声明：未经同意，不得复印！陕西长枫建设工程有限公司管理手册Q/CFJJS-GGLSCCGB/T1190001-220088 iddt IISO990011：20008依据GB/T2240001-220044 iddt IISO1140001：220044由文件编写写小组编编制GB/T2280001-220011版本：A版版受控状态：： 分发号号：审核:日期：二○○一○年十一月一日 批批准： 日期：二○○一○年十一月五日 发布日期：：二○○九年年七月二二十四日日 实施日日期：二二○○九年年七月二二十四日日目 录0.1质量量、环境境及职业业健康安安全管理理手册发发布令 １0.2任 命 书书 ２0.3质量量、环境境及职业业健康安安全管理理方针发发布令 ３0.4质量量、环境境及职业业健康安安全目标标发布令令0.5 企企 业 简 介 ４0.5 管管理手册册说明 ５0.6 管管理手册册管理规规定 ６0.7 管管理手册册修改记记录单 ７1. 适 用 范 围 ８2. 引 用 标 准 ９3. 术语语和定义义 １０4. 管 理 体 系 １２4.1管理理体系总总要求 １２4.2文件件要求 １２5. 管 理 职 责 １６5.1管理理承诺 １６5.2以顾顾客为关关注焦点点 １６5.3管理理方针 １６5.4策划划 １７5.5职责责权限和和沟通 １９5.6管理理评审 ２５6. 资源源管理 ２７6.1资源源提供 ２７6.2人力力资源 ２７6.3基础础设施 ２８6.4工作作环境 ２８7．产品实实现 ２９7.1产品品实现的的策划 ２９7.2与顾顾客有关关的过程程 ２９7.3设计计和开发发 ３０7.4采购购 ３１7.5生产产和服务务提供 ３２7.6监视视和测量量装置的的控制 ３６8. 测量量分析和和改进 ３７8.1总则则 ３７8.2监视视和测量量 ３７8.33不合格格品、事事故、事事件控制制 ３９8.4数据据分析 ４０8.5改进进 ４０附录一 管理手手册章节节与“三个标标准”条款对对照表 ４２附录二 陕西长长枫建设设工程有有限公司司管理体体系组织织机构图图 ４４附录三 管理体体系职能能分配表表 ４５附录四 管理体系文件清单单 ４７附录五 管理记录录清单 ４９0.1质量量、环境境及职业业健康安安全管理理手册发布令公司依据GGB/TT190001：：20008iddtISSO90001：：20008《质质量管理理体系 要求求》、GGB/TT504430--20007《工工程建设设施工企企业质量量管理规规范》 、GBB/T2240001：220044 iddt IISO1140001：220044《环境境管理体体系规范范和使用用指南》和和GB//T2880011：20001《职职业健康康安全管管理体系系 规范范》标准准要求，结结合公司司实际和和相关要要求，对对管理体体系整合合后编制制了本《管管理手册册》。
本《管理手手册》阐阐述了公公司的质质量、环环境及职职业健康康安全管管理方针针，对公公司质量量、环境境和职业业健康安安全管理理体系作作了具体体描述，是是公司实实施质量量、环境境和职业业健康安安全管理理的纲领领性文件件和行为为准则，也也是公司司质量、环环境、职职业健康康安全管管理监督督、检查查和评价价的依据据，各级级管理人人员和全全体员工工必须遵遵照执行行 本本手册自自20110年111月005日起起执行总经理： 220100年111月011日0.2 任任 命命 书书为贯彻执行行GB//T1990011－20008《质质量管理理体系 要要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》 、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求和使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》，加强对质量、环境及职业健康安全管理体系运行的控制和领导，任命吴广民同志为我公司的管理者代表，其职责是：1、负责质质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系所需过过程的建建立、实实施和保保持，并并对质量量体系的的有效性性负责，向向经理汇汇报质量量、环境境及职业业健康安安全管理理体系的的业绩和和改进需需求；2、负责方方针和目目标的分分解与落落实，并并据此进进行监督督考核；；3、对质量量、环境境及职业业健康安安全管理理体系运运行中出出现的规规定以外外的事项项，根据据例外原原则予以以授权或或亲自处处理；4、负责在在全公司司范围内内提高满满足顾客客要求的的意识；；5、负责审审定管理理手册，并并适时组组织对管管理手册册的评价价和修订订，以保保持其适适用性；；6、负责组组织质量量、环境境及职业业健康安安全管理理体系的的审核，并并监督纠纠正措施施和预防防措施的的实施；；7、负责与与质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系有关事事宜的外外部沟通通与联络络。
望公司所有有有关人人员服从从协调，共共同履行行相关职职能，以以确保质质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系有效运运行依据公司实实际工作作需要，经经全体员员工选举举，公司司研究决决定，任任命XXXX为员员工总代代表，各各项目部部施工员员为项目目员工代代表，具具体职责责如下：：1、参与本本公司职职业健康康安全管管理体系系的建立立与实施施；2、参与本本公司职职业健康康安全方方针、目目标的制制定；3、参与本本公司职职业健康康安全管管理方案案的建立立与实施施；4、代表全全体员工工的利益益，向经经理或领领导层提提出合理理化建议议，以改改善员工工的作业业环境总经理：单单淳铭0.3质量量、环境境及职业业健康安安全管理理方针发布令0.3.11管理方方针强化质量，确确保安全全，美化化环境，追求卓越0.3.22管理方方针涵义义：强化质量：：注重工工程质量量，把工工程质量量作为企企业工作作的首要要任务确保安全：：企业各各级生产产经营管管理人员员和全体体员工的的工作行行为必须须满足法法律、法法规的要要求；注注重安全全生产，遵遵守安全全法规制制度改改善施工工安全环境境，保障障员工身身心健康康，预防防或减少少职业危危害。
美化环境：：将环境境保护与与污染预预防贯穿穿于整个个工程施施工过程程，减少少污染，净净化环境境；追求卓越：：实行人人性化管管理，推推行科学学的管理理方法，以人为为本提高高全体员员工素质质和业务务能力视顾客客的需要要为自己己的需要要，精心心组织，严严格按照照规范施施工；重合同同，守信信用，诚诚信为本本，对业业主单位位和全社社会负责责，建造业业主满意意的精品品工程总经理：单单淳铭 20010年年11月月01日日 00.4质量、环环境及职职业健康康安全目目标发布令为实现公司司管理方方针，并并为制定定公司年年度目标标、指标标（仅指指环境）提提供更具具体的框框架，特特制定以以下质量量、环境境和职业业健康安安全目标标，公司司全体工工作人员员应努力力为实现现这些目目标作出出贡献质量、环境境及职业业健康安安全目标标：1、质量目目标：单单位工程程一次交交验合格格率1000%，符合创优条件的工程确保创优；基础、主体结构工程按形象进度准时验收率100%；为顾客提供满足需求的产品，提供全寿命周期内的优质服务。
2、职业健健康安全全目标：：杜绝重重大伤亡亡事故，重重大火灾灾、爆炸炸事故，重重大责任任设备和和财产损损失事故故；施工工人员因因公责任任死亡率率、重伤伤率、轻轻伤率分分别控制制在0..17‰、0.66‰、6‰以下；；危险废弃物物统一收收集，统统一处理理；施工工现场有有毒有害害气体浓浓度控制制在有关关法规的的要求以以内；改改善作业业环境，降降低员工工劳动强强度，把把职业病病控制在在最低限限度内3、环境目目标：垃垃圾分类类处理，现现场噪声声、粉尘尘、污染染物排放放达标，污污染事故故发生率率为0；；不妨碍碍当地群群众生产产和生活活；环境境、水土土、植被被等保护护满足国国家及当当地政府府有关法法律法规规要求4、顾客满满意度：：顾客满满意度达达到900%以上上，并逐逐年递增增总经理：单单淳铭 220100年111月011日 0.5企 业 简简 介陕西长枫建建设工程程有限公公司是以以建筑施施工为主主导的综综合性企企业。
公公司成立立于20007年年03月月28日日，注册册资本552900万元，具具有房屋屋建筑工工程施工工总承包包一级资资质，市市政公用用工程施施工总承承包三级级资质，园园林古建建筑工程程专业承承包三级级资质，地地基与基基础工程程专业承承包三级级资质公公司下设设有陕西西长枫建建设工程程有限公公司宁夏夏分公司司、陕西西长枫安安装工程程有限公公司、陕西长长枫设备备租赁公公司、陕西佳美美居置业业有限公公司、陕陕西丰盛盛建筑劳劳务有限限公司等等已通通过了IISO990011、ISSO1440000-966、OHHSA1180000三位位一体质质量体系系认证 公司吸吸收了大大量高素素质专业业管理人人才，现现有各类类专业技技术人员员16566人，其其中高级级职称441人，中中级职称称856人人，一级级建造师师25人，二二级建造造师16人拥拥有大中中型施工工机械设设备9888台（件件）设设备总功功率1220000千瓦 公司凭借规范的质量管理、先进的技术管理和严格的安全管理打造了管理一流、品质过硬和服务优良的企业形象先后承建浦江骊景天下商务楼工程、兰乔圣菲国际广场9-11#楼工程、兰乔国际城工程、西安现代农业科技展示中心办公楼、金地湖城大境8#地合院展示区主体工程、金地湖城大境8#地一期B标段等工程。
所到之处树立起了一座座丰碑，锤炼产生了“奉献、团结、务实、创新”的企业精神 陕西长枫建设工程有限公司，将把成绩作为新的工作起点和动力，以科学发展观统揽大局，坚持走市场国际化、管理现代化、经营集约化、效益最大化发展之路，内强素质，外树形象，力争早日成为国内外有一定影响力和知名度的施工总承包企业公司通联方方式：：0229-88521119771：0229-88521119772网址：wwww.cchanngfeengjjs.ccom0.6 管管理手册册说明0.6.11本手册册依据GGB/TT190001－－20008 iddt IISO990011：20008标准、GGB/TT240001－－20004 iidt ISOO140001::20004标准准、GBB/T2280001-220011标准（以以下简称称三个标标准），结合公司实际编制0.6.22本手册册将三个个标准的的要求整整合为一一体，涵涵盖了三三个标准准的所有有要求，《管管理手册册》与三三个标准准要求的的对应关关系见附附录一0.6.33本手册册对外展展示了公公司安全全、质量量、环境境整合型型管理体体系，证证明与“三个标标准”、法律律法规要要求相符符，体现现对员工工、社会会及顾客客的承诺诺。
0.6.44本手册册明确了了质量、环环境和职职业健康康安全三三个体系系相互之之间、各各子过程程之间的的相互作作用，发发布了公公司的管管理方针针和管理理目标0.7 管管理手册册管理规规定0.7.11本手册册由综合合办负责责组织编编制，经经管理者者代表审审定后由由总经理理批准发发布、实实施0.7.22年号：管管理手册册年号以以发布年年度为准准管理理手册分分“受控”和“非受控控”两种，受受控版本本发放时时封面加加盖“受控”章，对对手册进进行编号号控制；；“非受控控”版本发发放给相相关方，由由综合办办进行登登记0.7.33手册发发放范围围及形式式：“受控”手册发发放到公公司领导导、认证证机构、各各职能部部门、项项目部主管部门应应确保将将有效版版本发至至需要使使用的人人员或部部门（单单位）如如有组织织机构或或持有人人员岗位位变动时时，应及及时按程程序规定定办理持持有变更更手续本手册除规规定人员员持有外外，任何何人不得得私自复复制、存存放0.7.44本手册册是安全全、质量量、环境境整合型型管理体体系的纲纲领性文文件，未未经管理理者代表表批准，任任何人不不得对外外交流、外外借、外外送0.7.55手册修修改：为了保保持手册册的适宜宜性，可可以根据据需要对对手册进进行评审审和修改改，每年年应评审审一次。
修修改必须须经过评评审，并并报管理理者代表表审核，由由总经理理批准修修改由综综合办负负责修修改后由由各部门门文件管管理员负负责及时时更换、回回收和处处理，以以保证受受控手册册的所有有使用者者均能及及时得到到最新有有效版本本当体系发生生重大变变化或经经多次修修改时，为为了保证证手册的的适用性性、充分分性和清清晰，应应予以换换版0.7.66受控手手册持有有者的责责任：学习、掌掌握和贯贯彻手册册的内容容和要求求；妥善善保存，不得随意修改、涂抹、损坏；不准翻印和外传；破损可以旧换新；在修改页（或通知单）送达后，应签收并对修改的及时性和正确性负责如有丢失、损损坏应及及时报告告同级主主管部门门，由其其申请补补发0.7.77手册的的解释权权归管理理者代表表0.8 管管理手册册修改记记录单序号章节页码更改内容更改通知单单编号修改记录人人修改日期1. 适 用 范范 围1.1总则则：本手册册对公司司的管理理方针做做了阐述述，并对对质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系结构的的运作进进行了描描述，是是公司质质量、环环境和健健康安全全管理的的纲领性性文件本手册适用用于位于于西安市市友谊东东路811号的陕陕西长枫枫建设工工程有限限公司及及个下设设公司，适用于于公司的的各个过过程，通通过质量量、环境境及职业业健康安安全管理理体系的的有效实实施，包包括持续续改进体体系实施施的有效效性。
工工程项目目从合同同签订到到竣工后后服务全全过程中中有关职职业健康康安全、质质量及环环境管理理；以达达到顾客客及相关关方满意意，保护护环境和和职业健健康安全全，并符符合法律律、法规规要求充充分证实实我公司司有能力力满足顾顾客及相相关方要要求，经经营管理理和施工工过程的的质量、环环境和职职业健康康安全行行为符合合法律、法法规要求求1.2本手手册是质质量、职职业健康康安全、环环境管理理体系文文件的纲纲领性文文件，是是公司质质量、职职业健康康安全、环环境管理理体系的的建立、实实施和保保持的总总要求，适适用于内内部管理理和第三三方认证证审核1.3应用用：本公司司管理体体系覆盖盖范围是是：公司司职能部部门、各各下设公公司和项项目部 产品覆盖范范围为：：适用于于公司资资质所覆覆盖的房房屋建筑筑工程、市市政工程程、地基基与基础础工程及及园林古古建工程程删减说明：：1.4剪裁裁说明：：本公司司除取掉掉涉及到到的设计计内容外外未对标标准条款款进行删删减2. 引 用 标标 准2.1 GGB/TT190000--20008 iddt IISO990000:20008质量管管理体系系——基础础和术语语；2.2 GGB/TT190001--20008 iddt IISO990011:20008质量管管理体系系——要求求；2.3 GGB/TT280001--20001职业业健康安安全管理理体系———规范范；2.4 GGB/TT240001--20004 iidt ISOO140001:220044环境管管理体系系——规范范；2.5 GGB/TT240050--20002 iidt ISOO140550:220022环境管管理术语语；2.6 GGB/TT190011--20008 iddt IISO990111:20008质量和和环境审审核指南南；2.7 GGB/TT190004--20008 iddt IISO990044:20008质量管管理体系系——业绩绩改进指指南；GGB/TT504430——20007 工程建建设施工工企业质质量管理理规范2.8 GGB/TT240004--20004 iidt ISOO140004:220044环境管管理体系系原则、体体系和支支持技术术通用指指南。
2.9 有有关环境境保护、安安全文明明施工、消消防、职职业健康康安全等等法律、法法规及相相关标准准和要求求3. 术语语和定义义3.1本手手册采用用GB//T1990000-20008 iddt IISO990000:20008《质量量管理体体系 基础和和术语》的术语和定义；GB/T50430-2007、《工程建设施工企业质量管理规范》；GB/T24050-2002 idt ISO14050:2002《环境管理 术语》标准；ISO14001:2004《环境管理体系 规范及使用指南》的术语和定义；GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范》的术语和定义和GB/T50326—2001《建设工程项目管理规范》的术语定义3.2除标标准规定定的术语语定义以以外，本本手册对对以下术术语予以以定义3.2.11项目经经理部：：指由公公司派出出对所承承建工程程项目实实施组织织管理的的机构3.2.22整合型型管理体体系：指指将质量量、职业业健康安安全、环环境管理理整合为为一个管管理体系系3.2.33项目经经理：指指受公司司法定代代表人委委托负责责全面组组织工程程项目施施工的第第一管理理者，是是企业法法定代表表人在工工程项目目上的代代表人。
3.2.44业主：：即建设设工程的的投资人人，也称称建设单单位，可可以是法法人或自自然人，包包括房地地产开发发商，是是工程项项目建设设的总负负责方，拥拥有确定定建设规规模、功功能、外外观、选选用材料料设备、按按照法律律法规规规定选择择承包单单位等权权利3.2.55施工单单位：即即项目部部管辖范范围内所所有参与与工程项项目施工工的施工工队伍3.2.66工程：：指工程程施工和和安装工工程三通一平：：施工现现场临时时水、电电、道路路开通，场场地平整整施工组织设设计：依依据合约约的相关关法律法法规，确确定产品品实现过过程及控控制方式式和资源源配置的的实施指指导性文文件技术交底：：为明确确管理与与作业人人员之间间的责任任，对专专项工程程项目施施工做出出的有关关技术要要求、质质量标准准、安全全措施、环环保要求求及施工工方式的的记录原材料：指指构成主主要产品品实体的的钢材、水水泥、砖砖、砂石石、装修修材料、防水材料等工程供方：：为公司司提供劳劳动力和和部分材材料、设设备的分分包方劳务供方：：为公司司提供劳劳动力的的分包方方物资供方：：以合同同或协议议形式向向本公司司提供劳劳动保护护、防护护用品和和生产用用原材料料、半成成品、工工程设备备及辅助助材料的的单位。
自检：操作作者按照照规定对对其施工工的部位位进行检检验专检：由各各级专职职检验人人员按国国家或行行业标准准规定，对对工程质质量进行行的各种种形式的的检验和和监督管管理隐蔽工程：：在施工工中将被被下一工工序所封封闭的分分部、分分项工程程单位工程、分分部工程程、分项项工程、施施工设备备、工程程设备、工工程洽商商、隐蔽蔽工程、施施工方案案等术语语定义按按GB//T5003266--220011《建设设工程项项目管理理规范》规规定的术术语定义义执行竣工：完成成工程承承包合同同规定的的内容成品保护：：施工单单位在工工程交付付前（包包括施工工过程中中），对对已完工工程项目目，为不不使其损损坏所采采取的防防护措施施3.2.77高处作作业：指指坠落高高度2米米以上的的施工或或其他辅辅助作业业3.2.88应急预预案：针针对可能能发生的的重大事事故隐患患，预先先制定的的应急方方案3.2.99轻伤：：指损失失工作日日低于1105日日的失能能伤害3.2.110重伤伤：指损损失工作作日超过过1055日的失失能伤害害3.2.111轻伤伤事故：：指造成成损失工工作日低低于1005日的的一般伤伤害事故故3.2.112重伤伤事故：：指损失失工作日日超过1105日日，造成成人体部部分或全全部丧失失劳动能能力，但但无死亡亡的事故故。
3.2.113死亡亡事故：：指造成成一次死死亡（伤伤后1个个月内死死亡）11-2人人的事故故3.2.114重大大伤亡事事故：指指造成一一次死亡亡3-99人的事事故3.2.115特大大伤亡事事故：指指造成一一次死亡亡10人人以上的的事故3.2.116危险险源：可可能造成成人员伤伤亡、疾疾病、财财产损失失、工作作环境破破坏的根根源或状状态3.2.117重大大风险：：指企业业通过风风险评价价，确定定的不可可容许或或不可接接受的风风险3.2.118四不不放过：：指事故故原因查查不清不不放过；；事故责责任人没没受到教教育不放放过；群群众没受受到教育育不放过过；没有有采取防防范措施施不放过过3.2.119劳动动保护用用品：在在生活及及施工生生产过程程中保护护人员免免受伤害害的防护护用品3.2.220四口口：楼梯梯口、电电梯井口口、预留留洞口、通通道口3.2.221五临临边：阳阳台周边边、屋面面周边、楼楼层周边边、上下下跑道两两侧边、卸卸料平台台外侧边边3.2.222高处处坠落：：在坠落落高度基基准面22米（含含）以上上发生的的坠落事事故3.2.223物体体打击：：高空作作业中掉掉落的物物料，人人为的抛抛洒的废废弃物所所造成的的伤人事事故。
3.2.224临时时用电：：在建筑筑施工过过程中，为为各种机机电设备备、电动动工具等等提供的的用电设设备，称称为临时时用电3.2.225职业业病：指指劳动者者在生产产劳动及及其它职职业活动动中，接接触职业业因素引引起的疾疾病3.2.226施工工组织设设计：针针对特定定的产品品、项目目或合同同，规定定专门的的质量、职职业健康康安全、环环境管理理措施、资资源和活活动顺序序的文件件质量量、职业业健康安安全、环环境管理理计划参参照《管管理手册册》、程程序文件件的有关关内容，并并结合具具体情况况制定3.2.227机关关：指陕陕西长枫枫建设工工程有限限公司机机关的办办公区域域3.2.228简称称：QMS—“质量量管理体体系”的简称称 OOHSMMS———“职业业健康安安全管理理体系”的简称称EMS———“环境境管理体体系”的简称称4. 管 理 体体 系4.1管理理体系总总要求4.1.11公司依依据GBB/T1190001-220088、GBB/T5504330-220077、GBB/T2240001-220044和GBB/T2280001-220011标准及及相关法法律法规规的要求求，结合合公司产产品类型型和产品品实现过过程及其其相关活活动及质质量、环环境和职职业健康康安全的的特点，建建立、实实施并保保持改进进形成文文件的管管理体系系。
建立立和保持持管理体体系时，遵遵循以下下要求：：a) 以GGB/TT190001--20008标准准的过程程模式为为基础结结合GBB/T5504330-220077、GBB/T 240001和和GB//T2880011-20001标标准、公公司提供供产品的的特点及及管理实实践，确确定管理理体系所所需的过过程及其其在体系系中的应应用b) 确定定各个过过程所需需的输入入、输出出以及将将输入转转化为输输出所需需展开的的需要投投入的资资源，并并依据此此环境和和职业健健康安全全评审c) 编制制相应的的文件，规规定用于于确保各各个过程程及其相相关活动动受控并并有效运运行所需需的准则则和方法法，包括括各个过过程的主主管部门门和支持持、协调调部门的的相应职职责和权权限d) 根据据各个过过程的需需求，各各级管理理者提供供必须的的资源和和信息，促促进沟通通，以保保持各个个过程的的有效运运行和控控制e) 各部部门按管管理体系系文件要要求，采采用过程程方法和和管理的的系统方方法实施施、保持持和监视视/测量量、分析析并持续续改进各各个过程程及相关关活动，以以实现策策划的预预期结果果f) 定期期审核和和评审，以以评价每每一过程程是否被被确定和和适当规规定、职职责是否否分配、运运行过程程是否得得到实施施和保持持、运行行是否有有效的实实现了预预期的结结果，并并寻求改改进机会会。
在在确定过过程时，对对公司影影响产品品符合要要求的外外包过程程、可能能或产生生的不良良影响和和职业健健康安全全风险的的外包过过程进行行了确定定，并纳纳入管理理体系予予以规定定和控制制现已确定的的可能的的外包过过程包括括物资供供应、劳劳务分包包、工程程施工分分包、施施工设备备租赁安安装、委委托实验验、运输输服务、污污染物消消纳服务务等公司将对以以上外包包过程按按照本手手册7..4条款款的规定定进行控控制,以以保证最最终产品品的质量量, 同同时对以以上外包包过程中中产生的的环境和和风险因因素提出出控制要要求,以以控制相相应环境境和风险险因素的的产生建立考核机机制要求求及相应应的实施施细则4.1.22公司所所建立的的管理体体系，按按照“八项质质量管理理原则”之“过程方方法”将“管理职职责”、“资源管管理”、“产品实实现”、“测量分分析和改改进”四大过过程及其其所包含含的子过过程贯穿穿于管理理体系全全过程和和所覆盖盖的所有有部门及及生活、工工作场所所4.1.33公司将将保持实实施所建建立的管管理体系系，力求求通过内内部审核核和管理理评审使使之实现现持续改改进4.1.44公司员员工应严严格管理理体系的的文件的的要求，为为实现公公司管理理目标做做出自己己的努力力。
4.1.55对影响响产品符符合要求求、职业业健康安安全及环环境因素素的外包包过程（包包括：物物资采购购，工程程分包、劳劳务分包包、委外外试验//检定），确确保对其其实施控控制并在在管理体体系中加加以识别别4.2文件件要求4.2.11总则质量、环境境、职业业健康安安全管理理体系文文件是管管理体系系运行的的依据，可可以起到到沟通意意图和统统一行动动的作用用本公公司的质质量环境境健康安安全管理理体系文文件包括括：a、质量、环环境和职职业健康康安全管管理方针针、目标标和指标标；b、质量、环环境和职职业健康康安全管管理体系系的说明明；c、质量、环环境和职职业健康康安全管管理体系系手册；； d、质量、环环境和职职业健康康安全管管理体系系程序和和记录；；e、公司确确定的管管理体系系有效运运行制定定的相关关的管理理制度、管管理办法法、规定定、方案案、作业业指导书书等支持持性文件件和操作作性文件件包括记记录；f、外来文文件，包包括国家家的法律律、法规规、标准准等；行行业颁布布的管理理文件等等；g、公司各各职能部部门编制制的工作作计划、目目标计划划；项目目部编制制的施工工组织设设计、施施工方案案、技术术和安全全交底、方方案等；；h、施工合合同，顾顾客提供供的施工工图纸、文文件，工工程投文文件，工工程投标标、开工工、勘测测、施工工审批、备备案等文文件；i、执行上上述文件件所要求求的记录录，包括括质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系运行所所需要的的证据资资料和施施工竣工工所要求求的资料料。
公司以文件件化方式式所建立立的管理理体系，包包括《管管理手册册》、《程程序文件件》和作作业指导导文件三三个层次次作业业指导文文件包括括法律法法规与其其他要求求清单所所列的文文件，公公司下发发的相关关行政文文件、作作业指导导书、操操作规程程以及记记录、表表格和执执行、程程序文件件所形成成的文件件等如如下图所所示：管理手册作业指导书、表格、施工组织设计等程 序 文 件4.2.22质量、环环境及职职业健康康安全管管理手册册a.公司按按照“三个标标准”的要求求编制了了《质量量、环境境及职业业健康安安全管理理手册》《质量、环境及职业健康安全管理手册》明确了体系覆盖的范围，阐述了公司管理体系的要求，包括公司的管理方针、管理目标和管理职责，对体系中的过程顺序和相互作用进行了描述《质量、环境及职业健康安全管理手册》是公司管理活动的强制性法规，公司范围内与管理活动有关的程序和文件必须与《质量、环境及职业健康安全管理手册》协调一致b.《质量量、环境境及职业业健康安安全管理理手册》对对管理体体系的适适用范围围涵盖公公司内部部管理活活动、对对外一切切经营活活动，包包括房屋屋建筑工工程、市市政工程程、地基基与基础础工程及及园林古古建工程程、房地产产开发和和施工管管理及施施工过程程中的质质量、职职业健康康安全、环环境管理理控制以以及服务务；凡需需用的规规范、标标准全部部采用。
c.手册以以GB//T1990011-20008标准为为主线，将将GB//T2440011-20004、 GB//T5004300-20007和和GB//T2880011-20001标标准要求求融合进进去；按按照GBB/T1190001：220088标准条条款顺序序编写，并并引用了了程序文文件和管管理性文文件使使管理者者能够识识别管理理体系过过程之间间的相互互作用和和环境及及职业健健康安全全管理体体系177个核心心要素与与其相互互作用d、《管理理手册》和和《文件件控制程程序》发发放到公公司各职职能部门门和各项项目部，以便公司员工查询 e、有关公司的其他信息：公司网址：公司已加入陕西省工程建筑质量管理协会和QC管理协会,并建立了自己内部的区域网，便于下设公司和项目部之间的及时沟通4.2.33文件控控制编制并实施施《文件件和记录录控制程程序》，以以确保质质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系所要求求的文件件得到控控制，由由综合办办负责监监督检查查、评价价文件控控制过程程的效果果控制制的方面面有：a. 本公公司制定定的各种种文件在在发布前前，为确确保文件件的充分分性与适适宜性，由由公司领领导或被被授权人人对文件件进行审审核批准准；公司建立并并保持《文文件控制制程序》，确确保与职职业健康康安全、质质量、环环境管理理体系有有关的所所有文件件和资料料都得到到控制。
b.《管理理手册》由由公司总总裁批准准发布，《程程序文件件》由管管理者代代表批准准发布，其其他文件件的审批批权限详详见《文文件控制制程序》必要时由有关领导组织人员对文件（包括持续的充分和适宜性）进行评审和更新，更新后的文件由原文件批准人或授权人再次批准；c. 对文文件进行行动态控控制，确确保文件件的更改改和现行行修订标标识/识识别；文件的的持有人人妥善保保管文件件，尤其其是与产产品有直直接关系系的文件件，数据据要清晰晰，易于于识别；；确保公公司管理理体系策策划和运运行所有有的外来来文件的的到时别别及时时获取并并按要求求分发；；作废文文件进行行适当标标识，防防止其误误用（非非预期使使用）受控的《管管理手册册》和《程程序文件件》由公公司行政政部在发发放文件件时做受受控状态态标识，其其它文件件和资料料的受控控和标识识按公司司《文件件控制程程序》的的规定，由由有关部部室标识识及编号号文件件必须保保持清晰晰、整洁洁，并具具有相应应的受控控标识及及编号，方方为有效效d.公司各各部门、各各项目经经理部设设专人负负责文件件的收发发登记，建建立《文文件控制制清单》确确保各个个岗位人人员都能能得到其其岗位所所需要的的相应文文件的有有效版本本。
e.公司行行政部组组织有关关部门对对体系文文件进行行评审，评评审结果果需要更更改或换换版文件件的按照照《文件件控制程程序》实实施换换版后的的旧文件件作废应应予以回回收，因因法律和和积累知知识的所所保留的的文件由由各级文文件资料料管理人人员作出出“作废留留用”标识并并妥善保保管作作废文件件经相关关领导批批准后，及及时销毁毁4.2.44记录控控制本公司编制制了各类类记录//表格，用用于证实实本公司司提供的的产品是是符合要要求的，质质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系运行是是有效的的制定并实施施了《文文件和记记录控制制程序》其中已明确规定了记录的标识、贮存、保护、检查、保存期限和处置（处理）所需的控制方法，由综合办负责监督、检查、评价记录控制效果a.将管理理活动记记录纳入入其控制制范围，并并对记录录的标识识，贮存存，检索索，防护护，保存存期及处处置等作作出了规规定，以以证实各各项管理理活动行行为符合合规定要要求，为为管理体体系的有有效运作作提供客客观证据据b.各职能能部门、项项目经理理部按照照《记录录控制程程序》的的要求，在在工作过过程中形形成相应应的记录录，工作作完成后后立即整整理，收收集记录录，并进进行分类类，归档档。
记录录填写要要求字迹迹清晰，做做到完整整、准确确、及时时，不得得随意涂涂改或伪伪造记录录记录录由于笔笔误需要要更正时时，应用用标记划划去原记记录值，填填写正确确记录，并并签署更更正人姓姓名、更更正日期期c.各部门门、项目目经理部部妥善保保管记录录，保管管方式（含含硬拷贝贝或电子子媒体），应应标识明明确，便便于查阅阅，保管管环境应应适宜，避避免损坏坏，变质质或遗失失e.记录超超过保存存期限，由由记录部部门，单单位负责责人审批批后处理理，记录录保存期期限按《记记录控制制程序》规规定执行行归档记录应应符合档档案管理理的有关关规定的的要求、关关于施工工记录的的要求和和工程资资料形成成、移交交、归档档的要求求等4.2.55法律法法规及其其他要求求控制制定并实施施《法律律法规和和其他要要求控制制程序》，明确了对相关法律法规、标准、规范的获取渠道，识别并确定其适宜性、充分性及有效性，以确保是最新的有效版本确保在本公司范围内的施工及服务所有过程和活动符合法律法规和其他要求a.公司建建立并保保持《法法律、法法规及其其他要求求控制程程序》，确确认对公公司的适适用性，跟跟踪其变变化及时时更新，并并及时将将这些信信息传达达给员工工和其他他有关的的相关方方。
b.公司行行政部按按程序及及时获取取并确认认与本公公司相关关的职业业健康安安全、质质量、环环境保护护方面的的法律、法法规及其其他要求求，建立立适用的的法律法法规清单单，将清清单和要要印发的的内容或或文本发发给公司司领导和和有关职职能部门门、项目目经理部部c.各职能能部门、项项目经理理部要及及时关注注国家、地地区有关关机构的的最新动动态，及及时跟踪踪有关法法律、法法规和其其他要求求的变化化，对法法律、法法规和其其他要求求目录清清单，进进行动态态管理，保保持对公公司的适适用性，有有效性d.公司行行政部负负责组织织相关部部门评价价对适用用对法律律、法规规和其它它要求的的遵循情情况5. 管 理 职职 责5.1管理理承诺 总总经理将将通过以以下活动动，提供供其能够够发行自自己的职职责，对对建立、实实施、保保持质量量、环境境及职业业健康安安全管理理体系和和持续改改进有效效性方面面做出承承诺的证证据： a．通过过召开会会议、下下发文件件、编发发公司内内部信息息、组织织普法教教育等多多种方式式，向公公司的全全体员工工传达满满足顾客客和相关关方要求求和遵守守国家法法律、法法规和行行业管理理的规范范规程的的重要性性，增加加全体员员工科学学管理，精精心施工工，交付付合格产产品，争争创优良良产品的的意识。
b．制定出出符合本本公司实实施和运运行的质质量、环环境及健健康安全全管理方方针和管管理目标标，适应应公司的的发展和和顾客的的要求，使使全体员员工认同同和理解解此管理理方针和和目标，并并为之努努力实施施 cc．制定定管理目目标（包包含质量量目标、环环境目标标和指标标、职业业健康安安全目标标等）；；d．按照管管理的需需要适时时地实施施管理评评审，评评价体系系的适宜宜性、充充分性和和有效性性，提出出持续改改进的方方向和目目标； ee．确保保提供人人力、财财力、设设备、环环境等必必要的资资源，满满足管理理体系的的建立和和有效实实施的需需要5.2以顾顾客为关关注焦点点公司总经理理应以实实现顾客客和相关关方满意意为目标标，运用用管理手手段，使使公司的的全体员员工确保保顾客的的期望得得到确定定，转化化为要求求并予以以满足a、完整识识别顾客客和相关关方，明明确其潜潜在的需需要和要要求，并并及时传传递到公公司各相相关层次次b、在符合合法律和和法规要要求下满满足顾客客和相关关方要求求，并及及时传递递到公司司内部各各相关层层次c、在符合合环境法法规和职职业健康康安全法法规，达达到规范范、工艺艺要求以以及产品品规定要要求和服服务要求求下，满满足顾客客和相关关方要求求。
5.3管理理方针总经理负责责制定质质量、环环境及职职业健康康安全方方针，并并确保符符合以下下要求：：a．满足业业主的要要求，与与公司的的经营宗宗旨相适适应，并并适合公公司的质质量环境境影响及及职业健健康安全全风险性性质和规规模； b．遵守守国家法法律、法法规，满满足合同同约定的的要求；；包括对对满足要要求、持持续改进进、预防防污染及及质量、环环境及职职业健康康安全管管理体系系有效性性的承诺诺；c.在工程程施工过过程中及及交工后后，认真真服务于于发包方方和社会会，增强强其满意意程度，树树立施工工企业在在市场中中的良好好形象；；d.提供制制定和评评审目标标的框架架；形成成文件，在在公司内内得到沟沟通，确确保员工工执行并并理解；； d．通过过宣传和和沟通，使使全体员员工理解解和有效效贯彻，并并为公众众所获取取；e．定期评评审在在持续适适宜性方方面得到到评审，必要时管理评审须对管理方针予以评价管理方针需要更改时，必须经最高管理者批准，以保证管理方针的持续适宜性f、通过张张贴标语语或制作作标牌，主主动向相相关方介介绍g、追求质质量、环环境和职职业健康康管理改改进，提提高管理理水平质量、环境境及职业业健康安安全方针针的具体体内容及及解释见见《质量量、环境境及职业业健康安安全方针针发布令令》。
公公司管理理方针的的具体内内容见本本手册00.3章 5.4策划划5.4.11质量、环环境及职职业健康康安全目目标、指指标及管管理方案案 质量、环环境及职职业健康康安全目目标见《质质量、环环境及职职业健康康安全目目标发布布令》a.总经理理依据方方针负责责组织质质量、环环境及职职业健康康安全目目标、指指标的制制定和批批准；并并负责组组织建立立和实施施《目标标管理制制度》b.管理者者代表批批准各部部门质量量、环境境及职业业健康安安全目标标，并通通过日常常工作检检查掌握握方针与目标的实实施情况况；c.公司工工程管理理部负责责（每半半年或每每季）检检查完成成情况，进进行动态态管理与与评价，并并向总经经理、管管理者代代表报告告公司工程技技术部、项项目经理理部组织织有关部部门识别别公司机机关、生生产现场场存在的的环境因因素，评评价重要要环境因因素识识别环境境因素考考虑过去去、现在在、将来来三种时时态及正正常、异异常、紧紧急三种种状态，并并对涉及及下列七七个方面面予以考考虑：向向大气的的排放、向向水体的的排放、噪噪音污染染、土地地污染、废废物管理理、原材材料和自自然资源源的使用用、其它它当地环环境问题题和社区区性问题题。
评价环境因因素时考考虑对环环境影响响的范围围、影响响程度、产产生量、发发生频次次、法律律法规符符合性、社社区关注注程度、能能源的消消耗量、可可节约程程度等d.在施工工生产活活动和服服务发生生较大变变化、法法律法规规及其他他要求更更新时，应应及时组组织相关关部门调调整环境境因素的的识别方方法和评评价依据据，对环环境因素素进行补补充识别别，并更更新环境境因素清清单为了确保本本公司的的环境及及职业健健康安全全目标和和指标的的实施，本本公司实实施了环环境及职职业健康康安全管管理方案案，方案案的内容容至少包包括：责任部门及及主要责责任人；；方案实实施的资资金预算算；管理理方案实实施进度度时间表表、措施施和要求求公司司有关管管理方面面的目标标指标管管理方案案经管理理者代表表审核，总总经理批批准后实实施；项项目部编编制的目目标指标标管理方方案由项项目安全全员负责责编制，项目部经理审核，管理者代表批准人力资源部负责管理方案的资金预算，报总经理批准；公司应建立立《目标标管理制制度》5.4.22 质量量、环境境及职业业健康安安全管理理体系策策划总经理应确确保：a.对建立立质量、环环境、职职业健康康安全管管理体系系所需的的管理活活动、活活动的相相互关系系及顺序序、组织织机构、资资源、制制度职责责、过程程、进行行策划；；b.对制定定、实施施、评审审和保持持质量、环环境和职职业健康康安全管管理体系系方针和和目标、指指标进行行策划；；c.对满足足质量、环环境、职职业健康康安全体体系要求求的程序序文件、支支持性文文件和管管理制度度进行策策划；d.对特定定产品、项项目或合合同、作作业活动动，满足足质量、环环境、职职业健康康安全体体系的要要求进行行策划；；5.4.33目标、指指标a.公司总总裁在管管理方针针的框架架内考虑虑法律法法规及其其他要求求、重大大环境因因素、重重大危险险源、相相关方意意见，制制定了公公司管理理目标。
管管理目标标包含质质量目标标、环境境目标、职职业健康康安全目目标等，管管理目标标的具体体内容见见本手册册0.33章b.为确保保公司管管理目标标的落实实，公司司机关职职能部门门、项目目经理部部将公司司管理目目标分解解成本单单位/部部门的工工作目标标，以确确保集团团公司管管理目标标的实现现c.公司每每年在管管理评审审会上评评审公司司的管理理目标，当当重要环环境因素素和危险险因素，质质量要求求发生变变化时，或或管理评评审会议议要求变变更时，或或当公司司的活动动、产品品、服务务及法律律、法规规与有关关要求发发生变化化时，公公司行政政部应及及时更新新调整目目标，经经公司总总裁批准准后修订订，各部部门、项项目经理理部负责责按公司司目标、指指标进行行修订5.4.44管理方方案a.公司制制定了《管管理方案案控制程程序》，以以确保公公司环境境目标和和职业健健康安全全目标的的实现项项目经理理部应针针对项目目目标、指指标编制制本项目目的《管管理方案案》，项项目经理理批准后后发布实实施b.管理方方案的制制定应根根据要实实现的目目标和指指标要求求，要有有明确的的责任部部门和完完成的时时间进度度，所采采取的技技术措施施应切合合实际，投投入的资资金与其其影响相相一致。
5.4.55管理体体系策划划a.公司总总经理为实现现管理目目标及识识别的与与管理体体系有关关过程的的策划结结果，应应确保对对组织的的管理体体系进行行策划，在在对管理理体系变变更和实实施时保保持管理理体系的的完整性性b.为确保保实现管管理方针针和目标标，满足足相关各各方要求求，公司司在对职职业健康康安全，质质量和环环境管理理现状进进行调研研评价的的基础上上，按标标准要求求对管理理体系进进行了策策划，确确定以质质量管理理体系要要求为主主线，将将职业健健康安全全、环境境管理体体系整合合为一体体，建立立“整合型型”管理体体系，形形成管理理体系文文件为为便于认认证机构构对公司司实施第第三方认认证审核核，公司司列出《管管理手册册章节与与“三个标标准”条款对对照表》，详详见附件件一c.公司行行政部负负责组织织实施管管理体系系策划更更改，更更改期间间保持体体系完整整运行5.5环境境因素的的识别与与评价制定并组织织贯彻实实施《环环境因素素识别与与评价控控制程序序》，确确定了公公司在办办公过程程中、生生产经营营活动、产产品生产产及其服服务过程程中对能能够控制制及可以以施加影影响的环环境因素素的识别别、评价价方法及及更新的的方法。
a.对环境境、职业业健康安安全的初初始评审审和环境境因素、职职业健康康安全危危害因素素的识别别、评价价和控制制进行策策划；b.对各种种原因导导致质量量、环境境、职业业健康安安全管理理体系发发生的变变化进行行策划，以以保持体体系的完完整性详见《环境因素、危险源辩识与评价控制程序》5.6危险险源的辨辨识和风风险评价价及控制制制定并组织织贯彻实实施《危危险源辨辨识、风风险评价价及风险险控制程程序》，以以便对设设计、施施工及维维修服务务全过程程进行控控制，明明确了危危险源辨辨识、风风险评价价的方法法a.公司工工程技术术部、项项目经理理部组织织有关部部门识别别公司机机关、生生产现场场存在的的危险源源，评价价、确定定重大风风险因素素b.公司内内可能存存在的危危险源可可划分为为机械类类、电器器类、防防护类、消消防类、材材料类、环环保类、其其他，主主要存在在于以下下几个环环节：管管理：工工程技术术、操作作规程、人人员技能能培训、教教育过程程控制；；人员素素质：人人员意识识、操作作规程、经经验；环环境条件件：施工工现场作作业环境境与条件件；职业业卫生、消消防c.风险评评价采用用直接判判断法与与作业条条件风险险性评价价法相结结合，评评价时考考虑三种种时态（过过去、现现在、将将来）三三种状态态（正常常、异常常、紧急急）情况况下的危危险，通通过定量量的评价价法分析析危险源源导致危危险事件件发生的的可能性性和后果果，确定定危险的的大小。
定定量评价价法主要要采取作作业条件件危险评评价法d.凡具备备以下条条件的均均应判定定为重大大危险因因素：1）不符合合法律、法法规和其其他要求求的2）相关方方有合理理抱怨和和要求的的3）曾发生生过事故故，且没没有采取取有效防防范措施施的4）可直。