泓域/套件项目投资管理总结套件项目投资管理总结目录一、 产业环境分析 3二、 行业面临的机遇与挑战 4三、 必要性分析 7四、 现金流量 7五、 利息与利率 12六、 可行性研究的含义 14七、 可行性研究的作用 15八、 影子价格 17九、 评估参数 27十、 项目直接费用和直接效益 35十一、 间接费用和间接效益 36十二、 项目总评估的必要性 40十三、 我国项目评估报告的格式 44十四、 项目后评估的内容 47十五、 项目后评估的概念 55十六、 项目基本情况 56十七、 公司简介 61十八、 经济效益分析 62营业收入、税金及附加和增值税估算表 62综合总成本费用估算表 64利润及利润分配表 65项目投资现金流量表 67借款还本付息计划表 70十九、 进度计划 71项目实施进度计划一览表 71一、 产业环境分析以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展着力建设一流的经济开发区，打造现代制造业先进配套基地以开发区和特色产业基地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。
到“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%以上一）着力推进园区率先发展以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工业新城•生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展二）加快传统产业转型升级“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特色制造业高端化发展三）推动新兴产业发展壮大坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新的支撑力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达到30%以上二、 行业面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）国家产业政策支持推动家电、汽车紧固件市场的发展根据中国家用电器协会发布的《中国家电工业“十四五”发展指导意见》，推进中国家用电器行业在“十四五”规划期间向智能化、数字化、信息化、绿色化、互联化方向积极发展此外，根据工业和信息化部、国务院发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年新能源汽车新车销售占比要达到车辆总销售量的20%左右。
家电行业、汽车行业的蓬勃发展需要相关紧固件的配套支持，如家电的压缩机、电机、皮带件、钣金件，汽车的底盘、发动机等部件日常运行中处于高速震动状态，容易导致紧固件的断裂、脱落，因此对于紧固件产品的强度、耐腐蚀性要求较高相关产业的升级将推动应用于不同机械结构、采用不同材料以及不同强度紧固件产品的技术迭代，紧固件市场有望获得进一步发展2）零部件采购全球化随着全球经济一体化的发展，紧固件行业的下游企业已不再仅以个别国家为主体进行生产销售，在激烈的国际市场竞争中，下游客户对于优化供应链提出了较高要求，以降低生产成本、缩短流通环节、加快产品推陈出新的频率家电行业、汽车行业的领先企业综合考虑价格、质量、供货效率等因素，在全球范围内选择供应商形成全球采购配套体系紧固件行业下游相关产业全球化分工体系正逐步形成，实现了在全球范围内的资源优化配置，信息产业、电子商务的广泛普及和高效物流服务业的发展，为零配件和生产企业之间的信息传递和及时供货创造了有利条件，使得在全球采购的情况下也能实现零库存生产由于目前我国具有劳动力成本相对较低、配套产业较为齐全等优势，紧固件产品性价比较高，在国际市场中具有一定的竞争力零部件全球化采购的趋势，为紧固件行业提供了良好的发展机遇。
3）下游行业稳步发展近年来，随着我国国民经济稳步增长，家电消费和汽车消费市场保持旺盛的需求，目前我国已经成为全球最大的汽车消费市场和家电消费市场，下游行业的稳步发展成为紧固件行业发展的主要驱动力根据中国家电行业年度报告数据显示，中国家电市场零售额稳居全球第一，2021年中国家电市场销售规模为7,543亿元随着我国经济的持续发展以及居民消费水平的提高，我国汽车产业在近几年增长迅速，随着疫情的负面影响逐步退去，2021年我国汽车销量回升至2,627万辆紧固件作为家电、汽车产品应用最为广泛、最为基础的零部件，下游家电和汽车等产业巨大的市场规模、良好的增长态势有助于紧固件行业未来的蓬勃发展2、面临的挑战（1）行业集中度较低我国紧固件行业的行业集中度较低，紧固件企业数量众多，但普遍规模较小由于多数企业管理水平不高，更换先进设备的能力较差，技术相对落后，环保投入不足，价格竞争成为主要的竞争手段，不利于行业良性健康发展2）国产生产设备和原材料与发达国家仍有差距目前我国紧固件生产设备在加工速度、成型质量等方面仍落后于国外相关设备，大部分高档生产设备仍然依靠进口；紧固件原材料的质量、品种、规格仍不能完全满足紧固件企业发展的需要，尤其不能满足部分高品质产品的需求，导致我国紧固件行业在某些应用领域仍然与国际领先水平存在差距。
3）行业高端人才不足近年来，人力成本的快速上涨在短期内对紧固件行业的发展将带来压力，一定程度制约了企业发展；另一方面，行业高端研发设计人才稀缺、研发设计能力与国际顶尖水平具有一定差距，且知识产权积累尚有不足、自主研发能力相对薄弱，具有熟练技能的生产、加工、装配和调试等高级技术人员也相对缺乏三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 现金流量（一）现金流量的含义在投资项目的经济分析中，将所考察的项目作为一个独立的经济系统，现金流量反映项目在建设和生产服务年限内流入和流出系统的现金活动项目所有的货币支出，叫作现金流出，用“—”表示；项目所有的货币收入叫作现金流入，用“+”表示现金流量就是现金流入与现金流出之和同一时间点上的现金流入与现金流出之差称为净现金流量对组成项目现金流量的基本要素进行分析与估算，是项目经济分析的基础现金流量预测的准确与否，直接关系投资项目评估是否可靠。
现金流量运算只能在同一时点进行，不同时点上的现金流量不能直接相加和相减，因为时点不同，其时间价值量是不等的二）投资项目评估中现金流量的基本内容1、现金流入投资项目中的现金流入主要是项目建成后该项目的收入资金，主要包括以下四项：（1）营业收入投资项目建设期过后，主要的现金流入就是营业收入，营业收入包括项目销售产品或提供服务取得的收入在实际生产销售的运行中，可能会存在赊欠等应收应付的非现金流状态，但项目评估为了简化，就不再考虑这种复杂的情况，而是简单计算为销售（服务）量与销售（服务）价格的乘积2）补贴收入补贴收入主要是指几种存在政府补贴的项目的收入对于适用增值税的经营性项目，除营业收入外，其可得到的增值税返还应该作为一项补贴计入现金流入；对于非经营性项目，现金流入的补贴项目应包括可能获得的各种补贴收入3）固定资产余值固定资产的余值有残值和折余价值两个概念残值是投资形成的固定资产在寿命结束后仍然会有的一些残余的价值（如钢铁制品会因为其属于金属而具有价值等）；余值则是未折旧完的价值这些残余价值应该是固定资产丧失使用价值时才会发生的，每一个固定资产的使用寿命都不一样，其残余价值的回收也是不一样的，但在投资项目评估时，如果对每个固定资产都进行这样的精确处理，就不是项目评估，而是项目的企业运作了。
此外，项目的固定资产虽然使用寿命不同，但我们在进行项目的设计时一般都假设固定资产能够实现简单再生产，而对寿命进行了统一化处理，即忽略了寿命的不同因此，我们在进行投资项目评估时，一般都是统一在项目结束时，将所有固定资产残余价值一次性回收不过要注意的是，这种残余价值应该是回收的净值，即扣除处理拆迁费后的净残（余）值4）流动资金投资项目在运行过程中需要流动资金，流动资金的特点就是在项目建成之后的项目运行过程中资金的循环往复周转，项目寿命期满时，流动资金就将退出项目的运行过程，全部还原成货币资金与固定资产残（余）值一样，流动资金也是在项目活动结束时的一笔一次性收入要注意的是，我们在估计项目的流动资金数额时，是假设项目各个正常生产年份所需要的流动资金是一样的，与实际经营单位的变化的流动资金数额是不一致的2、现金流出（1）项目总投资项目的总投资包括项目的建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期投资贷款利息及流动资金投资建设投资包括固定资产投资和无形资产投资等，具体包括工程费用（建筑工程费用、设备购置费用、安装工程费用）、工程建设其他费用和预备费（基本预备费和涨价预备费）固定资产投资方向调节税是为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，而对部分投资项目征收的税金。
建设期利息是建设期间各类债务支出（银行贷款利息和债券利息等）流动资金包括储备资金、生产资金、成品资金、结算及货币资金2）经营成本在现金流量的衡量中，有一个不同于一般成本的概念，即经营成本经营成本是指在项目建成投产后的运行过程中实际消耗的成本，与企业一般意义上的成本的不同在于，不包括非现金流量因此在计算经营成本时，我们可以用产品成本扣除基本折旧、摊销费、流动资金借款利息等非现金流量得到为什么在现金流出中不再考虑折旧等非现金流出呢？因为我们的投资项目评估考察的范围是投资项目实施的全生命周期，在考虑建设期的现金流出时，已经将投资作为现金流出计算，所以在生产经营阶段的成本支出中，就不能再次计算投资形成的固定资产、无形资产、流动资金等产生的折旧、推销、借款利息它们不是经营产生的成本3）销售税金及附加我国经营单位的税金主要在两个环节被征收：流通转移环节和所得环节这里所说的销售税金属于流转环节的税金，包括增值税、资源税、城乡建设维护税等，此外还有虽不是税，但与税收类似的费用—一教育费附加需要注意的是，现行增值税为价外税，即产品价格中并不包括增值税，因此，若产品的销售收入没有将增值税计算进去的话，在销售税金与附加中也不应计入，否则就会重复计税。
4）技术转让费投资项目肯定会发生技术转让的费用，但在投资过程中发生的这类费用已经作为投资计入固定资产投资或无形资产投资中，不需再单独列出这里所说的技术转让费是指在生产期按年支付的部分5）营业外净支出每一个经营性单位或多或少地存在一些营业外的收支，但对于投资项目评估来说，这类收入和支出通常不被考虑，主要原因是其数额一般较小，且不确定的因素较多对有些营业外收支数额较大的项目，如矿山项目等，可估计列入，同时考虑营业外收入和营业外支出若现金流入中没有计算营业外收入，则可以将营业外收入与营业外支出的差额作为营业外净支出，列为现金流出3、投资项目评估中的现金流量与会计核算中的现金流量的区别投资项目评估中的现金流量是以项目为独立系统（封闭系统），反映项目在建设和生产服务年限内现金流入和流出系统的活动，其计算特点是只计算现金收支，并如实记录收支发生的时间；而会计核算中的现金流量是在开放环境下的考量，从产品生产、销售角度对资金收支情况进行记录与核算现金流量中无论收与支都包括现金与非现金两种形态三）现金流量图在工程经济研究和工业项目的经济评价中，为了便于分析考察不同技术方案的经济效果，我们需要把发生在项目寿命期内不同时间上的现金流量，利用一个类似坐标图的形式，常以图2—1的形式表示，即现金流量图。
现金流量图表示某一特定经济系统在一定时间内发生的现金流量情况，是分析和计算各种技术经济问题的重要方法五、 利息与利率（一）利息利息是指占用资金所付的报酬（或放弃使用资金所得的补偿）若将一笔资金（本金）存入银行，经过一段时间之后，存款用户可在本金之外得到一笔利息，作为存款的报酬二）利率利率又称报酬率，是指一个计息周期内所得的利息与本金之比，即单位本金经过一个计息周期后的增值额，通常用百分数表示1、名义利率在以一年为计息基础时，名义利率是按每一计息周期的利率乘以每年计息期数它实际上是按单利法计算的年利率例如，存款的月利率为4%，则名义利率为4.8%，即4%x12=4.8%名义利率是实际计息时不用的利率，只是在金融活动中或贷款合同文件上出现的利率2、实际利率实际利率是实际计算利息时使用的利率，如上面的月利率4%就是实际利率，不过我们这里所说的实际利率是以年为计算利息的周期而表达的年利率，即按复利法计算换算的年利率如果计息周期为1年，则名义利率就是实际利率但计息期不是1年时，名义利率就不是实际利率3、名义利率与实际利率的换算从以上计算可以看出，1年内，实行分期计算复利的条件下，实际年利率大于名义利率，计息期越多，相差越大。
4、连续利率六、 可行性研究的含义可行性研究是指对拟建项目在政策上和经济上的可行性进行研究，为项目投资决策提供科学依据，即在国家产业政策允许下，对拟建项目的技术先进性和经济合理性进行全面分析与论证，以期达到最佳经济效益的一种科学工作方法，这也是必经的决策程序目前，世界各国可行性研究的具体做法不完全相同，但均把它作为投资决策的重要程序这种方法已被普遍认可，发达国家不仅如此，发展中国家也如此可行性研究要回答以下几个方面的问题：①市场上项目建设的必要性；②项目建设条件；③工艺、技术、设备是否先进适用；④经济上的盈利能力，以及投资见效时间；⑤项目进度安排；⑥项目获利能力的可靠性及风险性分析我国于20世纪70年代引进可行性研究，并于20世纪80年代开始实施1983年，国家计委颁布了《关于建设项目进行可行性研究试行管理方法》，并在全国试行在此基础上，计委和建设部又组织国内专家结合我国国情和改革实际，对《建设项目经济评价方法与参数》进行了重大修正和补充，1993年，以计[1993]530号文颁布了第二版，2006年又以发改投资[2006]1325号文颁布了第三版，极大地提高了我国项目评估方法的科学性、实用性、完整性和可操作性，并使其逐步实现科学化、规范化、程序化、民主化和制度化。
七、 可行性研究的作用投资项目可行性研究的主要作用是为项目投资决策提供科学依据，减少决策失误造成的浪费，提高投资效果经审批后的可行性研究，可产生以下几个方面的作用一）作为投资项目决策和编制可行性研究报告的依据可行性研究就是项目投资建设的首要环节，项目投资决策者主要根据可行性研究的评价结果，决定一个投资项目是否应该投资和如何投资因此，它是投资决策和编制可行性研究报告的主要依据，是项目建设的决策性法律文件二）作为筹集资金和向银行申请贷款的依据现代市场经济条件下，项目作为企业（或其他法人单位）设立的必要条件，需要从各个渠道筹集资金，包括向银行或其他金融机构申请贷款，而能向债权人或投资者展示项目前景的就是可行性研究工作及可行性研究报告三）作为与投资项目有关的各部门签订协作条件协议、意向书或合同的依据投资项目实施需要外部条件的支持，如供电、供水、供气等，可行性研究报告被批准后，投资项目建设单位或其主管部门就可以与有关各方签订协作的意向书等四）作为开展初步设计工作的基础可行性研究中对产品方案、建设规模、厂址、工艺、设备等的研究结果，可作为工程项目初步设计的依据，初步设计是可行性研究结果的具体化五）作为补充地形、地质工作和补充工业试验的依据对于项目设计，可根据可行性研究的要求，进行有关地形、地质资料的补充勘测、勘探工作，对有关技术进行补充工业试验，以增强技术工艺的成熟性。
六）作为从国外引进技术、引进设备的依据可行性研究报告被批准后，企业就可与国外厂商进行谈判，选择理想的合作伙伴，做好从国外引进技术和设备的前期工作七）作为环保部门审查项目对环境的影响的依据投资项目对环境的影响是可行性研究必备的一个研究项目，项目的建设需要环保部门的审批认可，因而，可行性研究报告成为环保部门审查项目的重要依据之一八）作为安排计划、开展各项建设前期准备工作的参考国家各级计划部门编制固定资产投资计划时，可行性研究可作为重要依据；投资项目编制实施计划时，可行性研究报告可作为重要参考；项目开展各种建设前期准备工作时，可行性研究报告可作为参考八、 影子价格（一）影子价格的含义影子价格又称最优计划价格或核算价格，是20世纪三四十年代由荷兰数理经济学家、计量经济学创始人之一简，丁伯根和苏联数学家、经济学家康托洛维奇分别提出来的，影子价格是指当社会经济处于某种最优状态下时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格也就是说，影子价格是人为确定的、比交换价格更为合理的价格这里所说的合理的标志，从定价原则来看，应该能更好地反映产品的价值、市场供求状况、资源稀缺程度；从定价的效果来看，应该能使资源配置向优化的方向发展。
影子价格是进行国民经济评价时使用的价格经济费用效益（效果）评估目的是考察项目给国民经济做出多大贡献（效益）和国民经济付出多少代价（费用）所以，价格是否真实，决定了经济费用效益评估的可信度，决定了资源配置是否能趋向优化如果价格是合理的，或者说对效益和费用的衡量是真实的，那么项目经济评价就能够正确指导投资决策以及有限资源的合理配置，从而使国民经济获得高效率、高速度的增长；如果价格扭曲，对效益和费用的衡量失实，就必须导致错误的投资决策，浪费国家有限的资源，阻碍国民经济的发展所以，价格是否真实，决定了国民经济评价的可信度，决定了资源配置是否能趋向优化二）项目影子价格的类型及范围从本质上说，影子价格应该是运用线性规划对偶解计算的最优计划价格从数学上看，影子价格即线性对偶规划的最优解，是物品的边际效用价值但由于求解线性对偶规划需要大量的参数，有些参数很难获取；再加上我国仍然是发展中国家，整个经济体系还没有完成工业化过程，国际市场和国内市场的完全融合仍然需要一定时间等具体情况我们将投入物和产出物区分为外贸货物和非外贸货物，并采用不同的思路确定其影子价格一般符合以下条件的投入物和产出物应该进行价格调整：一是现行价格严重不合理，二是在费用或效益中所占比重较大。
项目的投入物和产出物按其类型可分为外贸货物、非外贸货物、特殊投入物、资金和外汇等其中资金、外汇均按照国家颁发的影子价格即影子汇率和社会折现率加以确定国民经济评价价格调整的主要内容是货物的价格调整，即影子价格的确定要正确确定某种货物的影子价格，首先必须正确区分货物的类型根据我国的具体情况，区分外贸货物与非外贸货物的原则一般是：（1）凡是直接进口的都看作外贸货物2）凡是符合下列情况的、间接影响进出口的货物，按外贸货物处理①虽然是供国内使用，但确实可以替代进口，项目投产后，可以减少进口数量；②虽然不直接出口，但确实能顶替其他产品，使这些产品增加出口3）符合下列情况的货物，应视为非外贸货物①天然非外贸货物，如国内运输项目、大部分电力项目、国内电信项目等基础设施所提供的产品或服务；②由于地理位置所限，国内运费过高，不能进行外贸的货物；③受国内国际贸易政策的限制，不能进行外贸的货物4）特殊投入物一般指劳务的投入和土地的投入5）资金的影子价格一社会折现率6）外汇的影子价格一影子汇率三）项目影子价格的确定1、外贸货物的影子价格如果投入物或产出物是外贸货物，在理论上，如果假设在完全的市场经济条件下，国内市场价格应等于口岸价格，即进口货物为到岸价格，出口货物为离岸价格。
但在实际经济生活中，由于关税、进出口限额、补贴等因素，各类货物存在供需矛盾，国内市场价格可能高于或低于口岸价格因此，在国民经济评价中要以口岸价格为基础确定外贸货物的影子价格1）项目投入物影子价格（到厂价格）确定①直接进口产品（国外产品）的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率，加）国内运输费用和贸易费用②间接进口产品的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率，加口岸到原用户的运输费及贸易费用，减去供应厂到用户（原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑）的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用③减少出口产品的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，减去供应厂（供应厂难以确定时，可按离岸价格计算）到口岸的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用2）项目产出物影子价格（出厂价格）的确定①直接出口产品（外销产品）的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，再减去国内运输费用和贸易费用②间接出口产品的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，减去原供应厂到口岸的运输费用及贸易费用，再加上原供应厂到用户（原供应厂和用户难以确定时，可按直接出口考虑）的运输费用及贸易费用，再减去拟建项目到用户的运输费用及贸易费用。
③替代进口产品的影子价格等于原进口货物的到岸价格乘以影子汇率，加口岸到用户（具体用户难以确定时，可按到岸价格计算）的运输费用及贸易费用减去拟建项目到用户的运输费用及贸易费用在计算外贸货物的影子价格时，有一个问题需要注意，这里的运费和贸易费用属非贸易货物，本身如果是财务价格，且占的比重较大时，就要按非贸易货物首先调整为影子价格，再计算贸易货物的影子价格外贸货物影子价格的基础是口岸价格口岸价格可根据海关统计数据对历年的口岸价格进行回归和预测，也可根据国际上一些组织机构编辑的出版物，分析一些重要货物国际市场价格的变动趋势在确定口岸价格时，我们要注意剔除倾销、暂时紧缺、短期波动等因素，同时还要考虑质量差价2、非外贸货物的影子价格从理论上说，非外贸货物的影子价格主要应从供求关系出发，按照机会成本加以确定1）项目投入物影子价格的确定①通过挖掘原有企业生产能力增加供应项目所需某种投入物，只要发挥原有生产能力即可满足供应，不必新增投资这说明货物原有生产能力过剩，属于长线物资此时，我们可对它的可变成本进行分解，得到货物出厂的影子价格，加上运输费用和贸易费用，就是货物到项目的影子价格②通过新增生产能力增加供应。
项目所需的投入物必须通过投资扩大生产规模，从而满足项目需求这说明货物的生产能力已被充分利用，不属于长线物资此时，我们可对它的全部成本进行分解，得到货物出厂影子价格，加上运输费用和贸易费用，就是货物到项目的影子价格③无法通过扩大生产能力供应项目需要的某种投入物，原有生产能力无法满足供应，又不可能新增生产能力，只有去挤占其他用户的用量才能得到这说明货物是极为紧缺的物资此时，影子价格取计划价格加补贴、市场价格、协议价格这三者之中最高者，再加上贸易费用和运输费用2）项目产出物影子价格的确定①增加国内供应数量，满足国内需求者，产出物影子价格从计划价格、计划价格加补贴、市场价格、协议价格、同类企业产品的平均分解成本等价格中选取选取的依据是供求状况供求基本均衡，取上述价格中低者；供不应求，取上述价格中高者；无法判断供求关系，取低者②替代其他企业的产出，使这些企业减产甚至停产这说明产出物是长线产品，项目很可能属于盲目投资或重复建设在这种情况下，如果产出物在质量、花色、品种等方面并无特色，我们应该分解被替代企业相应产品的可变成本作为影子价格；如果质量确有提高，我们可取国内市场价格为影子价格，也可参照国际市场价格定价，但这时该产出物可能已转变成可实现进口替代的外贸货物了。
3）确定非外贸货物影子价格的基本方法是成本分解法成本分解法是确定非外贸货物影子价格的一种重要方法，基本思路是：如果某货物为一项非外贸货物，且找不到现成的影子价格，则可将构成该货物价格的各要素如，原料、燃料、动力等进行分解，分别求出其影子价格，加总后即可得到该货物的影子价格用成本分解法求取影子价格的最重要的调整是将原单位产品成本费用中的折旧及借贷资金利息项目调整为单位货物总投资的资金回收费用成本分解法原则上是对边际成本而不是平均成本进行分解，如果缺乏资料，也可分解平均成本必须用新增投资增加所需投入物供应的，应按其全部成本进行分解；可以挖掘原有企业生产能力增加供应的，应按其可变成本进行分解这种方法的具体步骤为：①按照费用要素列出某种非外贸货物的财务成本、单位货物的固定资产投资额和流动资金，并列出该货物生产厂的建设期限及建设期各年投资比例②剔除上述数据中包括的税金③对外购原材料、燃料和动力等投入物的费用进行调整，其中有些可直接使用给定的影子价格或换算系数；对于重要的外贸货物自行测算其影子价格；对于重要的非外贸货物可留待第二轮分解，有条件时，也应对投资中某些占比例大的费用项目进行调整④工资及福利费和其他费用原则上不予调整。
⑤计算单位货物总投资（包括固定资产和流动资金）的资金回收费用，对折旧和流动资金利息进行调整⑥必要时对上述分解成本中涉及非外贸货物进行第二轮分解综合以上各步之后，即可得到该种货物的分解成本3、特殊投入物的影子价格（1）人力资源的影子工资影子工资体现国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价，劳动力的影子工资应该能够反映该劳动力用于拟建项目而使社会放弃的效益，以及社会为此而增加的资源消耗因此，影子工资由两部分组成：劳动的边际产出和劳动力就业或转移引起的社会资源消耗在国民经济评价中，影子工资作为费用计入经营费用影子工资可通过财务评价时所用的工资与福利费之和乘以影子工资换算系数求得影子工资换算系数是项目国民经济评价的重要参数，根据我国劳动力的状况、结构及就业水平，国家拟定一般建设项目的影子工资换算系数为1，在建设期内使用大量民工的项目，如水利、公路项目，其民工的影子工资换算系数为0.5项目评价可根据项目所在地区劳动力的充裕程度及所用劳动力的技术熟练程度，适当提高或降低影子工资换算系数，对于就业压力大的地区或占用大量非熟练劳动力的项目，影子工资换算系数可小于1；对于占用大量短缺的专业技术人员的项目，影子工资换算系数可以大于1。
2）土地的影子费用土地是项目的特殊投入物，土地的影子费用应该能够反映该土地用于拟建项目而使社会为此放弃的效益，以及社会为此面增加的资源消耗在国民经济评价中，土地的影子费用包括拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地的机会成本，以及国民经济为项目占用土地而新增加的资源消耗土地机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地最好可行替代用途的净效益测算评估人员可根据土地的种类，项目计算期内技术、环境、适应性等多方面的约束条件，选择该土地最可行的替代用途2～3种进行比较，以其最大者为计算基础，适当考虑年平均净收益的增长率，求出土地的机会成本，在进行国民经济评价时，如果土地费用是分年度支付的，则将土地的影子费用按等额回收因数计算每年应支付的影子费用，记入经营成本；如为一次性支付，则将影子费用全部记入固定资产投资处理方法及范围可与财务评价相一致，如搬迁费，若计入固定资产投资，则在影子费用计算时就不应重复计入经营费用4、其他投入物的影子价格如果项目的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响，如教育项目、卫生项目、环境改善工程或交通运输项目等，我们应根据项目的具体情况，测算人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及对健康影响的价值，并将量化结果纳入项目经济费用效益分析的框架之中。
如果货币量化缺乏可靠依据，应采用非货币的方法进行量化1）对于项目的实施能够引起人力资本增值的效果，如教育项目引起的人才培养和素质提高，在劳动力市场发育成熟的情况下，其价值应根据“有项目”和“无项目”两种情况下的税前工资率的差别进行估算2）对于项目的效果表现为增加或减少死亡的价值，应尽可能地分析由于死亡风险的增加或减少的价值，根据社会成员为避免死亡而愿意支付的价格进行计算在缺乏估算人们对生命的支付意愿的资料时，我们可采用人力资本法，通过分析人员死亡所带来的为社会创造收入的减少评价死亡引起的损失，以测算生命的价值，或者通过分析不同工种的工资差别测算人们对生命价值的支付意愿3）对于项目的效果表现为对人们健康的影响时，一般应通过分析疾病发病率与项目影响之间的关系，测算发病率的变化所导致的收入损失，看病、住院、医药等医疗成本及其他各种相关支出的变化，并综合考虑人们对避免疾病而获得健康生活所愿意付出的代价，测算其经济价值九、 评估参数国民经济评估参数是国民经济评估的基础正确理解和使用评估参数，对正确计算项目的效益、费用和评价指标，以及比选优化方案具有重要作用国民经济评估参数包括计算、衡量项目的经济费用效益的各类计算参数和判定项目经济合理性的判据参数。
它主要可分为两大类：一类是通用参数，如影子汇率（口岸价格综合转换系数）、社会折现率等，由国家行政主管部门统一测定并发布，在各类投资项目的国民经，济评估中必须使用另一类是货物影子价格等一般参数，如影子工资换算系数和土地影子价格等，由行业或者项目评价人员测定，在各类投资项目的国民经济评估中可参考使用需要说明的是，这些参数仅仅供投资项目评价及决策使用，并不在任何意义上暗示现行价格、汇率及利率的变动趋势，也不作为国家分配投资、企业间进行商品交换的依据另外，由于在现实经济生活中，各方面的经济情况是在发展变化的，所以从理论上讲，参数具有一定的时效性，我们应根据具体情况随时调整，但是在实践过程中只能做到阶段性调整国民经济评估参数是用来计算和衡量项目投入费用和产出效益，并判断项目宏观经济合理性的一系列数值依据其目的是保证各类项目评价标准的统一性和评价结论的可比性所以，项目评估工作人员在评价参数的取值时一定要注意其合理性，并能反映、符合客观实际情况一般地，项目国民经济评估参数主要有以下几种：（一）社会折现率1、社会折现率的含义项目的国民经济评估主要采用费用效益分析方法或者费用效果分析方法在费用效益分析方法中，主要采用动态计算方法，计算经济净现值或者经济内部收益率指标。
在计算项目的经济净现值指标时，我们需要使用一个事先确定的折现率，而在使用经济内部收益率指标时，需要用一个事先确定的基准收益率做对比，以判定项目的经济效益是否达到了标准为此，现实中通常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来，规定为社会折现率社会折现率是资金的影子价格，也是资金的机会成本，反映国家对资金时间价值的估量和资金稀缺程度，是社会对项目占用资金所要求达到的最低获利标准它是项目国民经济效益评估的重要通用参数，作为计算经济净现值的折现率，并作为衡量经济内部收益率的基准值，是项目经济可行性和方案比优的主要判据在宏观上，社会折现率是国家调节控制投资活动的主要手段之一，可以起到控制投资规模、调节投资方向、优化投资结构和提高投资效益等作用社会折现率低，满足经济要求的项目多，投资规模就会大；社会折现率高，满足经济要求的项目少，投资规模就会小由于社会折现率的高低会影响整个国家的投资规模，从而影响整个国家的积累与消费比例，影响整个国家的总投资效果因此，适当的社会折现率有利于正确引导投资，改变整个国家的资源配置情况，达到社会资源的最佳配置，调节资金的供求平衡2、社会折现率的测定目前公布的社会折现率，是以资本的社会机会成本与费用效益的时间偏好率二者为基础进行测算的结果。
在项目评价中，社会折现率既代表了资金的机会成本，也是不同年份之间费用效益的折算率理论上，如果社会资源供求在最优状态平衡，资金的机会成本应当等于不同年份之间的折算率，但在现实经济中，社会投资资金总是表现出一定的短缺，资金的机会成本总是高于不同年份之间的费用效率折算率同时，由于投资风险的存在，资本投资所要求的收益率总是要高于不同年份折算率因此，按照资金机会成本原则确定的社会折现率总是高于按照费用效益的时间偏好率原则确定的数值社会折现率的测定主要有以下两种方法：（1）用投资项目经济内部收益率排队的方法测定用投资项目内部收益率排队的方法制定社会折现率的原理是：在一定的时期内，国家和社会可用来投资的资金总额是一定的，而投资项目的数量则是不定的将可供选择的投资项目按其经济内部收益率高低依次累计并计算项目投资额之和，直到累计投资额等于预计可供筹集的投资总额为止最后一个投资项目的经济内部收益率即为社会折现率从这种意义上讲，社会折现率的高低取决于一个国家资金供应总量和社会资源量的多少一般地，投资资金供应量越多，社会折现率就越低；反之，社会折现率就越高但是，需要提出的是，这种方法从理论上讲是成立的，但在实际中却是很难计算的。
这是因为：首先，现实中，投资项目的可行性研究、安排及决策是分别进行的，并不具备这样测定社会折现率的条件其次，若能有效地按这种方式进行投资项目的排队并进行决策，就没有必要再测定社会折现率现阶段，我国的市场经济还不完善，各行业之间的收益水平也很不平衡，考虑国民经济综合平衡的要求，也不可能按照这种方式安排投资项目并分配投资资金如果这样的话，投资收益水平较低的基础性投资项目和公益性投资项目的投资资金就得不到保证2）根据现行价格下的投资收益率的统计数据测定这是一种根据投资收益率的统计值测定社会折现率的方法，即是利用国家统计局公开公布的有关统计资料，用一种简化的方法测算社会平均投资收益率，从而确定社会折现率取值的方法它的原理是在考虑资金时间价值的情况下，一定时期内的投资支出与可收回投资的收益额相等时的折现率总之，社会折现率应根据国家的社会经济发展目标、发展战略、发展优先顺序、发展水平、宏观调控意图、社会成员的费用效益偏好、社会投资收益水平、资金供给状况、资金机会成本等因素综合测定根据上述要求，结合当前的实际情况，我国在现阶段的社会折现率的取值为8%对于受益期长的建设项目，如果远期效益较大，效益实现的风险较小，社会折现率可适当降低，但不应低于6%。
二）影子汇率1、影子汇率影子汇率是外汇的影子价格，是把单位外币换成人民币的真实价值一般发展中国家都存在外汇短缺情况，政府不同程度地对外汇实施管制，低估外汇价值，外汇市场汇率往往不能反映外汇的真实价值因此，在进行项目的国民经济效益评估时，我们需要采用影子汇率外汇是一种稀缺资源，我们应该用机会成本测算其实际价值，影子汇率实际上等于外汇可自由兑换时的市场汇率它是国民经济效益评估中的重要通用参数，由国家统一测定并定期修正它体现从国家角度对外汇价值的估量，在国民经济评估中用于外汇与人民币之间的换算同时，它又是经济换汇成本或经济节汇成本的判据影子汇率的高低，直接影响项目比选中的进出口决策，影响对产品进口替代型项目和产品出口型项目的决策当项目需要国外进口投入物时，影子汇率影响进口物成本，从而影响项目的费用当项目产出物出口时，影子汇率影响项目效益的计算，从而影响项目决策因此，影子汇率的高低往往对项目的国民经济评估具有决定性的作用2、影子汇率换算系数影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值系数，可以直观反映外汇影子价格相对于官方汇率的溢价比例，也可以反映国家外汇牌价对于外汇经济价值的低估比率在项目的经济评价中，常用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数得到影子汇率。
影子汇率换算系数在项目国民经济评估中用于计算外汇影子价格，直接或间接地影响项目的进出口货物价值3、影子汇率的测定在现有的外汇收支状况下，国家在现有水平上增加一个单位的外汇收入，可以用于增加进口或者减少出口一般认为，在边际上，这一单位外汇中将有一部分用于增加进口，另一部分用于减少出口有多少用于增加进口，多少用于减少出口，取决于国家外贸的进出口弹性用于增加进口，可以增加国内消费或投资，获得社会经济效益；用于减少出口，可以减少国内生产出口产品的资源消耗，减少社会资源消耗费用一个单位外汇的社会经济价值，取决于其用于增加进口而获得的社会经济效益与减少出口获得的社会资源消耗费用节省两部分之和增加进口的社会经济效益应当以使用者的支付意愿定价减少出口节省的社会资源消耗费用由这些社会资源的社会经济价值决定，应当也决定于这些资源的社会使用者的支付意愿如果外汇的边际成本等于边际贡献，那么国家的外汇收支应当处于可以由市场自动均衡的状态，即外汇收支处于均衡状态，这种可以使外汇收支平衡的汇率称为均衡汇率影子汇率的一种理论上的确定方法是以均衡汇率为基础的由于国家的外汇收支并没有被市场自动平衡的状态，国家外汇牌价相对于影子汇率存在差异。
外汇牌价与影子汇率之间的差异，一方面来自外汇牌价对均衡汇率的扭曲，另一方面来自进出口关税带来的扭曲均衡汇率需要通过一定的模型进行估算实践中，影子汇率的测定还存在多种实用的简化方法，如采用进出口平均关税税率确定影子汇率，采用进出口贸易逆差确定影子汇率，以出口换汇成本确定影子汇率等三）贸易费用率在国民经济评估中，贸易费用主要是指物资系统、外贸公司和各级商业批发站等部门花费在货物流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）贸易费用率是反映这部分费用相对于影子价格的一个综合比率贸易费用率用以计算货物的贸易费用一般地，贸易费用率取值为6%对于少数价格高、体积与重量相对较小的货物，我们可适当降低贸易费用率不经商贸部门流转而由生产厂家直接提供的货物，不计算贸易费用十、 项目直接费用和直接效益（一）项目直接费用项目的直接费用也称内部费用，主要指国家为满足项目投入的需要而付出的代价这些投入物用影子价格计算的经济价值即为项目的直接费用项目直接费用的确定可分为以下几种情况：（1）如果拟建项目的投入物来自国内供应量的增加，即增加国内生产来满足拟建项目的需求，其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值2）项目的投入本来用于其他项目，改用于拟建项目将减少对其他项目的供应，其费用为其他项目因此而减少的效益，也就是其他项目对该项投入物的支付意愿。
3）增加进口或减少出口当项目投入物来自国外，增加进口就是因为项目存在，国家不得不增加进口以满足项目对投入物的需要其费用可看作国家为增加进口而支付的外汇当投入物本来可以出口，减少出口是因为项目使用了国家用来出口的商品作为投入物从而减少了国家的出口量，其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入二）项目直接效益项目直接效益也称为内部效益，是由项目本身产生，由其产出物提供，并用影子价格计算的产出物的经济价值，直接效益一般有以下几种情况：（1）项目投产后增加总的供给量，即增加了国内的最终消费品或中间产品从理论上讲，这种情况下项目的效益用消费者或用户的原支付价格计算，但在实际工作中，这种原支付价格不易确定，可以用口岸价格加或减运输费用和贸易费用，或用国家统一价格加补贴或用国内市场价格代替当然，对一些比较容易确定原支付价格的产出物，我们还是要用原支付价格度量2）项目产出物顶替了原有项目的生产，致使其减产或停产的，其效益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源，其价值也就等于对这些资源的支付意愿3）增加出口或减少进口增加出口就是项目投产以后增加国家出口产品的数量减少出口是指项目投产以后，其产品可以替代进口产品，减少国家等量产品的进口。
在这种情况下，项目的效益都是外汇收入，增加出口是创造的外汇收入，减少进口是节省的外汇十一、 间接费用和间接效益项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出物中，还会在国民经济相邻部门及社会中反映出来这就是项目的间接费用（外部费用）和间接效益（外部效益），也统称为外部效果外部费用指国民经济为项目付出了代价，而项目本身并不实际支付的费用外部效益指项目对社会做出贡献，而项目本身并未得到的那部分效益一）间接费用间接费用是指国民经济为项目付出了代价，而在项目直接费用中未得到反映的那部分费用例如，项目产生的废水、废气、废渣引起的环境污染及造成的生态平衡破坏所需治理的费用；为新建投资项目的服务配套、附属工程所需的投资支出和其他费用；为新建项目配套的邮政、水、电、气、道路、港口码头等公用基础设施的投资支出和费用如果这些设施全部是为本项目服务的，则应作为项目的组成部分，其所有费用都应包括在项目总费用之内；如果这些设施不全部是为本项目服务的，即同时为多个项目提供服务，则应根据本项目所享受的服务量的大小、程度进行分摊，并把这部分费用计入项目的总费用中在经济费用效益评估中，只有同时符合以下两个条件的费用或效益才能称作间接费用或间接效益：（1）项目将对与其并无直接关联的其他项目或消费者产生影响（产生费用或效益）；（2）这种费用或效益在财务报表（如财务现金流量表）中并没有得到反映，或者说没有将其价值量化。
在某些特定条件下，我们需要考虑下面的外部效果：（1）项目造成的环境污染对生态的破坏，是一种间接费用，一般较难计量，除环卫部门规定征集的排污费计算外，可以参照同类企业所造成的损失计算，至少也应做定性的描述2）技术扩散的效果一个使用先进技术的项目的建设，由于技术人员的流动，技术得到扩散和推广，整个社会都将受益不过，这类外部效益常常由于计量的困难，只作定性的说明3）对下游企业的效果这主要是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生的效果就项目评估而言，如果能够合理确定这些初级产品影子价格，就能正确计算这类项目的经济效益，这样就不再需要单独考虑向前联的效果了4）对上游企业的效果这主要是指一个项目的建设会刺激那些为该项目提供原材料或半成品的经济部门的发展，从而引起向后联效果5）计算外部效果时，我们应注意区别其是否已经在项目投入物和产出物的影子价格中得到充分反映项目使用投入物、提供产出物，引起上、下游企业效益或费用的变化，一般多在投入物、产出物的影子价格中得到反映，不必再计算间接效益或费用6）乘数效果乘数效果是指新建项目的实施刺激了对项目投入物的国内需求，可以使原来闲置的资源得到利用，从而产生的一种连锁性的外部效果。
以劳动力为例，若劳动力严重过剩，项目的实施利用了原来闲散的劳动力，引起劳动力消费的增加，促进了服务行业的发展，从而引起一系列的连锁效果，但是，只有在满足下列条件时才能把这种乘数效果归因于某个具体项目：①资源闲置的原因是国内需求不足，且除实施该项目之外，没有其他办法来提高这种需求；②该项目所使用的资金没有机会用于其他项目；③应考虑整个项目周期内这种闲置资源被利用的情况，一般情况下，我们在项目国民经济评价中不考虑这种乘数效果，只有在评估不发达地区建设项目时，才有必要考虑这种乘数效果二）间接效益间接效益是指项目对社会做出的贡献，而在项目的直接效益中未得到反映的那部分效益它是由于项目的投资兴建、经营，配套项目和相关部门因增加产量和劳务量而获得的效益例如，水利工程，除了发电外，还可以为当地农田灌溉、防洪、农产品加工等带来收益；某水泵厂生产了一种新型节能水泵，用户可得到较低的运行费用的好处，但由于种种因素，这部分效益未能在水泵的财务价格中被全部反映出来，因此这部分节能效益未能完全反映在水泵厂的直接效益中这部分节能效益也就是水泵厂的间接效益十二、 项目总评估的必要性（一）是综合各分项评估结论，全面评价拟建项目的要求项目评估是个多环节的系统工程，但目的只有一个，即为投资决策服务。
一旦完成产品市场、建设条件、技术、效益等评估，分别得出有关的结论之后，我们必须及时把这些成果加以整理汇总，综合提炼，得出简括而明确的结论，才能使决策者对拟建项目一目了然，便于及时、正确地做出判断与决定项目评估的内容是非常丰富的，从总体上讲，这些内容既有经济的又有非经济的，既有宏观的又有微观的，既有定量的又有定性的从项目评估的具体内容来看，包括了建设必要性的评估、市场与规模的评估、建设条件的评估、技术与方案的评估、财务数据的测算、财务效益的评估、项目经济效益的评估、社会效益的评估和项目风险分析等这些内容又包含了许多更具体的内容例如，建设条件评估中就包括了资源、工程与地质、原材料、燃料、动力条件、交通运输、协作配套建设、环境保护、项目选址等方面的要求前面我们所做的项目评估，虽然对所有的内容都做了分析，但它们都是分散在各个部分中，而且是相互独立的，同时许多内容有很强的专业性从决策的要求来看，这样的评估论证是很难发挥其原有作用的，因为过于凌乱，且没有形成相互联系的整体性结论，同时专业性过强也使决策者难以理解和接受因此，作为一份合格的项目评估报告，应当对前面所做的各局部评估内容加以归纳、整理，并提出简单明了的决策结论。
二）对从整体上形成一个正确的评估结论十分重要项目建设可以带来效益，但建设过程需要各方面的投入项目从建设到投产，其利弊得失涉及生产发展、国力消长、人民生活、社会福利和自然环境等许多方面有的项目产品有市场，建设有条件，投入少，产出多，对企业、国家、整个社会的效益都好，无疑该项目是可行的；反之，必不可取实际上，大多数的情况是项目评估中各局部评估的结论往往不尽一致，甚至在同一部分内容的不同指标之间，其结果也会有很大不同这些是从不同角度、不同侧面评估项目的必然结果，是十分正常的现象作为项目评估人员，有责任从这些互相矛盾的结论中，找到适合于本项目的正确结论，并加以说明例如，某一能源建设项目，如果从项目财务角度分析，其内部收益率为6.8%，远远低于所规定的10%的财务收益率要求可是从国民经济角度评估这个项目，我们发现这个项目的经济效益是好的，其内部收益率达到了39.2%，远远高于规定的10%收益率要求这是一个由国家投资建设，用以解决国民经济能源短缺问题的建设项目，其评估自然应当以国民经济评估为主，所以这个项目完全是值得建设的有时候各局部评估结论相互矛盾的问题十分突出，在这种情况下我们就需要通过总评估深入分析，统一思想，提出令人信服的意见。
三）是进行方案优选的要求当项目只有一种方案时，我们要在可行与不可行中做抉择；如果有多个方案，我们必须通过比较选择，挑选最优方案在实际评估工作中情况往往比较复杂，常常出现甲方案的某些分项评估结果优于乙方案，而乙方案中另一些分项评估结果优于甲方案以一座水库大坝为例，其防洪、灌溉、发电、航运等多种效益可以组合成许多方案姑且不论，单就其坝高库容一方面说，就有高坝、中坝、低坝几个方案高坝方面，我们可以充分利用其水资源多发电，但上游淹没区大，移民多，对生态环境影响大；相反，低坝则淹没区小，移民少，对生态环境影响较小，但发电少，单位电力成本较高可见，方案比选不仅存在于单项评估中，到了总评估阶段，我们更要放开眼界，从更大范围、更加长远的需要方面进行综合比较分析，真正选择最优并最为可行的方案四）是对分项评估进行拾遗补缺、补充完善的要求项目评估的大量工作是在各个分项评估中进行的分项评估的测算与分析是分散的，各个分项的评估结论有可能出现矛盾从总体上看，所有分项评估的内容还有不尽完备的地方最常见的事例是，有的评估人员，只强调项目建设的有利条件，而忽视项目上的不利因素，或者只分析并肯定项目本身建设的必要性及其。