估指标又受多种因素的制约究竟敏感性分析应选择什么样的具体对象,这是进行敏感性分析首先要解决的问题从理论上讲,费用效益分析中讨论的一系列评估经济效益的指标,都可以作为敏感性分析指标,如内部收益率、投资回收期、净现值、净现值率、投资利润率、投资利税率、借款偿还期、投资收益率以及外净现值、换汇成本和节汇成本等指标这些都可作为敏感性分析指标,分析其对产品产量、价格、成本、固定资产投资、建设工期等因素的敏感性不过各个指标都有特殊的含义,因而所反映的问题也各不相同投资回收期和债款偿还期是两个综合经济指标,是反映项目财务上投资回收能力和固定资产投资贷款偿还能力的重要指标对这两个指标进行敏感分析,能够了解贷款和资金短缺情况下的投资效果银行及发放贷款的单位更关心这两个指标的变化情况和贷款的风险性这两个指标的缺点是没有考虑资金的时间因素,也没有考虑投资偿还期以后项目的盈余情况内部收益率和净现值都是考虑了资金时间因素的动态评估指标,建议用作敏感性分析,是常用的敏感性分析指标在实际中我们不需要对每个经济评估指标都做敏感性分析,应针对可行性研究的阶段、经济评估的深度和实际需要选择一种或两种财务评估或经济评估指标进行分析就够了。
但无论选用哪种指标,都应与最终的财务评估或经济评估指标相一致二)敏感性因素的选择投资项目的整个经济寿命期内,可能发生变化的因素很多,主要有产品的产量(生产负荷)、产品价格、主要原材料和动力价格、可变成本、固定资产投资、建设工期和外汇牌价等实际工作中我们不需要对全部可变因素逐个进行敏感性分析,通常只选择对项目的经济评估指标影响较大的变化因素,即敏感因素,进行较深入的敏感性分析依据项目的类型、规模的不同,敏感因素是不同的例如,在水电站项目中,基建投资变动的影响很大;在港口码头建设项目中,不确定因素可以是吞吐量、泊位占用系数、投资总额变化等敏感性因素的变化范围,可根据所选因素的预计变化范围或项目分析的要求误差范围取值,一般项目取值为+10%或t20%三)敏感因素的一般性寻找我们可以利用不同类型项目的不同特点,在开始计算之前对敏感因素做一般性寻找,以缩小计算范围进行一般性寻找的方法通常有两种:直观分析法和静态指标试算法直观分析法是根据项目的类型分析其主要敏感因素对于以进口原料为主的化工项目,原材料为主要投入物,化纤产品为主要产出物,主要供给国内市场,而国内化纤产品价格比较稳定并有下降趋势,进口原料受国际市场供求关系影响很大,因而原料价格变化将是影响该项目经济效益的敏感因素;在中外合资并以进口大型设备为骨干的项目中,固定资产在总投资中占比重较大,这些大型设备价格的变化、建设周期的延长都是影响总投资变化的敏感因素。
当然,吞吐量本身也可作为一项经济考核指标,受装卸机械化程度、运输能力、仓库储存能力等因素的影响,如有必要我们还须进一步分析静态指标试算法是在一时难于判断敏感因素的情况下采用,计算各种可能出现的不确定因素的变化对少数一两个静态经济指标的影响,如对投资回收期、投资利润率的影响,以初选较敏感的因素四)综合分析后决定方案的取舍对所找出的敏感因素,即风险因素,做进一步研究并寻找其存在不确定性的根源,并弄清哪些是主观原因,哪些是客观原因,以便采取相应的措施加以控制如果不能有效地控制其不确定性,则此方案不可取,应重新考虑替代方案我们要保证项目达到规定的标准值并注意留有余地投资项目是各式各样、千差万别的,不可能有统一的评估方法,我们只能根据项目的特点进行具体分析二、 敏感性分析的作用和局限性通过敏感性分析,我们可以确定影响项目方案经济效益的敏感因素,有利于我们掌握项目建设运作的风险界限,区分哪些因素是敏感的,哪些是不敏感的,并计算出对效益影响程度的定量数值和允许变化的极限,从而做到心中有数对于那些敏感因素,我们应进一步收集资料,做重点分析研究,并且可以预先采取对策,防止它们的变化给项目经济效益带来不利影响。
在多方案项目评估中,敏感性分析也为方案优选提供参考依据敏感性分析方法易于运用,便于分析,但我们必须注意它的局限性首先,敏感性分析通常是对单个因素进行分析,不能妥善处理两个以上变量同时发生的变化因此分析人员在应用敏感性分析时,应充分警惕输入的数据之间可能存在的相互依赖关系,如果它们之间并无依赖关系,就必须在输入数据时把这种关系反映出来,即采用多因素敏感性分析其次,敏感性分析在一定程度上带有主观性、猜测性它无法确定某一不确定因素真正的变化范围,以及在这一范围内变化的可能性大小分析人员为了方便计算,让每一个不确定因素改变几个确定的幅度,如+5%、+10%、+20%这些幅度的大小完全是人为的实际上可能会出现这一种情况:找出的某一敏感因素,在未来可能发生某幅度变动的概率很小,以致完全不必考虑其变化结果;但另一个不敏感因素,可能发生某幅度变动,以致必须考虑其变化对项目经济效益的影响这些都表明敏感性分析存在一定的局限性对大多数项目来说,敏感性分析能够合理解决估测数据中所包含的可变因素的影响,我们如果应用得当,并能充分认识其局限性,敏感性分析仍是一种有用的项目风险性分析工具三、 项目投资风险理论(一)项目投资风险的涵义投资风险是市场经济发展的必然产物。
在市场经济条件下项目投资活动十分复杂,从选择项目到项目建成投产及项目产品销售的整个过程中,风险始终存在因此,研究项目投资风险问题,对于项目评估有着十分重要的意义项目投资风险是指为了获得预期投资收益时的不确定性,或者说风险就是一种不确定性进行一项投资活动,如果只有一种确定的结果,那么,投资就没有风险,如投资购买政府债券或参加储蓄,投资者每年都可以取得固定的利息;如果投资活动有几种可能的结果,风险就会发生例如,投资项目创办企业,有盈利、盈亏平衡、亏本三种结果,这种结果是不确定的,说明这项投资有风险投资风险的不确定性有造成风险损失和获得风险报酬两种可能性,即收益和风险同在,收益越大,风险越大投资项目评估是在预测基础上进行的,在选择决策方案时,投资行为和过程并未开始,对于描述投资过程特性的各种参数,我们只能靠已有的历史数据和信息进行估计和预测同时,由于项目本身的特点(如建设的时间性等)和影响因素的多重性,评估人员对于项目未发生的各种变化不可能完全了解和控制因而项目的预测评估值与未来的实际过程必然会产生偏差当这种偏差达到一定程度,就会发生风险这种风险大都可以用数理知识进行描述和度量二)风险产生的原因系统地分析产生风险与不确定性的原因有助于强化我们的风险观念。
1、从主观上看,风险产生的原因有两个(1)信息的不完全性与不充分性信息在质和量两个方面不能完全或充分地满足预测未来的需要,而获取完全或充分的信息要耗费大量金钱与时间,不利于及时地做出决策信息问题在信息经济学、决策理论中有详尽的分析2)人的有限理性人的有限理性决定了人不可能准确无误地预测未来的一切人的能力等主观因素的限制再加上预测工具及工作条件的限制,决定了预测结果与实际情况肯定有或大或小的偏差2、从客观上看,风险产生的原因有两个(1)世界是永恒变化与发展的,未来绝不是过去和现在的简单延伸任何事物都处于变化之中,影响事物变化的因素纷繁复杂社会、政治、文化、经济等因素的变化会带来不确定性,市场情况的变化会带来不确定性,自然条件与资源的变化会带来不确定性,工艺技术的变化同样也会带来不确定性2)生活在充满随机性的世界中,随机性就不可避免地导致了风险运用先进的方法与工具固然可以更好地预测未来,但随机性、偶然性却难以被消除,百分之百准确地预测未来是不可能的总之,风险与不确定性是不可被避免的,我们所要做的是更好地分析风险与不确定性,研究应付风险的办法,做出更优决策三)风险与收益的关系依据概率论的观点,收益是一个具有期望值和方差的随机变量,方差可以衡量风险的大小。
如果一个项目收益的方差较大(风险较大),我们当然要求其收益的期望值较大平常所说的风险与收益成正比就是这个意思在具有相同收益期望值和各个方案中,我们当然会选择收益方差较小的方案投资的风险决策就在于各个不同收益期望值、不同收益方差的方案中,对期望值与方差的矛盾做一定折中,这当然与决策者对待风险的态度及经营管理风格密切相关,从而就有了各种各样的决策原则从风险与收益的关系角度我们可更好地理解一种称为风险报酬率法的经验方法风险报酬率是指风险投资应享有的额外报酬率,是根据这样的事实提出来的:对于任何一个投资者来说,除非风险投资能比无风险投资获得更高的盈利率,否则他是不愿去冒险的故风险投资的最低期望盈利率应高于无风险投资的最低期望盈利率西方企业一般把购买政府发行的债券视作无风险投资,故政府债券的利率被看作无风险投资最低期望盈利率;而风险报酬率是由企业根据经验和判断按投资项目的风险级别确定的具体做法是:按风险程度的差别将投资项目分成若干等级,风险大的规定高的风险报酬率,风险小的规定较低的风险报酬率因此,风险报酬率既反映了投资项目风险程度的相对大小,也反映了风险投资者对额外报酬的要求此法虽简单明了,但投资级别和相应的风险报酬率是企业凭借实际经验与主观判断划分和确定的,是一种比较粗糙的经验方法。
四)随机现金流量在不确定性条件下,一个项目的特征,可以通过它的随机现金流量进行说明每个项目的现金流量可看作一个带有均值和方差的随机变量,我们称这种现金流量为随机现金流量在项目的不确定性分析中,项目的现金流量系列在概念上恰好表示为一种随机变量的时间序列,从而根据现金流计算的经济效果也是一个具有均值和方差的随机变量要完整地描述一个随机变量,需要确定其概率分布的类型和参数我们通常借鉴已发生过的类似情况的实际数据资料,并结合对各种具体条件的判断,确定一个随机变量的概率分布在某些情况下,我们也可以根据典型分布的条件,通过理论分析确定随机变量的概率分布类型我们注意到,影响方案经济效果的大多数变量(如投资额、成本、销售量、产品价格、项目寿命期等)都是随机变量,投资方案的现金流量序列是由这些因素的取值决定的换句话说,随机现金流量要受许多已知或未知的不确定性因素的影响,在许多情况下近似服从正态分布有了随机现金流量的概念,我们就可以在这些基础上运用概率论与数理统计工具对风险与不确定性进行概率分析当然,有时我们仅需找出影响方案取舍的不确定性因素的临界值(盈亏平衡分析),或只需了解经济效果指标对不确定性因素变化的反应敏感程度(敏感性分析),而不需要细致的概率分析。
五)项目投资风险的分类1、按生产的原因不同可分为自然风险、行为风险、政治风险和经济风险自然风险是指水、火等自然灾害所造成的风险,常出现在农业项目中行为风险是指个人或团体的行为不当、过失及故意行为所造成的风险,如玩忽职守、责任事故、操作不当、决策失误等政治风险是指与政治局势政策变化有关的风险,政治局势变化如政治危机、战争、罢工等往往造成很大的损失政策变化引起的风险包括税收、价格、外贸等经济政策变化及管理体制改变等经济风险有宏观经济风险和微观经济风险之分,对于微观投资者来说,一般是指在项目经营过程中,市场变化或管理不善、市场预测失误而造成的产品滞销积压、资金周转等2、按内容不同可分为市场风险、生产技术风险、环境风险和财务风险市场风险是指项目产品进入市场后,由于市场供求、市场价格、市场行为、营销信息、流通渠道等因素的变化使得产品价值无法实现而造成的风险期货市场的存在就是对市场风险的分散转移生产技术风险的根源在于生产技术体系不能正常发挥其效益例如,新的生产工艺或新技术本身不完善、不稳定或生产技术环节错位等导致项目减产或增加开支所带来的风险,这类风险贯穿于整个生产过程环境风险是指项目所处的外部环境变化所造成的风险。
外部环境包括国内环境及国外环境,国内环境有国家的方针政策、法律法规、生活水平、科学技术、城市基础设施、人文生态等财务风险是项目各种风险的综合反映,主要表现为在项目建设经营过程中,资金短缺造成的资金风险,银行贷款利率的上调造成的高额利息风险,项目经营管理不力造成的财务亏损,产品用户不讲信誉造成的债务拖欠和呆账风险等3、按性质或形态可分为静态风险和动态风险静态风险又称为纯粹风险,是指自然灾害、意外事故等造成的风险这种风险只有造成损失的可能,而无获利的可能动态风险发生的原因较静态风险而言相对复杂,经常和经济、政治、科学技术及社会变动有密切的联系政局变动、经济政策改变、重大的科学技术进步及市场等变动都是动态风险中的风险因素动态风险既有造成损失的可能,又有获利的可能上述分类,只是相对而言,对于某一具体投资项目风险的发生,往往是几个风险因素共同作用的结果一般来说,在项目投资过程中,各种风险之间存在交互效应和延迟效应交互效应是同一生产周期中,甲风险对乙风险发生的影响这两种效应能导致项目投资发生亏损,形成新风险源无论是交互效应还是延迟效应,都遵循时间序列发挥作用,即以某一风险已经发生为前提目前,在投资项目评估中,对风险的分析和处置主要是盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析三种方法,本书将在后边的内容中详细讲述这三种方法。
四、 投资项目盈亏平衡分析(一)盈亏平衡分析的目的盈亏平衡分析是指就某一投资项目达到一定生产能力时,对其产量、成本、利润三者关系进行定量描述的一种分析方法其主要目的是通过确定和计算盈亏平衡点,以考察分析投资项目在不亏损的情况下所能承受风险的能力具体来讲,就是分析和评估项目产品产量、生产成本、销售收入及销售利润之间相互制约的关系盈亏平衡分析又称产量一成本一利润分析,简称量本利分析盈亏平衡点是指项目在正常生产条件下的盈利和亏损的分界点在这点上,项目的销售收入等于项目的总成本,项目既不盈利,也不亏损,且能继续维持生产二)盈亏分析的基本假设盈亏分析是基于下列基本假设进行1)价值是统一的各种产品的销售单价在各个时期、各种产量水平上都相同,销售收入是销售单价、销售总量的线性函数2)销量等于产量3)总成本由固定总成本和变动总成本构成每批生产量的固定总成本是相等的;可变总成本与生产量成正比,即变动总成本是产量和单位变动成本的线性函数4)产品品种结构稳定为了便于分析,对于生产多品种产品的项目,我们应把各种产品折合为统一的单位进行分析,或用营销额计算以上假设是有条件的在实际的经济生活中,市场竞争激烈,价格是变量,销售收入与销量既有线性关系,又有非线性关系,可变成本与产量的关系也是如此。
根据以上假定,我们将盈亏平衡分析分成线性盈亏平衡分析和非线性盈亏平衡分析分别子以讨论三)线性盈亏平衡分析线性盈亏平衡分析主要是指项目的年总生产成本与产量和年总销售收入与销量都是假定的线性函数收入线与成本线的交点称为盈亏平衡点或保本点盈亏平衡点可以用销量、销售额、生产能力利用率表示对于不同的项目可以用不同的因素表示,下面介绍几种盈亏平衡点1、盈亏平衡点销售量就生产单产品的项目而言,盈亏平衡点的计算比较简单当销量增加时,销售收入和销售成本均增加,但增加的程度不同,当达到一定销量时,扣除税金的销售收入正好与总收入与总成本相等,这时的销售量就是盈亏平衡点的销量,又称为销量2、盈亏平衡点销售额3、盈亏平衡点生产能力利用率(四)盈亏平衡点的实际经济内涵盈亏平稳点的产销量或销售额的大小(在坐标图上表现为位置的高低),是由固定成本、单价、税率和单位变动成本等决定的固定成本越大,盈亏平衡点的产销量就越大,平衡点的位置就越高;单价扣除单位税金和单位变动成本后的余额(贡献毛益)越大,盈亏平衡点的产销量就越小,平衡点的位置就越低从平衡点产销的大小,即平衡点位置的高低可以判断项目承受生产或销售水平变化的能力,即承受风险的能力。
1)以产销量表示的盈亏平衡点,其经济内涵是指项目不发生亏损所必须达到的最低限度的产销总量如果项目的平衡点产销量比较小,说明项目只要达到较低的产销量就可以保本并盈利,因此,可以承受较大的风险;反之,可以承受的风险就比较小2)以销售额表示的盈亏平衡点,其经济内涵是指项目不发生亏损所必须达到的最低销售收入总额,其数值越小,越能承受较大风险3)以生产能力利用率表示的盈亏平衡点的经济内涵是指项目不发生亏损所必须达到的最低限度的生产能力利用水平一个项目的平衡点生产能力利用率越低,说明这个项目承受生产能力利用率变化的能力越强设计产销量、销售额和生产能力利用率超过保本点的部分,称为安全幅度五、非线性盈亏平衡分析在现实生活中,往往产品成本与产量并不成比例变化,销售收入与销售量也会受市场的影响而不呈线性关系这就需要进行非线性盈亏平衡分析当产量、成本和盈利呈非线性关系时,可能出现两个以上的平衡点在此情况下,这两个平衡点统称为盈利限制点当收入等于变动成本时,就达到开关点这时销售收入只够补偿变动成本,亏损额正好等于固定成本开关点是表明在产量达到这点后,若继续提高产量,那么所造成的亏损就大于停产的亏损五、 资金时间价值的复利计算(一)资金时间价值的换算由于资金存在时间价值,相同数额的货币资金在不同的时点的经济价值是不相等的;相反,在不同时点的不同数额的货币资金可能是经济等值的。
对项目而言,投资往往发生在前,收支发生在后为比较项目收支情况,我们必须将不同时间发生的收支额,以资金时间价值标准换算为统一时点的相当值,才能进行比较,这一过程称为资金时间价值的换算这是计算项目经济效益和进行经济评价时首先考虑的问题资金时间价值的换算包括:(1)现值计算,即将未来时点上的收支换算为某一较早时点上的相当值的方法2)终值计算,即即把任一较早时点发生的收支换算为未来某一时点的相当值的方法3)年值计算,即把任一时点上的价值换算为一系列相等的年相当值,也可把年值换算为某一时点的现值或终值为简化上述计算,人们推导了复利计算的基本公式,计算了常用复利系数的数值并编成表格以备查用美国工程经济协会于1975年拟定了复利系数的标准名称与符号,现已被许多国家采用下面根据该标准介绍几个常用的复利公式二)普通复利计算公式为了更加清楚,在复利公式推导计算时,我们将借助前而提到的现金流量图1、终值将本金在约定的期限内,按一定的利率计算每期的利息,将所取得的利息加入本金再计算利息,逐期滚算到约定的期末,计算本金和利息的总值,称为复利终值它是立足于现在的年度,计算一定量的货币的将来价值复利终值的计算公式表明,在本金初始值一定的条件下,利率越高,期限越长,则复利终值也就越高。
在应用复利终值公式时,应注意复利所指的时间长短,应与利率所指的时间长短保持一致,否则就要进行相应的调整2、现值现值是未来一定数额的货币的现在价值,即终值的逆运算复利现值是把未来一定数额的货币折算为现值的过程复利现值是在已知将来值、利率和期数的情况下求现值复利现值的计算公式表明,在终值一定的条件下,利率越高,期数越长,现值就越小;反之,现值就越大3、普通年金终值六、 资金时间价值的含义及其意义货币时间价值是西方经济学的一个概念它是指同一数量货币在不同时点上的不同价值,或指一定量的货币的实际价值在不同时期(如若干年内)的差额它是由时间变化引起的货币量的变化在项目的投资活动中,即使不考虑通货膨胀的因素,同一货币的现值要大于其将来值,即今天的1元的价值大于1年后1元的价值充分认识货币的时间价值的意义并发挥其积极作用,对提高投资效益极为重要其现实意义主要表现在以下几个方面:(一)有助于加强对价值规律和节约时间规律的认识及运用马克思的劳动价值论指明了劳动创造价值这一客观真理,然而无论是物化劳动的转移或是新价值的创造,都有一个渐进的过程,都离不开时间因素特别是随着商品经济的发展,生产力水平及生产的社会化程度不断提高,原始意义上的等价交换越来越多地表现为异时、异地的商品交换方式,自然要涉及时间和时间价值。
从节约时间规律看,正如马克思所说:“一切节约归根到底都是时间节约时间就是金钱,效率就是生命投资决策者有必要从更深层和更广义的范围进一步认识价值规律由于时间的推移,货币的时间价值在不断变化因此,人们就要以一种动态的时间价值观念对待货币在不同地点(时期)的经济效益实质上,重视货币的时间价值也就是珍惜货币资金并重视货币资金对经济运动和生产活动的作用在创造价值的过程和运动中,人的作用是第一位的,是最具有能动性和创造性的,但这并不否定在特定条件下,货币资金(或物)也可能转化为矛盾的主要方面特别是在现阶段,建设资金严重短缺,劳动力供过于求,而且这种状况在相当时期内存在,因此我们必须重视货币资金的作用和地位,对货币资金进行科学管理,发挥其最大效益二)可以加强建设资金的合理使用,使有限资金发挥更大的效益资金运动中的时间因素,是商品生产和商品交换的共生物,只要承认价值规律和等价交换,就必须正视货币资金的时间价值在这方面,我们有过沉痛的教训在过去较长的时期里,由于在理论上和实践上忽视了价值规律和时间价值的调节作用,许多部门、单位不顾主客观条件,抢项目,争投资,在建项目的建设工期一再拖延如大型项目的建设周期,“一五”期间平均为6年,“六五”期间平均为10年。
据统计,全国在建工程的工期每延长1年,就少收税利约45亿元,多支出费用55亿元;工期延长4年,折合浪费资金达400亿元投资额度往往是一加再加,基建战线越拉越长一方面,许多部门和单位建设资金严重缺乏;另一方面,某些部门和单位的资金又形成了积压和浪费这些都大大减少了经济效益与此同时,尽管贷款利率很低,但实际中仍不断发生无理拖欠银行贷款和拒不还本付息的现象随着投资体制和财政体制的改革,基建投资和技改投资已由国家无偿拨款改为有息贷款,并要求定期按复利还本付息这充分体现了资金运动中时间因素即时间价值的影响作用,是非常必要的当前,占用资金或产生收益的时间先后、长短不同引起资金和收益的实际值发生变化,在工业和交通运输部门的大中型项目中已逐渐被人们重视,而在农村或农业项目中,人们对时间尚缺乏应有的认识与工业项目相似,农业中那些建设周期较长的农田水利工程、林木繁育及大中型农业机械、牲畜饲养、农业科学技术的研究和推广等,如不考虑时间价值,我们也是不可能正确评价投资效果的我国农村资金奇缺,因此要新上项目时尤其需要集中力量和缩短战线,争取尽快建成使用并尽早发挥效益三)有助于新建项目和新技术成果尽早交付使用并产生效益讲究时间价值,必然促使人们对建成的项目和研制成功的新技术成果采取积极有效的措施,尽快地投产或转让,使之尽早产生效益。
四)对涉外经济工作尤为重要随着经济体制改革和对外开放政策的实施,对外贸易、引进技术和利用外资业务日益增多,常常遇到各种不同的计息条件、还款条件及支付结算方式这些条件、方式的利弊抉择,往往与货币的时间价值的计量有很大关系过去,我们吃过亏、上过当,只有对西方国家极其苛刻的货币的时间价值条件有一个清醒的认识,并能熟练地进行计算,方可避免某些不应有的损失并完成有关的对外业务五)对准确进行项目评估和投资决策有决定性的意义过去,我们在投资决策时不考虑货币的时间价值,在投资效果分析中将不同时点的收支一视同仁,常常低估资本的成本而高估预期的收益,从而使分析和评价失真我们在进行投资项目评估决策时,在计划项目的资金筹措、安排资金的回收并核定项目的资金回收额和偿债基金时,都要将时间价值的计量和讨论放在显著位置一些最重要的评估分析指标也大都直接或间接同时间价值相联系可以说,除了周期很短、投资额度很小的项目外,离开对时间的换算或计量,评估就不可能得到正确的结论总之,重视货币的时间价值,我们可以加深对价值规律的理解和认识,进而对缩短建设周期,加速资金周转,提高资金使用的经济效益,以及准确进行项目评估和投资决策产生积极作用。
七、 可行性研究的作用投资项目可行性研究的主要作用是为项目投资决策提供科学依据,减少决策失误造成的浪费,提高投资效果经审批后的可行性研究,可产生以下几个方面的作用一)作为投资项目决策和编制可行性研究报告的依据可行性研究就是项目投资建设的首要环节,项目投资决策者主要根据可行性研究的评价结果,决定一个投资项目是否应该投资和如何投资因此,它是投资决策和编制可行性研究报告的主要依据,是项目建设的决策性法律文件二)作为筹集资金和向银行申请贷款的依据现代市场经济条件下,项目作为企业(或其他法人单位)设立的必要条件,需要从各个渠道筹集资金,包括向银行或其他金融机构申请贷款,而能向债权人或投资者展示项目前景的就是可行性研究工作及可行性研究报告三)作为与投资项目有关的各部门签订协作条件协议、意向书或合同的依据投资项目实施需要外部条件的支持,如供电、供水、供气等,可行性研究报告被批准后,投资项目建设单位或其主管部门就可以与有关各方签订协作的意向书等四)作为开展初步设计工作的基础可行性研究中对产品方案、建设规模、厂址、工艺、设备等的研究结果,可作为工程项目初步设计的依据,初步设计是可行性研究结果的具体化五)作为补充地形、地质工作和补充工业试验的依据对于项目设计,可根据可行性研究的要求,进行有关地形、地质资料的补充勘测、勘探工作,对有关技术进行补充工业试验,以增强技术工艺的成熟性。
六)作为从国外引进技术、引进设备的依据可行性研究报告被批准后,企业就可与国外厂商进行谈判,选择理想的合作伙伴,做好从国外引进技术和设备的前期工作七)作为环保部门审查项目对环境的影响的依据投资项目对环境的影响是可行性研究必备的一个研究项目,项目的建设需要环保部门的审批认可,因而,可行性研究报告成为环保部门审查项目的重要依据之一八)作为安排计划、开展各项建设前期准备工作的参考国家各级计划部门编制固定资产投资计划时,可行性研究可作为重要依据;投资项目编制实施计划时,可行性研究报告可作为重要参考;项目开展各种建设前期准备工作时,可行性研究报告可作为参考八、 可行性研究的含义可行性研究是指对拟建项目在政策上和经济上的可行性进行研究,为项目投资决策提供科学依据,即在国家产业政策允许下,对拟建项目的技术先进性和经济合理性进行全面分析与论证,以期达到最佳经济效益的一种科学工作方法,这也是必经的决策程序目前,世界各国可行性研究的具体做法不完全相同,但均把它作为投资决策的重要程序这种方法已被普遍认可,发达国家不仅如此,发展中国家也如此可行性研究要回答以下几个方面的问题:①市场上项目建设的必要性;②项目建设条件;③工艺、技术、设备是否先进适用;④经济上的盈利能力,以及投资见效时间;⑤项目进度安排;⑥项目获利能力的可靠性及风险性分析。
我国于20世纪70年代引进可行性研究,并于20世纪80年代开始实施1983年,国家计委颁布了《关于建设项目进行可行性研究试行管理方法》,并在全国试行在此基础上,计委和建设部又组织国内专家结合我国国情和改革实际,对《建设项目经济评价方法与参数》进行了重大修正和补充,1993年,以计[1993]530号文颁布了第二版,2006年又以发改投资[2006]1325号文颁布了第三版,极大地提高了我国项目评估方法的科学性、实用性、完整性和可操作性,并使其逐步实现科学化、规范化、程序化、民主化和制度化九、 投资项目评估学的理论基础研究西方投资项目评估学的形成过程和实践,我们发现即使在第一阶段一西方项目评估学的形成时期,就存在着政府的努力方向与学术界的努力方向不一致的问题这说明用西方福利经济理论解释项目评估实践是不完全的在项目评估学发展的第二阶段—西方项目评估学在发展中国家的广泛应用和实践时期,福利经济理论与项目评估实践之间的矛盾已经激化一定程度,以致西方经济学家断然否定了西方福利经济学作为项目评估科学理论基础的合理性他们试图提出新的理论取代福利经济理论在项目评估学中的位置、但是,这方面努力的成果并不令人满意。
这一阶段的项目评估学理论带有很大的拼凑性质,既有西方发展经济理论的成分,又有效用价值论的成分,当二者均无济于事时,还求助于经济专家和发展中国家政治领导人的价值判断那么,项目评估科学的理论基础究竟是什么?我们认为,投资项目评估科学应该建立在市场经济理论、福利经济理论、劳动价值论和现代投资理论的基础上一)市场经济理论(1)从西方项目评估学的形成和实践看,项目评估科学本身就是建立在市场经济理论的基础上,在引入我国后,只是为了适应我国当时计划经济体制,才在实践中被“修正”,具体表现在项目评估中考虑计划多,考虑市场少我国实行社会主义市场经济体制后,有必要从计划向市场回归,使项目评估学建立在市场经济理论的基础上2)市场经济是一种资源最优配置的经济运行方式,这与项目国民经济评估的思想是一致的因为项目国民经济评估就是要使国家稀缺资源合理流通,在项目之间实现最优配置因此,项目评估只有以市场经济理论为基础,才能做到这一点3)西方新古典经济学派认为,在完全竞争的理想市场上,经济活动会自发地产生一种高效率,同时只要处理得当这种高效率,就可变成高效益投资和投资项目决策的唯一动机就是获得更高的经济效益,这也正是投资项目评估的最终目的。
4)项目评估的核心问题是项目价值的估算问题,而要估算项目价值,项目投入、产出物价格的确定是最关键的环节西方经济学者应用严密的数学方法证明:运用线性规划计算出来的资源影子价格等值于完全竞争的理想市场上该资源的市场价格因此,在市场经济理论指导下,项目评估价格的调整更加逼近于影子价格5)从我国经济改革的趋势看,主要是沿着计划经济向市场经济转变因此,在投资项目评估学中以市场经济为其理论基础,不仅符合国家的改革走向,而且也符合我国经济发展的规律二)福利经济理论尽管在项目评估科学的形成与实践过程中福利经济理论作为项目评估的理论基础被动摇,甚至被否定但从福利经济理论的基本思想看,对投资项目评估具体实践仍有积极的意义其理由是:(1)从投资项目评估方法看,虽然方法较多,但现代成本效益分析方法作为投资项目评估的最主要和最基本的方法,已被人们公认而现代成本效益法的理论依据正是西方福利经济理论2)福利经济理论主要是研究社会经济利益的分配问题因此,它与投资项目评估科学中社会效益评估紧密相关项目社会效益评估就是站在全社会的立场上,分析项目投资建设为社会带来的福利大小,以及项目的社会效益在各社会成员(项目单位、地方、国家等)之间的分配。
项目社会效益的增加意味着社会福利的提高,项目社会效益的减少意味着社会福利的减少这对投资项目评估具有指导意义3)福利经济理论的精髓—一帕累托最优准则,也是适合投资项目评估的因为,一个项目的投资建设,除了给国家、社会和项目单位带来利益外,也可能为社会带来客观外在副作用例如,在某流域的上游实施一个化工项目,会影响下流的农业生态,造成农业减产因此,帕累托提出的“一些人或一个人好起来,而没有一些人或一个人坏下去,那么就意味着社会福利的增加”的法则,对投资项目评估有重要的指导作用4)项目的建设和投资问题,从社会再生产的角度看,也可以说是再分配,而这种分配除了考虑它的财务商业效益、国民经济效益外,还应考虑它的社会效益这也正是西方福利经济理论中“效率与公平重要命题”的基本思想因此,我们在项目的立项、区位选择等方面,除了考虑提高项目的经济效益外,还要考虑扶持落后地区和少数民族地区发展经济(因为项目建设对一个地区经济的发展有启动作用),提高社会效益5)在项目评估实践中,福利经济理论被动摇或被否定,其主要原因并非经济学理论本身有什么错误,而是经济发展落后、经济环境闭塞三)劳动价值理论项目评估的核心问题是项目的价值估算问题,项目评估思想与方法的建立必然以一定的价值理论为其理论前提。
价值理论不同,项目评估思想和方法也就不同1)劳动价值论证明了社会折现率完全等值于劳动生产率的增长率从马克思劳动价值观点看,项目评估学研究的首要问题是在社会生产力发展的情况下,价值形成的时滞问题因为在项目评估中,由于项目往往涉及巨额的固定资产,而且耗费相当长的时间,时滞问题就显得非常突出,成为项目评估学研究的首要问题根据马克思劳动价值论,单位商品的价值量与生产该商品所消耗的社会必要劳动时间成正比,与生产该商品的劳动生产率成反比价值量决定于劳动量,价值量的减少即劳动量的减少,劳动量的减少即劳动生产率的提高因此,商品价值量的下降率就等值于社会劳动力的增长率,即社会折现率完全等值于预期的社会劳动生产的增长率这就为投资项目评估中确定和使用折现率问题找到了科学的理论依据2)劳动价值论揭示了“货币时间价值学说”的神秘面纱一个具体的建设项目总是投资支出发生在前,一系列的收入发生在后,如果考虑货币的时间价值,现在值的投资支出和将来值的项目收入就不存在可比性,因而也无法进行正确的经济效益分析为了得出正确的结论,我们就有必要将不同时间发生的收入和支出放在同一时点上考察,也就是把不同时期的货币价值换算成相同时期的货币价值。
这就是货币时间价值学说在项目评估中的意义所在从马克思劳动价值论看,货币时间价值并不意味着货币本身能增值,也并非由于通货膨胀、现时消费偏好和投资风险的表面因素,而是因为货币代表一定量的物化劳动,充当生产资本参与再生产过程,并在生产和流通中与劳动相结合,才产生增值这里主要是与劳动结合,是劳动创造了价值所谓货币时间价值,是货币随时间推移在不同的时点上形成的价值差那么,这种价值差从何而来呢?这里问题的焦点在于货币概念上的差别在马克思劳动价值论中,货币是科学意义上的货币,即货币是价值的表现形式,一定量的货币表示一定量的价值;而在货币时间价值学说中,货币是社会经济活动统计工具意义上的货币,是商品使用价值的数量表示,即一定量的货币表示一定量的使用价值因此,如果把货币时间价值所说的“现在的1元钱比将来的1元钱价值大”这句令人费解的话翻译过来,就是说,现在与将来相比,同等数量的商品所包含的价值量现在要比将来大显然,这是社会生产力发展或劳动生产率提高的结果由此可见,马克思劳动价值论与货币时间价值说并不矛盾,马克思劳动价值论更能揭示货币时间价值的实质3)马克思劳动价值论中的价值与西方项目评估学中的影子价格具有趋同性。
所谓影子价格,有三种解释:一是把既能反映资源的必要劳动消耗,即价值,又能反映资源的稀缺程度,即供求关系的价格二是指完全竞争市场上的商品价格三是指线性规划对偶问题的最优解,是资源的一种估价值从上述三种解释可知,影子价格就是价值在项目评估中,对于最终消费品而言,影子价格就表现为消费者愿付代价,即消费者对最终消费品价值的评估价格;对于资源、生产要素而言,影子价格就表现为生产者的机会成本,即生产者对资源或生产要素价值的评估价格价值是商品的社会属性,其内涵体现了商品生产者之间的经济关系同样,影子价格在生产资料等作为最优化的约束条件下,无论它们的具体形式如何千差万别,只要都用货币表示,只要这些生产资料都参与社会周转,都会表现为一定的生产关系和经济关系,都可以归结为单位生产资料可能获得的边际价值或收益影子价格与商品价值的外延也相差不大有人认为只有作为商品的劳动产品才具有价值,而任何具有使用价值的物品,任何社会需求的对象,不论是人类劳动产品,还是自然力作用的结果,只要构成社会生产要素,就有影子价格这样一来,好像影子价格比价值的外延范围要大其实不然,我们说劳动产品有价值,影响劳动生产力的自然力也与价值有关。
马克思在《资本论》第三卷中详细地研究了自然力与价值的关系,并指出:“自然力不是超额利润的源泉,而是超额利润的一种自然基础因为它是特别高的劳动生产力的自然基础同时,还要注意一个事实,资源尽管没有价值,但有使用价值(或称效用价值)和稀缺价值,随着时间发展,资源将会凝结更多的人类劳动,资源成为商品,具有价值,参与市场流通另外,商品货币关系有一种波及作用,使一些没有价值的东西能够具有价格这说明资源的价值性是与资源商品化的前提相伴而生四)现代投资理论投资项目评估源于投资学中的投资决策问题,因此,投资项目评估的理论基础应从现代投资理论中寻找1、投资活动的含义和构成要素从西方投资经济学角度看,投资是对经济系统的注入,是形成净资本或净生产力的一种经济行为,是积累资本的潜在功能在现实中的表现现代投资概念告诉我们,投资活动的实现涉及三个要素,即投资者、资本、投资机会项目作为投资活动的有机整体,其运行和实现同样少不了投资者(金融机构、项目单位等)、资本(自有资本、借贷资本等)、投资机会(科技进步的诱发)三要素的共同配合和协调发展2、投资与项目经济增长目标的关系从世界各国经济发展过程来看,资本已成为国民经济增长和发展的主要源泉,国民经济的长足发展寄希望于资本存量的不断增加,也就是投资的增加。
西方经济学家利用严密的投资乘数理论和加速原理证明,投资是启动经济增长的主要力量,认为投资对国民经济的有效增长具有内在作用,国民经济的增长也会促进投资的增长这一结论说明,在投资项目国民经济评估中,项目的评估方法、评估价格、评估参数、评估目标、评估指标的制定都应以国民经济增长为依据3、把握投资体制是项目评估的前提随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善,我国投资体制正在发生根本性变化,诸如投资对象、投资机制、投资政策、投资管理、投资规模、投资主体、投资环境、投资渠道等都有大的改观因此,项目评估工作要适应国家的投资体制改革,从总体目标上把握,以市场经济为导向,根据国家总量资金的情况投放资金,配置资源,保持总资金供给与需求的平衡,既不能过分赤字投资,也不能减缩投资从而影响经济增长,应根据竞争性、基础性、公益性三类项目配置资金来源,建立投资主体,采取有差别的投资政策、管理制度,形成以国家投资为导向,银行信贷为支柱,企业投资为基础,利用外资和横向吸收资金为补充的多层次、多渠道、全方位的网络化的投资格局4、投资评估是项目评估的主题尽管我国投资体制依据市场经济的要求做了大的改革,但从目前我国具体的投资过程看,我们面临着两大难题:一是投资机制问题,即投资主体由单一主体变为多元化后,国家应采用怎样的投资机制改变目前投资供给不足的现状,提高投资主体的积极性的问题。
二是投资决策问题,即投资主体如何将有限的资金投资于最合理、最经济的产业、地区和项目上,并使投资项目的建设和运营取得最优的经济效益这不仅涉及投资项目的选择,而且涉及投资项目的监控投资机制问题属投资经济学研究的内容,而投资决策问题是投资项目评估学研究的中心主题从以上的论述中,我们不难看出,市场经济理论、福利经济理论、劳动价值论和现代投资理论不仅解决了投资项目评估学中的指导思想和评估方法问题,而且奠定了投资项目评估学的理论基础因此,在我国社会主义市场经济体制下,以这四大基础—理论指导投资项目评估工作将具有重要的理论价值和现实意义十、 投资项目评估学的形成与实践(一)投资项目评估学的形成项目评估源于投资学中的投资决策问题在最初的投资决策活动中,一个富有经验的投资决策者足以凭经验解决他所面临的复杂问题但是,随着社会化大生产和工业资本的发展,经济活动逐渐复杂起来,在这种情况下单凭决策者的经验已不能满足投资决策的需要,于是,初级阶段的项目评估理论和方法开始产生,那就是以西方福利经济学理论为基础,以财务分析为主要手段,对投资项目进行分析决策财务分析主要是从企业(或项目单位)盈利角度所进行的分析,它对私人投资有极其重要的意义。
但是,资本主义私人经济的增长也带来了政府对公用事业投资的增长对公用事业投资的分析,就不能完全用财务分析的方法随着资本主义生产力发展带来的一系列大的公用投资项目的开发,经济学家对这些项目的经济效益评估做了较深入的研究,其结果就形成了不应从项目本身,而应从整个国家经济系统的角度去评价一个项目的经济和社会效益的思想其后,在20世纪五六十年代,一些发达国家,特别是一些国际金融组织在帮助发展中国家建设一些工程项目时,发现用传统的财务分析的方法已无法正确进行投资项目的决策这些发展中国家商品市场发育不完善,物资供给短缺,为了保护本国的工农业发展又都实行了经济保护价格和保护汇率制度,因而各种资源与产出物的价格往往是扭曲的,并不能反映它们的真正价值因此,用这样的价格进行分析计算,无法正确确定一个投资项目对这个国家经济发展的真正贡献正是在上述背景下,项目评估从单纯的财务分析向着眼于整个经济系统的经济分析发展20世纪60年代末,具有实用价值的项目经济评估理论正式诞生1968年,英国牛津大学经济学教授李特尔和数学教授米尔利斯联合编写了《发展中国家工业项目分析手册》一书,系统地提出了进行投资项目评估的理论和方法。
1972年,联合国工业发展组织出版了《项目评价准则》一书此书是由伦敦经济学院的帕萨,达斯古普塔、阿马泰亚,森和哈佛大学的斯蒂芬,马格林三人合作撰写的,是项目评估中的又一本重要著作1974年,李特尔和米尔利斯对他们1968年出版的《发展中国家工业项目分析手册》一书做了修订和补充,改名为《发展中国家项目评价和规划》1975年,世界银行工作人员林恩,斯夸尔和赫尔曼,G.范德塔克合作出版了《项目经济分析》一书这本书推动了项目评估理论的发展1972年,世界银行出版了J.普赖斯,吉延格撰写的《农业项目经济分析》,第一次将项目评估的理论和方法引入农业(1982年又做了修订)1980年,联合国工业发展组织与阿拉伯工业发展中心联合编写出版了《工业项目评价手册》一书这本书提出了一套比较适合发展中国家使用的项目评估理论和方法以上所提及的这些项目评估的经典性著作,为项目评估的发展做出了重要的贡献,同时它们也分别代表了不同的理论学派总之,项目评估科学的形成是沿着从财务评估到经济评估再到社会评估的思想路线这三个不同的评估层次具有不同的着眼点、不同的利益主体和不同的广度和深度同时,在项目评估科学的发展中形成了四大评估学派,它们的理论主张和操作方法在具体的项目评估实践中得到广泛应用。
二)投资项目评估学的实践大规模的投资项目评估实践是从20世纪30年代美国开发治理田纳西河流域开始的美国政府在1936年通过了《洪水控制法案》,对项目评估的社会成本效益法做了总结《洪水控制法案》称:控制洪水事关全国福利控制洪水项目的效益应当包括所有个人得到的收益联邦政府决定是否实施控制洪水项目的一般准则是:项目的效益必须超过其成本但是《洪水控制法案》并没有提出一套完整的项目评估方法1950年美国联邦河谷委员会成本收益分委会发表《对河谷项目进行经济分析的建议》,试图总结出一套大家一致同意的比较成本和效益的规则,使项目评估程序标准化1952年,美国预算局发表《A—47号预算周期文件》,正式提出了指导预算局评估预算的各种考虑在20世纪50年代甚至60年代,该文件一直是项目评估的官方指南1958年围绕着治水问题,美国同时出版了三本重要著作:埃克斯坦的《水利资源的发展》、麦克基恩的《系统分析中的政府效率》及克鲁提纳和埃克斯坦合编的《项目评估案例研究》这三本书都试图把项目评估实践与福利经济学理论紧密联系起来20世纪60年代初,在马斯所作的《哈佛水利资源规划》中,项目评估实践和福利经济学理论之间的联系得到了进一步加强。
第二次世界大战后,世界上出现了一大批新兴的发展中国家,发展成为国际社会关注的热点问题当时,几个主要发达资本主义国家出于冷战及其自身经济利益的考虑,决定向发展中国家提供一定的经济援助这便促使发达资本主义国家的一些经济学家研究发展中国家的实际问题面对发展中国家与发达资本主义国家社会经济生活之间的巨大反差,西方经济理论,特别是福利经济学的项目评估理论基础被项目评估的实践动摇另外,由于发达资本主义国家为发展中国家提供的双边和多边资金援助大都采取项目贷款的形式,因而西方项目评估学便随着项目贷款一起输入发展中国家,并得到进一步的实践同时,根据发展中国家的经济特点,项目评估理论在福利经济学的基础上逐渐引入西方发展经济学和边际分析等新的经济理论在项目评估工作的实际推行方面,世界银行发挥了极大的作用,做了多方面有益的实践世界银行成立于1945年,从1947年起成为联合国的专门机构,现有成员约140个世界银行下设的两大业务机构是国际金融公司和国际开发协会,前者着重对成员的私人企业提供长期贷款,后者主要对发展中国家提供优惠的长期贷款,具有援助性质,所以十分重视贷款的经济效益在成立后的前20年中,贷款的2/3用于援助电力和运输等基础设施项目。
它当时认为,发展中国家只要有了充分的基础设施和逐步实现工业化,就可以带来经济的发展和人民生活的改善但事实是,这样的做法并没有增加发展中国家的就业机会,没有减轻贫困和迅速改变经济落后的状况相反,由于忽视了农业,这些国家的粮食储备不足,从而被迫大量进口粮食,国际收支逆差不断增加通过贷款实践,世界银行认识到,农业落后确实是发展中国家急待解决的一大问题资助发展中国家发展经济,必须与农业发展紧密结合起来,才能使他们逐步摆脱贫困落后的面貌因而世界银行对农业贷款的比重也逐年增长1960年农业项目贷款占世界银行全部贷款总额的7%,到1985年增加到40%以上世界银行的贷款主要是项目贷款,只在“特殊情况下”才提供非项目贷款多年来,世界银行在项目的投资管理方面积累了比较丰富的实践经验,形成了一套完整而又严格的制度、程序和方法世界银行进行项目评估的具体方法主要是成本效益分析法同时,为了确保贷款项目具有盈利能力和偿还能力,对每一项目从计划到实现,要经过六个阶段的“项目周期”,即项目的选定、准备、评估、谈判、执行和评价总结世界银行采用的成本效益分析法,经实践证明是一套成功的方法,目前世界各国都在使用为了帮助各国提高项目管理水平,特别是提。