文档湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道整治工程编写单位：中冠工程监理咨询0 一八年六月工程名称：湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道整治工程建设单位：市湟中县水利建设管理中心审 定:主持编写：参与编写:目录第一章 工程概况 41.1概述 41.2水文、气象 41.3工程地质情况 51.4建设容 51.5工程项目主要目标 51.6工程参建单位： 61.7监理围和容 61.8监理工作依据 81.9监理组织 91.10监理工作基本程序 131.11监理工作的主要方法和主要制度 191.12监理人员守则和奖惩制度 21第二章 施工准备阶段监理工作 222.1监理准备工作 222.2施工准备阶段监理工作 23第三章工程质量控制 263.1质量控制原则 263.2质量控制目标 273.3质量控制措施 283.4质量控制容 283.5质量控制方法 29第四章工程进度控制 374.1进度控制原则 374.2进度控制目标 374.3进度控制容 374.4进度控制措施 384.5进度控制方法 39第五章 工程投资控制 435.1投资控制的原则 435.2投资控制目标 435.3投资控制的容 435.4投资控制的措施 445.5投资控制的方法 44第六章合同管理 496.1合同管理目标 496.2合同管理原贝U 496.3合同管理措施 50第七章组织协调 557.1协调的原则 557.2协调工作的主要容 557.3协调的措施 56第八章保修期监理 568.1保修期的起算、延长和终止 568.2保修期监理的主要工作容 57第九章信息管理 579.1信息管理原则 579.2信息管理的容 599.3工程信息编码 63第十章 安全文明施工监理 6410.1安全文明施工监理的目标及方针 6410.2安全文明施工监理的主要依据 6410.3安全文明施工监理的容 6410.4安全文明施工监理的措施 65第十一章 环境保护及水土保持 6711.1环境保护及水土保持监理的依据 6711.2环境保护及水土保持监理的容及原则 6711.3环境保护及水土保持监理的措施 67第十二章 工程验收与移交 6812.1工程验收阶段监理职责 6812.2分部工程验收 6912.3阶段验收 6912.4单位工程验收 7012.5合同项目完工验收 7012.6竣工验收 71第十三章 监理实施细则编制计划 7114.1监理实施细则文件规划 7114.2监理实施细则编制工作计划 72第一章 工程概况1.1概述湟中县地处省东部丘陵农业区，县境从北、西、南三面环围省会，另与平安、化隆、贵德、海晏、大通等现接界，南北长 91km东西宽63kmkm土地面积2700.232km2,占全省总面积的0.37%，海拔2225〜4488m境地形复杂，山地 丘陵面积占全县89.9%，气候冷冻，属黄土高原区〜陇中青东丘陵农业区，生产 结构以农为主，农牧结合。
全县共有 10个镇、5个乡，总行政村达393个，总 人口达48.66万人，其中农业人口为43.99万人，非农业人口为4.67万人全 县主要河流涉及湟水、湟水支流及黄河流域，县境主要河流共计15条，分别为： 湟水河、大南川、大南川、石灰沟、云谷川、康城沟、盘道沟、甘河沟、海子 沟、升平沟、维新河、转嘴沟、尕布河和群加沟，除群加河水直接流入黄河外， 其他均属湟水水系，境河流总长 331.3km湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡与沟道整治 工程位于土门关乡土门关村以东约 0.5km,工程区距市23km距湟中县近32km, 乡村公路相通，交通便利1.2水文、气象湟中县位于省东部，市西南部，地理坐标：东经 101° 17’〜101° 54',北纬36° 13'〜37° 00'全县地处湟水流域中部，南、北、西三面环省会市， 行政区划属市湟中县管辖本次治理的沟道位于上阿卡易地搬迁集中安置点东侧的无名沟，其沟道上 游为桦树湾台，故本工程将次沟道叫做桦树台沟，总流域面积为 1.1km2，沟道上游两侧台地及坡地均为耕地，沟道源头海拔 2800m主沟道长约2.0km，流域面积1.1km2，沟道平均比降11.1%,属季节性沟道。
流域土质较好，山坡稳定， 植被覆盖良好，雨水充足，泥沙含量较少项目区地处中纬度陆高原，属陆高原大陆性气候，其特征是高寒、干旱、太 阳辐射强、年温差小、日温差大日照时间长，大气透明度高，光能资源丰富， 年平均日照时数2588.3h，年日照率59%年总辐射量142.14kcal/cm 2湟中海 拔较高，太阳辐射热效应较差，年平均气温 0~ 5C,最热月(七月)平均气温11〜17C，极端最高气温29.4 C,极端最低气温-31.7 C,生长期85〜222天， 由于境地形复杂，热量资源水平分布不均衡，垂直地带性差异明显县境因拉 脊山脉和娘娘山形成南北两面由西向东的人字型屏障，对东南季风挟带的潮湿 气流具有阻挡抬升作用，产生类“湿岛”效应，使县域降水量大于周围地区降 水量，年平均降水量为527mm年均降水大于400mm勺地区占全县总面积的63% 年蒸发量900〜1300mm湟中历年各月风向以西南风为主，其次为东北风主要 的自然灾害有春旱、冰雹、秋季阴雨低温以及霜冻等1.3工程地质情况本区位于拉脊山北坡，盆地东南边缘，地貌类型以流水侵蚀的低区为主，地 势南高北低，南部为低-区，山势高大，山体坡度陡峭，海拔 2500-2800m,相对 高差100-300m;北部为拉脊山山前丘陵，山体低矮，山顶浑圆，海拔2400-2600m, 相对高差50-150m。
区流水侵蚀作用较为强烈，沟谷纵横，地形破碎，齿状起伏， 冲沟均为深切“ V”字型沟谷，其中规模较大的冲沟有土门关沟、小南川沟等， 延伸均在数十公里1.4建设容本工程为易地扶贫搬迁项目，其安置点的选址选在公路侧南面的高阶地上， 安置点北侧为高填方边坡，南侧为坡高在 6-15m的高坡开挖边坡安置点在东 侧为冲沟本次工程的任务是保护上阿卡村 178户，557人的人居安全防止因 边坡坍塌及发生泥石流的产生而导致上阿卡村的居民人身安全受到威胁工程主要建设容有：(1 )上阿卡村集中安置点南侧的工程边坡进行护坡处理，边坡长度 435m,坡高6-15m，本次护坡拟采用M10浆砌石护脚及混凝土拱形骨架护坡;(2) 在安置点东侧冲沟中布设排洪渠 253.3m，结构为混凝土矩形渠；(3) 对安置点北部的公路侧岸坡进行护坡处理，边坡长度 550m,采用三 维土工布进行防护1.5工程项目主要目标1.5.1工程质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、 分部工程和单元工 程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量达到合格标准 ，争创优良工程1.5.2工期目标：本工程合同工期为 2018年08月20日一2018年11月30 旦，计划工期为103日历天。
1.5.3投资目标：本工程总投资594.46万元，施工单位合同价为4541174.24元投资总目标 以合同价4541174.24元为控制额，不能突破合同价1.5.4安全目标：工程安全第一、预防为主，确保安全施工，杜绝重大安全 事故的发生，避免发生人员伤害和财产损失事故为目标1.6工程参建单位：建设单位：市湟中县水利建设管理中心设计单位：益宏水利水电工程设计监理单位：中冠工程监理咨询质检单位：省水利水电科学研究院施工单位：欣路建设工程1.7监理围和容1.7.1 监理围本工程合同的所有建设容的施工监理1.7.2监理容1.7.2.1 设计方面(1) 组织设计单位进行现场设计技术交底2） 及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时向发包人报告3） 协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论4） 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并 督促设计单位尽快给予答复5） 代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工单位提交的设计文 件6） 保管所有设计文件及过程资料1.7.2.2 施工方面（1） 协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同2） 全面管理工程建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批 准。
3） 督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查 工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令4） 审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作 业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等5） 签发补充设计文件、技术规等，答复工程施工单位提出的建议和意见6） 工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标 和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施 情况督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求当实施进度发 生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人 批准后，完成进度计划的调整7） 施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施， 核实质量文件; 依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对 重要工程部位和主要工序进行跟踪监督以单元工程为基础，按照《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量检验与 评定规程》SL638- 639-2013的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核8） 工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标；审查施工单位提交的 资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭 证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更， 下达工程变更令。
9） 施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提 出建议；检查防洪、渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查10） 主持监理合同授权围工程参建各方的协调工作，编制施工协调会议 纪要11） 协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计 单位和施工单位编制的竣工图纸和资料12） 信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要 求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常 管理，并在期限届满时移交发包人13 ）其他相关工作1.723 其它协助发包人制定各项工程管理办法，并履行与其相应的职责1.8监理工作依据1.8.1工程项目批文：1.8.2设计文件：1） 勘测设计合同；2） 施工招标文件中的技术条款部分；3） 施工图纸；1.8.3施工合同文件：1） 施工招标文件；2） 投标文件；3） 中标通知书；4) 施工责任合同；5) 工程建设监理委托合同;1.8.4建设工程质量管理条例(国务院令第 279号)1.8.5水利工程建设监理规定1.8.6有关规规定：1) 《浆砌石坝设计规》(SL25- 2006);2) 《水工砼施工规》(SL677—2016);3) 《砼拌合用水标准》(JGJ63-2006);4) 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 SL638〜639—2013;5) 《水利工程单元建设工程验收规程》(SL223-2008);6) 《水利水电工程单位质量等级评定标准》( DLT5113- 2005);7) 《钢筋焊接及验收规》(JGJ18-2012);8) 《水利工程建设项目施工监理规》(SL288-2014);9) 《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008);10) 《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规》 SL47 — 941.9监理组织1.9.1建立监理组织机构受市湟中县水利建设管理中心的委托，中冠工程监理咨询承担了湟中县 2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道的施工监理任务，为了 能高水平、高质量完成湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点 护坡及沟道的施工监理任务，经公司研究决定，派遣总监理工程师 1名，由付磊同志担任，对本工程履行监理合同情况进行全面负责，派遣监理工程师 1名，由苏维霞同志担任，对本工程施工质量、安全、进度及参建各方的协调、资金等进 行现场管理及控制，协助总监理工程师完成整个工程的施工监理工作，全面履行监理合同。
派遣监理员1名，由洪英同志担任，协助监理工程师全面落实各项监 理工作湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道监理机构组织框图1.9.2监理人员岗位职责 1.921总监理工程师职责（1） 主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则，签发 监理部的文件和指令2） 确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限， 协调监理部部 工作3） 负责本监理部中监理人员的工作考核， 调换不称职的监理人员根据 工程建设进展情况，调整监理人员4） 组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人5） 组织审批承包人提交的施工组织设计、 施工措施计划、施工进度计划 和资金流计划6） 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专 题会议8） 签发工程项目开工令（通知）、暂停施工通知、返工通知和复工通知9） 组织审核付款申请，签发各类付款证书10） 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜11） 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合 同条款做出解释12） 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场承建单位员或技 术、管理人员。
13） 审批工程质量缺陷的处理方案：组织或参与处理工程质量及安全事 故14） 检查监理日志，组织编写监理工作大事记15） 组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验 收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验 收16） 签发工程移交证书和保修责任终止证书17） 组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整 理监理合同文件和档案资料总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师：（1） 主持编制监理规划，审批监理实施细则2） 主持审核承包人提出的分包项目和选择的分包人3） 批准承包人提交的施工组织设计、 施工措施计划、施工进度计划和资 金流计划4） 签发工程项目开工令（通知）、暂停施工通知、返工通知和复工通知5） 签发各类付款证书6） 签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告7） 签发变更通知和索赔处理决定8）签发工程移交证书和保修责任终止证书1.9.2.2监理工程师职责（1） 参与编制监理规划，编制监理实施细则2） 预审承包人提出的分包项目和选择的分包人3） 预审承包人提交的施工组织设计、 施工措施计划、施工进度计划和资 金流计划。
4） 预审或经授权签发施工图纸5） 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明 文件及其质量情况6） 审批分部工程开工申请报告7） 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系 按照职责权限处理 施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示8） 检验工程的施工质量，并予以确认或否认9） 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果10） 预审各类付款证书11） 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见（12） 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作13） 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报14） 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、（15）填写监理日志指导、检查监理员的工作必要时可向总监理工程 师建议调换监理员1.9.2.3监理员职责（1 ）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料2） 检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做 好现场记录3） 检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况4） 检查和统计计日工情况核实工程计量结果5） 核查关键岗位承建单位人员的上岗资格 检查、监督工程现场的施工 安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
6) 检查承包人的施工日志和试验室记录(7) 核实承包人质量评定的相关原始记录1.10监理工作基本程序 1.10.1工序或单元工程质量控制监理工作程序入下工序或 单 元 工 程1.10.2质量评定监理工作程序进入 下一 分部 工程进入 下一 单位 工程*13.工程项目14.质量监督部门核定工程项 目质量等级15.质量监督部门提出工程项目质量评定报 告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的 建议1.10.3进度控制监理工作程序1.10.4工程款支付监理工作程序1.10.5变更监理工作程序1.设计单位、监理部、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书不同意4.发包人审批2.监理部审核建书议同意不同意3.按原计划施工5.设计单位进行变更设计1.10.6索赔监理工作程序11.索赔款支付10.进入争议解决程序1.11监理工作的主要方法和主要制度1.11.1监理工作的主要方法（1） 现场记录监理部应认真、完整记录每日各施工项目和部位的人 员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况2） 指令文件监理部采用通知、指示、批复、证书等文件形式进行 施工全过程的控制和管理3） 旁站监理监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的 重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
4） 巡视检验监理部对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、 监督和管理5） 跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理部应对其检测人员、 仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测 时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信 性，并对该结果确认6） 平行检测监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进 行的检测，以核验承包人的检测结果7） 协调监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程 中出现的问题和争议进行的调解解决1.11.2监理工作制度（1） 技术文件审核、审批制度根据施工合同约定由双方提交的施工 图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均 应通过监理部核查、审核或审批后方可实施2） 原材料、构配件、工程设备检验制度进场的原材料、构配件、 工程设备必须有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可 报监理部检验不合格的材料、构配件、工程设备必须按监理指示在规定 时限运离工地或进行相应处理3） 工程质量检验制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都 必须经过自检合格后，方可报监理部进行复核检验上道工序或上一单元 工程未经复核检验或复核检验不合格，禁止进行下道工序或下一单元工程 施工。
4） 工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量均应进行计量并 经监理部确认未经监理部签证的付款申请，发包人不应支付5） 会议制度监理部应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理 例会和监理专题会议会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，工程 建设有关各方应派员参加① 第一次工地会议第一次工地会议应在工程开工令下达前举行，会 议容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授 权容；沟通相关信息；进行监理工作交底会议的具体容可由有关各方会 前约定会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持 召开② 监理例会监理部应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议， 会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分 析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务 会议应形成会议纪要③ 监理专题会议监理部应根据需要，主持召开监理专题会议，研究 解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、 争议等方面的专门问题④ 总监理工程师应组织编写由监理处主持召开的会议纪要，并分发与 会各方6） 施工现场紧急情况报告制度监理部应针对施工现场可能出现的 紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，应立即向 发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理7） 工作报告制度监理部应及时向发包人提交监理月报或监理专题 报告；在工程验收时，提交监理工作报告8） 工程验收制度在承包人提交验收申请后，监理部应对其是否具 备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，组织或 协助发包人组织工程验收1.12监理人员守则和奖惩制度1.12.1监理人员守则（1） 遵纪守法，坚持、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运 用权限，勤奋、高效地开展监理工作2） 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识， 提高自身素质和技术、管理水平3） 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协 作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁4） 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善 做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及工作5） 除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其 他业务关系和经济利益关系6） 不得出卖、出借、转让、涂改、伪造书或岗位证书7） 监理人员只能在一个监理单位注册未经注册单位同意不得承担 其他监理单位的监理业务。
8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊1.12.2奖惩制度（1） 服从公司调度安排，认真完成公司交给的监理工作任务，年终将给予一 定奖励2） 鼓励员工加强学习，公司将给予一定资金支持3） 现场监理人员必须按合同要求每月在工地的时间为 22天，超过部分 将给予奖励，时间不够将给予减少一定的工地补贴4） 未经许可，不得擅自离开工地，否则按旷工处理第二章施工准备阶段监理工作2.1监理准备工作2.1.1收集和验证有关文件资料监理部应收集发包人提供的文件，并对文件的完整性、有效性等进行 验证，同时安排专人对验证合格的文件进行保存、管理发包人提供的主 要文件资料包括：（1） 工程勘测、设计资料；（2） 施工承包合同；（3） 施工招投标文件、中标通知；（4） 设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5） 其它监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向发包人汇 报，同时予以记录说明，并作好记录2.1.2质量策划（1）组织监理部人员学习有关规程规、设计文件以及质量记录表式的填写方法2） 根据工程特点，根据《监理规划》的要求，并根据工程进展情况, 在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。
3） 现场监理部应根据工程特点和中心质量体系文件的要求，制订监 理部工作制度和监理工作程序4） 总监理工程师根据工程实际情况对监理部人员进行分工和授权2.2施工准备阶段监理工作221签发进场通知监理部应在合同约定的期限，经发包人同意后向承包人发出《合同项 目开工通知》（JL01）,要求承包人按合同约定及时调遣人员和施工设备、 材料进场进行施工准备进场通知中应明确合同工期起算日期2.2.2 检查开工条件2.2.2.1检查发包人提供的施工条件监理部应检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况：（1） 检查发包人首批开工项目施工图纸和文件的供应情况2） 检查由发包人提供的测量基准点的移交情况3） 检查施工用地提供情况4） 检查首次预付款付款情况5） 检查施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通讯 等条件的完成情况222.2 检查承包人施工准备情况开工前，监理部应检查承包人的下列施工准备情况：（1） 检查承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施 工合同文件一致如有变化，应重新审查并报发包人同意2） 检查承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求（3） 检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术 标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的 需要。
4） 检查承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求5） 检查、督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促 承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测 绘6） 检查砂石料系统、混凝土拌合系统以及场道路、供水、供电、供 风等施工辅助设施的准备情况7） 检查承包人的质量保证体系8） 检查承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定情况， 核查关键岗位承建单位员的资格情况9） 审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工 进度计划和资金流计划等技术资料10） 审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸11） 检查按照施工规要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况12） 审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告223签发开工令监理部应协助发包人向承包人移交合同约定应由发包人提供的施工用 地、道路、测量基准点以及供水、供电、通讯设施等开工的必要条件承 包人完成开工准备后，应要求承包人及时向监理部提交开工申请报告在 具备以下条件后，由总监签发《合同项目开工令》（JL02）1）《合同项目开工报审表》CB14及各项申请表（《施工技术方案报 审表》CB01《施工进度计划申报表》CB02《施工图用图计划报告》CB03 《资金流计划申报表》CB04《施工分包申报表》CB05《现场组织机构 及主要人员报审表》CB06《材料/构配件进场报验单》CB07《施工设备 进场报验单》CB08《工程预付款报审表》CB09《施工测量成果报验单》 CB13等）已获总监理工程师批准；（2） 承包人现场管理人员已到位，机具、施工单位人员已进场，主要 工程材料已到场并复核合格；（3） 其它准备工作已完成。
若由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部应通 知承包人在合同约定时间提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此引 起的费用增加和工期延误由承包人承担若由于发包人原因使工程未能按 施工合同约定时间开工，监理部在收到承包人提出的顺延工期的要求后， 应立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此引起的费用增加和工期 延误由发包人承担2.2.4设计交底（1） 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过发包人向设计单位提出书面意见和建议， 填写《施工设计图纸核查意见单》（JL23）2） 监理人员将及时组织或参加由发包人组织的设计交底会，总监理 工程师将对设计交底 《会议纪要》（JL42）进行签认3） 在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限向承包人签发工程师图纸， 填写《施工设计图纸签发表》（JL24）2.2.5 参加第一次工地会议在工程项目开工前，建议发包人主持召开第一次工地会议 由总监理 工程师负责起草第一次工地会议《会议纪要》 （JL42），并经与会各方代 表会签第一次工地会议应包括以下主要容：（1） 发包人、承包人和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、 人员及其分工；（2） 发包人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3） 发包人介绍工程开工准备情况；（4） 承包人介绍施工准备情况；（5） 发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6） 总监理工程师介绍监理规划的主要容；（7） 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工 地例会周期、地点及主要议题。
226工程项目划分在工程开工前，监理部应会同发包人、承包人和设计单位依据有关规 程、规和工程特点进行详细的项目划分， 并确定关键部位和工序征得发 包人同意后，监理部应用《工程项目划分报审表》 （JL31）向本工程质量监督站报送工程项目划分结果然后将批准的工程项目划分表发送到发包 人和承包人第三章工程质量控制3.1质量控制原则为使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求， 监理工程师在实施质量控制的过程中，应严格遵循以下原则：（1）坚持质量第一的原则监理工程师将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则 和工程建设目标控制的最高原则，坚决反对为了抢进度或节约工程费用而 降低工程质量标准2）坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的 原则，把人作为质量控制的基本要素在监理过程中发挥人的积极性和创 造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立 “质量 第一”的思想3） 坚持预防为主的原则鉴于工程质量终检的局限性和部分工程质量的隐蔽性， 在进行质量控 制的过程中，监理工程师将重点做好事前控制和事中控制， 认真细致进行 开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查， 通过控 制过程质量和工序质量达到保证工程整体质量的目的。
4） 坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本 要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时， 严格按照国家标准和 施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准 进行质量等级评定，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提 高质量标准而增加工程费用或影响工期5） 坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将严格尊重客观事 实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验， 以检查的数据为依据 进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因， 采用科学 的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制3.2质量控制目标本工程的质量标准为：合格工程要求所有单元工程、工序合格重点单元、工程工序、隐蔽工程合格， 优良率85%以上，中间产品质量合格，外观质量优良率 90%以上，所有分 部工程质量合格业资料分类齐全准确3.3质量控制措施331组织措施为控制好工程质量，监理部应配备专业齐全、素质良好的监理工作人员并对所有人员进行岗前培训，学习和贯彻本监理人已通过的 IS09002质量体系标准认证的质量管理体系文件，建立完善的质量检验制度，制定 质量控制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。
3.3.2技术措施根据工程特点，分阶段、分项目、分专业、分工序，进行技术分析， 提出重点控制环节和质量控制点，有重点、有针对性地制定详细的质量控 制实施办法在施工过程中，遇到重大技术问题时，总监理工程师应以《监 理报告》的形式向本监理人和咨询专家组报告，经共同研究后，发挥本监 理人的技术优势，及时给于解决3.3.3 合同措施严格按合同规定的质量标准开展工程质量控制，对质量存在严重缺陷 或不合格的工程部位，应要求承包人返工直至工程质量达到合同要求后才 能支付工程款3.4质量控制容根据监理合同规定，为实现本工程的质量目标，监理部质量控制的主 要工作容和任务为：（1） 建立和健全质量控制体系，并在监理工作中不断改进和完善2） 监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行3） 按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施 工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等 监理工作环节控制工程质量4）以单元工程为基础，复核施工单位评定的工程质量等级3.5质量控制方法3.5.1审查承包人开工报审文件（1） 在施工过程中，督促承包人按已批准的施工组织设计进行施工。
当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，由专业监理 工程师进行审查，并经总监理工程师签认2） 监理部应按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、 人员、技术条件等情况3） 监理部应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设 备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可，对不称职或违章、违 规的人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作4） 检验工程材料和工程设备工程材料和工程设备的检验应符合以下规定：① 对于工程中使用的材料、构配件，监理部应监督承包人按有关规定 和施工合同约定进行检验，并查验材质证明和产品合格证② 对于承包人采购的工程设备，监理部应参加工程设备的交货验收； 对于发包人提供的工程设备，监理部应会同承包人参加交货验收③ 材料、构配件、工程设备未经检验或检验不合格，不能进场；对进 场的不合格材料、构配件、工程设备，应督促承包人及时运离工地或做出 相应处理④ 监理部如对进场材料、构配件、工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行额外检验和重新检验：必要时，监理部应进行平行检测⑤ 监理部发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件、 工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验，若承包人未按监理部的 指示进行补验，监理部可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机 构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。
⑥ 监理部在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构 配件、工程设备时，应指示承包人立即整改⑦ 主要建筑材料的检验频次 表3.5.1主要材料、中间产品取样规则和方法一览表名称取样规则取样方法必检项目备注水泥散装批量w500T随机从不少于3个车罐 中，各取等量水泥混拌均匀 后，从中称取不少于 12kg作 为试样强度安定性 凝结时间 细度 （灌浆）同一批水泥厂生产的 同期出厂的同品种、 同标号水泥，以一次 进场、同一出厂编号 为一批进场存放超 过三个月，尽管在进 场时做了试验，在使 用前仍须复检，并且 按复检结果使用袋装批量w200T随机从不少于20袋中， 各取等量水泥混拌均匀后，从 中称取不少于12kg作为试样钢材批量w 200T按各种型号、规格随机取 样强度、抗拉、抗剪、材质同一厂家，同一 批量，同一规格、型 号为一批须要产品合 格证、出厂检验报告， 仍须抽样检验粗骨料机械生产批量w400-600m3在料堆的上、中、下二层， 每层各取等量5份，混拌均匀 后，从中称取不少于 80kg作 为试样取样时应先将取样部 位表层铲除颗粒级配含泥量、针片状颗粒含量同一产地、同一规格，同一进场时间为一批人工开采批量w200-300 m 3细骨料机械生产批量w400-600 m 3在料堆上等量抽取8份，混拌均匀 后，从中称取不少于 80kg作为试 样。
取样时应先将取样部位表层铲 除，取样部位应均匀分布颗粒级配含泥量、有机物含量同一产地、同一规格，同一进场时间为一批人工开采批量w200-300 m 3监理部应按表3.5.1规定的取样规则和检验方法督促承包人抽样送检, 并见证抽样送检过程和结果⑧ 对于发包人提供的工程设备，一是合同规定由发包人提供的工程设 备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均规定在专用合同条 款中二是承包人应根据合同进度计划的安排，提交一份满足工程设备安 装进度要求的交货日期计划报送监理处审批，并抄送发包人三是监理部 收到上述交货日期计划后，应与发包人共同协商确定交货日期四是当发 包人提供的工程设备不能按期交货时，监理部应用《监理部联系单》要求 发包人送交交货延期的说明，并及时通知承包人五是发包人要求按专用 合同条款中规定的提前交货期限交货时，承包人不应拒绝，并不得要求增 加任何费用六是承包人要求更改交货日期时，应事先报监理部批准⑨ 额外检验和重新检验，若监理部要求承包人对某项材料和工程设备 的检查和检验在合同中未作规定，监理部可以指示承包人增加额外检验 不论何种原因，若监理部对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包人重 新检验。
5）检查施工设备施工设备的检查应符合以下规定：① 监理部应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进 场，并对进场的施工设备进行评定和认可，禁止不符合要求的设备投入使 用并应要求承包人及时撤换在施工过程中，监理部应督促承包人对施工 设备及时进行补充、维修、维护，以满足施工需要② 旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录， 以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证，经监理部认可后方可进 场③ 监理部若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换6） 审查测量放线监理部应审批承包人制订的施工控制网和原始地形图测绘的施测方案， 并对承包人施测过程进行监督，对测量成果进行签认或与发包人一起参加联 合测量，三方共同签认测量结果监理部应对承包人在工程开工前实施的施 工放线测量进行抽样复测或与承包人进行联合测量7） 工艺性试验的审查监理部应审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督， 审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工8） 专业监理工程师应要求承包人报送重点部位、关键工序的施工工 艺和确保工程质量的措施，审核同意后在《施工技术方案申报表》上予以 签认。
9） 当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工 程师应要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证， 经审定后在《施工技术方案申报表》上予以签认3.5.2确定质量控制点总监理工程师应根据确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行 巡视和检查监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的关键 部位、关键工序和质量控制点，督促承包人建立健全质量保证体系，形成 完善的质量管理体系对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以 检查的重点部位，由专业监理工程师安排监理员进行旁站，并在《监理日 志》上作好旁站记录1）质量控制点设置根据工程特点确定本项目质量控制点，工程质量控制点设置见表 3.5.2表3.5.2质量控制点设置一览表专业工程质量控制点控制方法备注土石方开挖轴线位置跟踪检测轮廓尺寸跟踪检测保护层开挖跟踪检测建基面平行检测渗水处理旁站监理砼浇筑原材料、中间产品质量跟踪检测、平行检测钢筋制作、安装跟踪检测模板制作、安装跟踪检测金结埋件安装、固定跟踪检测砼试验、级配、砼试块取样跟踪检测、平行检测砼浇筑旁站监理砼养护跟踪检测浆砌石原材料、中间产品质量跟踪检测、平行检测r浆砌石砌筑旁站监理砂浆试验、砂浆试块取样跟踪检测、平行检测浆砌石养护跟踪检测3.5.3施工测量的质量控制工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量 的好坏和准确度的高低，直接影响到工程产品的综合质量，制约着施工过 程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计 量支付的准确性和投资控制的有效性。
因此，工程测量控制是施工之前事 先控制中的一项基础工作，是施工准备阶段的一项重要容，监理工程师应 将它作为保证工程质量的一种重要监控手段监理工程师施工测量质量控 制的主要工作包括：（1 ）协助发包人向承包人移交施工测量控制网点的原始基准点和基准 线2）审查承包人的测量组织机构和施工测量方法，查验测量人员的岗位资格，检查使用的测量仪器或设备的性能和精度是否满足施工测量精度的要求，监督承包人是否按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备 进行定期校验3） 对于发包人提供的施工测量控制网，监理工程师应在向承包人移 交原始数据后监督承包人进行复测校核，发现问题及时通报发包人进行处 理4） 对于承包人因施工需要延伸或加密的控制点，监理工程师应审查 并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后 确定控制点的位置并监督承包人进行标点埋设的施工，跟踪检查承包人的 测量，审查其测量资料和平差计算成果5） 在工程暂停，重新开工前，监督承包人对控制网点进行一次全面 复核测量6） 复核承包人对建筑物的定位放线资料，在满足要求时予以书面确 认7） 跟踪监督承包人的计量测量，审查并确认施工计量测量资料和工 程量计算成果。
8） 跟踪监督承包人的完工测量，审查其测量资料和成果，并签署确 认意见3.5.4隐蔽工程和重要部位的质量检验（1）专业监理工程师应根据承包人报送的《报告单》和旁站记录及抽 检结果进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并 严禁承包人进行下一道工序的施工，如承包人拒不执行监理指令而继续施 工，监理人员将要求承包人无条件返工，由此引起的费用和工期延误均由承包人承担（2） 经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件 后，应要求承包人通知监理部进行检验，通知中应说明检查地点、容和检 查时间，并应附有承包人自检记录和必要的检查资料监理部将按照通知 约定的时间派监理人员到场进行检查，在监理人员确认质量符合承包合同《技术条款》的要求，并在检查记录上签字后，才允许承包人进行覆盖3） 监理部将在约定的时间到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检 查，不得无故缺席或拖延4） 对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按本条第（2）款的规定进行检查 覆盖后，若监理部事后对质量有怀疑，有权要求承包人对已覆盖的部位进 行钻孔探测以致揭开重新检验5） 承包人未及时通知监理处到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理 部有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查。
3.5.5质量控制难点分析砼浇筑、浆砌石量大，首先要保证原材料合格，由质检部门出具满足 要求的混凝土配合比，在浇筑过程中控制各原材料用量，现场检查施工方 振捣情况，确保混凝土浇筑质量合格3.5.6加强施工过程质量检验在工程施工过程中，监理人员应加强质量检测，坚持以事实为依据， 以数据说话，对检验发现的问题坚决要求施工单位整改或返工，单元工程 <或工序）未经监理处检验或检验不合格，禁止承包人开始下一单元工程 （或工序）的施工工程质量检验应符合以下规定：（1）监理人员应要求承包人首先对工程施工质量进行自检未经承包 人自检或自检不合格、检资料不完善的单元工程 （或工序），监理部有权拒 绝检验2） 监理部对承包人经自检合格后报验的单元工程 （或工序）质量，应 按照有关规定的标准和施工合同约定的要求进行检验，合格后方予签认3） 监理部可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核平行检测的检测数量混凝土试样一般不少于承包人检测数量的 3%重要部位每种标号的混凝土最少取样一组；土方试样一般不少于承包人检测数量的5%重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量混凝土试样不 少于承包人检测数量的7% 土方试样不少于承包人检测数量的 10%平行 检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。
平 行检测的费用由发包人承担4） 工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位必须经监理部验 收合格后方可覆盖5） 在工程设备安装完成后，监理部应督促承包人按规定进行设备性 能试验，其后应提交设备操作和维修手册3.5.7及时进行质量评定在每个单元工程施工完成后，监理部应监督承包人按照真实、齐全、 完善、规的要求填写质量评定表，要求承包人按规定对工序、单元工程、 分部工程、单位的工程质量等级进行自评，并对承包人的工程质量等级自 评结果进行复核监理部应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定 工作3.5.8质量事故的调查处理（1）质量事故发生后，监理部应立即向发包人报告，指示承包人及时 采取必要的应急措施，同时保护现场，对事故经过做好记录并要求承包人 作好相应记录事后应要求承包人按规定及时提交事故报告2） 监理部应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因 分析、处理意见等工作3） 监理部应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对 事故进行处理经监理部检验合格后，承包人方可进入下一阶段施工第四章工程进度控制4.1进度控制原则（1） 事前计划控制。