发电有限责任公司发包工程施工安全组织措施、安全措施和技术措施及施工方案、应急预案目 录1 工程概况 ３2 安全组织措施、安全措施、技术措施 33 施工方案 74 应急预案 84 预案管理 124 预案修订与完善 13一、工程概况 潮州电厂#4炉省煤器输灰管道检修作业，具体施工内容：省煤器沿程输灰管道助吹软管及单向阀进行更换为确保施工安全，特制三措两案 由于输灰管道助吹软管及单向阀更换检修作业在高度超过15米的脚手架上从事高处作业，存在不安全因素，在检修过程中必须注重技术、质量、安全等方面的管理，将计划排细，项目到人，责任到岗，确保检修作业在保质、保量、保安全的前提下顺利完成 二、安全组织措施、安全措施、技术措施1、安全管理目标1. 全员安全教育达到100%；2. 特种作业人员持证上岗率100%；3. 施工现场安全达标到优良标准；4. 不发生人身轻伤及以上事故；5. 不发生设备损坏事故；6. 不发生检修现场火灾事故；2、安全组织措施2.1.组织机构专业负责人：王艳伟班组负责人：饶玉平技术负责人：张学银安全责任人：蔡德葵质量责任人：赵保国工作班成员：燃料全体在职人员2.2.主要执行的安全规范1. 电业安全工作规程及安全技术规范2. JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范3. GB2811-2007安全帽4. GB6095-2009安全带2.3.管理机构主要人员的职责2.3.1.专业主管主要职责1. 认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针政策、法律、法规和上级的指示、决议并检查执行情况。
2. 在组织编制、审批、布置本单位工程生产工作的同时，编制、审批、布置本单位的安全生产工作3. 接到事故报告，调查了解情况，提出处理意见2.3.2.班组负责人的主要职责1. 全程进行安全检查，督促隐患整改，及时上报有关情况2. 全程掌握安全生产情况，调查研究生产的不安全因素，从生产、技术、管理方面提出改进方案和意见3. 对职工进行安全生产宣传教育，组织交流安全生产先进经验2.3.3.技术负责人的主要职责负责检修现场的技术支持，编制施工方案，编制检修的安全文件、安全风险预控措施、质量控制措施在施工过程中执行技术、安全文件，负责质量验收工作负责与电厂协调联系2.3.4.安全负责人的主要职责1. 全程对施工现场进行安全检查，制止“三违”遇到险情有权停止生产并报告领导，对严重的违章指挥、违章作业者有权给予经济处罚和越级上报2. 必须熟练掌握运用本单位的各技术规范、规章制度，对发生的不安全隐患有权制定措施、及时处理，保证安全生产3. 发生事故作详细记录，及时上报，组织全体人员认真分析原因，吸取经验教训，提出防范措施绝对不能发生重复事故2.3.5.质量负责人的主要职责负责检修工作全面质量、备件验收，重大作业质量监督。
针对发现质量隐患及时提出整改措施2.3.6.工作班成员的主要职责服从负责人工作安排，负责任务区域作业人员安全、作业规范，熟知电力安全工作规程(热力和机械部分)，严格遵守潮电安全规定1）接受本次作业安全知识、应急知识培训并考核合格2）作业前应了解作业内容、地点和工作要求，熟知工作中的危害因素和应采取的安全措施3）确认安全防护措施落实情况，经监护人同意后方可进入作业现场4）正确使用安全设施和佩戴劳动防护用品5）遇有违规强令作业、安全措施不落实、监护人不在场等情况有权停止或拒绝作业，并向有关人员报告6）作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向监护人报告，并撤离现场3、安全措施为确保检修的顺利完成，防止人身事故发生，制定如下措施，要求在工作中认真贯彻执行3.1. 检修人员必须严格执行国家安全施工条例及规范，组织参加检修的人员认真学习贯彻安全法规，检修人员必须接受甲方安全部门高空作业、各检修区域的安全管理制度等安全知识培训，考试合格后方可上岗3.2. 检修人员在检修作业之前先检查检修劳动保护安全措施，在检修作业区下方设置警戒标识，动火作业区域应严格执行动火的相关规定并做好相对应的防火措施，并对检修人员进行安全教育及班组现场危险源教育。
3.3.作业人员人数要明确登记在工作票上，不得随意更换作业人员，每次工作间歇要求工作负责人清点人员，未经允许不得擅自离开工作岗位3.4. 检修人员必须服从安全监督人员的指挥，听从分配安全监督人员必须全部负责认真监护，不得有任何迁就行为，如出现安全问题，视其情节轻重追究其责任3.5.检修现场必须有明显的安全标志，无关人员禁止进入检修现场，各种安全用具必须经过检验合格后方可使用3.6.防落物伤害：A、现场的工作人员必须正确佩戴安全帽B、高处作业所用的工器具、材料使用绳索传递，绝不允许上下抛掷，零部件应做好防止高空落物的措施C、施工区域设警示围栏，尤其是高处作业区域，下方周围不得有人逗留、站立3.7.防高空坠落：A、高空作业前应认真检查安全带等是否可靠无问题B、在高空作业必须使用安全带，安全带挂钩必须挂在腰部上方牢固的物体上使用安全绳时，安全绳牢固固定C、凡患有高血压、心脏病、恐高症等不适合从事高处作业的人员，坚决不能参加该工程涉及高空作业的工程项目3.8.防作业任务不清：A、检修作业开工前，由负责人宣读工作票，指明每个人的工作任务，检修范围，不得越界检修，不得随意操作与检修无关的任何设施B、工作负责人在作业前将人员的任务分工、危险点及控制措施予以明确交待。
3.9.防作业工作负责人和工作班成员选派不当：A、选派的工作负责人应有较强的责任心和安全意识，并能熟练地掌握所承担工作的检查和质量标准B、选派的工作班成员需能在工作负责人指导下安全、保质、保量完成所承担的工作任务C、检修前工作负责人观察询问每个检修人员的身体情况，不适宜检修的不得强行检修作业3.10.防不按规定填写、签发、送交办理工作票：按有关规程、制度、规定填写和签发工作票，和及时送交办理工作票3.11.防未办理工作许可手续，工作班人员进入现场：工作负责人必须在办理工作许可手续后，方可带领工作人员进入现场3.12.防工作负责人不向工作班人员交待工作现场：A、工作负责人应检查工作班成员着装是否整齐、符合要求，安全用具和劳保用品是否佩带齐全B、由工作负责人宣读工作票，交待现场安全措施，及其它注意事项3.13.防非工作需要的情况下，单人留在作业现场：除工作需要外，所有工作人员(包括工作负责人)不得单独留在作业现场3.14.防违反现场作业纪律(说笑、打闹、喝酒等)：A、工作负责人需及时提醒和制止影响作业人员精力的言行B、工作负责人需注意观察工作人员的精神状态和身体状态，必要时可对作业人员进行适当的调整。
C、严禁带酒意上岗和在工作中吸烟、谈笑、打闹等3.15.高风险作业：A、参加施工作业人员必须熟知高风险作业安全管理相关要求B、对未经允许试图进入或已经进入作业区域的人员进行劝阻或责令退出C、作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向监护人报告，并撤离现场D、作业下方设置警示围栏并设专职人员监护，监护人员不得随意离开4、技术措施作业安全操作技术规程：4.1.在进入现场前，作业人员必须精神状态良好，无不适作业的病症4.2.配备完善的安全设施，如安全帽、安全带、绳索等4.3.施工前对所使用的安全设施进行全面检查，发现问题及时更换，消除隐患，确保安全性和可靠性4.4.靠近标牌施工时，要实行保护措施，采用遮盖保护措施，确保标牌不受污染4.5.现场人员必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》，进入现场必须穿符合规定的工作服、工作鞋、戴好安全帽等4.6.工作前必须履行工作票签发制度，在办理工作许可手续之前，任何人员不进入工作现场4.7.每日开工前，召开临时现场会，工作负责人必须交待工作内容、任务、安全措施，技术措施及注意事项，自上而下进行安全技术交底全体施工人员均应掌握施工内容及安全措施。
4.8.作业现场做好安全围栏，材料上下传递，及工器具、材料不能随便抛掷，作业下方禁止人员停留或通过，防止高处落物伤人4.9.设专人监护，现场监护人必须始终在工作现场认真监护，及时纠正施工人员违反安全的动作三、施工方案1、工程概况潮州电厂#4炉省煤器输灰管道检修作业，具体施工内容：省煤器沿程输灰管道助吹软管及单向阀进行更换为确保施工安全，特制定本方案2、依据的图纸、文件及标准2.1. 《电业安全工作规程(热力和机械部分)》2.2. 《发电企业设备检修导则》（DL/T838-2003）2.3. 《电力建设施工及验收技术规范》(管道篇) (DL 5031—94)2.4. 《 电力设备检修导则锅炉篇》（除灰渣部分）3、作业准备要求及条件3.1. 组织施工人员学习有关技术标准、阅读图纸及相关资料，掌握有关技术要领3.2. 编制施工措施，并组织施工人员进行贯彻学习，掌握施工要领3.3. 按施工需要备齐各种施工设备、工具和材料3.4. 所有参加施工人员应持上岗证,其从事工作的性质、范围必须与证件等级相符；施工前必须进行全面的安全技术交底3.5. 完成对施工需要使用的设备、机具、材料的检验及计量、检测器具和试验仪器的校验。
3.6. 办理好热机工作票、必要时需要办理二级动火票，做好安全措施4、施工过程关键的质量控制点4.1各连接处密封严密、无泄漏5、作业程序内容5.1. 办理好热机工作票，认真执行“三讲一落实”制度5.2. 监护人员到位，安全技术交底完毕5.3. 搭设脚手架，经过验收合格挂牌5.4. 单向阀及助吹软管拆除进行更换5.5. 检修结束后，清理工作现场6、验收质量标准6.1. 各连接处牢固可靠6.2. 无漏灰、漏气现象7、安全施工措施7.1. 作业人员认真执行“三讲一落实”，非工作班成员不得进入施工现场7.2. 高空作业必须使用安全带，安全带挂钩必须挂在腰部上方牢固的物体上7.3. 作业点下方不得有人靠近，设好警告牌，专责监护人不得擅自离开作业现场7.4. 施工人员务必正确使用个人劳动保护用品7.5. 施工作业时，注意保护好周围设备，规范作业，不得野蛮施工防设备损坏7.6. 作业现场做好安全围栏，材料上下传递，及工器具、材料不能随便抛掷，作业下方禁止人员停留或通过，防止高处落物伤人四、应急预案1﹑ 编制目的 为了保证项目在出现突发事故时，能够及时进行紧急救援，从而最大限度地降低事故伤害、人事伤害，让伤者得到及时有效、快速的救治，现编制专业应急救援现场处置方案。
2、危险性分析：2.1、高度超过1.5米以上作业存在高空坠落风险2.2、工具、材料上下传递存在高空落物、物体打击伤害风险3、应急组织与职责3.1、应急救援指挥机构：组 长：王艳伟副组长：钱立波组 员（现场应急救援小组组长）： 饶玉平、夏柱稳、易波龙、方乐森、麦少华、郑镇荣、麦灼滨、吴培钦3.2、应急救援小组职责：3.2.1组织检查各作业现场的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度3.2.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援现场处置的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质3.2.3制定事故应急预案现场处置方案，制定安全技术措施并组织实施，确定现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测3.2.4事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能4、应急处置4.1、事故应急处置程序4.1.1如发生事故要立即上报，逐级通知人员顺序如下：现场第一发现人现场负责人员现场应急救援小组组长 项目领导或安全部人员项目事故应急救援小组 向上级部门报告（本公司、业主）4.1.2事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急预案现场处置方案程序：现场第一发现人：对事故地点、时间、人员或设备状况作准确上报。
现场负责人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院项目领导或安监人员：了解事故及伤亡人员情况项目生产安全事故应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实上级部门：对事故处理进行总指挥4.2、现场应急处置措施4.2.1高处坠落人员现场抢救：4.2.1.1伤者伤势情况判断根据现场伤者的情况大致判断为轻微伤、轻伤和重伤或死亡4.2.1.2根据伤者伤势采取的不同的处置方法：1）轻微伤①停止伤者的工作②实施简易处置③伤势为创口时，迅速将伤者送厂内医疗点医疗 ④需要一定处置才能行走时，通知厂内医生赶赴现场⑤伤情难以确定时，由厂内医生或根据伤者意见决定是否转市级医院治疗⑥班组向伤者单位安全负责人进行简要汇报2）轻伤①立即停止伤者的工作②实施简易处置③伤势为创口时，迅速将伤者送厂内医疗点医疗④需要一定处置才能走行时，通知厂内医生赶赴现场⑤出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，由厂内医生决定或根据伤者意见转市级医院救治⑥车辆调度负责人接到报警后，应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将救护车开至事发现场。
在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可不受厂内限速规定限制3）重伤或死亡① 在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构成员（包括总指挥、副总指挥、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治② 认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等现场救护办法按《发电厂和变电所电气部分附录七》紧急救护法及《电力设备典型消防规程》执行③接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告给厂负责人和厂安监部门④ 救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救4.2.2本应急处置方案的主要任务是以抢救人员为主，使受伤人员得到及时的抢救4.2.2.1物体打击事故现场抢救1）.伤者伤势情况判断根据现场伤者的情况大致判断为轻微伤、轻伤和重伤或死亡2）.现场抢救程序：发生物体打击事故后，由项目负责人通知项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知项目现场安全员，及时拨打厂区医护队：8120，向上级有关部门或医院打抢救，同时通知现场应急小组组长组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由主管协助送外抢救工作，安排专人在电厂大门口迎接前来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员伤亡和财产损失4.2.2.2警戒与治安建立警戒区域，实施现场通道封闭，维护物体打击现场治安秩序，防止与应急救援无关的人员进入现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通的畅通4.2.4.3现场恢复抢救工作结束后，要等相关人员对现场进行照相取证并做好可靠的防范措施后，方可进行现场恢复和重新作业4.3、报警需知拨打时要尽量说清楚以下几件事：1）说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备2）讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，附近有什么特征3）说明报救者专业、姓名(或事故地)的以便找不到所报地方时，随时通过通讯联系打完报救后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断通完后，应派人把现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救4.4、注意事项：4.4.1高处坠落事故抢险注意事项：1）、一旦发生高空坠落事故首先必须立即停止事发现场区域一切生产作业活动2）、高空坠落事故发生后必须在第一时间对伤者进行有效的救治工作（包括包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压），尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小。
3）、当伤者伤势较重甚至发生休克时绝不允许在外来救援力量（医院医疗人员）尚未到达之前即判断受伤人员死亡并停止抢救工作4.4.2高处落物、物体打击事故抢险注意事项：1）、一旦发生物体打击事故首先必须立即停止事发现场区域一切生产作业活动2）、物体打击事故发生后必须在第一时间对伤者进行有效的救治工作（包括包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压），尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小3）、当伤者伤势较重甚至发生休克时绝不允许在外来救援力量（医院医疗人员）尚未到达之前即判断受伤人员死亡并停止抢救工作4.5、急救、急救设施4.5.1、有关应急部门、机构或人员的联系方式救援相关部门：厂区医护队：座机：8120、：6918120 4.5.2、现场的应急处理设备和设施管理4.5.2.1急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用常备药品如下：止血带、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、镊子、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、安洛血、氨水、乙醚、酒精、碘酒、高锰酸钾、碳酸氢钠、创口贴、云南白药、麝香正气水、跌打损伤药品等。
4.5.2.2急救箱使用注意事项1）有专人保管，但不要上锁2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充3）放置在合适的位置，使现场人员都知道4.5.3其他应急设备和设施1）由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，可由仓库备用此类设备2）由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌3）有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳等应急设备和设施工具五﹑预案管理 1﹑ 培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动2﹑ 演练项目部按照假设的事故情景，施工期间至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案六﹑ 预案修订与完善1﹑为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
2﹑对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新3﹑在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。