《经济行政管理理》期终考试试试卷 （A卷）考试形式：闭卷卷 考试试时间：1220分钟站点：___________ 姓名：： 学号：： 成成绩： 注：答案统一做做在答题纸上上一，简答题：（每每小题15分分，共75分分）1， 谈谈政府承担着着哪几方面的的职能答：政府职能意意指政府主要要职能的范围围一般来说说，政府在社社会中的职能能是多方面的的，包括贯彻彻政治主张，维维护社会稳定定，促进经济济增长和发展展社会文化教教育等方面的的职能2， 经济行政管理有有哪些基本特特征？答： 行政性、经经济性、政治治性、科学性性 、规范性性等是经济行政管管理的基本特特征3， 政府服务职能更更新主要应把把握好哪些环环节？答：政府服务职职能更新主要要应努力把握握好以下环节节：完善公众众选择机制，优优化政府服务务质量；确立立契约意识，强强化服务观念念；实行政务务公开，接受受公众监督4， 美国政府对经济济运行的行政政调控主要着着眼于哪些方方面？答：美国政府对对经济运行的的行政调控，基基本上都着重重从以下几个个方面实行管管理：政府对对经济总量的的调控；政府府对收入分配配的调控；政政府对产业结结构的调控。
5， 政府在使用行政政手段过程中中应注意处理理好哪几个方方面的问题？？答：政府在使用用行政手段过过程中，必须须正确认识和和处理好以下下几个方面的的问题：①行政手段的的目标取向问问题；②行政手段的的使用范围和和程度问题；；③行政干预同同利益协调与与利益发展的的关系问题二，论述题：（225分）谈谈提高政府工工作效率的途途径有哪些？？答：提高政府工工作效率的途途径：（一）建立一一支“高效、精精干”的行政政人员队伍；；政府工作的的主体是行政政人员，因而而，行政人员员这支队伍的的状况，直接接影响着政府府的工作效率率，为此，应应重视优化行行政人员素质质，建立一支支“高效，精干干”的行政人员员队伍要注注意以下几个个环节：其一一，完善行政政人员入用制制;其二，加加强行政人员员职业道德教教育；其三，重重视对行政人人员经常性的的培养训练二）健全与完善政府工作体制；要提高政府工作效率，不仅要注意优化行政人员素质，还需重视健全与完善政府工作机制主要有两个方面的问题需要解决，其一，组织机构设置的合理性问题；其二，规范政府机关工作人员的权力与责任三） 实现行政管理方式的科学化管理实践证明，管理方式的科学化，有助于大大提高管理工作效率。
四）注重行政管理手段的现代化管理手段也称管理工具现代科学技术的的迅速发展，为行政管理手段的现代化创造了条件，切实提高了政府管理工作的效率与质量《经济行政管理理》期终考试试试卷 （B卷）考试形式：闭卷卷 考试试时间：1220分钟 站点：___________ 姓名：： 学号：： 成成绩： 注：答案统一做做在答题纸上上一，简答题：（每每小题15分分，共75分分）1， 经济手段的“经经济杠杆”的作用主要要表现在哪些些方面？答：经济手段的的“经济杠杆杆”的作用主主要表现为：：价格手段的的作用；税收收手段的作用用；信贷手段段的作用2， 政府形象资源的的开发可从哪哪些方面考虑虑？答： 政府形象象资源的开发发主要可从三三个方面考虑虑，一是注意意优化政府自自身素质，这这是良好政府府形象最重要要的基础；二二是加强政府府工作的科学学性、规范性性，努力提高高政府运作效效率，这是优优化政府形象象，增强公众众对政府认同同感的有效途途径；三是通通过科学的政政府公关活动动，加强政府府与公众之间间的联系与沟沟通，这是塑塑造良好政府府形象的必要要环节。
3， 经济行政管理的的功能主要有有哪些？答：经济行政管管理的主要功功能：弥补市市场调节缺陷陷；维护市场场秩序，保证证市场的公平平竞争；管制制垄断行为；；管理调节市市场，完善市市场体系；维维护公有制的的主体地位，确确保国有资产产保值增值；；完善利益协协调机制，维维护社会政治治稳定等4， 德国政府实行社社会保障的主主要内容有哪哪些？答：1是失业保保险；2是医医疗保险；33是养老保险险；4是失业业救济；5是是工伤事故保保险 5， 政府“企业化”经营理念主主要包括哪些些方面内容？？答：“企业化”经经营理念主要要包括：“顾顾客”选择意意识；“投资资”观点；竞竞争机制；合合理发挥价格格作用二，论述题：（225分）略论对政府的经经济约束可以以从哪几个方方面着手？答：（一）财政政预算——现现代国家对政政府经济约束束的基本方式式；政府管理理活动需要以以相应的财力力为基础，政政府获取财政政资金的途径径，数量及支支出的内容与与方式，必然然会涉及到经经济约束问题题历史经验验告诉我们，对对政府活动实实施必要的经经济约束，有有利于规范政政府行为，制制约政府挥霍霍浪费社会财财富，危害社社会经济的内内在倾向，处处理好政府与与民众之间的的关系。
提高高政府管理效效率，完善政政府的合法性性基础政府府财政预算功功能的扩张，导导致政府财政政预算原则开开始发生变化化，使政府在在解决一些经经济问题时具具有突破政府府预算，进行行预算外财政政活动的权力力现代财政政预算制度对对政府的有效效制约必须要要有相应的民民主政治体制制和健全独立立的司法体制制予以保障 （二）标本兼治——对政府公职人员实施有效的经济约束；对政府公职人员实施有效的经济约束，首先还是应当从完善市场经济体制入手⑴深化经济体制改革，建立和健全社会主义市场经济体制⑵健全社会主义法制，规范政府公职人员行为⑶对政府公职人员的财产进行必要的监督⑷重视发挥新闻监督的作用《经济行政管理理学》期终考考试试卷 （C卷）考试形式：闭卷卷 考试试时间：1220分钟 站点：___________ 姓名：： 学号：： 成成绩： 一，简答题：（每每小题15分分，共75分分）1， 略论经济行政管管理的涵义答：经济行政管管理的涵义：：一般是指政政府依法对社社会经济事务务实行宏观的的、综合的、适适度的及科学学而有效的管管理，不断解解放生产力，促促进社会经济济健康而全面面的进步与发发展。
2， 经济行政管理有有哪些基本特特征？答： 经济行政政管理的基本本特征：行政政性、经济性性、政治性、科科学性 、规规范性等3， 政府服务职能更更新主要应把把握好哪些环环节？答：政府服务职职能更新主要要应努力把握握好以下环节节：完善公众众选择机制，优优化政府服务务质量；确立立契约意识，强强化服务观念念；实行政务务公开，接受受公众监督4， 美国政府对经济济运行的行政政调控主要着着眼于哪些方方面？答：美国政府对对经济运行的的行政调控，基基本上都着重重从以下几个个方面实行管管理：政府对对经济总量的的调控；政府府对收入分配配的调控；政政府对产业结结构的调控5， 政府在使用行政政手段过程中中应注意处理理好哪几个方方面的问题？？答：政府在使用用行政手段过过程中，必须须正确认识和和处理好以下下几个方面的的问题：①行政手段的的目标取向问问题；②行政手段的的使用范围和和程度问题；；③行政干预同同利益协调与与利益发展的的关系问题二，论述题：（225分）谈谈提高政府工工作效率的途途径有哪些？？答：提高政府工工作效率的途途径：（一）建立一一支“高效、精精干”的行政政人员队伍；；政府工作的的主体是行政政人员，因而而，行政人员员这支队伍的的状况，直接接影响着政府府的工作效率率，为此，应应重视优化行行政人员素质质，建立一支支“高效，精干干”的行政人员员队伍。
要注注意以下几个个环节：其一一，完善行政政人员入用制制;其二，加加强行政人员员职业道德教教育；其三，重重视对行政人人员经常性的的培养训练二二）健全与完完善政府工作作体制；要提提高政府工作作效率，不仅仅要注意优化化行政人员素素质，还需重重视健全与完完善政府工作作机制主要要有两个方面面的问题需要要解决，其一一，组织机构构设置的合理理性问题；其其二，规范政政府机关工作作人员的权力力与责任三三） 实现行行政管理方式式的科学化管管理实践证明明，管理方式式的科学化，有有助于大大提提高管理工作作效率四四）注重行政政管理手段的的现代化管管理手段也称称管理工具现现代科学技术术的的迅速发发展，为行政政管理手段的的现代化创造造了条件，切切实提高了政政府管理工作作的效率与质质量《经济行政管理理学》期终考考试试卷 （D卷）考试形式：闭卷卷 考试试时间：1220分钟 站点：___________ 姓名：： 学号：： 成成绩： 一，简答题：（每每小题15分分，共75分分）1， 经济手段的“经经济杠杆”的作用主要要表现在哪些些方面？答：经济手段的的“经济杠杆杆”的作用主主要表现为：：价格手段的的作用；税收收手段的作用用；信贷手段段的作用。
2， 政府形象资源的的开发可从哪哪些方面考虑虑？答： 政府形象象资源的开发发主要可从三三个方面考虑虑，一是注意意优化政府自自身素质，这这是良好政府府形象最重要要的基础；二二是加强政府府工作的科学学性、规范性性，努力提高高政府运作效效率，这是优优化政府形象象，增强公众众对政府认同同感的有效途途径；三是通通过科学的政政府公关活动动，加强政府府与公众之间间的联系与沟沟通，这是塑塑造良好政府府形象的必要要环节3， 经济行政管理的的功能主要有有哪些？经济行政管理的的主要功能：：弥补市场调调节缺陷；维维护市场秩序序，保证市场场的公平竞争争；管制垄断断行为；管理理调节市场，完完善市场体系系；维护公有有制的主体地地位，确保国国有资产保值值增值；完善善利益协调机机制，维护社社会政治稳定定等4， 德国政府实行社社会保障的主主要内容有哪哪些？答：1是失业保保险；2是医医疗保险；33是养老保险险；4是失业业救济；5是是工伤事故保保险 5， 政府“企业化”经营理念主主要包括哪些些方面内容？？答：“企业化”经经营理念主要要包括：“顾顾客”选择意意识；“投资资”观点；竞竞争机制；合合理发挥价格格作用二，论述题：（225分）略论对政府的经经济约束可以以从哪几个方方面着手？答：（一）财政政预算——现现代国家对政政府经济约束束的基本方式式；政府管理理活动需要以以相应的财力力为基础，政政府获取财政政资金的途径径，数量及支支出的内容与与方式，必然然会涉及到经经济约束问题题。
历史经验验告诉我们，对对政府活动实实施必要的经经济约束，有有利于规范政政府行为，制制约政府挥霍霍浪费社会财财富，危害社社会经济的内内在倾向，处处理好政府与与民众之间的的关系提高高政府管理效效率，完善政政府的合法性性基础政府府财政预算功功能的扩张，导导致政府财政政预算原则开开始发生变化化，使政府在在解决一些经经济问题时具具有突破政府府预算，进行行预算外财政政活动的权力力现代财政政预算制度对对政府的有效效制约必须要要有相应的民民主政治体制制和健全独立立的司法体制制予以保障 （二）标本兼治——对政府公职人员实施有效的经济约束；对政府公职人员实施有效的经济约束，首先还是应当从完善市场经济体制入手⑴深化经济体制改革，建立和健全社会主义市场经济体制⑵健全社会主义法制，规范政府公职人员行为⑶对政府公职人员的财产进行必要的监督⑷重视发挥新闻监督的作用其他：1，行政管理的的概念：主要要是指国家通通过行政机关关对国家的政政治、经济、文文化、教育等等方面事务的的管理，它所所涉及的范围围包括国家机机构的设置、人人员编制、人人事管理、财财政管理、经经济管理、企企事业单位的的行政管理以以及行政立法法等等在行行政管理活动动中，政府工工作的重点应应放在管理经经济方面。
22，经济行政政管理的涵义义：一般是指指政府依法对对社会经济事事务实行宏观观的、综合的的、适度的及及科学而有效效的管理，不不断解放生产产力，促进社社会经济健康康而全面的进进步与发展3，经济行政管理的基本特征：行政性、经济性、政治性、科学性 、规范性等经济行政管理作为政府有组织的行为，应形成严密的组织系统和完善的决策、运行、监督及反馈的行政程序，并建立响应的法律程序体系，依法行政，违者必究4，经济行政管理的主要功能：弥补市场调节缺陷；维护市场秩序，保证市场的公平竞争；管制垄断行为；管理调节市场，完善市场体系；维护公有制的主体地位，确保国有资产保值增值；完善利益协调机制，维护社会政治稳定等1， 了解经济自由主主义理论产生生的背景，斯斯密有关经济济自由主义的的思想，以及及对政府职能能的概括随随着产业革命命的兴起和发发展，资产阶阶级的实力有有了明显的增增长，已能够够依靠自己的的力量去发展展经济，资本本主义自由竞竞争的市场经经济体制开始始确立，因而而，自由放任任主义逐渐抬抬头以亚当当·斯密、穆穆勒和萨伊为为代表的古典典经济学家极极力倡导经济济自由主义思思想，认为经经济自由是天天赋的自由权权，政府对经经济生活的干干预有碍于自自由权利制度度的确立，通通过市场经济济这只“看不不见的手”的的自发调节，可可以保证社会会资源的最优优配置，干预预最少的政府府是最好的政政府。
在此基基础上，斯密密还对市场经经济体制下政政府的主要职职能作了概括括：1.保护护国家，使其其不受其他国国家侵犯；22.尽可能保保护社会上各各个人，使其其不受社会上上任何其他人人的侵害或压压迫，维持社社会公正与秩秩序；3.建建设并维持一一定的公共土土木事业及一一定的公共设设施（其建设设与维持绝不不是为了任何何个人或少数数人的利益）从从政府上述三三项职能来看看，政府具有有为经济运转转提供良好社社会环境的职职责，他反对对政府对经济济事务的直接接干预，在他他看来，政府府应基本上是是个“守夜人人”的角色2，凯恩斯的“有效需求不足”理论与政府干预思想和新经济自由主义的形成背景及主要思想1929-----1933年震撼整个资本主义世界的经济危机，打破了经济自由主义“市场万能”、微观机制自动解决宏观经济问题的神话1936年，英国经济学家凯恩斯对古典经济学中关于“市场万能”、“供给自动创造需求”的观点进行了批评，提出了“有效需求不足”的理论在凯恩斯看来，经济危机的根本原因在于“有效需求不足”，因而主张扩大政府开支，增加货币供应，实行赤字预算，以刺激国民经济活动，增加国民收入，实现充分就业凯恩斯的经济理论奠定了政府经济行政管理的基础，开创了资本主义国家对宏观经济实施行政管理的先河。
3，新经济自由主义的形成背景及主要思想20世纪70年代以来，欧美一些资本主义国家出现了失业与通货膨胀并存的“滞胀”局面，使人们对凯恩斯的需求管理理论产生了怀疑；此外，由于行政机构膨胀，人浮于事，财政赤字累累，“行政”机器运转不灵，影响着政府职能的发挥为此，各国学术界纷纷出谋划策，为政府经济行政管理的思路提出新的看法美国经济学家弗里德曼等人在继承早期经济自由主义理论的基础上，提出了“新经济自由主义”的理论，主张“小政府论”，其基本观点包括：①政府的行政活动应以保持社会的安定以及维护由法律所规范的社会秩序作为基本指导思想；②政府应缩减对社会经济的“纯经济干预”，削减对民间企业、产业化市场、经营规模、信贷税收、价格、原材料供给等方面的限制，简化这方面的规则与程序；③政府的作用只限于反对技术垄断和克服市场竞争的不完全性，政府的职能主要是制定各项制度，保证经济生活正常运行；④对行政系统和规模实行“缩减型重新改编”，削减行政预算，节省行政费用，谋求行政管理机制的简化，建立“廉价政府” 1，美国政府的经济行政管理模式美国政府对经济实行行政调节和管理的机构大体有三个层次：一是经济立法机构，根据经济发展的需要制定有关经济法规，国会拥有最高立法权；二是制定经济政策的行政机构，即政府；三是执行经济政策的政府职能机构，其中比较重要的部门有：商务部、财政部、内政部、农业部、司法部以及证券交易委员会、住房和城市发展部、行政管理和预算局等。
美国政府对经济运行的行政调控，基本上都着重从以下几个方面实行管理：政府对经济总量的调控；政府对收入分配的调控；政府对产业结构的调控2，日本政府的经济行政管理模式50年代中期开始，日本逐渐确立以“市场调节为基础的自由竞争体制”，政府对经济管理由主要依靠强制性的行政命令转变为主要依靠行政和法律等手段，从直接控制转变为间接管理，从集权型的管理转变为诱导型的管理经过多年的实践，逐步形成以市场机制为主、政府干预为辅的经济管理体制，并在促进日本经济获得巨大成功方面发挥了重要的作用—）日本政府的经济行政管理机构日本政府在经济行政管理体制改革中，注意转变政府职能，不断完善行政管理组织体系，其中直接参与经济行政管理的政府部门主要有：通产省、大藏省和经济企划厅它们是日本政府管理经济最高层次的行政调控机构，在总理大臣和内阁经济阁僚会议的统筹下，三者既各司其职，又相互协调，构成强有力的经济行政调控系统日本经济行政管理的主要职能包括：产业结构调整；建构合理的政企关系；指导性经济计划3，德国政府的经济行政管理模式从总体上看，德国政府干预经济坚持间接原则与分层原则，政府干预的是市场而不是企业，政府对经济活动的直接干预限于价格控制和政府投资，间接调控的手段有财政政策、货币政策、工资政策和社会保障政策。
德国社会有一大批中介组织，凡是私人和企业不好办、办不成的事，首先由中介组织或利益集团去办，只有当这些组织也办不了，或出现不公正和混乱现象时，国家才出面干预德国政府经济行政管理的主要职能包括：稳定货币；充分就业；社会保障通过以上几种政府经济行政管理模式的比较，可以发现无论是偏重自由竞争的市场机制的美国模式，还是强调市场效率、社会公正和社会进步的德国模式，或者是坚持“以市场机制为主，政府职能为辅”的日本模式，它们都具有自身的特点，都注重从本国的历史、社会、文化背景出发，选择卓有成效的政府经济行政管理模式1，行政手段及及其基本特征征 行政手手段一般指政政府机关依靠靠其国家权威威，采取行政政命令、行政政指示、行政政规定、行政政条例、行政政指导以及其其他种种行政政措施与方式式，按照行政政系统、行政政层次、行政政区划来从事事行政管理活活动，以满足足社会对他提提出的有关功功能要求 政府掌握握、运用的行行政手段大致致有以下基本本特征：权威威性；直接性性；灵活性2，政府在使用行政手段过程中，必须正确认识和处理好以下几个方面的问题：①行政手段的目标取向问题；②行政手段的使用范围和程度问题；③行政干预同利益协调与利益发展的关系问题。
3，法律手段对市场经济发展的作用 主要体现在以下几个方面：①通过法律手段维护市场经济公平、合理竞争原则，制定多种专项的、有效的法律法规，确保经济活动的有序性和健康发展；②通过法律手段确认经济行为主体的合法地位，对各种复杂的经济关系予以法律上的规范；③通过法律手段保障社会主义市场经济的基本制度，对政府调节的方向、范围、程度予以科学、合理的界定，并通过法律手段予以规范4，法律手段的基本特征：强制性；普遍性；稳定性；发展性5，加强法律手段对经济的调节功能：①加强经济立法工作，实现依法管理经济；②对政府制定法规权力的限定；③加强执法力度，依法管理经济6，经济手段及其“经济杠杆”的作用 经济手段一般指调节经济的各种经济杠杆，是指政府依据经济规律和经济利益原则，运用与价值形式有关的价格、成本、工资、利润、信贷、税收、奖金、罚款等经济杠杆和经济合同、各种形式的经济责任制等经济措施，运用经济方法来调节整个社会的经济状况经济手段的“经济杠杆”的作用主要表现为：价格手段的作用；税收手段的作用；信贷手段的作用1，政府及其公公职人员的经经济性 政政府的存在与与运营必须有有相当的经济济支持，政府府职能所指向向的主要是经经济目标，政政府自身也有有着特定的经经济利益需求求，由此而使使政府不可避避免地具有特特定的经济性性质，成为社社会结构中特特殊的“经济济人”。
政府的主体体是政府公职职人员，尽管管社会要求政政府公职人员员廉洁奉公，但但由于他们并并不是生活在在真空中，必必然会受到社社会上各种各各样的诱惑，其其中包括金钱钱的诱惑；他他们不是不食食人间烟火的的圣者，同样样有着七情六六欲，有着生生存的问题、发发展的问题，有有着自己的利利益追求，从从而难以全心心全意为人民民服务，表现现为在自己职职权范围内，自自觉或不自觉觉地谋求个人人经济利益的的倾向2，对对政府的经济济约束 ①财政预算———现代国家家对政府经济济约束的基本本方式； ②标本兼治———对政府公公职人员实施施有效的经济济约束；3，完完善市场经济济体制：深化化经济体制改改革，建立和和健全社会主主义市场经济济体制；健全全社会主义法法制，规范政政府公职人员员行为；对政政府公职人员员的财产状况况进行必要的的监督；重视视发挥新闻监监督的作用4 ，提高政府工作效率的途径：建立一支“高效、精干”的行政人员队伍；健全与完善政府工作体制；实现行政管理方式的科学化；注重行政管理手段的现代化1，政府形象及及其特征 政府形象是是指在了解和和经验的基础础上，社会公公众对于政府府在运作过程程中显示的行行为特征和整整个精神面貌貌的总体印象象与评价。
这这意味着，政政府形象的根根本依据取决决于政府的实实际表现，这这是政府形象象的客观性基基础；但这种种表现必须通通过公众心理理上的感受才才会形成一种种总体印象与与评价，它实实际反映着某某种思想情感感方面的活动动，因而带有有相当的主观观倾向 政府形象的的特征主要表表现为：政府府整体形象与与个体形象的的辩证统一；；政府的内在在素质与外部部形象的辩证证统一；政府府的价值目标标与公众期望望的辩证统一一；政府实际际表现与公众众对政府主观观评价的辩证证统一2，政政府形象的作作用 ①政府形象是是构成政府影影响力的基本本要素之一，而而政府影响力力体现着政府府与公众之间间双向互动的的心理关系，它它是政府目标标、意图、倾倾向能否为公公众所接受或或在多大程度度上被接受的的一项重要因因素，并直接接影响着公众众的心理、行行为或行为倾倾向 ②良好的政府府形象会产生生出巨大的凝凝聚力，孕育育出社会公众众对政府的信信任感与认同同感，并构成成政府权威的的合法性基础础；在良好政政府形象的感感召下，公众众会大大增强强执行政府政政策、方针的的自觉性，积积极主动地团团结在政府周周围，与政府府共进退一一旦政府形象象不佳，就会会涣散人心，使使政府工作得得不到公众的的有力支持。
3，政府形象资源的开发 政府形象资源的开发主要可从三个方面考虑，一是注意优化政府自身素质，这是良好政府形象最重要的基础；二是加强政府工作的科学性、规范性，努力提高政府运作效率，这是优化政府形象，增强公众对政府认同感的有效途径；三是通过科学的政府公关活动，加强政府与公众之间的联系与沟通，这是塑造良好政府形象的必要环节4，政府能力资源开发 合理确定并协调好政府与社会的关系；注重政府政策的有效性；不断完善政府机构第17页 共17页。