为发展献良策——对当前社会治安综合治理问题的建议随着经济的飞速发展，人民的生活水平得到了很大的提高，但愈来愈严重的 社会治安问题已经对老百姓的正常生活带来了严重的影响，从某种程度上讲已经 带来了社会风气、道德水平低下，长此以往，老百姓对政府责能部门的不信任度 将会愈来愈大，因此社会治安问题是当前整个社会需要迫切解决的一个难题由 于梨园区外来人口多，人员结构复杂，再加上目前还没有一个有效的外来人口管 理办法，给社会治安管理带来了非常大的困难，有一些现象可以说明当前社会治 安的严重性：女士背包胸前挂（防小偷）；公交车站、早市时而出现小偷，卢村 白天孩子丢失事件等治安案件时有发生所有这些现象表明我们整个社会的治安 问题之严峻，因此改善治安环境，营造一个安定、详和的生活环境刻不容缓下 面是关于如何整治衡水社会治安环境的一些建议：1．不断完善和健全现有的流动人口管理制度，使流动人员的动态处于受控 状态目前的流动人口管理办法是申办暂住证制度，一般主要是靠流动人员自觉到 公安部门去理，作为外来人员人生地不熟其自觉性和难度可以想而知，管理起来 是相当难的，为此建议：（1）办暂住证由雇用单位和雇用人办理，建立流动人员管理台帐，雇用单 位和雇用人作为流动人员的监护和管理责任人要对使用人员的动态负责。
即形成 雇用关系和解除雇用关系时要到公安部门去申报形成外来人员的有效监控体 系2）实行监护管理责任制，监护人有责任监督雇用人的遵纪守法行为，发 现雇用人有违法行为时必须向公安机关汇报3）利用电子网络体系建立流动人口管理网络，对流动人员的动态实施有 效监控其内容包含人员动态、有无违法行为记录，建立起流动人员的个人信用 挡案让其它用工单位有选择地用人4）形成规范化的有效监控体系，我认为应该根据流动人口在本地停留时 间长短来规范暂住证的有效期，可以考虑一个月、三个月、半年、一年的有效证 件期，制度化地抽查各用人单位的暂住证办理情况，没有办暂住证对用人单位实 施有效处罚机制，对于出租屋等流动人口也遵照此条款实行，让大家都意识到不 办理暂住证是一种严重的违法行为，全社会都有责任2．建立强大治安队伍，加强社会治安的综合治理治安问题愈来愈严重，目前的专业警察队伍由于人员数量上严重不足，对各 种治安案件只能是靠事后报案处理，而破案率能有多高就可想而知了，由于破案 率不高，大家对破案的期望值非常之低，随之是对主管部门的信任度就会降低 因此建议：（1）实行真正的巡逻制度，首先这个制度要在人力资源充足的情况下实施， 什么叫真正的巡逻制度呢？其实大家如果看香港和国外电影都可以注意到，这些 地方都是两人一组在公共场合步行巡逻，每组警察都负责一定的区域，这样的优 点就在于，警察不是在办公室等报案，而是在现场维护治安，一旦有案件发生时， 由于各区域都有警察巡逻，能相互接应，能在很短的时间内处理治安案件，如果 有巡警在，治安环境一定会改装很多。
2）建立治安考核制度，能否把一个地区的治安案件数量和破案率作为当 地警察部门的考核指标呢？这些指标可以作为警察部门政绩和奖励的依据，如果 真的这样做本人认为会对治安环境改善有利3）改进目前的治安管理方式，对于群众的报案，每个案件都应该到案件 现场处理并记录下来，不能靠在派出所等待报案的方式，对于经常发生治安案件 的场所应该加大治安管理力度，只有这样才能减少案件的发生4）区分好警察和治安联防队的职能，治安联防队的责任是区域内的治安 维持，公共场所的治安还是要警察来维持，毕竟警察的威慑力还是要大得多3．合理布置警察点，减少治安盲区应该根据各小区的人流量和固定人口数量来合理配置相应数量的治安管理 人员，据我所知在美国城镇警察点、消防点、医疗急救点的布置是一旦出现案件 的发生要求这些部门在报案后几分钟内到达现场，这一点是我亲身经历因此应 该系统地、科学地规划各治安点的配置，用最快的速度到达发案现场是减少治安 盲点、及时处理治安案件的有效办法针对我市的治安特点和工作实际，以改革 警务模式和勤务制度入手，大力推进警力下沉，不断强化社会面治安防控，切实 提高用警效率和防控效能一是改革勤务制度在基层一线单位全面推行弹性工 作制、错时工作制、轮班工作制，街面巡逻民警集中于案件高发时段、防范薄弱 时段；社区民警把主要工作时间放在案件高发时段和易于同工作对象及辖区内群 众、治安积极分子接触的时段。
通过充分挖掘现有警力资源，增加单位时间的用 警量，增强用警的针对性，进一步提高了用警效率，确保实战勤务24 小时不间 断二是密织巡控网络三是发挥科技优势构建以指挥中心为核心的指挥作战 体系，大力加强以数字化设备为载体的综合信息系统建设、视频监控设施建设和 区域智能报警系统建设，形成静态监控与动态预警、定点控制与移动指挥有机结 合的立体化技防监控网络，实现科技装备对社区、街面、重点部位三块阵地的有 效覆盖在前期工作的基础上，作为衡水市民，我们期望市公安系统将进一步强 化打击、防控措施，强化社会治安综合治理的作用，形成全市上下齐抓共管，共 创平安的良好局面总之治安问题涉及面非常大，涉及到整个社会的方方面面，很多是整个社会 的问题，不是只靠我们的警察部门就能解决得了的，需要整个社会的配合，由于 本人对这方面的知识了解有限，提出的见解只是个人的想法和建议，难免有些不 对之处理敬请各位原谅和批评指正！。