泓域/水果销售公司企业风险管理评估水果销售公司企业风险管理评估xxx集团有限公司目录一、 公司简介 4公司合并资产负债表主要数据 5公司合并利润表主要数据 5二、 项目简介 5三、 风险衡量的理论基础 9四、 风险衡量的作用 10五、 变动程度的测定 11六、 中心趋势测量 13七、 损失程度的估计 14八、 概率的基本概念 19九、 商品价格风险的管理 21十、 我国的价格管理体制 24十一、 政治风险源 28十二、 政治风险含义及分类 30十三、 风险管理组织体系的总体框架 33十四、 业务单位和相关职能部门的组织结构及职责设计 38十五、 风险管理组织体系和企业目标的关系 40十六、 风险管理组织体系标准 40十七、 SWOT分析 41十八、 组织架构分析 47劳动定员一览表 47十九、 法人治理 49一、 公司简介（一）基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：武xx3、注册资本：1200万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-4-257、营业期限：2013-4-25至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4512.823610.263384.61负债总额1646.311317.051234.73股东权益合计2866.512293.212149.88公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入15559.8512447.8811669.89营业利润3842.603074.082881.95利润总额3562.232849.782671.67净利润2671.672083.901923.60归属于母公司所有者的净利润2671.672083.901923.60二、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx集团有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约26.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积17333.00㎡（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积25513.77㎡。
其中：主体工程17796.49㎡，仓储工程2192.62㎡，行政办公及生活服务设施2641.84㎡，公共工程2882.82㎡四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展未来，⽔果⾏业将继续在⽔果种植结构、数字农业、品种资源引进、⾼端品牌打造、⽣鲜冷链建设、新零售等⽅⾯进⾏战略布局，推动⾏业进⼀步转型升级，⽔果产业链将进⼀步向后端延申，⽔果消费结构将不断调整，加⼯及深加⼯产品的⽐重将进⼀步提升未来，有专业的供应链配送和更精细化运营的专业⽔果连锁品牌的竞争⼒将进⼀步凸显。
六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资10982.41万元，其中：建设投资8482.52万元，占项目总投资的77.24%；建设期利息86.60万元，占项目总投资的0.79%；流动资金2413.29万元，占项目总投资的21.97%2、建设投资构成本期项目建设投资8482.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7174.72万元，工程建设其他费用1088.65万元，预备费219.15万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入23900.00万元，综合总成本费用18862.77万元，纳税总额2312.65万元，净利润3690.94万元，财务内部收益率26.37%，财务净现值6382.91万元，全部投资回收期5.12年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡17333.00约26.00亩1.1总建筑面积㎡25513.77容积率1.471.2基底面积㎡9533.15建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩303.312总投资万元10982.412.1建设投资万元8482.522.1.1工程费用万元7174.722.1.2工程建设其他费用万元1088.652.1.3预备费万元219.152.2建设期利息万元86.602.3流动资金万元2413.293资金筹措万元10982.413.1自筹资金万元7447.793.2银行贷款万元3534.624营业收入万元23900.00正常运营年份5总成本费用万元18862.77""6利润总额万元4921.26""7净利润万元3690.94""8所得税万元1230.32""9增值税万元966.36""10税金及附加万元115.97""11纳税总额万元2312.65""12工业增加值万元7638.65""13盈亏平衡点万元7712.55产值14回收期年5.12含建设期12个月15财务内部收益率26.37%所得税后16财务净现值万元6382.91所得税后三、 风险衡量的理论基础（一）大数法则大数法则为风险衡量奠定了理论基础，即只要被观察的风险单位多，就可以对损失发生的频率、损失的严重程度进行衡量。
被观察的风险数量越多，预测的损失就越可能接近实际发生的损失二）概率推理原理单个风险事故是随机事件，事件发生的时间、空间、损失严重程度都是不确定的但是，就总体而言，风险事故的发生又会呈现出某种统计的规律性运用概率论和数理统计方法，可以推断出风险事故出现状态的各种概率三）类推原理数理统计学为从部分去推断总体提供了非常成熟的理论和众多有效的方法利用类推原理衡量风险的优点是，能够弥补事故统计资料的不足在风险管理实务中，进行风险衡量时，往往没有足够的损失统计资料，而且由于时间、经费等许多条件的限制，很难甚至不可能取得所需要的足够数量数据资料根据事件的相似关系，从已经掌握的实际资料出发，运用科学的衡量方法而得到的数据，可以基本符合实际情况，满足风险衡量的需要四）惯性原理在风险事故发生作用的条件等大体相对稳定的条件下，利用事物发展的惯性原理，可以预测未来风险事故发生的损失和损害的程度值得注意的是，风险发生作用的条件并不是不变的，风险衡量的结果会同实际发生的状况存在一定的偏离，这就需要风险衡量不仅要考虑引发事故的稳定因素，还要考虑引发事故发生的偶然因素四、 风险衡量的作用风险衡量的作用是降低不确定性的层次和水平。
不确定性是人的主观感受，是无法直接预测的、无法准确计算的，是复杂的，掺杂着人们对风险因素的评价和风险出现概率的认识例如，一个风险回避者，可能不愿意投机购买股票，但是如果一位在证券公司做操盘手的亲属告诉他，他们将在近期内拉升某一股票的话，这位风险回避者可能购买这一股票，并在这次炒作中获利这位风险回避者之所以能够获利，是因为他获得了准确的股票信息，降低了不确定性的层次和水平可见，风险管理的过程是降低不确定性层次和水平的过程一）风险不确定性的层次和水平从上面的分析还可以看出，人们无法得到或准确预测风险的不确定性，但是，可以大致区分风险的层次和水平风险管理的目的是降低不确定的程度和水平，争取达到较低水平的不确定性二）不同风险管理主体对于不确定性的程度和水平认识是不同的风险管理主体不同，认识不确定性的程度和水平是不同的三）合同的限制可以使不确定性的水平降低保险公司通过对承担的责任进行限制，可以使风险水平的不确定性得以降低五、 变动程度的测定衡量风险大小取决于不确定性的大小，取决于实际损失偏离预期损失的程度，而不确定性的大小可以通过对发生损失距离期望的偏差来确定，即风险度风险度是衡量风险大小的一个数值，这个数值是根据风险所致损失的概率和一定规则的计算得到的。
风险度越大，就意味着对将来越没有把握，风险就越大；反之，风险就越小一）方差和标准差对于随机变量X，如果X1，X2，……，Xn是随机变量的n个观测值，`X是随机变量的算术平均数，称（Xi-`X）2（i=1,2,…,n）为观测值Xi的平方偏差，称（X1-`X）2，（X2-`X）2，...... ，（Xi- `X）2的算术平均数为这组数据的平均平方偏差，简称方差（或均方差）方差的算术平方根是标准差或根方差标准差是衡量测量值与平均值离散程度的尺度，标准差越大，数据就越分散，损失波动的幅度就越大，较大损失出现的可能性就越大二）变异系数风险的稳定性可以通过变异系数反映出来变异系数越大，风险的稳定性越弱，风险也就越大；相反，风险的稳定性越强，损失的风险越小变异系数是标准差与均值或期望值的比例，也称标准差系数或平均偏差系数风险衡量中，风险的稳定性对衡量具有重要意义某一事故偏离预期损失的方差越大，管理人员就越担心，损害也就越大对变异系数的大小没有统一的规范，可以根据需要在一定幅度内灵活确定一般情况下，变异系数越小，则偏差就越小，据此制定的风险管理策略就越可靠，重大风险事故发生的可能性就越小三）偏态前面讲过平均数与中位数的概念，在这两个指标相等的情况下，变量的频数分布呈对称分布，即没有偏态。
当中位数与平均数不相等时，分布就会出现偏态当中位数大于平均数时，表明分布聚集于左边而向右边偏斜当中位数小于平均数时，表明分布聚集于右边而向左边偏斜六、 中心趋势测量中心趋势测量是确定风险概率分布中心的重要方法在各种不同的测量方法中，主要有以下几种方法一）算术平均数算术平均数是指用平均数表示的统计指标，分为总体的一般平均指标和时序平均指标一般平均指标是指同质总体内某个数量标志（在一定时间内）的平均值；时序平均指标是某一个统计指标在不同时间的数量平均值二）加权平均数加权平均数（期望值）是用每一项目或事件的概率加权平均计算出来的三）中位数衡量损失、预测损失的另一种方法是计算中位数中位数也称值，位于数据的中心位置四）众数众数是一种根据位置确定的平均数顾名思义，众数就是分布数列中最常出现的变量值，即频数或频率最大的变量X的观测值数列中最常出现的变量的观测值说明该变量观测值最具有代表性，因此以之反映变量的一般水平众数具有这样的特点：①众数是一种位置平均数，它不受数列中各单位变量观测值的影响，因此难以准确地反映数列变量观测值的平均水平但是，当数列中有异常变量观测值时，它不受数列两端异常变量观测值的影响，增强其作为变量观测值数列的一般水平的代表性。
②由于众数是频数最大的变量观测值，因此，当分布数列没有明显的集中趋势而趋于均匀分布的情况下，就无众数可言了③如果分布数列有多个众数出现就应重新分组，或将各组频数依序双双合并，求得一个有明显集中趋势的分布数列，然后再确定众数七、 损失程度的估计风险损失程度是指风险事故可能造成的损失值，即风险价值在衡量风险损失程度时，除了需要考虑风险单位的内部机构、用途、消防设施等以外，还需要考虑以下几方面的因素：损失形态、损失频率、损失金额和损失的时间一）同一原因所致各种形态的损失同一原因导致的多形态的损失，不仅要考虑风险事件所致的直接损失，而且还要考虑风险事件引起的其他相关的间接损失一般来说，间接损失比直接损失更严重例如，尽管汽车碰撞发生的次数大于因碰撞所致的潜在损失，但是因责任诉讼所致的责任损失往往大于汽车因碰撞所致的损失，因此，一般来说，汽车责任风险的所致损失大于财产损失风险二）单一风险事件所涉及的损失单位数单一风险事件所引起损失的单位越多，其损失就越严重，损失程度和风险单位数大多呈正相关关系三）损失的时间一般来说，风险事件发生的时间越长，损失频率越大，损失的程度也就越大估计损失程度不仅要考虑损失的金额，还要考虑损失的时间价值。
四）损失金额一般情况下，损失金额直接显示损失程度的大小，损失金额越大，损失程度就越大在一些特殊的情况下，损失金额的大小使损失频率、损失时间的估计变得微不足道1、单次风险事故所致损失金额单次风险事故所致的损失金额一般来说不能全部列举出来，它可以在某一区间内取值，因此它是连续型随机变量对于损失金额的概率分布，很多经验数据表明可以利用正态分布、对数正态分布、帕累托分布等来进行拟合估计2、一定时期总损失一定时期总损失是指在已知该时期内损失次数概率分布和每次损失金额概率分布的基础上所求的损失总额一定时期总损失金额为发生一次损失时的损失额，加上2次损失发生时的损失额，等等为简单起见，以例子说明3、随机模拟法的应用现实中，企业财产损失次数的分布和损失程度的分布可能是比较复杂的，所以以上逐个分析各种可能的方法太烦琐，甚至是不可能的在这种情况下，就要应用到随机模拟的方法随机模拟法是一种仿真的方法，通过产生随机数的方法，模拟企业财产在较长时间内（如100年）发生损失的情况，从中得到年总损失额的分布具体过程是：首先规定随机数大小与损失次数的关系、随机数大小与损失程度的关系，然后开始第一轮模拟产生一个随机数，看其代表的损失次数，假如这个随机数代表该年发生N次损失，则再生成N个随机数，对应于每次损失中的损失额，把这N个损失额累加起来，就得到了第一轮模拟中的损失额。
接下来开始第2轮，第3轮，……，一直模拟下去，直到达到要求的轮数这样就可以得到年总损失额的概率分布当然，由于总的模拟轮数偏少，表中的结果是不准确的在这种少轮次模拟中出现的损失额其概率是偏高的在实践中，可以采用计算机进行模拟的计算，因而可以进行上万轮的模拟计算，以得到比较可靠的模拟结果4、均值和标准差的估算有时人们只关心损失幅度的某个特征值，如均值和标准差这时就可以直接对总体均值和标准差进行区间估算不同的数据量，采用的方法也不同1）样本容量较大，已知样本均值和抽样误差，估计总体均值2）样本容量较小，总体为正态分布而o未知时，估计总体均值3）样本容量较小，总体为正态分布时，估计总体方差五）所需暴露单位数量的估算根据大数定律可知，随着暴露单位的数量趋于无穷大，实际的损失频率将会趋近于期望的真实损失频率但在实际中，一个组织的暴露单位的数量绝不可能无穷大，大多数情况下这是一个有限的数字而且在很多情况下，这个数字几乎称不上“大”因此，就存在这样一个问题：当样本不够充分大时，会导致多大的错误？也就是说，风险评估并不是百分之百地以一种概率的说法对未来进行预测，尽管概率就已经体现了不确定性，但实际中由于许多统计原理所需的条件不能满足，这种预测本身也带有一定的不确定性。
对于这种情况，风险经理可能会有另一种问法：“为了有95%的把握使最大可能损失的估计值与真实值的差别不超过5%，必须有多少暴露单位？”或者说，如果风险管理者希望有（1—a）的把握保证，企业面临的某种实际损失率与给定的预期损失率之差的变动程度不超过E，则风险单位数要多大才能满足上述要求？在回答这个问题时，我们假设损失是以二项分布假定的方式发生的，即风险单位发生损失是相互独立的，并且每个风险单位损失发生的概率不变这样，当n足够大时，损失近似服从正态分布从以上影响损失的因素可以看出，风险的大小取决于损失的程度而不是损失发生的频率风险是损失的不确定性，风险事件导致的损失频率和损失程度的大小具有随机性，损失频率和损失程度是衡量风险的两个重要指标但是，风险的大小主要取决于损失的程度而不是损失的概率八、 概率的基本概念随机事件可能导致不同的结果发生，各种结果发生的可能性可能相同，也可能不同问题是如何度量随机事件中各种不同结果发生可能性的大小在统计学中，用“概率”这样一个概念来度量随机事件中某一结果发生的可能性大小随机事件中某一结果发生的次数占所有结果发生的次数的比率就是该结果发生的概率损失概率越高，表明事故发生越频繁；损失概率越低，表明事故很少发生。
在运用概率衡量风险时，应该考虑以下几方面的因素①运用概率衡量风险是在假设风险发生事件的条件不变的情况下估算的如果发生风险事故的条件发生变化，则根据以往发生事故统计资料预测的风险，就不一定代表未来风险事故发生的情况②确定风险事件的观察期一般来说，观察现实风险事故发生的资料，需要确定一个考察期考察期限越长，越能够说明发现事故发生的大致情况；考察期限越短，越无法说明风险事故发生的大致情况③风险的衡量具有时间单位的限制如果选择20年的风险事故统计资料作为观察期，估算每年发生风险事故的概率，则损失的概率就是每年损失的平均值④损失的大致范围确定损失频率或者损失程度的大致范围，实际上是确定事故造成损失的大致范围，确定事故的期望损失和最大可能损失概率有古典概率、试验概率和主观概率之分古典概率的方法是当随机事件中各种可能发生的结果及其发生的次数都可以由演绎或外推法得知，因此无须任何统计试验即可计算各种可能发生结果的概率的一种方法按古典概率方法计算的概率，称为古典概率古典概率的基本特点是：①可知性，即随机事件所有可能发生的结果及其发生的次数可以通过演绎法或外推法得知；②无须试验，即不必做统计试验即可计算各种可能发生结果的概率；③准确性，即依古典概率方法计算的概率是没有误差的。
试验概率的方法是根据大量的，重复的统计实验结果计算随机事件各种可能发生结果的频率，视频率为概率的一种方法如上例某公司车队在过去一年发生事故的例子试验概率的基本特点是：①实验性，即必须经过统计试验结果才能计算各种结果出现的频率，即试验概率；②大量重复性，即试验次数必须足够大，重复进行每次试验的条件和程序必须相同；③误差性，即每做一轮（100次或1000次）试验，各种结果出现的频率都可能各不相同这种现象表明频率只是概率的逼近值或估计值，因此存在误差从理论上来说，当试验次数不断增大时，这种误差归于消失，频率将近似于概率主观概率的方法是依据个人对随机事件的认识，主观地确定随机事件中各种可能发生结果的概率的一种方法在实践中，有的随机事件既不能按古典概率法，也不能按试验概率法计算其各种可能发生结果的概率，因而不得不依靠决策者的主观估计来决定概率主观概率具有以下几方面的特点：①风险管理者对风险认识的态度决定主观概率；②风险管理者搜集的信息决定主观概率；③主观概率是在无法对事件作长期观察和试验的情况下作出的主观判断例如，甲乙两个球队实力相当，如果要预测甲乙两个球队的胜负，只有凭借主观概率频率和概率都是一个介于0和1之间的数，它们之间的关系，事实上就是试验概率与古典概率之间的关系。
当被研究对象是总体的全部单位时，频率就是概率；当被研究对象是总体的部分单位（即样本）时，频率只是试验概率因此可以说，概率是频率的期望值或理论值，频率只是概率的估计值或试验值在试验次数或抽样次数非常大时，频率逼近概率九、 商品价格风险的管理对于商品价格风险的管理，从企业的角度来说，主要有两个方面：一是自己生产的产品如何定价，如何避免过低的价格；二是对于外购的商品如何避免过高的采购价格商品价格风险管理的主要措施有制订科学的产品定价决策方案，建立商品价格预警机制和利用金融衍生品市场进行套期保值一）制订科学的产品定价决策方案企业的产品定价决策方案应是一个系统化、科学化的定价决策方案一方面能够从长期的角度看待产品的定价，同时定价决策方案也能够为企业提供价格保险，以妥善处理突发的价格危机，并对企业的定价提供预警企业产品定价决策方案应遵循以下思路1）确定企业产品的生命周期根据企业现行产品，依据产品生命周期的原则，确定需要进行定价决策产品所处的生命周期，为产品定价设定基本的框架2）分析行业市场结构根据企业所处的行业类型，分析企业、产品所处的行业结构的特点，确定市场的结构3）确定企业的定价目标依据企业的经营战略和利润目标，设定企业产品的价格目标，作为产品定价的基本的原则。
4）宏观和微观经济因素的分析根据前面的分析和企业的定价目标找到产品定价最主要考虑的因素，企业自身的生产状况、成本状态、产品结构和产品线等，另外是竞争对手所采取的价格竞争的策略，以及消费者对于产品的反映，进行全面综合的分析5）制定定价方法和采取的定价策略企业在进行全面的因素分析和价格目标的设定后，要采取相应的价格策略，并采取适当的定价方法开始实施6）价格策略和定价方法的实践检验根据所采取的价格策略和定价方法，进行经常性的检验，并随时随经济环境和社会环境的变化，重新从第一步开始循环调整，以校正不适当的方法和策略二）建立价格预警机制，提早进行价格风险预测市场是瞬息万变的，价格更是随时都在变化因此对未来市场不确定的价格，必须建立一套预警评价指标体系，随时对市场的不利变化进行监控当输入各种影响价格的风险参数之后，就会出现一个数值，若数值偏离正常水平并超过预警机制确定的临界值时，机制就应发出预警信号，说明价格风险发生的可能性很大，企业应迅速采取措施三）利用金融衍生品市场进行套期保值金融衍生工具的出现就是为规避现货价格风险而产生的金融衍生工具以其特有的财务杠杆（保证金交易）和对冲交易的操作，大大降低了交易成本，独特的双向建仓（买空卖空策略）使交易者的交易具备很大的灵活性，无论现货价格怎样变动，都可以采取相应的策略来有效的规避和转移现货市场价格波动带来的系统性风险，将风险由承受能力较弱的个体（风险厌恶者，如套期保值者）转移至承受能力较强的个体（风险偏好者，如投机者）。
从而使商品生产商、批发商、经营商达到锁定成本，锁定利润的目的，减缓价格剧烈波动带来的供求冲击，最终实现生产的连续性、稳定性、效益性经过近20年的努力，我国金融衍生品市场取得了较大的发展目前上海期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所的商品期货交易品种达到24个，2008年的交易金额达到71.91万亿元，大约为实体经济的2.4倍商品期货市场的发展为企业回避商品价格风险提供了广阔的空间十、 我国的价格管理体制1978年以前，我国实行计划经济，商品价格是实行高度集中的价格管理体制，价格管理权限绝大部分集中在政府手里，企业没有定价权中共十一届三中全会以后，价格改革被确立为我国经济体制转轨过程中的关键一步1979—1983年是我国价格改革的初始阶段，政府以宏观调整价格为主，改善部分商品价格的不合理程度，并逐步放开一些商品价格的管理权限如1979年提高了粮食和其他一些主要农产品的统购价格，1981年提高了烟酒价格，1982年放开了工业品中100种小商品的价格，以后逐年扩大放开的品种范围1984—1988年是我国价格改革的展开阶段，这阶段政府以放开价格管理权限为主，同时继续对由国家管理的价格进行若干调整。
采取的重大政策措施有：1985年，除少数重要农产品少数经济作物由政府定价外，其他农产品价格放开，实行市场调节，放开生产资料计划外部分的价格；1986年，全部放开了小商品的价格；1988年，提高粮食、油料的收购价格和原油等重工业品的出厂价格；提高肉、蛋、糖、茶4类副食品价格；放开名烟、名酒价格1989—1991年是我国价格改革的治理整顿阶段，政府是以稳定物价，抑制通货膨胀为主，继续推进价格改革进程采取的重大政策措施有：1989年，提高粮、棉、油的收购价格；大部分进口商品的国内交货价格，从按国内价格作价改为按进口成本作价，即按代理作价；1989年冬季提高铁路、水运和航空客运票价；1990年，提高铁路、水运和公路的货物运价；对近40年未动的邮政资费作了适当调整；较大幅度地提高煤炭、原油、有色金属和部分钢材的出厂价格和民用燃料的销售价格；部分城市提高自来水、牛奶价格和公共交通票价；把橡胶、炭黑的计划内外“双轨制”价格合并为“单轨制”价格等1992—1996年是我国价格改革的深化阶段邓小平南巡讲话和中共十四大确立了我国经济改革的目标模式是建立社会主义市场经济，这一期间价格改革的主要任务是进一步转换价格形成机制，改变价格结构，建立以市场形成价格为主的价格机制。
1997年以后，价格改革进入了全面建立和完善社会主义市场价格机制的阶段政府着力于积极运用价格杠杆扩大内需，促进产业结构调整升级，改善投资环境，研究如何应对“人世”挑战等同时，根据市场经济规律的要求，加大价格立法和执法力度，制定市场规则，维护市场秩序，我国第一部价格法—《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）便是在这一年颁布的政府在价格管理中的角色定位从以定价调价为主转到以定规则、当监督、搞服务为主2001年，《中央定价目录》进行了最近一次修订根据修订后的《中央定价目录》，中央管理的定价项目由1992年的121种压缩为13种这13项分别为重要的中央储备物资、专营的烟草、食盐和民用爆破器材、部分化肥、部分重要药品、教材、天然气、中央直属及跨省水利工程供水、军品、重要交通运输、邮政基本业务、电信基本业务、重要专业服务等2001年后，很多中央定价项目实际上已经作出调整，例如，将民航国内航空运输价格由政府定价改为政府指导价；港口收费管理被放开，港口装卸作业费、堆存费实现了市场调节价；政府定价药品进一步调整，增加了实行政府定价或政府指导价的品种数量等2001年以后，我国为进一步落实《价格法》的原则与精神，更好地适应WTO体制的运行环境，我国政府陆续制定和实施了《价格行政处罚程序规定》、《责令价格违法经营者停业整顿的规定》、《价格主管部门公告价格违法行为的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《价格违法行为举报规定》等价格管理规定。
制定这些法规的目的在于，保障价格主管部门依法行使职权，保护消费者和经营者的合法权益，建立一种公开、公平、公正、自愿、诚实信用的市场交易环境此外，我国与价格管理方面相关的主要法律法规还有：2002年实施的新的《中华人民共和国反倾销条例》、2004年修订后的《中华人民共和国反补贴条例》以及2008年8月1日起施行的《中华人民共和国反垄断法》通过这些法律法规，市场定价机制进一步确立和完善经过30多年的改革，我国价格形成机制的转移已经基本完成，政府定价部分显著缩小，政府指导价和市场调节价部分相应扩大在社会商品零售总额中，1978年政府指导价占97%，市场调节价占3%；到2005年政府定价仅占2.7%，政府指导价占1.7%，市场调节价占95.6%另外，农副产品的政府定价比例从2000年的4.7%下降到2005年的1.2%，生产资料的政府定价比例也从2000年的8.4%下降到2006年的5.6%这就说明大部分商品的定价权已经从政府回归到市场手里，主要由市场形成价格的机制基本建立，市场价格机制在社会资源配置中已经处于主导地位（刘立查，2009）政府定价管理的作用主要限于以下3个方面：①对市场机制作用受到限制的特殊领域进行定价管理，如自然垄断行业，公益事业的产品，公共产品生产领域以及农业等；②对市场价格进行管理，制止在由市场形成价格中发生的价格违法行为，维护市场竞争秩序以及生产者和消费者的利益；③对要素价格进行管理，如地租、利率、汇率等。
十一、 政治风险源政治风险源主要表现在以下领域1、征收风险这是指一国政府对特定企业实行征用、没收或国有化手段的风险所谓国有化，是指一个主权国家将原属于私人投资者的财产部分或全部采取征用或类似的措施，使其转移到本国政府手中的强制性行为有的时候，政府并不公开宣布直接征用特定企业的资产，而是以种种措施阻碍其所有者对本企业资产的有效控制、使用和处置，使得投资者的股东权利受到限制等而构成事实上的征收行为2、外汇管制风险通常，欠发达国家的外汇管制措施更为严格例如，东道国政府发生国际收支困难而实行外汇管制，采取禁止或限制外商、外国投资者将本金、利润和其他合法收入转移到东道国境外又如，对外币供应采取定额配给等3、战争和内乱风险这类风险指国家政局不稳定，发生革命、战争和内乱等情况，致使企业财产蒙受重大损失，直至无法继续经营4、政府违约风险这是指政府解除与投资项目相关的协议或者违反或不履行与投资者签订的合同项下的义务例如，政府停止支付或延期支付，致使投资者无法按时、足额收回到期债券本息和投资利润5、政策干预风险政策干预包括以下类型①当地政府为实现自身经济社会发展目标，而采取干预措施如设置有利于东道国税收的转移定价规则；要求产品达到一定国产化率、企业必须建设某些社会公共设施、环境保护等措施等。
②当地政府为保护本地经济而给本国企业某些优惠政策，或者对跨国经营企业进行一定的限制如本国企业实行减免税收制度；只允许建立合资企业并限定外资比例；对外来企业征收附加税，或附加公共产品使用费，或其他无形费用；制定专门针对外来企业的特别污染法、特别劳工法等歧视性法律；要求外来企业必须通过东道国政府招收员工并执行高于本地企业的工资标准等此方面的典型案例包括2000年日本三菱公司就因被美国指控参与了固定石墨电极价格的国际卡特尔，被征收了高达1.34亿美元的罚金，同一案件中的德国SGL炭精电极股份公司也被征收了1.35亿美元的罚金③要求所有投资必须采取与东道国企业联营的形式，或者有最低持股比例要求上述风险源的分类只是相对的政治风险还可能表现在很多领域Simon将风险流向与风险来源进行了对应十二、 政治风险含义及分类（一）政治风险含义政治风险是指一个国家或地区发生的政治环境或对外政治关系发生的变化而导致企业经营活动受到影响，并导致其经营绩效或其他目标遭受损失的不确定性一个国家或地区政治环境或对外政治关系的变化给企业和投资者所造成的后果是双向的，它可能带来积极效应，即有利于企业和投资者，从而给后者带来经济利益；也可能带来消极效应，从而不利于企业和投资者，给他们带来经济损失。
通常，政治风险是指后者，即一个国家或地区在政治方面发生的可能造成企业或投资者经济损失的不确定性政治风险来源于一些拥有政治力量团体的有目的的行为拥有政治力量的团体，例如，一国政府、一国重要党派组织、重要国际组织（如欧佩克）、民族主义组织、恐怖组织等，企业通常无力与之抗衡这种力量上的不可比，往往给企业造成重大经济损失甚至人员伤亡不仅如此，很多政治突发事件难以预料，甚至毫无征兆，更加加大了政治风险的不确定性以航空公司为例，2001年“9.11”事件发生之后，保险公司在一夜之间取消了相关的保单虽然后来许多保险公司重又推出了有限责任的保险业务，但全球恐怖主义旷日持久的趋势，使很多保险公司又重新考虑退出航空恐怖活动保险业务，因为其中的风险实在难以计算二）政治风险对跨国经营企业的影响对跨国经营的企业，政治风险的影响可能很大企业在进行跨越国界的生产经营活动时，受到三方面的约束：既要迎合母国的需要，又要兼顾东道国的利益，还要遵照国际惯例企业在这样的前提约束下追求利益的最大化由于跨国公司和主权国家是两种不同的利益主体，追求目标的差异可能导致两者之间利益上的矛盾乃至冲突当跨国公司的经营与东道国的国家利益发生矛盾时，东道国往往会对外资政策进行调整；此外，某些东道国政府作出的政策承诺可能会随着政权的更迭而失效。
东道国政策和环境的变化不仅会造成投资者对投资的失控，而且可能使其项目失去盈利的机会甚至亏损、破产三）政治风险的分类从不同的角度进行考察，可以对政治风险进行不同的分类从政治风险发生的范围和层次来看，可以把政治风险分成两类：宏观层次的风险和微观层次的风险前者是指会对所有外来企业或外来投资者产生不利影响的政治方面的改变，而不论这些企业和投资者是属于何种行业、采用何种形式；后者则是指只对某个特殊行业、特殊企业、甚至特殊投资计划产生不利影响的政治方面的改变从政治风险的结果看，可以把政治风险分为影响到财产所有权的风险和仅仅影响企业正常业务收益的风险两类前者是指导致外国企业或投资者失去资产所有权或投资控制权的政治方面的变化，如国有化或强制性地没收财产等；后者则是指导致减少外国企业或投资者经营收入或投资回报的政治方面的改变在世界范围内，目前发生的大多数的政治风险问题属于微观层次的问题，而且更多地涉及企业或投资者经营收入和投资回报，而不是财产所有权政治风险的直接原因是东道国或投资所在国国内政治环境的变化及其对外政治关系的变化，而且是对外国企业和外国投资者不利的变化十三、 风险管理组织体系的总体框架1、风险管理的第一道防线：业务单位与相关职能部门业务单位与相关职能部门是企业中的业务经营单位，有特定的目标、战略、市场、客户和产品。
成功的业务单位了解自己的竞争对手、客户及所面临的机遇和风险它们管理和监督经营活动，以创造利润、服务客户、提高产品质量、缩短周期和降低成本；按足以能负担相关成本和风险的价格，向目标的细分市场提供产品和服务，同时还要能够为股东挣得在风险扣除后仍可接受的回报业务单位向总经理和企业执行委员会汇报业务活动业务单位与相关职能部门包含了企业大部分的资产和业务，它们在日常工作中直接面对各类风险，风险是他们最先要考虑的在推出新产品、进入新市场或投资新的研发项目时，业务单位和相关职能部门经常要承受风险此外，在客户关系、供应商关系、雇员关系及自己所管理的专有资产等方面，业务单位与相关职能部门也面临许多风险他们需要了解这些会对其产生影响的风险和不确定因素，并且应该有能力对其进行管理实质上，身处第一线的业务与相关职能单位的管理层不仅负责管理所选定的经营模式中许多固有风险，也是防范这些风险的第一道防线，是企业风险管理的最前线企业必须把风险管理的手段和内控程序融入到业务单位的工作与流程中，才能建立好防范风险的第一道防线企业建立第一道防线，就是要各业务单位就其战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险，进行系统化的识别、衡量、评价、管理和监控。
要建立好第一道防线，企业的各业务单位和相关职能部门需要进行以下工作1）调整风险排序、风险容忍度和风险战略，使其符合全企业的政策和指导方针2）按照企业的整体风险承受能力，调整经营和产品开发活动的针对性，从而为企业开辟新的价值来源3）识别和度量风险，查明风险的来源4）为各项流程确定基准，交流最佳实践方法，以期持续地改进各项措施和流程5）向主要的经理分派风险管理职责和责任6）就风险应对措施、控制活动以及信息与沟通的整体质量进行报告2、企业风险管理的第二道防线：风险管理委员会和风险管理职能部门第二道防线是在第一道防线基础上建立一个更高层次的风险管理功能，它的组成部门可以包括董事会下的风险管理委员会、投资审批委员会、信贷审批委员会等和风险管理职能部门风险管理职能部门是企业风险管理解决方案中一个选设的部门在企业经营模式中，有些固有的特定风险不由业务单位予以管理，或者从企业的角度来说没有得到有效的管理，那么，按照风险组合观，这些特定的风险就由风险管理职能部门负责管理风险管理职能部门的目标是使同一个或多个风险相关的管理工作发展成为企业的一项核心能力风险管理职能部门可能负责管理的风险包括：利率风险、货币风险、商品价格风险、信用风险、气候风险及灾难风险等。
它们评估、集中控制、降低、转移和利用自己负责的这些风险当业务单位考虑承担某些风险，而自己又没有相关知识和专门技能予以管理时，风险管理职能部门就和它们合作，给予帮助对企业经营战略实施来说，风险管理职能部门常常会起到非常重要的促进作用风险管理职能部门可以由企业的某个职能部门或独立运作的单位组成，责任是领导和协调企业内各单位在管理风险方面的工作，它的主要职责包括以下几点1）编制规章制度2）对各业务单位的风险进行组合管理3）度量风险和评估风险的界限4）建立风险信息系统和预警系统、厘定关键风险指标5）负责风险信息披露，沟通、协调员工培训和学习的工作6）按风险与回报的分析，为各业务单位分配风险管理相关资源相对于业务部门而言，风险管理部门会克服狭隘的部门利益，能够从企业整体利益角度考察企业所面临的各类风险此外，风险管理部门还可以综合平衡各部门风险企业在不同的发展阶段，各部门所面临的风险往往是不同的而作为风险管理职能部门，则需要根据一定的原则，将风险分配于不同部门，对每个部门进行风险上限控制风险管理总监（风险经理或首席风险官）对风险管理委员会直接负责，但对总经理（执行总裁）负有汇报责任同样，风险管理职能部门经理直接对风险管理总监负责，但对策略性业务部门负责人负有汇报责任。
3、企业风险管理的第三道防线：审计委员会和内部审计部门第三道防线涉及一个独立于业务单位的部门，监控企业内控和其他企业关心的问题，这就是企业的内部审计部门美国内部审计师协会对内部审计所下的定义是：内部审计是一项独立、客观的审查和咨询活动，其目的在于增加企业的价值和改进经营内部审计通过系统的方法，评价和改进企业的风险管理、控制和治理流程的效益，帮助企业实现其目标内部审计师应就管理层的决策提出劝告和质疑或表示支持，而不是对风险管理作出决策依据上述观点，内部审计师协会还确定了在企业风险管理实施中内部审计的核心角色及不应承担的角色其中核心角色包括以下几点1）为企业风险管理流程提供保障2）确保风险得到正确的评估3）评估风险管理流程4）评估关键风险的报告工作5）检查对关键风险的管理工作内部审计不应承担以下职责1）设定风险承受能力2）批准和命令实施风险管理流程3）在就风险及风险管理绩效提供保障方面承担管理角色4）决定风险应对的决策5）代表管理层实施风险应对措施6）接受对风险管理的责任另外，内部审计师学会特别指出内部审计还可以承担上述两种极端角色之间的其他一些“合理合法的内部审计职责”，但前提是要有适宜的安全保障措施存在。
1）协助风险的识别和评估2）指导管理层对风险作出应对3）协调企业风险管理活动4）综合对风险的报告5）维持和完善企业风险管理框架6）领导建立企业风险管理7）制定风险管理战略，呈报董事会审批总之，内部审计可以通过评估风险识别的充分性，评价已有风险衡量的恰当性，以及评估风险防范措施的有效性等三方面参与企业风险管理工作，不应主导企业的风险管理工作企业的内部审计工作是对各业务部门和风险管理职能部门的风险管理活动进行再监督，而不是亲自参与每项风险的评估与控制内部审计总监对审计委员会直接负责，但对执行总裁负有汇报责任同样，内部审计员直接对内部审计总监负责，但对各策略性业务部门负责人负有汇报责任十四、 业务单位和相关职能部门的组织结构及职责设计在风险管理方面，上述各部门的职责如下1、执行总裁（1）对董事会制定的风险管理策略的执行情况负最终的责任2）对处理各种具体风险的执委会进行责任分配3）定期听取风险总监的工作汇报，确保及时了解风险管理出现的问题及其对策2、行政管理执委会（1）监管并控制企业整体性风险，确保运营过程中的风险策略与董事会对风险的取向相一致2）审阅资产负债及资本分配执委会提议的政策、程序，制定企业整体的资产负债策略。
3、资产负债及资本分配委员会（1）主要专注于研究提出资本在各个业务中的分配，研究提出企业整体的资产负债策略，提交行政管理执委会审核2）由专注于市场风险管理的财资管理执委会提供协助4、业务部门（1）在风险管理政策及程序规范下执行日常运营活动2）确保风险信息传递给相关的风险管理部门及经理3）参与对风险管理政策及程序的定期检讨（包括对支持系统的适当性，对风险管理的测定方法，汇报渠道，信息科技和人力资源提出意见）5、一般的职能部门（1）基本责任是向营业单位的经营运作提供支援2）有责任就它们在处理风险管理方面遇到的情况向风险管理单位定期汇报十五、 风险管理组织体系和企业目标的关系建立完善的风险管理组织体系的目的无疑是要保证企业风险管理目标的实现，保证企业在可承受的风险水平下运行，从而保证企业战略目标的实现各个企业的风险管理目标根据本企业的实际情况，如战略定位和发展阶段，会有所不同但一般企业风险管理的主要目标包括生存和使风险管理成本最小化生存是企业的基本保障，只有生存下去了才能去实现企业的其他目标风险管理就是以最小的代价降低企业风险，所以，风险管理成本最小化也是风险管理目标的一部分除了上述两个主要目标，企业风险管理一般还包括保证资源在损失后的充足性，满足法律与合同的义务，等等。
风险管理组织体系就是为了实现企业的这些风险管理目标所设计的，企业风险管理组织体系为企业完善风险管理提供了基础十六、 风险管理组织体系标准各个企业根据自身的具体情况都有适合自己的风险管理组织体系，风险管理组织体系的设计更像是一门艺术而不是一门科学人们仍然需要适宜的决策机构，来破除许多企业中风险管理责任空缺和重叠的僵局关键是要在现有的管理结构的基础上发展，并把企业的经营模式、目标、文化和风险承受能力等因素纳入考虑的范围在较小的企业中，风险管理组织机构可以像执行委员会那样简单，通过行使管理特权来识别风险、排定风险和轻重缓急顺序、任命风险责任人、分析缺陷、批准行动计划和监督执行结果但是，在规模较大且复杂的企业中，则需要设立风险管理总监和独立的风险管理委员会十七、 SWOT分析（一）优势分析（S）1、工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。
2、节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势3、智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力4、区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势5、经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。
公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障二）劣势分析（W）1、资本实力不足公司发展主要依赖于自有资金和银行贷款，公司产能建设、研发投入及日常营运资金需求较大，目前的信贷模式难以满足公司的资金需求，制约公司发展尤其面对国外主要竞争对手的资本实力，以及智能制造产业升级需求，公司需要拓宽融资渠道，进一步提高技术水平、优化产品结构，增强自身的竞争力2、产能瓶颈制约公司产品核心技术国内领先，产品质量获得客户高度认可，但未来随着业务规模扩大、产品质量和性能不断提升，订单逐年增加，公司现有产能已不能满足日益增长的市场需求面对未来逐年上升的产品需求量，产能成为制约公司快速发展的重要因素，可能会削弱公司未来在国内外市场的核心竞争力三）机会分析（O）1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。
在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展四）威胁分析（T）1、市场竞争风险本行业下游客户对产品的质量与稳定性要求较高，因此对于行业新进入者存在一定技术、品牌和质量控制及销售渠道壁垒更多本土竞争对手的加入，以及技术的不断成熟，产品可能出现一定程度的同质化，从而导致市场价格下降、行业利润缩减国外竞争对手具有较强的资金及技术实力、较高的品牌知名度和市场影响力，与之相比，公司虽然具。