...wd...XXX市政府采购招 标 文 件工程名称：XXX医院污水处理运营服务工程采购编号：441900-22-201803-22080601-0003采购人：XXX市XXX医院(盖单位章)采购代理机构：XXXXXX招标代理(盖单位章)二〇一八年四月目 录目录1第一册3第一局部投标邀请4第二局部用户需求书7第三局部投标人须知前附表16第四局部评分方法19第二册23第五局部投标人须知24一、说明251.招标范围及资金来源252.定义253.合格的投标人254.联合体投标265.合格的货物和服务266.投标费用267.踏勘现场26二、招标文件278.招标文件的组成279.招标文件的询问或质疑2710.招标文件的修改28三、投标文件的编制2911.投标文件的语言及度量衡单位2912.投标文件的组成2913.投标文件格式3014.投标文件的份数和签署3015.投标报价说明3116.投标货币3117.投标有效期3118.投标保证金32四、投标文件的递交3319.投标文件的装订、密封和标记3320.投标截止期3321.迟交的投标文件3422.投标文件的补充、修改与撤回34五、开标与评标3423.开标3424.资格审查3525.评标委员会及评标方法3526.投标文件的评审36六、合同的授予4027.合同授予标准4028.采购人拒绝投标的权力4029.中标公告及中标通知书4130.履约保证金4131.签订合同4332.中标服务费4433.其他4434.招标文件的解释权44第六局部合同格式45第七局部投标文件格式55一、投标函57二、开标一览表58三、报价明细表59四、承诺书60五、投标人资格证明文件61六、商务条款偏离表67七、服务方案68八、技术规格偏离表70九、中小企业声明函〔可选〕71十、残疾人福利性单位声明函〔可选〕72十一、中标服务费承诺书73十二、投标保证金汇入情况说明74唱标信封75第一册第一局部 投标邀请投标邀请XXXXXX招标代理〔以下简称“采购代理机构〞〕受XXX市XXX医院〔以下简称“采购人〞〕委托，现就XXX医院污水处理运营服务工程〔采购编号：4XXX〕进展国内公开招标采购，欢送有实施能力和资质的国内供给商参加投标。
有关事项如下：一、工程内容及简要技术要求：1、工程内容：XXX医院污水处理运营服务 1项2、采购预算金额：¥1,880,000.00；3、详细内容请参阅招标文件《用户需求书》二、供给商资格要求：1、具有独立承当民事责任能力，在中华人民共和国境内注册的法人企业或其它组织；2、 供给商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录〔须提供书面声明〕；3、供给商未被列入“信用中国〞网站( )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为〞记录名单；不处于中国政府采购网( )“政府采购严重违法失信行为信息记录〞中的制止参加政府采购活动期间〔以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国〞网站〔 〕及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供给商需提供相关证明资料〕；4、本工程不承受联合体投标三、获取招标文件时间、地点、方式：1、 购置招标文件时间：2018年4月28日至2018年5月8日，上午8：30至12：00，下午14：00至17：30〔北京时间，节假日除外〕2、 购置招标文件地点：XXX市XXX腾龙商务中心XX室3、 文件获取方式：现场购置；注：供给商在购置采购文件时须提供如下证明材料：〔1〕《营业执照》原件及复印件〔加盖公章，“三证合一〞或“五证合一〞的营业执照则无需提供《税务登记证》及《组织机构代码证》。
〕；〔2〕税务登记证〔国、地税〕原件及复印件〔加盖公章〕；〔3〕银行开户许可证原件及复印件〔加盖公章〕；〔4〕组织机构代码证原件及复印件〔加盖公章〕；〔5〕法定代表人身份证复印件〔正、反面，并加盖公章〕；〔6〕提供以上证件的原件扫描件〔整合成一个PDF文档格式〕曾在本市参加政府采购活动的供给商，购置采购文件时只须提供《营业执照》复印件〔加盖公章〕4、 文件售价：人民币150.00元〔文件售后不退〕5、 购置了招标文件，而不参加投标的供给商，请在开标前三日以书面形式通知采购代理机构6、 本工程招标文件公示时间为：2018年4月28日至2018年5月8〔共5个工作日〕四、投标文件递交时间、地址：1、 递交投标文件时间：2018年5月22日上午09：00-09：30〔北京时间〕2、 递交投标文件地址：XXX市XXX腾龙商务中心1810室五、开标时间、地点及事宜：1、 开标时间：2018年5月22日上午09：30〔北京时间〕2、 开标地址：XXX市XXX腾龙商务中心1810室3、 开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会并现场核对六、有关本次招标之事宜，可按以下联系方式查询：采购代理机构：XXXXXX招标代理地址：XXX市XXX腾龙商务中心1810室。
联系方式：XXXXX ：XXX-XX联系人：XXXXX第二局部 用户需求书用户需求书注：以下带“▲〞号为重要条款，不满足则严重扣分，“★〞号为必备条款，偏离将导致废标一、技术要求〔一〕工程简介XXX医院是一所集医、教、研为一体的、全面实行计算机网络化管理的园林式综合性医院、社会保险定点医疗单位，是南方医科大学、暨南大学、XXX药科大学、XXX医科大学等院校的教学基地医院现址坐落于XXX镇蛟坪路与田心路交汇处，临近莞深高速出入口，交通便利，于2015年12月30日正式启用 医院拥有1.5T核磁共振、螺旋CT扫描仪、DR、C臂X光机、多普勒彩色超声诊断仪、实时四维彩超诊断仪、全自动生化仪、电子胃镜、腹腔镜等医疗设备全院现有员工1000多人，拥有一大批内、外、妇、儿、中医等多学科专业人才 医院建设时配套建有医疗污水处理站，该污水处理站将全院医疗污水集中收集后处理，做到达标排放医院污水中含有一些特殊的污染物，如药物、消毒剂、诊断用剂、洗涤剂，以及大量病原性微生物、寄生虫卵及各种病毒，如蛔虫卵、肝炎病毒、结核菌和痢疾菌等与工业废水和生活污水相比，它具有水量小，污染力强的特点如任其排放，必然会污染水源，疾病传播。
本工程污水主要来源于院内日常医疗清洗、病房、淋浴房、洗衣房、核医疗等医疗设施中排出的废水和污水，出水水质到达中华人民共和国《医疗机构水污染物排放标准》〔GB18466-2005〕和XXX省地方标准《水污染物排放限值》〔DB44/26-2001〕第二时段一级排放标准要求〔二〕污水处理站内主要构筑物主要构筑物：格栅池1座、集水池1座、调节池1座、事故池1座、厌氧池1座、接触氧化池2座、混凝池1座、助凝池1座、沉淀池1座、清水池1座、消毒池1座、污泥池1座、风机房1座、控制室1座、加药间1座、储存间1座、脱水间1座、人孔盖板多个、衰减池1座〔三〕医院内主要设备设施情况现有主要设备一览表：序号设备名称单位数量备注1机械格栅台1集水池2潜水排污泵台6〔集水池提升泵〕〔调节池提升泵〕〔事故池提升泵〕〔内回流提升泵〕3加药泵台5〔PAC加药泵〕〔PAM加药泵〕〔脱氯剂加药泵〕4罗茨风机台2风机房5沉淀池污泥泵台2沉淀池〔池面〕6污泥输送泵台2污泥浓水池〔池面〕7消毒剂加药泵台1加药间8二氧化氯发生器台2加药间9过滤罐个1生化区〔池面〕10过滤泵台2中间水池〔池面〕11反洗泵台1清水池〔池面〕12压滤机台1脱水间13除臭风机台1生化区〔池面〕14UV光解净化器台1生化区〔池面〕〔四〕污水站设计处理水量设计水量：1200m3/d，每天24小时连续运行，设计平均每小时处理水量50m3/h。
〔五〕处理工艺流程图〔六〕具体服务要求1、服务地点：XXX市XXX医院污水处理池2、服务的范围和内容：2.1 服务范围：从格栅池进水口到标准排放口出口范围内的污水处理设施、设备、药剂投加等日常运行和维护〔含污水站除臭废气系统的操作〕；核医学科放射性污水、重金属废水的处理及系统维护2.2 服务内容：2.2.1 运静态档案系统建设和维护，包括管理制度、交接班制度、完善的工程组织构造图、操作手册、污水站平面图、污水流程图、药剂使用记录、检测记录表、设备维修记录2.2.2 建设切实可行的设备设施维护制度、应急预案、应急管理制度、完善的售后服务体系，每年不少于2次的应急工作预防演练，要求邀请我院3名以上电工参加2.2.3 污水站日常所需药剂，主要包括PAC、PAM、石灰、31%盐酸、亚氯酸钠、次氯酸钠等药剂由中标人负责2.2.4 污水站日常所需各监测指标测试试剂〔试纸〕的购置与使用，由中标人负责2.2.5 配合院方、环保部门、卫生部门的常规检测和问询2.2.6 污水处理站的设备定期检测、维修由中标人负责，其中零配件在500元以下的由中标人负责，500元以上的零配件费用由医院方负责〔投标文件中列出500元以下配件名称〕。
2.2.7 严格执行环保部门、卫生行政部门的相关规定，负责污水处理设施的运营管理2.2.8 保持污水处理站现场整洁卫生2.2.9 各种有关应急事件处理〔七〕技术参数及要求1、运营服务1.1投标人必须制定完善的运营管理网络机构图表1.2明确的承包责任条文，含对当地环保管理机构的承诺以及对发包方的管理、运营承诺1.3建设健全的考核制度1.4建设健全的运营参数及设备完好率，记录考核交接班制度1.5保证污水处理系统正常运行使用，保证出水水质到达中华人民共和国《医疗机构水污染物排放标准》〔GB18466-2005〕和XXX省地方标准《水污染物排放限值》〔DB44/26-2001〕第二时段一级排放标准要求2、设备仪表运营维修、保养制度2.1建有设备保养清单，明确设备保养内容及制度2.2设备完好率记录和检修方案申报表2.3设备保养记录，含材料消耗记录2.4仪表保养检验记录2.5电气设备的运营及安全可靠性记录2.6制定完善的设备仪表运营完好性考核和奖惩制度3、现场管理3.1加强日常检查巡视，防止跑、冒、滴、漏3.2对管路、水箱、阀门等进展日常维护和定期检修3.3确保门、窗、地面、玻璃等设施无破损残缺，能正常使用。
3.4定期对污水处理设施进展清通、养护及去除污垢，保证排水系统通畅3.5对电气设备定期巡视维护和重点检测3.6加强日常维护检修，公共使用的照明灯具、线路、开关保证完好，确保用电安全3.7及时发现并解决故障，维修合格率100，设备完好率95%以上4、资料管理：保证交给院方的各项档案资料的完整性、完好性、及时性5、服务受理：保证有效投诉处理并整改率100%；保证管理服务用户总满意率90%以上6、污水排放要求合同期内，出水水质到达中华人民共和国《医疗机构水污染物排放标准》〔GB18466-2005〕和XXX省地方标准《水污染物排放限值》〔DB44/26-2001〕第二时段一级排放标准要求〔八〕现场工程组人员安排1、岗位人数：42、人员 根本要求2.1运营人员2.1.1身体安康，必须是经过严格培训考核，具有国家环保部颁发的污水操作工上岗证2.1.2能熟练掌握化验设备，准确的监测进出水水质参数2.1.3必须具有处理突发事故的能力3、电气机修人员：具有电工证，具有机电维修能力4、管理人员4.1身体安康，本科以上学历；4.2负责污水站的运行管理；4.3负责污水站所有制度的制定和监视执行；4.4负责院方及环保局的协调沟通。
二、商务要求〔一〕服务期限：三年〔二〕日常维修费：1、根据运营服务工程内容及要求，按月取费报价1.1 中标人主要负责污水站的日常零配件、易损件、易耗品的更换与使用1.2 大修、中修费用〔包括设备高于25%的维修和报废〕由采购人负责1.3 公用水电费用由采购人承当1.4 污水处理站范围内的日常绿化管理费用由采购人承当1.5 招标托管范围内的所有工程〔含设备〕的维修，单项单价500元以下，由运营管理服务公司承当和实施；500元以上的维修费用，服务方应及时上报院方，经院方确认后，由院方承当1.6 水质监测费：每月环保监测部门例行取样，排污许可证年审所需的监测报告1.7 其他：包括不可预见费、承包方利润、税金2、本工程污水处理站运营服务费采用包干制，包括服务本钱、法定税费和运营服务企业的利润等一切应尽费用应包括以下内容：序号工程名称备 注1人 工包含养老保险、意外保险等2员工住宿餐费包括早餐、午餐、晚餐、宵夜；住宿3监测试剂费疾病控制中心1次/月，环保局1次/季度，自测1次/天.周〔自测工程仅包括COD、色度、SS、余氯、PH、氨氮、磷酸盐等常规工程〕4耗材材料费包括活性炭、压滤机滤布、余氯电极5细菌培养费培养细菌，包括污泥和鸡粪等6劳动防护品包括口罩、防护手套、水鞋、围裙、扫把、洗衣粉等日常用品7设备维护保养包括设备的日常保养与维护8污水处理药剂包含PAC、PAM、NaOH、HCl、NaClO、面粉等营养剂。
9污泥清理费包括污泥装袋和上车的费用10管理费包括监视管理、与市政环保各项业务等事宜11利润12税金2.1行政费用，包括：员工/管理人员工资、社保等费用，办公经费等；2.2设施维护费；2.3设备日常清洁、保养费；2.4小修费用；2.5不可预见费；2.6法定税费；2.7合理利润等；2.8招标范围有关工程内容要求所列的各项指定费用3、投标人应根据本企业的本钱自行决定报价，但不得以低于其企业本钱的报价投标；投标人报价必须充分考虑到医院服务要求和特点，以及污水处理站运营服务的各种管理因素和环境条件，在资源配置方面必须满足现有服务需求，并能够保持持续性改良提升的投入能力中标人的报价包括入场的各项费用，医院不再为此增加任何费用4、投标人的投标报价不得超过财政预算金额5、投标人的投标报价，应是本工程招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据6、本工程服务费采用包干制，应包括服务本钱、法定税费和运营服务企业的利润由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价的月单价与年总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整。
7、中标人根据有关法律法规与采购单位签订的污水处理站运营管理委托合同，对该污水处理站实行统一管理 ，综合服务，自主经营，自负盈亏〔三〕付款方式1、签订合同后，中标人为采购人提供维保服务后，采购人平均按月支付中标人服务费，中标人在支取月服务费时需提供最近一期市环保部门的污水检测报告和当月疾控中心的污水检测合格报告，最后一次服务费在采购人组织验收合格且手续办完后支付，每次付款中标人须提供给采购人的票据，采购人接到发票后15个工作日内，向中标人支付服务费2、中标人未按承诺完成服务的，采购人有权扣减相应服务工程的费用3、本合同期满当次的管理服务费待双方交接完相关手续后，采购人才予以支付给中标人〔四〕违约责任1、如因中标人原因，造成不能完成规定服务目标或直接造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人相应补偿采购人有权要求中标人限期整改，并有权终止合同2、因采购人设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，由采购人承当责任并负责善后处理因中标人管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由中标人承当责任并负责善后处理〔产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准〕3、采购人逾期支付服务费，每逾期一天，则采购人需按逾期支付管理费金额的万分之四滞纳金。
如中标人迟延提供或不能提供合法发票，则采购人有权推迟支付款而不承当任何责任4、因中标人原因，造成污水不能达标，所造成的行政处分及其他罚款，全部由中标人承当〔五〕服务质量监视和工程验收要求1、保证医院污水排放全年到达环保主管部门、相关疾控部门要求的排放标准2、由运营服务公司分别于当年5月、11月进展污水处理系统应急演练，并做总结报告上交总务股审核、存档3、依据污水站操作、保修手册，标准操作，定期保养，保持污水站所有设备设施的正常运行，并配合我院完成各项检查工作〔六〕本卷须知1、中标人不得将工程非法分包或转包给任何单位和个人否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失2、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府公布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予承受，投标人必须列表将明显的差异详细说明3、委托管理其间，所有委托管理工程如因未执行国家相关政策法规、或因管理不善、服务不标准等原因引发事故、纠纷，或受到主管部门的处分，由运营管理方承当全部责任4、合同终止时，运营管理服务方应将各工程条款的工作记录、设施管理使用及检测记录等移交给院方5、 在合同执行期间，运营管理服务方须承受市、镇上级主管部门的监管。
第三局部 投标人须知前附表投标人须知前附表序号条款号内容一、说明11.2资金来源：自筹资金22.1采购人：XXX市XXX医院32.3采购代理机构：XXXXXX招标代理地址：XXX市XXX腾龙商务中心1810室 ：XXX-23663761 ：XXX-2366376043.71、具有独立承当民事责任能力，在中华人民共和国境内注册的法人企业或其它组织；2、 供给商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录〔须提供书面声明〕；3、供给商未被列入“信用中国〞网站( )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为〞记录名单；不处于中国政府采购网( )“政府采购严重违法失信行为信息记录〞中的制止参加政府采购活动期间〔以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国〞网站〔 〕及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供给商需提供相关证明资料〕；4、本工程不承受联合体投标57.1踏勘现场：无三、投标文件的编制614.1投标人应提交一套正本、五套副本和一份唱标信封的投标文件717.1投标有效期：九十天818.11、投标保证金金额：人民币壹万伍仟元整〔¥15,000 .00〕。
2、投标保证金账户信息：公司名称：XXXXXX招标代理开 户 行：中国民生银行XXX分行帐 号：691168842四、投标文件的递交920.1投标截止时间：详见第一局部投标邀请五、开标与评标1025.3评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法详见第四局部评分方法六、合同的授予1130.1履约保证金金额： 1232.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：1、以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数；2、招标代理服务费按国家计委文件“计价格[2002]1980号文〞和国家开展改革委员会办公厅公布的《国家开展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知〔发改办价格[2003]857号〕的相关规定计算收取：中标金额〔万元〕收费费率1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%注：中标服务费按差额定率累进法计算例如：某服务类工程中标金额为1000万元，计算中标服务费额如下：100万元×1.5%=1.5万元(500-100)万元×0.8%=3.2万元(1000-500)万元×0.45%=2.25万元合计收费=1.5+3.2+2.25=6.95(万元)1332.4中标服务费以转账方式支付的，请转至以下账户：账户名称：XXXXXX招标代理账 号：654857750168开户银行：中国银行XXX会展支行第四局部 评分方法评分方法根据评标原则，所有投标文件的评分按技术局部、商务局部和价格局部三个局局部别打分的方式进展。
评标总得分=技术局部+商务局部+价格局部评分因素分值表如下：一、价格局部〔总分值10分〕综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值，各供给商的价格评分统一按照以下公式计算：价格得分＝〔评标基准价/评标价〕×价格分值评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；评标基准价：各有效供给商的最低评标价二、技术局部〔总分值50分〕序号评分内容分值评分标准1实施方案及应急预案18分根据投标人提供的实施方案及应急预案进展评比：优：投标人提供的实施方案及应急预案非常详细、清晰，能够高效完本钱工程，得18分；良：投标人提供的实施方案及应急预案详细、清晰，能够完本钱工程，得10分；中：投标人提供的实施方案及应急预案一般，不能够高效完本钱工程，得4分；差：投标人未提供实施方案及应急预案，得0分2服务质量的保障措施15分根据投标人提供的服务质量保障措施进展评比：优：投标人提供的服务质量保障措施具体、合理、可行，得15分；良：投标人提供的服务质量保障措施 根本合理、可行，得9分；中：投标人提供的服务质量保障措施 根本可行，得3分；差：投标人提供的服务质量保障措施不可行，得0分。
3管理规章制度的建设6分根据投标人各项管理规章制度〔包括制度的全面性及标准化等〕进展评分：各项管理规章制度比拟完善的为优，得6分；能够提供管理规章制度的为良，得3分；未能提供管理规章制度的为差，得1分4拟投入本工程管理人员5分投标人拟投入本工程的工程负责人〔1人〕：具有环境〔或机械〕类相关专业中级职称得2分；具有环境〔或机械〕类相关专业高级或以上职称得5分注：需提供拟工程负责人在社保部门出具的近3个月〔不含开标当月〕的社保证明材料,同时提供职称证书复印件加盖投标人公章，原件备查5拟投入本工程的技术人员6分投标人拟投入本工程的专业技术人员具有环境工程〔或废水或废气处理〕专业岗位证书或职称的，每个专业技术人员得1分，最高得6分注：需提供拟投入专业技术人员人在社保部门出具的近3个月〔开标当月除外〕的社保证明材料,同时提供证书复印件加盖投标人公章，原件备查三、商务局部〔总分值40分〕序号评分内容分值评分标准1财务状况6分根据投标人2015年至今财务状况进展评价：三年盈利得6分，两年盈利得4分，一年盈利得2分注：需提供2015、2016、2017年的经会计师事务所审计的财务报告复印件〔原件备查〕，未提供不得分。
2企业相关资质5分投标人具有国家环保部门颁发的有效期内的环境污染治理设施运营资质证书的得5分，无不得注：需提供国家环保部门出具的资质证书复印件加盖投标人公章〔原件备查〕，未提供不得分3企业荣誉6分①投标人至今曾获得过国家科学技术部门认定的科技企业的得3分，无不得②投标人具有废气或废水处理相关创造专利的得3分，无不得注：以上需提供证书〔或证明〕复印件，加盖投标人公章〔原件备查〕，未提供不得分4企业类似工程业绩18分投标人自2014年1月1日〔以合同签订时间为准〕至本工程开标之日的污水处理运营类业绩按以下标准进展评分：投标人每提供一个日处理规模在500吨或以上的污水处理运营业绩的得2分，最多得14分以上业绩中有医院污水处理运营类业绩的加4分，本项最高得18分注：须同时提供合同关键页和业主或主管部门出具的业绩证明复印件，加盖投标人公章〔原件备查〕，不具备或未提供有效证明文件不得分5服务便利性5分投标人在XXX有服务机构的得5分，在XXX省范围内〔非XXX地区〕有服务机构的得3分，其它地区得1分注：不承受第三方提供服务，以营业执照复印件加盖公章为准注：以上证明文件在投标文件中需按要求提供复印件并加盖投标人公章，假设中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则将取消中标资格并依据相关规定严肃处理。
第二册第五局部 投标人须知投标人须知一、说明1. 招标范围及资金来源1.1. 招标范围：详细要求见本招标文件中《用户需求书》本次招标，投标人必须对全部内容进展报价，不得缺漏1.2. 资金来源：详见投标人须知前附表2. 定义2.1. 采购人：详见投标人须知前附表2.2. 采购代理机构：XXXXXX招标代理2.3. 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构2.4. 日期：指日历日评审时，对投标中出现的“工作日〞按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝2.5. 时间：指北京时间2.6. 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件2.7. 招标文件中所规定“书面形式〞，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或 发送3. 合格的投标人3.1. 除非下文另有规定，但凡在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的供给商均可投标3.2. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标3.3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供给商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为本工程提供整体设计、标准编制或者工程管理、监理、检测等服务的供给商，不得再参加本工程的其他采购活动3.4. 供给商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录〔须提供书面声明〕3.5. 其他资格要求详见投标人须知前附表4. 联合体投标4.1. 联合体各方应共同签订联合体共同投标协议书，明确联合体牵头人和权利义务，该协议为投标文件的必要组成局部4.2. 联合体的投标文件及中标后共同签署的合同书对联合体各方均具法律约束力，并承当连带责任4.3. 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得再组成新的联合体或参加其它联合体在同一工程中投标，否则，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝4.4. 联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承当责任和承受指令，并负责合同的全面履行和协调联合体内部工作5. 合格的货物和服务5.1. 必须是全新的货物，如安装或配置了软件的，须为正版软件5.2. 产品及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准5.3. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该产品的任何一局部时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。
5.4. 投标人所提供的货物必须符合招标文件第二局部用户需求书和采购人要求6. 投标费用6.1. 投标人应承当所有与准备和参加投标有关的费用不管投标的结果如何，采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何本钱或费用7. 踏勘现场7.1. 如有必要，采购人将组织投标人对工程现场及周围环境进展踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料踏勘现场所发生的费用由投标人自己承当7.2. 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责7.3. 投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承当有关的责任和蒙受损失投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承当责任7.4. 如果投标人认为需要再次进展现场踏勘，采购代理机构和采购人将予以支持，费用自理二、招标文件8. 招标文件的组成8.1. 招标文件包括：目 录第一册第一局部 投标邀请第二局部 用户需求书第三局部 投标人须知前附表第四局部 评分方法第二册第五局部 投标人须知第六局部 合同格式〔仅供参考〕第七局部 投标文件格式8.2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝9. 招标文件的询问或质疑9.1. 询问9.1.1. 供给商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问9.1.2. 询问可以采取 、当面或书面等形式9.1.3. 采购人和采购代理机构应当自收到供给商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容9.2. 质疑9.2.1. 供给商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式〔质疑书应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系 ，并提供营业执照、法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖单位公章〕向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效供给商应知其权益受到损害之日是指：9.2.1.1. 对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；9.2.1.2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节完毕之日；9.2.1.3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
9.2.2. 质疑书应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理9.2.3. 供给商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料质疑内容不得含有虚假、恶意成份依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据确实切来源，证据来源必须合法，采购人和采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监视管理部门依法处理9.2.4. 采购人和采购代理机构应当自受理供给商书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容10. 招标文件的修改10.1. 采购人对已发出的招标文件进展必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体《XXX省政府采购网〔 :// :// zhongyuanzb /〕》，以网上公告形式发布上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
10.2. 在递交投标文件截止时间3日前，如果采购人或采购代理机构需对招标文件进展必要的澄清或修改的，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进展研究，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确公告一经上网发布，即视为送达，投标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式给予确认，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，具有约束作用10.3. 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准三、投标文件的编制11. 投标文件的语言及度量衡单位11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准11.2. 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准12. 投标文件的组成12.1. 投标人编写的投标文件应包括以下局部：12.1.1. 投标文件投标文件封面一、投标函二、开标一览表三、报价明细表四、承诺书五、投标人资格证明文件六、商务条款偏离表七、服务方案八、技术规格偏离表九、中小企业声明函〔可选〕十、残疾人福利性单位声明函〔可选〕十一、中标服务费承诺书十二、投标保证金汇入情况说明上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录及注明页码。
12.1.2. 唱标信封〔1〕开标一览表；〔2〕法人代表授权委托书；〔3〕被授权代表身份证〔复印件加盖公章〕〔4〕投标保证金汇入情况说明； 〔5〕投标保证金汇款底单〔复印件加盖公章〕12.2. 供给商应如实详细提供第12.1款所要求的全部资料，“唱标信封〞必须单独制作并封装，唱标信封中应包括：开标一览表、法人代表授权委托书、被授权代表身份证复印件、投标保证金汇入情况说明、投标保证金汇款底单〔以上资料需加盖公章〕在提交书面投标文件的同时，应提交该投标文件的电子文档〔电子文件用CD-R/DVD-R光盘或U盘储存，包装上注明投标人名字及工程名称、编号〕，电子文件随正本提交12.3. 对招标文件“用户需求〞局部作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等 13. 投标文件格式13.1. 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式〔表格可以按同样格式扩展〕14. 投标文件的份数和签署14.1. 投标文件份数：详见投标人须知前附表14.2. 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本〞或“副本〞。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准14.3. 投标文件正本主要内容〔招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章〕应由投标人的法人代表或授权委托人签字〔或盖章〕和加盖投标人公章14.4. 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字14.5. 或电传的投标文件将被拒绝15. 投标报价说明15.1. 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格投标人应按用户需求书中所列每个单项逐项报价，每项服务及货物只能有一个投标报价15.2. 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝15.3. 本次招标，供给商必须对全部内容进展报价，少报无效15.4. 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的设备有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整如果投标人不承受对其错误的更正，其投标将被拒绝15.5. 中标人开出的所有发票都须与中标人的名称一致16. 投标货币16.1. 投标人提供的服务价格必须用人民币报价。
17. 投标有效期17.1. 投标应自投标邀请中规定的开标日起，并在投标人须知前附表中所述期限内保持有效投标有效期缺乏的投标将被视为非实质性响应，并予以拒绝17.2. 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期这种要求与答复均应以书面形式提交投标人可拒绝采购代理机构的这种要求承受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金将在延长了的有效期内继续有效18. 投标保证金18.1. 投标保证金作为其投标文件的一局部18.2. 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金18.3. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效18.4. 投标保证金以银行划账形式提交，应符合以下规定：18.4.1. 投标保证金金额及账户信息：详见投标人须知前附表18.4.2. 投标人必须保证资金以其投标人的名称〔以分公司或子公司汇款无效〕在本工程开标的前一天〔即开标当天零时之前〕汇入到保证金专用账户〔以银行到帐为准〕，可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式〔包括以存现方式〕提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。
18.4.3. 如工程出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金18.5. 采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合以下规定：①《XXX省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具〔我市政府采购投标担保业务承办机构为XXX市金鼎融资担保公司，地址：XXX市东城区君豪商业中心9，楼联系人：谭先生13128070033，卢先生13794966038〕；②投标担保函有效期应与投标有效期一致；③《政府采购投标担保函》必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构，以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标18.6. 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝18.7. 没中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后，5个工作日内办理退款手续〔不计利息〕18.8. 中标人的投标保证金，在采购合同签订后，5个工作日内办理退款手续〔不计利息〕18.9. 如投标人发生以下情况之一时，投标保证金将被没收：18.9.1. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；18.9.2. 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；18.9.3. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；18.9.4. 投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；18.9.5. 投标人提供虚假情况质疑投诉；18.9.6. 中标人在规定期限内未能签订合同；18.9.7. 法律法规规定的其它情况。
四、投标文件的递交19. 投标文件的装订、密封和标记19.1. 投标文件的装订要求投标文件必须装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承当，其中“唱标信封〞必须单独制作封装，并在信封上标明“唱标信封〞字样19.2. 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本〞、“副本〞、“唱标信封〞，并在密封袋的封口处加盖投标人公章19.3. 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：收件人：XXXXXX招标代理工程名称： 采购编号： 在 年 月 日 时 分开标，此时间之前不得开封 投标人名称： 投标人地址： 19.4. 如果投标文件没有按本报价须知第19.1～19.3款的规定装订和加写标记及密封，采购代理机构将不承当投标文件提前开封的责任对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人20. 投标截止期20.1. 采购代理机构可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准21. 迟交的投标文件21.1. 采购代理机构在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人22. 投标文件的补充、修改与撤回22.1. 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人补充、修改的内容为投标文件的组成局部22.2. 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改〞或“撤回〞字样22.3. 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件22.4. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件22.5. 除非招标文件另有规定或说明，未拒绝的投标文件一律不予退还五、开标与评标23. 开标23.1. 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加23.2. 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人23.3. 开标程序：23.3.1. 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。
投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同认可开标结果；23.3.2. 投标文件的密封情况由投标人或者其推选的代表检查；23.3.3. 经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；23.3.4. 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准23.4. 采购代理机构在递交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第22条递交的补充、修改)，在评标时将不予考虑没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人23.5. 采购代理机构对开标过程进展记录，由投标人签字确认，并存档备查24. 资格审查24.1. 公开招标采购工程开标完毕后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进展审查。
1) 资格证明检查包括但不限于：①不具备招标文件中规定的资格要求的；②未按招标文件要求报名及购置招标文件的2) 投标保证金检查：未按照招标文件的规定提交投标保证金的24.2. 合格投标人缺乏3家的，不得评标25. 评标委员会及评标方法25.1. 评标委员会的组成：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二25.2. 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者安康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本方法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停顿评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进展评标原评标委员会所作出的评标意见无效采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档25.3. 评标方法：本工程采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法25.4. 评标步骤：先进展符合性审查，再进展商务和技术评估。
按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进展评议和比拟，评出其商务评分和技术评分各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分然后，评出价格得分将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分〔保存小数点后两位数〕25.5. 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据25.6. 实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作废标处理投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标26. 投标文件的评审26.1. 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进展符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求26.2. 符合性审查时，投标人存在以下情况之一的，投标无效：1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的包括但不限于：①投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；②投标文件签字、盖章不符合招标文件要求的；③投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的2)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的3)投标文件含有采购人不能承受的附加条件的4)投标文件未满足招标文件的实质性要求的。
包括但不限于：①投标文件不满足招标文件中加注星号〔★〕的重要条款要求的；②投标有效期未满足招标文件要求的；③投标文件商务和技术响应与事实不符或虚假投标的；④将一个包中的内容拆开投标的；⑤投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；⑥其他。