某某发电有限公司 某某发电有限公司突发事件应急管理委员会发布突发事件应急预案汇编18前 言凡事预则立，不预则废应急预案是针对可能发生的重大突发事件而预先制定的工作程序和行动方案编制科学、可行的应急预案是做好应急体系建设和应急救援工作的关键，也是最大限度减少突发事件造成负面影响的直接手段，是“超前预防”思想在应急救援工作中的具体体现因此，预先制定符合某某发电有限公司实际的应急预案，对可能发生的突发事件，迅速开展有序、有效地应急救援行动，十分必要根据安监总局应急[2006]155号《关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知》，针对某某发电有限公司实际，结合存在的潜在风险，参考中国华电集团公司《发电企业典型突发事件应急预案范本》，按照内容标准化、结构规范化、分类合理化、分级定量化的原则，组织有关部门人员编写了某某发电有限公司突发事件综合应急预案、专项应急预案及现场应急预案现将各应急响应级别的应急预案汇编成册，以便于应急预案的管理、学习、演练以及协调指挥，保持预案体系、结构的一致性由于时间和水平有限，本《应急预案汇编》无法包罗我公司可能发生的全部突发事件，所含的应急预案也可能存在错谬之处，诚恳批评指正。
莱城发电厂突发事件应急预案汇编目 录关于成立突发事件应急管理委员会及明确职责分工的通知 1安徽华电芜湖发电公司突发事件应急管理规定 8第一部分 某某发电有限公司突发事件总体应急预案 19突发事件总体应急预案 20第二部分 某某发电有限公司突发事件专项应急预案 38人身伤亡事故应急预案 39设备事故应急预案 53火灾事故应急预案 73全厂停电事故应急预案 88自然灾害事故应急预案 108环境污染事故应急预案 122压力容器爆炸事故应急预案 134食物中毒应急预案 147第三部分 某某发电有限公司突发事件现场应急预案 156燃油库区火灾事故应急预案 157输煤皮带火灾应急预案 176制粉系统火灾事故应急预案 189发电机氢气系统火灾事故应急预案 202汽轮机（大、小机）油系统火灾应急预案 217电缆隧道、继电保护室火灾应急预案 232热控电子间、电缆层火灾事故应急预案 248制氢站及氢气系统火灾事故应急预案 264物资备品库火灾事故应急预案 278化学酸、碱、氨泄漏事故应急预案 290灰场垮坝事故应急预案 302锅炉承压部件爆漏事故应急预案 318汽轮机超速和轴系断裂应急预案 343循环水泵房、主厂防汛应急预案 358燃运公司储煤场防汛应急预案 389 Error! No bookmark name given.为提高我公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人身安全、设备安全，根据《华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定》和《华电国际某某发电有限公司突发事件总体预案》的有关规定，经公司研究决定，成立突发事件应急管理委员会。
现将组织机构、职责分工等事项通知如下：一、成立公司突发事件应急管理委员会（简称：公司应急委）主 任：总经理副主任：各副总经理、纪委书记、总工成 员：总经理助理、副总师以及总经理工作部、安全监察部、生产管理部、计划经营部、人力资源部、财务部、政治工作部、发电部、工程部、物资公司、燃料管理部、检修维护部等各部门主要负责人公司应急委的主要职责如下：1. 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；2. 指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；3. 组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；4. 监督、管理应急体系的建设和运转；5. 通报或发布应急救援与处理的进展情况；6. 协调与外部应急力量、相关政府部门的关系公司应急委下设办公室，设在总经理工作部，主要职责如下：1. 处理公司应急委日常管理工作；2. 协调、联络各级应急机构和部门；3. 对各类突发事件应急预案进行评审和备案；4. 组织《华电国际华电某某发电有限公司突发事件总体应急预案》的制定；5. 负责突发事件的应急指挥与协调二、各部门应急职责分工全公司各部门在公司应急委的统一领导下，应分别承担各自的应急职责，通过协调、合作，完成突发事件应急工作。
一）部门分工1．安全监察部为一般及以上人身事故的应急指挥部门；2．生产管理部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门，发电部配合；3．总经理工作部为信息安全突发事件的应急指挥部门；4．工程部为工程建设中一般及以上事故的应急指挥部门，工程建设中的人身事故应急指挥由安全监察部配合，设备事故应急指挥由生产管理部配合；5．安全监察部为一般及以上大火灾事故的应急指挥部门；6．燃料管理部为煤炭供应中断突发事件的应急指挥部门；7．其他突发事件的应急指挥由公司应急委办公室负责，有关部门配合二）部门职责总经理工作部的应急职责如下：1．负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；2．负责接受公众对突发事件情况的咨询；3．负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；安全监察部的应急职责如下：1．在人身事故、火灾事故发生时，负责组建人身事故、火灾事故应急指挥部，指挥人身事故、火灾事故的应急救援及指挥工作；2．负责全公司人身事故应急预案、火灾应急预案的编制和演练；3．在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4．监督各部门人身事故、火灾事故的应急物资准备工作； 5．负责突发事件现场的警戒，人员、物资疏散安置工作； 6．负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理意见的拟定；7.协助、监督其他部门的事故应急工作。
生产管理部的应急职责如下：1．在设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；2．负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；3．监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；4．设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；5．协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作；6．配合安全监察部做好事故的调查、取证工作工程部的应急职责如下：1．在工程建设事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；2．负责工程建设事故应急预案的编制和演练；3．负责基建工程建设事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4．督促施工单位做好应急物资的准备；5．协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作燃料管理部的应急职责如下：1．在发生煤炭供应中断突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；2．负责煤炭供应中断事件应急预案的编制和演练人力资源部、政治工作部的应急职责如下：1．参加公司人身事故调查；2．负责对伤亡员工家属进行安抚、救助3.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作。
4.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布物资公司负责配合其他部门协调应急物资三、成立现场应急工作组（一）抢险救援工作组组 长：安全监察部负责人成 员：各部门主任，安全监察部、发电部相关人员1.负责突发事件现场的抢险救援工作2.负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡二）稳定生产工作组组 长：发电部主任成 员：检修维护部主任，生产管理部主任、发电部、政治工作部相关人员负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作三）综合协调工作组组 长：公司总经理工作部负责人成 员：总经理工作部、政治工作部、物资公司相关人员1.负责与上级公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源2.负责联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗五）安全保卫组组 长：保卫科负责人成 员：保卫科成员（六）善后处理工作组组 长：人力资源部负责人成 员：人力资源部、总经理工作部、工会相关人员负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作附件：某某发电有限公司突发事件应急联系表 二○○七年十一月二十日附件：芜湖发电公司突发事件应急联系表部门职务姓名固定（0553567）（1363713）公司领导总经理刘建云8999副总经理张 力888813637130003副总经理王建烨816813637130002副总经理牟爱政800513637130005纪委书记魏毅800613637132929总工程师黄坚800713637132277总经理助理副 总总经理助理李永学801013637130007副总张 峰818813637138776副总张 玲806013637130008安全监察部副主任姚祚义807013637130009总经理工作部主任李永学801013637130007政治工作部主任梁金龙802013637136677人力资源部主任古振明802013685538119财务部副主任李勇803013637130017计划经营部主任张 玲806013637130008生产管理部主任林森812013637130018发电部副主任于士富810013637138397工程部主任井绪成818815055301726燃料管理部主任李刚816013637130020检修维护部副主任林西奎812013637133063物资管理部副主任周海805013637130027 华电国际某某发电有限公司突发事件应急管理规定第一章 总 则第一条 为提高某某发电有限公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，依据国家有关法律、法规和上级有关规定，并结合某某发电有限公司生产特点，特制定本规定。
第二条 本规定所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及某某发电有限公司安全和公共安全的紧急事件第三条 本规定所称突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动第四条 本规定适用于某某发电有限公司第二章 应急组织机构第五条 某某发电有限公司成立突发事件应急管理委员会，某某发电有限公司行政正职任委员会主任，副总经理、纪委书记、总工任委员会副主任，委员会成员由总经理助理、副总师以及总经理工作部、安全监察部、生产管理部、计划经营部、人力资源部、财务部、政治工作部、发电部、工程部、物资公司、燃料管理部、检修维护部等各部门主要负责人组成某某发电有限公司应急委的主要职责如下：第六条 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；第七条 指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；第八条 组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；第九条 监督、管理应急体系的建设和运转；第十条 通报或发布应急救援与处理的进展情况；第十一条 协调与外部应急力量、相关政府部门的关系第十二条 某某发电有限公司应急委下设办公室，应急委办公室设在总经理工作部。
某某发电有限公司应急委办公室主要职责如下：（一） 处理某某发电有限公司应急委日常管理工作；（二） 协调、联络各级应急机构和部门；（三） 对某某发电有限公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；（四） 组织《某某发电有限公司突发事件总体应急预案》的制定；（五） 负责《某某发电有限公司突发事件总体应急预案》所针对的突发情况的应急指挥与协调第十三条 某某发电有限公司各职能部门的应急职责分工：某某发电有限公司所属各部门在某某发电有限公司应急委的统一领导下，应分别承担各自的应急职责，通过协调合作完成重特大突发事件应急工作一) 某某发电有限公司安全监察部为一般及以上人身事故、大火灾事故的应急指挥部门；(二) 某某发电有限公司生产管理部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门，发电部配合；(三) 总经理工作部为信息安全突发事件的应急指挥部门；(四) 工程部为工程建设中一般及以上事故的应急指挥部门，工程建设中的人身事故应急指挥由安全监察部配合，设备事故应急指挥由生产管理部配合；(五) 燃料管理办公室为煤炭供应中断突发事件的应急指挥部门；(六) 其他突发事件的应急指挥由应急委办公室负责，有关部门配合。
第十四条 某某发电有限公司总经理工作部的应急职责如下：（一） 负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；（二） 负责接受公众对突发事件情况的咨询；（三） 负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；第十五条 某某发电有限公司安全监察部的应急职责如下：人身事故、火灾事故发生时，负责组建人身事故、火灾事故应急指挥部，指挥人身事故、火灾事故的应急救援及指挥工作；(七) 负责全公司人身事故应急预案、火灾应急预案的编制和演练；(八) 在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；(九) 监督各部门人身事故、火灾事故的应急物资准备工作； （一） 负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理意见的拟定；（二） 负责突发事件现场的警戒，人员、物资疏散安置工作；（三） 协助、监督其他部门的事故应急工作第十六条 某某发电有限公司生产管理部的应急职责如下：（一） 在设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；（二） 负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；（三） 监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；（四） 设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；（五） 协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作；（六） 配合安全监察部做好事故的调查、取证工作。
第十七条 某某发电有限公司工程部的应急职责如下：（一） 在工程建设事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；（二） 负责工程建设事故应急预案的编制和演练；（三） 负责基建工程建设事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；（四） 督促施工单位做好应急物资的准备；（五） 协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作第十八条 某某发电有限公司燃料管理部的应急职责如下：（一） 在发生煤炭供应中断突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；（二） 负责煤炭供应中断事件应急预案的编制和演练第十九条 某某发电有限公司人力资源部、政治工作部的应急职责如下：（一） 参加公司人身事故调查；（二） 负责对伤亡员工家属进行安抚、救助a) 负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作b) 负责突发事件应急信息的编辑和对外发布第二十条 某某发电有限公司物资部的应急职责如下：（一） 负责配合其他部门协调应急物资第二十一条 某某发电有限公司各部门参照某某发电有限公司的应急组织机构设置，成立本部门的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本部门的应急职责第二十二条 某某发电有限公司各部门必须针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备。
第三章 应急预案第二十三条 突发事件应急预案（以下简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案第二十四条 某某发电有限公司的应急预案分为总体预案、专项预案和现场预案三类第二十五条 总体预案针对的是某某发电有限公司的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明总体预案从总体上阐述应急目标，应急原则、应急组织及职责，应急行动的整体思路等内容第二十六条 专项预案针对的是某某发电有限公司较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场，同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用第二十七条 现场预案是针对特定的具体场所，在详细分析现场突发事件风险的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，因而现场预案具有很强的针对性、指导性和可操作性某某发电有限公司的每个现场必须根据突发事件发生的风险制定相应的现场预案第二十八条 某某发电有限公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、应急分析、应急准备、应急响应和现场恢复5个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。
一） 总则的二级要素包括：目标与原则、制度要求、与其他预案关系、预案管理二） 应急分析的二级要素包括：危险分析、资源分析三） 应急准备的二级要素包括：机构与职责、物资与装备、应急人员培训、预案演练、员工教育、互助协议四） 应急响应的二级要素包括：接警与通知、指挥与控制、报告与公告、通讯、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢险、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生五） 现场恢复的二级要素包括：恢复现场、结束应急第二十九条 某某发电有限公司各部门的应急预案必须使用统一格式，应急预案由封面、预案批准（发布）的指令性文件、目录和预案正文4个部分组成预案正文由8章构成，本制度第二十六条中所述5个一级要素分别为预案正文的前五章，各一级要素中所包含的二级要素为相应的条目，共包括二十五条，第六章至第八章分别为专项应急处置预案、标准操作程序和支持附件第二十六条中所述应急预案要素构成不允许删减和改变顺序，不需要填写的条目可以空置第六章及后续章节增加的条目需要按顺序延续编号，即第六章的第一条的编号为“第二十六条”，同时为增加的条目命名，名称要能概括该条目的内容且不宜过长第三十条 某某发电有限公司的突发事件应急管理委员会负责组织应急预案的编制工作，与突发事件应急有关的各部门负责各类应急预案的具体编制工作。
第三十一条 某某发电有限公司的应急预案必须通过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家组对管辖范围内的应急预案进行评审第三十二条 某某发电有限公司应急委办公室每二年对全厂的应急预案进行一次评审，各部门每年对本部门的应急预案进行一次评审，相关部门按照评审意见修订、更新或重新编制应急预案第三十三条 当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时必须对应急预案进行修订，使其满足突发事件应急的需要；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题对应急预案进行及时修订第四章 应急准备第三十四条 某某发电有限公司开展的安全教育、安全培训中必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急第三十五条 突发事件应急演练的形式分为单项演练、组合演练和全面演练：（一） 单项演练是为了发展和熟练某些基本操作或完成某种特定应急任务而进行的演练二） 组合演练是将有联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其重要目的是要提高各应急机构（部门）之间的配合能力和协调性三） 全面演练是所有或绝大多数承担应急任务的部门参加的演练，主要目的是验证各应急部门的执行任务能力，检查相互之间的协调能力。
第三十六条 突发事件应急演练是检验和提高应急体系的反应能力、救援能力以及协同作战能力的重要手段，各级应急机构必须制定相应的演练计划，按计划组织演练演练结束后，对演练的结果进行总结和评估，及时解决演练中暴露出的问题和不足第三十七条 某某发电有限公司应二至三年进行一次全面突发事件应急演练，每二年至少进行一次组合演练或单项演练各部门每年至少进行一次组合演练或单项演练第三十八条 各部门必须按需要配备齐全的应急设备，应急设备应有专人管理，并建有完善的管理档案；对应急设备进行及时维护，对报废应急设备进行及时更新第三十九条 对各类应急车辆做好日常维护，保障足够数量的应急车辆处于可用状态，应急专用车辆不得挪作他用突发事件应急中，某某发电有限公司的交通设备优先满足与应急有关的使用第五章 应急响应第四十条 某某发电有限公司的突发事件应急响应级别分Ⅱ级响应（公司级）和Ⅲ级响应（部门级）两级为了和上级公司的应急响应级别对应，某某发电有限公司没有Ⅰ级响应）第四十一条 Ⅱ级响应是指某某发电有限公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：（一） 生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般及以上事故。
二） 质量事故状态为下列情形之一的为Ⅱ级响应：1. 由于质量原因导致严重影响使用功能和工程结构安全，存在重大质量隐患的；2. 由于质量原因已经或预期造成直接经济损失达5万元以上；3. 由于质量原因导致不影响运行但寿命差的；（三） 自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元及以上四） 环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上五） 信息安全事件导致某某发电有限公司重要的信息系统（OA、网络等关键系统）发生故障已经或预期超过72小时不能恢复正常运行六） 煤炭总体库存低于安全警戒线，或煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的第四十二条 Ⅲ级响应是指发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：（一） 生产事故状态为下列情形之一的为Ⅲ级响应：1. 事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；2. 设备故障已经或预期为一类障碍及以者；3. 生产设备或公司区建筑发生火灾，已经（或预期）造成经济损失0.5万元及以上二） 质量事故状态为下列情形之一的为Ⅲ级响应：1. 由于质量原因导致影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的；2. 由于质量原因已经或预期造成直接经济损失达0.5万元以上；（三） 自然灾害已经或预期造成直接经济损失达5万元及以上。
四） 环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达5万元及以上五） 信息安全事件导致某某发电有限公司的OA、网络等关键系统已经或预期超过48小时不能恢复正常运行，或PIMIS等其它业务系统已经或预期超过96小时不能恢复正常运行六） 因暴雨、冰雪等恶劣天气造成燃料供应异常或因煤炭系统、运输部门的问题而造成燃料供应异常，预期会对电厂安全经济运行造成影响；电厂煤炭库存低于安全警戒线，预期后续煤源足以保证安全发电需要的第四十三条 某某发电有限公司的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程一） 接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件情况和联系方式的记录二） 响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别三） 应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案四） 救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应五） 应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段；包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。
六） 应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束第四十四条 厂值班人员接到报警后，应立即向厂应急委办公室和有关领导汇报第四十五条 各部门应实行24小时应急值班制度，并把应急值班、应急办公室联系人、联系、应急成员名单及常用通信联系方式报厂应急委办公室备案第四十六条 各部门发生达到某某发电有限公司Ⅱ、Ⅲ级应急响应级别的紧急情况时，立即向厂应急委办公室和主管部门报警；某某发电有限公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警报警时应说明以下内容：（一） 突发事件的类型、发生时间、发生地点；（二） 突发事件的原因、性质、范围、严重程度；（三） 突发事件已经造成的影响和发展趋势；（四） 已采取的控制措施及其他应对措施；（五） 报告部门、联系人员及通讯方式第四十七条 发生达到厂Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急情况时，启动突发事件场所的现场预案；发生达到厂Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况时，启动厂相关专项预案或总体预案第四十八条 在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，快速抢救受伤人员，积极采取措施控制突发事件的发展第四十九条 在突发事件应急救援行动中，必须保证所有应急人员服从应急指挥部门的统一指挥，并保证信息的及时交流和救援工作的协调进行。
某某发电有限公司应急指挥对跨部门的应急救援，可直接统一指挥和调配下级的应急资源和力量，与应急工作有关的下级应急部门必须按照需要随时待命，接受调度和安排第五十条 在现场抢险中，突发事件部门应急力量是开展应急救援工作的主力军，突发事件部门应充分调动本部门的应急资源和力量开展应急救援工作第五十一条 发生达到厂Ⅲ级应急响应级别的紧急情况，突发事件现场负责人必须在事件发生后0.5小时内向厂应急委办公室报告；发生达到厂Ⅱ级应急响应级别的紧急情况，突发事件部门必须在20分钟内向厂应急委办公室报告第五十二条 各部门对突发事件都要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报第五十三条 某某发电有限公司总经理工作部负责突发事件信息的对外发布，信息发布必须经过严格审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息某某发电有限公司总经理工作部主任为新闻发言人，负责接受公众对突发事件情况的咨询，准确发布突发事件信息各部门负责人及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论第五十四条 某某发电有限公司总经理工作部、人力资源部负责处理公共关系，负责接受公众咨询，接待、安抚受突发事件影响或波及的相关方。
第五十五条 在突发事件处理过程中，必须保持通讯畅通，将现场应急抢险情况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收必须有专人负责第五十六条 在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展提供保障第六章 监督管理第五十七条 某某发电有限公司应急委办公室负责监督、检查和考核某某发电有限公司各部门应急工作开展情况各部门应急办公室负责监督、检查和考核本部门的应急工作开展情况第五十八条 监督、检查的内容包括：（一） 管理人员对事故应急工作的认识；（二） 应急管理情况；（三） 应急预案的编制、更新情况；（四） 应急教育、培训情况；（五） 突发事件应急演练情况第五十九条 监督、检查的形式分为一般性检查和专业性检查一般性检查是一种经常性、普遍性的检查，目的是对事故应急工作的开展情况作一般性的了解一般性检查又可分为定期检查和突击检查专业性检查是针对与事故应急有关的专项工作所进行的检查，如应急演练检查等专业性检查又可分为定期检查和突击检查第六十条 某某发电有限公司每年对各部门进行1次定期的一般性检查和1次突击的一般性检查，各部门每半年至少开展1次定期的一般性检查第六十一条 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
第六十二条 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任第七章 附则第六十三条 本规定由某某发电有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释第六十四条 本规定自发布之日起执行第一部分 某某发电有限公司突发事件总体应急预案某某发电有限公司突发事件总体应急预案批准：审定：审核： 编写： 预案版本：1.00版发布部门：芜湖公司突发事件应急管理委员会发布日期：2007年12月5日目 录第一章 总 则 23第一条 编制目的 23第二条 编制依据 23第三条 适用范围 23第四条 与其他预案的关系 23第五条 工作原则 23第二章 单 位 概 况 24第六条 应急资源概况 24第七条 危险分析 24第三章 应 急 保 障 25第八条 机构与职责 25第九条 物资与装备 27第十条 通信用证与信息 28第十一条 应急人员培训 28第十二条 预案演练 28第十三条 员工教育 28第十四条 互助协议 29第四章 应 急 响 应 29第十五条 接警与通知 29第十六条 指挥与控制 29第十七条 报告与公告 30第十八条 事态监测与评估 30第十九条 公共关系 31第二十条 应急人员安全 31第二十一条 抢险 31第二十二条 警戒与治安 32第二十三条 人群与安置 32第二十四条 医疗与卫生 32第二十五条 现场恢复 32第二十六条 应急结束 32第五章 预 案 管 理 33第二十七条 备案 33第二十八条 维护与更新 33第二十九条 制定与解释部门 33第三十条 实施时间 33第六章 专项应急处置预案 33第三十一条 专项预案 33第三十二条 专项预案名称列表 33第七章 附 件 34第三十三条 芜湖公司突发事件应急响应程序 34第三十四条 芜湖电厂突发事件应急联系 35第三十五条 《华电国际公司突发事件应急管理规定》摘录 3720第一章 总 则第一条 编制目的为提高某某发电有限公司(简称芜湖公司,下同)保障生产经营安全和处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据芜湖公司实际情况制定本预案。
第二条 编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：（一） 《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）（二） 中国华电《电力生产事故调查规定规程汇编》（三） 《华电国际电力有限公司安全工作规定》（华电国际安[2004]23号）（四） 《华电国际电力股份有限公司突发事件总体应急预案》（五） 《华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定》（六） 《国家突发公共事件总体应急预案》第三条 适用范围当芜湖公司及下属各部门发生满足华电国际电力股份有限公司Ⅱ级应急响应突发事件时，根据突发事件性质启动对应的芜湖公司级专项预案，如果芜湖公司级专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时，启动本预案遇有较高级别的应急预案起动时，较低级别的应急预案要首先启动第四条 与其他预案的关系本预案可以与华电国际电力股份有限公司应急预案和芜湖公司的各类专项应急预案配合使用，在芜湖公司各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案第五条 工作原则芜湖公司及下属各部门在突发事件预防与应急处理中，必须遵循“以人为本、先人后物”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”的原则。
第二章 单 位 概 况第六条 应急资源概况（1）内部应急力量：芜湖公司的运行人员、检修人员、安全生产管理人员、行政管理人员等2）外部应急力量：芜湖市政府、人民医院、公安、消防、气象、交通等部门，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等3）应急物资装备资源：芜湖公司各部门的备品备件、通讯装备、交通工（器）具、移动式起重机械、推土机、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等第七条 危险分析芜湖公司可能面对的突发事件包括：（1） 生产过程中的事故：可能发生的事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等；（2） 脱硫工程及其它基建项目的事故：可能发生的事故包括人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等；（3） 信息系统存在的安全问题：可能因信息中断导致芜湖公司全厂或部分环节不能正常运转；（4） 存在煤炭供应紧张问题：可能发生煤炭供应中断，导致芜湖公司发电机组被迫停止运行；（5） 受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响，包括地震、洪水、台风、暴雨、发（供）电设备遭受的人为破坏等；（6） 其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。
第三章 应 急 保 障第八条 机构与职责芜湖公司突发事件应急管理委员会由芜湖公司行政正职任委员会主任，其他厂领导任委员会副主任，委员会成员由总经部、安全监察部、生产管理部、人力资源部、财务科、政治工作部、、工会、工程部、物资部、发电部、燃料部、检修维护部各部门行政正职、专家组等组成突发事件应急管理委员会办公室设在芜湖公司安全监察部一） 芜湖公司应急委的职责如下：（一） 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；（二） 指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；（三） 组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；（四） 监督、管理应急体系的建设和运转；（五） 通报或发布应急救援与处理的进展情况；（六） 协调与外部应急力量、相关政府部门的关系二） 芜湖公司应急委办公室的职责如下：1. 处理芜湖公司应急委日常管理工作；2. 协调、联络各级应急机构和部门；3. 对芜湖公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；4. 组织《芜湖公司突发事件总体应急预案》的制定；5. 负责突发事件的应急指挥与协调三） 芜湖公司应急委专家组主要职责如下：1. 为突发事件应急工作提出建议；2. 为突发事件应急决策提供技术支持。
四） 芜湖公司各职能部门的应急职责分工：1. 安全监察部为重伤及以上人身事故的应急指挥部门；一般及以上火灾事故的应急指挥部门；2. 生产管理部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门，运调科任现场指挥；3. 工程部为基建项目中一般及以上设备事故的应急指挥部门，工程建设中的人身事故应急指挥由安全监察部配合，设备事故应急指挥由生产管理部配合；4. 总经部为信息安全突发事件的应急指挥部门；5. 燃料部为煤炭供应中断突发事件的应急指挥部门；6. 其他突发事件的应急指挥由芜湖公司应急委办公室负责五） 芜湖公司总经部的应急职责如下：1. 负责向政府及上级有关部门汇报应急情况；2. 负责突发事件应急信息的编辑和对外发布；3. 负责接受公众对突发事件情况的咨询；4. 负责协调外部应急力量、地方政府部门的关系；（六） 芜湖公司安全监察部的应急职责如下：1. 在重伤及以上人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故的应急救援；2. 在火灾事故发生时，负责组建火灾事故应急指挥部，指挥火灾事故的应急救援；3. 负责芜湖公司人身事故、火灾事故应急预案的编制和演练；4. 在设备事故、人身事故、火灾事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况；5. 监督各部门人身事故、火灾事故的应急物资准备工作；6. 负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理。
7. 配合其他部门开展事故应急救援工作七） 芜湖公司生产管理部的应急职责如下：1. 在一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急救援工作；2. 负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；3. 做好火灾事故现场的警戒，人员、物资的疏散、安置工作；4. 设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；5. 监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；6. 协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作；7. 配合安全监察部做好事故的调查、取证工作八） 芜湖公司工程部的应急职责如下：1. 在工程建中发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；2. 负责工程建设事故应急预案的编制和演练；3. 负责基建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4. 督促施工单位做好应急物资的准备；5. 协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作九） 芜湖公司燃料部的应急职责如下：1. 在芜湖公司煤炭供应中断突发事件发生时，负责组建应急指挥部，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；2. 负责煤炭供应中断事件应急预案的编制和演练；（十） 芜湖公司人力资源部、工会的应急职责如下：1. 负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训，配合其他部门完成应急预案的演练。
2. 参加芜湖公司的人身事故调查；3. 负责对伤亡员工家属进行安抚、救助十一） 芜湖公司政治工作部的应急职责如下：负责突发事件应急信息的编辑；（十二） 芜湖公司物资部负责采购、储存应急物资第九条 物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，芜湖公司各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态第十条 通信用证与信息应急通讯是有效开展应急响应的基本保证，其保障功能主要包括：保障现场应急组织的应急响应行动，及时地把现场的应急状况向外部通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：（1）在应急行动中，随时保持应急通信联络畅通2）通讯工具使用现有的资源，如：调度、程控、、对讲机等通讯设备；通讯工具由芜湖公司检修部电气班进行维护，应急通讯的负责人为检修部主任第十一条 应急人员培训芜湖公司人力资源部、安全监察部利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。
对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训第十二条 预案演练预案演练是对应急能力的一种综合检验芜湖公司各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战能力，保证应急救援工作迅速、有效地开展同时，要求对演练的结果进行总结和评估，分析应急预案存在的不足，对预案在演练中暴露出的问题应及时补充和整改1） 芜湖公司级预案每二年进行一次全面应急演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练；（2） 各现场（车间）级预案每年进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练第十三条 员工教育员工的应急安全意识和能力是减少重大事故损失不可或缺的重要因素芜湖公司各部门开展的安全教育、培训必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线第十四条 互助协议芜湖公司根据需要与芜湖市人民医院、消防部门、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持第四章 应 急 响 应第十五条 接警与通知（一） 芜湖公司接警为白班：0553-5678070 夜间值班室：（二） 相关部门接到突发事件报警后，应询问以下信息：1. 突发事件的类型、时间、地点；2. 突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；3. 突发事件对发电设备运行的影响程度；4. 已采取的控制措施及其他应对措施；5. 报告部门、联系人员及通讯方式等。
三） 接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门各部门的应急联系见支持附件《芜湖公司突发事件应急联系清单》四） 突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作第十六条 指挥与控制应急负责部门接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据华电国际公司突发事件应急管理规定（详见附件），确定该突发事件的响应级别一） 突发事件的响应级别为Ⅲ级响应1. 芜湖公司不进行应急启动，按照日常工作流程或故障处理流程处理；2. 芜湖公司相应的应急指挥部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事件情况通知相关的部门；3. 与应急现场建立通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展；4. 按照日常工作流程或故障处理流程进行处理，根据突发事件单位应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资；5. 督促突发事件部门开展应急工作二） 突发事件的响应级别为Ⅱ级响应6. 芜湖公司应急委办公室进行应急启动，由安全监察部主任请求有关厂领导同意后启动本应急预案；7. 芜湖公司应急委办公室成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策；8. 相关应急部门人员就位，各相关应急部门全面启动，进行应急救援；9. 应急指挥部和突发事件现场建立通信联系，指导、协助现场指挥进行应急处理；10. 按需要派出芜湖公司专家组；11. 根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作，必要时请求启动华电国际电力股份有限公司或芜湖市政府相关应急救援预案。
第十七条 报告与公告突发事件发生后，事件突发部门应当按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，（1） 件突发部门应及时报告有关部门报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等应急处置过程中，要及时续报有关情况2） 有关部门接到报告后，应问清事件信息，立即汇报有关厂领导，并将厂领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急救援，跟踪反馈落实情况3） 芜湖公司总经部负责向当地政府部门或上级公司汇报并对外发布公告第十八条 事态监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序事态监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据既使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境提供监测因此，在应急救援过程中必须对事件的发展态势、影响及时进行动态的监测突发事件现场应急工作组要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给芜湖公司相应应急指挥部门，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系突发事件发生后，芜湖公司总经部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方、安排公众咨询，并统一对外发布信息芜湖公司其他各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论第二十条 应急人员安全事故的应急救援工作危险性往往较大在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保障应急人员免受突发事件的伤害第二十一条 抢险抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快控制事故的发展，防止事故的蔓延，从而最终控制事故、消除事故，为抢救事故现场的受害人员或设备、物资创造有利的条件尤其是涉及坍塌、火灾事故，其抢险工作的难度和危险性十分巨大，应对抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要任务芜湖公司各部门必须针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工，做好突发事件现场的抢险救援的准备工作。
在各现场按需要成立以下应急工作组：（1） 抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作2） 稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作3） 综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和芜湖市政府的联系，协调、高度各类应急资源4） 医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗5） 安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡6） 善后处理工作组：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作第二十二条 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，其目的是防止无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的畅通，并避免发生不必要的伤亡为保证应急救援行动的顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场完整的需要，保卫科警戒人员必须在接到通知后立即赶赴现场执行警戒任务在执行任务期间，不得干扰应急行动由于警戒人员距离事故现场较近，因此，警戒人员必须经过事故方面的相关培训第二十三条 人群与安置人群是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备。
对事故现场人员疏散时必须考虑疏散人群的数量、。