泓域/低轮廓铜箔（VLP箔）项目管理计划低轮廓铜箔（VLP箔）项目管理计划xxx集团有限公司目录一、 项目基本情况 4二、 公司简介 9公司合并资产负债表主要数据 10公司合并利润表主要数据 10三、 产业环境分析 11四、 影响铜箔行业发展的有利因素 11五、 必要性分析 14六、 实施定量风险分析 15七、 识别风险 15八、 控制成本 21九、 制定预算 25十、 规划质量管理 29十一、 实施质量保证 33十二、 投资计划方案 45建设投资估算表 47建设期利息估算表 48流动资金估算表 50总投资及构成一览表 51项目投资计划与资金筹措一览表 52十三、 进度实施计划 53项目实施进度计划一览表 53十四、 经济效益分析 54营业收入、税金及附加和增值税估算表 55综合总成本费用估算表 56利润及利润分配表 58项目投资现金流量表 60借款还本付息计划表 63一、 项目基本情况（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人李xx（三）项目建设单位概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展四）项目实施的可行性1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障。
2、公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约45.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设项目建筑面积48545.33㎡，其中：主体工程32544.72㎡，仓储工程6472.71㎡，行政办公及生活服务设施5739.80㎡，公共工程3788.10㎡六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资16844.05万元，其中：建设投资12678.79万元，占项目总投资的75.27%；建设期利息172.29万元，占项目总投资的1.02%；流动资金3992.97万元，占项目总投资的23.71%。
2、建设投资构成本期项目建设投资12678.79万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10783.32万元，工程建设其他费用1593.29万元，预备费302.18万元七）资金筹措方案本期项目总投资16844.05万元，其中申请银行长期贷款7032.36万元，其余部分由企业自筹八）项目预期经济效益规划目标1、营业收入（SP）：34300.00万元2、综合总成本费用（TC）：28204.87万元3、净利润（NP）：4458.67万元4、全部投资回收期（Pt）：5.84年5、财务内部收益率：19.64%6、财务净现值：6462.60万元九）项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月十）项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡30000.00约45.00亩1.1总建筑面积㎡48545.33容积率1.621.2基底面积㎡18300.00建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩269.102总投资万元16844.052.1建设投资万元12678.792.1.1工程费用万元10783.322.1.2工程建设其他费用万元1593.292.1.3预备费万元302.182.2建设期利息万元172.292.3流动资金万元3992.973资金筹措万元16844.053.1自筹资金万元9811.693.2银行贷款万元7032.364营业收入万元34300.00正常运营年份5总成本费用万元28204.87""6利润总额万元5944.89""7净利润万元4458.67""8所得税万元1486.22""9增值税万元1252.04""10税金及附加万元150.24""11纳税总额万元2888.50""12工业增加值万元9841.21""13盈亏平衡点万元12506.51产值14回收期年5.84含建设期12个月15财务内部收益率19.64%所得税后16财务净现值万元6462.60所得税后二、 公司简介（一）基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：李xx3、注册资本：960万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-3-147、营业期限：2015-3-14至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。
公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额5327.014261.613995.26负债总额2018.481614.781513.86股东权益合计3308.532646.822481.40公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23946.5719157.2617959.93营业利润5810.364648.294357.77利润总额4795.663836.533596.74净利润3596.742805.462589.65归属于母公司所有者的净利润3596.742805.462589.65三、 产业环境分析建设高质高效、持续发展的经济发展强市经济保持平稳较快增长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高创新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强区域协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。
产业强市成效显著，项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新台阶建设生态良好、环境优美的秀美生态城市城镇化进程进一步加快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基本形成，城镇化率达到60%以上生态文明建设加快推进，具备条件的农村基本建成美丽乡村节约型社会、循环经济深入发展，主要污染物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成四、 影响铜箔行业发展的有利因素（一）国家产业政策大力支持工信部《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019版）》将极薄铜箔列为先进有色金属材料，将锂电池超薄型高性能电解铜箔列为新型能源材料，即电子铜箔为国家重点发展战略方向从电子铜箔下游应用领域来看，电子信息产业及新能源汽车行业是我国重点发展的战略性、基础性和先导性支柱产业，国家亦出台多项政策促进产业发展国家政策的扶持将为电子铜箔产业提供广阔的发展空间，助力铜箔制造业全面转型升级，国内铜箔生产制造行业将借此契机不断提升企业竞争力二）电子铜箔下游行业发展多元化，新兴增长点高速发展电子铜箔的下游应用市场较为广阔，包括计算机、通讯、消费电子及新能源等领域。
近年来，随着集成电路技术的进步、电子行业的发展以及国家政策的大力扶持，电子铜箔在5G通讯、工业4．0、智能制造和新能源汽车等新兴行业得到广泛应用，下游应用领域的多元化为铜箔产品的发展及应用提供了更加广阔的平台与保障三）新型基础设施建设推动产业升级，推动高频高速电子铜箔发展以发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心为代表新型基础设施建设系我国推动产业升级的重点发展方向5G基站及数据中心建设是高速率网络通信的基础设施，对于打造数字经济时代发展新动能、引导新一轮科技产业革命并构筑国际竞争优势，具有重要的战略意义自2013年开始国家持续推出5G相关推动政策并取得卓越效果，我国已成为5G行业领导者之一根据工信部《2020年通信业统计公报》显示，截至2020年底，我国4G基站数达到575万个，占基站总数的61．76%，5G基站数已超71．8万个GGII预计到2023年达到建设高峰，年新增达110万个左右5G基站/IDC建设需要高频高速PCB基板技术提供支持高频高速电子铜箔作为高频高速PCB基板的关键材料之一，在产业升级过程中需求增长明显，成为行业发展方向拥有低粗糙度的RTF铜箔和HVLP铜箔生产工艺的高新技术企业，将受益于产业升级的趋势得到较快发展。
四）政策驱动新能源汽车行业发展，带动锂电池及锂电池铜箔需求增长我国产业政策支持新能源汽车行业发展，释放一系列政策红利，促进其产业及技术进步：国家已明确将补贴延长至2022年底，且发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》政策，给企业减负此外，更重要的是2020年国家发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，规划目标明确到2025年新能源汽车销量市场占比达到20%左右，有利于拉动未来几年新能源汽车市场规模增长根据GGII数据，2020年中国锂电池出货量为143GWh，带动锂电池铜箔12．5万吨的出货量预测未来几年，全国锂电池市场整体趋好，2020-2025年我国锂电池出货量CAGR为37．3%，到2025年中国锂电池出货量将达698GWh下游电池市场的快速发展将带动中国锂电池铜箔市场亦保持着高速增长的趋势，GGII预计，到2025年中国锂电池铜箔需求量将达63万吨，未来五年CAGR为38．2%五、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。
随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位六、 实施定量风险分析风险定量分析常常在风险定性分析之后进行，但也可以是一个独立而并行操作的过程考虑到实施定量分析的复杂度和代价，很多项目可能只对风险进行定性分析常用的风险定量分析技术包括决策树分析决策树是一种图形方法，可以帮助选择在未来结果不确定的情况下最好的行动路径和决策树分析相关联的一个概念是期望货币值期望货币值是风险事件发生概率和用货币值表示的风险事件收益的乘积下面用一个例子来说明：项目可以选择采用一项新的技术，它会显著地缩短项目进度，但一项新的技术也会带来一定程度失败的风险。
为保险起见，项目也可以选择采用过去成熟的技术我们考虑各种可能性和每一种选择的收益（损失）最后我们可以看到，即使考虑失败的风险因素，选择“采纳新技术”也会带来相对好的收益事实上，决策树分析是一种考虑风险因素的决策技术，它并不代表最后的收益结果七、 识别风险管理风险的第一步是识别出对项目会产生重大影响的风险，这就是风险识别活动后续的风险管理过程事实上都是围绕着被识别出的风险来开展和进行的，所以识别风险是风险管理最重要的基础，但这也是最难的一部分因为风险是未来潜在的危害，它并不会在现在对项目产生影响很多实施了风险管理活动的项目，仍然会出现较大的意外而导致项目失败，其根源就在于项目并没有真正识别出那些会对项目产生危机的风险有经验的项目经理可以提早发现这种潜在的危害而提前处理识别风险活动有两个主要的过程：•寻找潜在的风险•对每个风险特征进行描述一）风险识别技术风险对项目来说是一种潜在的危害，识别风险活动就是对这种未来可能发生的危害作出预测对风险进行识别要从源头着手，也就是从导致风险产生的根源处开始挖掘和判断风险产生的根源可以分为两大类：内部风险和外部风险前者是指由于项目本身的工作没有达到要求而导致的风险，后者则是指外部的某些因素可能会对项目产生危害。
由于项目管理最基本的原则就是通过项目活动实现项目的最终目标，所以识别风险的活动可以从项目计划开始进行一个简单而基本的原则就是“我们可以对任何一项活动及其结果提出疑问”这种疑问包括：•该活动是否可以顺利完成既定的目标？目标包括：进度要求、成本要求、质量要求、范围要求•保证该活动完成的资源是否满足基本的要求？•该活动顺利完成是否存在一定的假设和前提条件？这些因素是否会变化？•该活动是否存在一定的外部依赖关系？这些依赖条件是否能一定得到满足？•是否存在导致该活动不能顺利完成的其他外部因素？仔细看这些问题，它给出了发现和识别风险的一定方法，但相当低效率因为我们可以假设所有的活动都可能不如我们预期的那样顺利，但这却让我们无从下手，因为不可能有充足的资源去处理它们我们需要的是识别对项目真正可能有影响的风险并进行处理如果一个项目风险管理做得出色的话，项目就很少被“意外”和“危机”打断反之，风险管理欠佳的项目会整天疲于应付那些所谓的“意外”和“危机”上面的方法对于发现那些内部的风险给出了一定的识别范围，但依然需要经验来高效率地过滤掉那些不必要的“担心”对于外部风险则完全依赖于“发散性思维”，因为项目所处的外部环境范围是相对模糊的。
总体来说，在实践中所采取的风险识别技术大都是基于“发散性思维”的1、头脑风暴法头脑风暴法也称集体思考法，是以专家的创造性思维来索取未来信息的一种直观预测和识别方法此法由美国人奥斯本于1939年首创，从20世纪50年代起就得到了广泛应用头脑风暴法一般在一个专家小组内进行通过专家会议，发挥专家的创造性思维来获取未来信息这就要求主持专家会议的人在会议开始时就能激起专家们的思维“灵感”，促使专家们感到急需回答会议提出的问题，通过专家之间的信息交流和相互启发，诱发专家们产生“思维共振”，以达到互相补充并产生“组合效应”，获取更多的未来信息，使预测和识别的结果更准确事实上，头脑风暴法不仅仅适用于寻找风险，只要是需要大家的经验和意见的情况，都可以用头脑风暴法来解决问题2、访谈向项目组内部和外部的资深专家进行关于风险的面谈有助于找出那些在常规计划中没有被识别的风险在访谈前，负责风险识别的人，员（通常是项目经理）选择合适的访谈人员，事先向他们提供项目的有关背景情况和其他一些必要的信息，如项目计划、项目范围和项目的一些约束条件等在访谈过程中，这些被访谈的人员利用他们的专业背景、丰富的项目经验，在所提供信息的基础上挖掘出一些以前未被发现的风险。
3、检查表前两种方法都是把“识别风险”看作一种高度依赖个人经验的技能，通过某种方法让有经验的人提供帮助检查表则是一种把这些经验进行“传递”的方法，操作起来快速、简单而且有效，其结果不过分依赖于操作者的经验所谓检查表，就是一个项目可能会遇到的风险列表风险识别人员对照表中的每一项进行判断，逐个进行检查这个列表最初是由组织中最有经验的人员创建表的每一项都列出了可能会遇到的风险，它可能来源于过去曾经遭遇过的风险或者所经历过的危机，这些经验被转变成可以被以后项目所使用的知识这个表是需要不断维护的，因为一个项目即使继承了过去全部的经验也不能保证它不会遇到新的危机这个方法的优点是简单、快速、容易理解而且结果稳定，缺点是它更多的是继承过去，无法预防可能遇到的新的风险，所以它往往和前面的两种“发散型”识别技术配合使用在本章开始时曾经对风险进行过分类，它以人们对风险了解的程度来做分类标准在实践中，人们在寻找和判别风险的时候实际上也从类似的两个方面出发：一个是风险的危害，另一个是风险的起源例如：纽约的世贸大厦集中了全美乃至全球最重要的金融机构，其一定会对可能遇到的风险进行准备其中之一就是假设计算机设备如果突然遭到毁坏该如何应对。
显然，这是从危害的角度来识别风险的二）风险分类不同类型的项目有不同的风险，相同类型的项目根据其所处的环境、项目客户与项目团队以及所采用的技术与工具的不同，项目风险也是各不相同总的来说，基本可分为以下四类1、产品风险项目采用的技术与工具是项目风险的重要来源之一一般来说，项目中采用新技术或技术创新无疑是提高项目绩效的重要手段，但这样也会带来一些问题，许多新的技术未经证实或并未被充分掌握，则会影响项目的成功还有，人们出于竞争的需要，会提高项目产品性能、质量方面的要求，而不切实际的要求也是项目风险的来源2、管理风险项目管理风险包括项目过程管理的方方面面，如项目计划的时间、资源分配（包括人员、设备、材料）、项目质量管理、项目管理技术（流程、规范、工具等）的采用以及外包商的管理等3、组织风险组织风险中的一个重要的风险就是项目决策时所确定的项目范围、时间与费用之间的矛盾项目范围、时间与费用是项目的三个要素，它们之间相互制约不合理的匹配必然导致项目执行的困难，从而产生风险项目资源不足或资源冲突方面的风险同样不容忽视，如人员到岗时间、人员知识与技能不足等组织中的文化氛围同样会导致一些风险的产生，如团队合作和人员激励不当导致人员离职等。
4、外部风险项目外部风险主要是指项目的政治、经济环境的变化，包括与项目相关的规章或标准的变化，组织中的雇佣关系的变化等这类风险对项目的影响和项目性质的关系较大八、 控制成本项目控制成本就是按照事先拟定的计划，将项目实施过程中发生的各种实际成本与预算成本进行对比、检查、监督和纠正，尽量使项目的实际成本控制在计划和预算范围内的管理过程制定预算是控制成本的基础控制成本的主要内容如下：•以工作包为单位，监控成本的执行情况，确定实际成本与预算成本之间的偏差，查找出产生偏差的原因这主要是确保范围和成本花费在计划上相一致•对发生成本偏差的工作包进行管理，有针对性地采取纠正措施，必要时可以根据实际情况对项目成本基准计划进行适当的调整和修改•确认所有发生的变化都被准确记录在成本基准计划（费用线）中避免不正确的、不合适的或者无效的变更反映在成本基准计划中•在进行成本控制的同时，应该与其他控制过程（控制范围、控制进度、质量控制等）相协调，以防止因不合适的单纯控制成本而引起项目范围、进度和质量方面的问题，甚至导致不可接受的项目风险在项目实施中，成本的花费和项目完成的工作范围是相关的，成本控制的关键是确保花费的资源完成了相应的工作。
所以在项目控制上，很少单独讨论成本控制，而是和其他因素综合在一起考虑也就是说，衡量项目成本是否在计划内，不仅仅要考察其实际发生值是否高于预算成本，还要看其所产生的项目实际绩效项目挣值分析就是综合了范围、进度和成本三方面因素衡量项目绩效的一项重要技术挣值分析法主要用来衡量目标实施与目标期望之间的差异，所以又称为“偏差分析法”它是综合了项目范围、进度和成本3个目标要素来测量项目绩效的一种方法挣值分析法的核心思想是引入一个关键性参数：挣值，也就是已完成工作的预算成本从可以比较清晰地看到“挣值”的含义，即所完成的工作相当于计划预算中的价值如果仔细分析这4个有关挣值管理的指标，就会发现其中一些有趣的规律有关成本的指标都是挣值和实际成本进行某种运算；有关进度的指标都是挣值和预算成本进行某种运算前者比较好理解，但为什么成本之间的运算会反映进度信息呢？实际上，在挣值管理的概念里有两个前提假设：第一，项目所完成的范围和成本存在着关联关系，这就是挣值所表示的概念；第二，项目的成本花费和进度呈现线性关系，也就是说，项目成本按照相等的速率进行消耗，这就使得成本和进度之间存在了关联关系在最理想的情况下，项目成本的投入和进度之间呈线性关系，这时项目进度偏差和进度执行指数反映的是真实的进度执行状况。
但大多数项目却并不是这样项目的成本投入可能在项目的不同阶段消耗速率不一样，这个时候项目进度偏差和进度执行指数则只能反映一个较简单的信息，即“超前”或“落后”由于通常压缩已经超支的成本会影响其他目标的实现，因此只有当给出的措施比原计划已选定的措施更为有利，如工程范围缩小或生产效率提高时，成本才能降低注意，不管采取什么措施，都必须取得项目客户的同意当发现成本超支时，某些项目企图在其他工作包上节约开支，这是十分有害的因为这样做往往会影响项目质量，若贸然采取措施，可能造成更大的成本超支在挣值管理活动中，判断一个活动的完成百分比是比较困难的因为很多类型的项目的实际活动是不能简单地用工作量来衡量的，而其活动的产出物也没有可以直接度量的手段，这样就使得挣值管理在实践中出现了一定程度的障碍为了解决这个问题，可以采用下面这种方法：虽然对某一个正在进行的活动很难估计其完成的工作量，但是如果把已经完成的工作单元设成100%，把没有开工的工作单元设成0，则我们可以得到较为准确的项目整体数据对于那些正在进行的活动，我们可以采用两种粗略估计方法：50/50原则和30/30/30/10原则这样就可以在了解项目状态和准确度之间进行平衡。
挣值管理通过“成本花费”来度量项目所完成的工作量，从而反映“工作范围”的完成状况对某些类型的项目来说，完成的“工作范围”就等同于“产品范围”，如建筑工程类项目：但对某些类型项目来说，“工作范围”并不一定能够准确反映完成的“产品范围”状态，如产品研发类项目九、 制定预算“凡事预则立，不预则废预算最基本的一个作用就是对未来进行规划，安排有限的资源投入到最关键的事情上很多公司是忽视预算的作用的虽然其口头上也认可“企业资源是有限的”，但是行为却是按照“企业资源是无限的”假设工作的：任何决策都是凭直觉作出的，不在整体上进行优先级排列，不在项目上作出取舍，不在有限的资源之间作出平衡最终企业就会陷入看起来很多事情都有希望，但没有一件事情可以做好的境地预算还和组织的管理方式紧密相关预算计划反映了项目后续的活动计划，如果预算被批准和认可，项目经理就应该得到有效的授权，在预算之内安排和执行相关的项目活动如果企业不重视预算，就意味着每一件后续项目活动需要的资源投入都可能被管理层重新进行评估，降低了项目的执行效率一般来说，在强矩阵型或项目型组织中，项目经理拥有较大的权力来制定预算，并且被授权按照预算来安排资源。
综合来说，项目制定预算有三大作用：第一，项目制定预算是按照计划对项目资源进行分配，用以保证各项项目工作能够获得所需要的各种资源，并使资源得到充分利用，提高资源的使用效率第二，项目制定预算也是一种控制机制项目制定预算作为项目各项具体工作的全部成本定额，是度量项目各项工作在实际实施过程中资源使用数量和效率的标准，项目工作所花费的实际成本应该尽量在预算成本的限度以内必须在完成项目目标的前提下尽可能节约资源，严格控制资源的使用另外也要看到，由于项目在实施过程中会面临种种不确定性，还可能遇到很多不可预测的事件，项目实际成本偏离项目预算计划也是难免的，因此需要根据实际情况，对项目各项工作的成本预算进行适当的调整第三，项目制定预算为项目管理者监控项目施工进度提供了一把标尺项目费用总要和一定的施工进度相联系，在项目实施的任何时点上，都应该有确定的预算成本支出根据项目预算成本的完成情况和完成这些预算成本所消耗的实际工期，并与完成同样的预算成本额的计划工期相比较，项目管理者可以及时掌握项目的进度情况如果制定预算和项目进度没有联系，那么管理者就有可能忽视一些潜在的危险情况例如，实际实施费用已经超过了项目进度所对应的成本预算，但是还没有超出项目的总预算，从而有可能因偏差的日积月累最终造成项目的失败。
一）制定成本预算的方法制定项目预算的实质就是为WBS的每一项活动分配资源我们知道，WBS是一个树型结构，上层节点的工作范围是其下层节点范围之和最底层的叶子节点代表了项目实施最基本的活动实施这些活动都需要资源，而制定预算就是预先对这些资源作出计划和安排项目可以采用两种方式来进行预算制定工作：自上而下和自下而上所谓“自上而下”，就是项目经理先将项目的总预算分配给下一级的工作单元，再由下一级细化到次下一级如此循环直到每个活动都被分配了一定的预算而“自下而上”则正好相反，先由一线人员估计出每个活动所需要的预算，然后逐级向上汇总，最终得到项目的总预算两种预算制定方法各有利弊自上而下”的方法可以确保预先分配的总预算不会被“超支”，但在分配上却可能“官僚”，产生计划和实际之间的偏差，从而使得一线执行人员得不到足够的资源完成计划如果采用“自下而上”的方法，大多数一线人员由于过分担心不确定性因素的影响，会有意地超额估计所需要的资源来缓冲风险，这就导致“自下而上”的方法往往会产生超出期望的总预算因此，大多数组织会混合采用“自上而下”和“自下而上”两种方法一方面可以控制总预算不超支，另一方面也综合考虑来自一线人员的实际需求。
无论怎样，制定预算的过程都体现出参与各方进行利益博奔和均衡的过程具体预算的内容，首先需要考虑项目的直接成本，例如完成项目活动所需要的物质资源、人力资源等；其次要考虑的是项目需要外购的产品或者服务的支出；再次是需要被摊销的间接成本；最后是项目为了应付意外和风险所需要准备的风险准备金和风险储备金它们的意义将在第9章中讲述二）成本基准计划制定预算过程最重要的输出就是成本基准计划当我们把预算分配到WBS的每一项活动上，并且加入进度计划的时间因素时，就可以得到一幅累计花费的成本和进度之间的关系图所谓成本基准计划，就是按时间进行分段的费用预算计划（费用线），可用来测量和监督项目成本的实际发生情况，并能够很好地将成本与进度联系起来，是按时间对项目成本支出进行控制的重要依据成本基准计划一般有两种表示方法：直方图表示法和S形曲线表示法项目的任何一项活动都需要资源支持，即项目的工作范围和成本是有关系的，花费了成本就意味着相应的工作完成了在理想情况下，当所有预算都花费完了，就意味着完成了项目的所有工作，也应该产生了项目的最终交付物从这个层面上看，衡量项目的成本花费就可以得到项目的范围进展信息十、 规划质量管理（一）质量活动和质量成本质量活动包括•事前预防，通过一系列的预防措施，尽可能一次性把工作做对，减少错误的产生。
•事后检查，利用质量控制活动对完成的工作成果进行检查这部分工作也被称作质量控制或评价•出错后的补救活动这3种类型的活动构成了质量活动的主要内容，它们的执行都是需要成本的其中，预防活动称为P成本，检查活动称为A成本，补救活动称为F成本3种成本构成了质量成本的PAF成本模型二）质量经济性质量的不一致性成本发生在偏差被检查出来之后，它可能是被客户或者是内部的质量控制活动所发现，但只要发生这种情况，这部分成本就必然会被花费这部分成本是被动产生的，很难事先估计质量的一致性成本发生在偏差被发现之前，也就是说，还不知道是否会“做错事”，但必须假设可能会出错，从而预先作出一系列的预防和检查活动这部分活动是一种主动性的保障措施，是可以事先计划的事实上，一致性成本和不一致性成本之间是存在着关联的，一致性成本是主动因素，而不一致性成本是被动因素如果一个项目在一致性成本上投入比例较大，那么其质量也会较高，不一致性成本会相应较低；在一致性成本上投入较低，其质量会较差，从而不一致性成本就会相应升高项目的质量成本是两者之和显示了一个最佳平衡的原则，控制一致性成本在一个适当的比例可以取得最佳的效益和成本之间的平衡但在现实操作中，这一点并不好把握。
但我们却注意到这样一种情况：过高的质量会带来高成本，因为有高昂的一致性成本；但过低的质量并不意味着低成本，因为其后期有高昂的不一致性成本两者的差别仅仅在于高质量是先期高投入产生的，而低质量则是先期低投入产生的，但后期会带来不得已的高返工成本所以在没有把握产生最恰当的一致性控制成本时，偏向过高的好处总是大于偏向不足在一个成熟的产业中，工艺和技术都比较稳定，其一致性质量成本占总成本的比例是一定的，这往往可以作为一种对质量活动评估的重要参考数据三）制订项目质量计划正如在前述质量管理的基本原理中所介绍的那样，项目的质量计划就是确定项目所要实现的质量标准，以及通过什么样的过程去达到这些标准这份在项目初始阶段生成的“项目质量计划”，其内容应包括：•项目和产品需要达到的质量目标•实施项目质量管理的各项资源分配、人员的职责和权限•为了达到质量目标，项目所应遵循的过程和规范•在相应的阶段对产品所实施的质量控制活动•确保过程和规范被遵循的质量审计活动•在项目的进程中所实施的质量改进活动和机制•达到质量目标的度量方法•为达到质量目标必须采取的其他措施编制质量计划的方法通常有质量费效比法、质量标杆法、质量流程图法、质量实验设计法等。
质量费效比法，就是利用前述的质量经济性原则，分析质量的投入成本和所获取收益之比，选择那些对项目最有价值的质量活动能够采用质量费效比法来制订质量计划的项目，必须具备大量的历史数据可供参考，且这些数据所反映的活动过程是高度可重复的这样才能帮助本项目去识别最有效的质量活动质量标杆法，是寻求本行业中的最佳实践在很多类型的项目中，由于产业本身的成熟度问题，还无法得到准确的量化数据来反映质量成本和效益之间的关系而同时，精确地获取和分析数据也会产生较高的代价这个时候，通过在组织中或者行业中寻求横向对比，直接吸取和继承别人的优势，就可以比较容易地实现目的质量标杆法依赖于在行业内部建立基准比较的机制，也就是说必须可以获取行业内的最佳实践但这一活动一般依赖于独立的咨询组织，可以在整个行业内部建立标杆基准进行比较质量流程图法，是指按照顺序分别描述工作过程各个阶段的图表在这些过程中特别标注出质量形成和产生的工作环节，包括质量产生活动、质量控制活动、坏质量修复活动等质量实验设计法，是指在一些大型项目中，为了确定哪些因素会对质量产生影响，在确定质量计划之前进行某些实验活动，来识别和确认那些对质量产生影响的因素，以便于更好地建立质量计划。
四）项目的质量目标项目的质量目标包括对交付产品的质量要求和实施过程的质量要求两个方面产品的质量要求是指那些衡量产品的质量属性，这一般和产品的工程技术领域高度相关，但是也可以从一般性的原则出发来考虑十一、 实施质量保证（一）项目中的质量管理活动从质量保证的概念中我们发现，人们对质量管理的认识已经从，“关注产品本身”提升到“关注产品被制造的过程”上来也就是说，好的过程确保了好的产品，这一点也重复验证了前述的“过程起到了经验传承的作用”对过程的保障就是对产品的保障，其根源也在于“过程就是制造好产品的经验”在项目中，质量保证活动都是围绕着项目执行过程展开的，但包括了两个方面的内容：•确保约定的过程被遵循，也就是质量审计活动其活动内容是检查项目实施活动是否遵循了约定的过程如果发现偏差，需要及时纠正•在实施过程中，根据所出现的问题寻找过程改进的机会，改进质量上述两部分内容相辅相成，其本质还是不断去完善过程来产生“好产品”但项目本身的实践经验传播和继承并不局限于项目内部，而是和组织级的活动有关这既包括在制定质量计划的时候参照组织过去的经验，也包括把自身的实践经验贡献给组织二）质量审计质量审计的目的是确保项目遵循所约定的实施过程、规范和标准。
这一方面是为了确保现代化大规模生产活动的有序进行，另一方面也意味着被认可的经验得以传承对组织来说，有序的生产活动显然更有效率，但获得这种结果的前提是个体遵循约定的制度和过程质量审计活动就是对生产活动进行检查，以确保制度被遵循般来说，这种检查集中在过程符合度上质量审计大多是由独立的质量保证人员来实施的，可以是内部人员，也可以是外部人员，但必须遵循独立的原则审计中所有发现的不符合项目都会被记录下来，项目经理应该在后续工作中尽快纠正这些不符合项目质量审计是建立质量保证体系的必要组成部分，因为只有确保流程被实施，其项目活动的行为才具有一定的可预测性大多数企业在初次建立质量保证体系的时候会遇到来自一线的阻力在没有开展质量保证活动之前，大多数工程技术人员都会有一个相对自由的做事习惯，并且都认为自身的做法是最有效率的但现在却被要求去遵循一个预先约定的流程，同时还被定期地监督和检查，这显然会遭到他们本能的抵触质量保证活动的推行需要的是一个概念、意识和习惯的转化在这个过程中，质量保证人员和一线的项目实施人员经常会产生矛盾和冲突这也是大多数企业在建立质量保证体系过程中遇到的难题之一事实上，大多数阻力都是来自这样一个问题：“我们所遵循的流程是否就是最佳实践经验？”这个疑问经常困扰着流程的遵循者和流程实施的监督者，特别是在企业建立流程体系的初期，其流程制度并不一定完全是自身经验的总结，而很可能来自其他企业或者收集来的资料。
在这种情况下，流程的优势被大打折扣，而引来的副作用却被放大大多数企业在建立质量保证体系的初期经常把质量保证人员定位为“警察”，用以监督企业流程执行的符合情况从功能上来说，这种比喻并没有错，但却让一线的实施人员和质量保证人员形成了一种对立关系，并没有对工作产生积极的作用质量保证人员无论是在项目初期帮助项目组确定项目应该遵循的流程，还是在执行中通过监督发现流程执行中的问题，其都是为了更好地实现项目目标，所以我们可以把质量保证人员看做项目的顾问和咨询人员，两者之间不是对立的关系，而是合作伙伴监督并发现问题不是为了惩罚，而是为了寻找更好的机会，这样流程反而会被执行得更好三）质量改进检查项目实施是否遵循流程的审计活动，不是为了“揭短”，而是为了寻找改进的机会但机会从何而来呢？缺陷的预防是通过预定义的过程来实现的，即使如此，通过质量控制活动仍然可以发现很多产品缺陷，这些缺陷的产生可能是由于以下两类原因：•预定义的过程是可以预防的，但是操作者没有遵守•预定义的过程并没有考虑到该类“缺陷”，也就是并没有对它进行预防对于前者，我们需要做的是对操作者进行更好的培训，或者对过程的遵循加强监督但后一种原因则说明了所制定的过程存在改进的机会。
所有人都不喜欢犯错，但不犯错误的前提是掌握了“正确的方法”，从而避免犯错误有经验的人成功率高，是因为他们已经固化了正确的行为习惯但这一优势仅属于他们自身对于一个组织来说，它需要的是一个属于组织一级的能力具体来说就是：组织通过定义的执行过程使得所有人都可以达到有经验的人的执行结果和能力这里并没有简单地把出现的缺陷当做一个负面影响来处理，而是把它看作一个可以被改进的机会出现问题并不可怕，可怕的是重复出现以前出现过的问题对出现的缺陷除了进行返工外，还需要判断缺陷的来源如果是实施的问题，则需要改进实施例如，加强培训，提高人员质量意识，引起上级管理层重视等如果是过程本身的问题，则进入过程改进的环节当中四）寻找关键性的少数——质量工具：帕累托分析人们通常有这样的直觉：对一件事而言，所有的原因大致一样重要；对于一个商家而言，所有的顾客都一样重要，都需要关注；对于一个企业而言，某一范围内的所有员工大致有同等的价值；所有的生意、每一种产品、每一分利润对企业而言都一样好推而广之，所有的机会都有近似价值，我们应平等以待可是，意大利人帕累托给了我们一个反直觉的失衡的世界他得出这样的结论：20%的人口享有80%的财富，某一族群占总人口的百分比与该族群所享有总收入或财富之间有一项一致的数学关系，而且这种不平衡模式在不同时期、不同国度会重复出现。
因此，80/20成了这种不平衡关系的简称，后人称为80/20定律或帕累托定律80/20定律的重点不在于百分比是否精确（实际上精确的80/20关系出现的概率很小），而在于告诉我们：以一个关键的小的诱因、投入和努力，通常可以产生大的结果、产出或酬劳，这是一个可预测的事实在经济生活和人们的日常生活中到处都有80/20现象：20%的产品和20%的顾客，承担了企业约80%的营业额；20%的产品和20%的顾客，通常带来企业80%的获利；20%的朋友，占据了你对外交往80%的时间；80%的人、80%的时间，使用的是电脑或电器20%的功能；而在产品发现的缺陷中，80%的问题来源于20%的起因……帕累托所发现的80/20原则强调了这样一个原则：“关键性的少数，其重要性大于次要的多数把有限的资源投入到那些关键而重要的事情上，其回报投入比要高得多在质量改进环节中，需要利用80/20原则首先关注那些产生了80%问题的20%因素其做法是，统计分类事件发生的频率分布，并且按照发生次数由高到低排列，这样可以看出哪些情况比较重要，这样的图被称作“帕累托图”Y轴左边表示某种因素发生的频数（次数），Y轴右边表示某种因素发生的累计频率。
X轴表示影响项目质量的各个因素或项目，曲线表示各种影响因数的累计百分数具体步骤如下：（1）确定要统计的因素的分类依据2）收集一定时间内影响项目质量的各因素的数据，统计各因素的频数，并计算其频率和累计频率3）根据影响质量的各个因素发生的频率，从左向右依次排列在X轴上，各种影响因素在X轴上的宽度一致，以直方柱的高度表示各因素出现的频数4）将计算的各因素的累计频率逐一标注在相应的坐标点上，并将各点连成累计频率曲线5）一般将累计百分数分为三类：累计百分数在0～80%为A类，此区间内的因素为主要影响因素；累计百分数在80%～90%的为B类，此区间内的影响因素为次要因素；累计百分数在90%～100%的为C类，此区间的因素为一般因素，不作为解决的重点所以，帕累托分析又被称为“ABC分类法”80/20原则其实并不仅仅就是个质量工具，它也是一种工作和生活中的指导性原则，和其他一些管理理论相互呼应例如：•在资源有限的情况下，对目标排列优先级，这就要求识别出对项目最有价值的那些目标并优先保障•约束理论中，强调识别瓶颈，并且投入资源首先全力消除它，也反映了寻找最关键要素的指导思想•在系统模式中，寻求解决根本的杠杆解也是要求去除表面的解，寻找关键的思路。
五）寻找问题的根源一质量工具：鱼骨图通过帕累托分析可以得到那些最需要首先解决的80%问题，下一步就是寻找这些问题产生的根源我们可以借助一个工具——鱼骨图，也称因果分析图，又因为其发明人为石川馨而被称为“石川图”鱼骨图的目的是将原因和结果联系起来，并且对观点进行有效分类一个经常采用的分析过程是从“人、机、料、法、环”五个因素作为起点开始进行“头脑风暴式”的原因查找：•“人”，是指过程实施的人员•“机”，是指操作过程所需要的工具或者机器设备•“料”，是指原材料，也就是项目的输入•“法”，是指操作方法或者操作过程•“环”，是指实施活动所处的环境，包括工作环境，也可以指管理、市场等外部因素这5个方面仅仅是帮助寻找问题根源的5个出发点，其目的是给出一个指引鱼骨图强调的是发散性思维也就是说，先不管这是否就是主要因素，只要是对问题的产生有影响，都可以在第一阶段中进行罗列，罗列的同时进行分类从5大类开始，利用类似鱼骨的形式，“大刺”上生“小刺”，逐步细分但总体来说，鱼骨图是通过发散来汇聚所有可能导致问题出现的原因，强调的是“广”而“全”实际操作上，鱼骨图往往仅是寻找问题根源的第一步，这种广撒网的方式无法给出有针对性的解决办法，因为资源总是有限的。
所以在罗列完所有的可能性之后，需要给出每一类因素对问题产生所占的权重也就是说，还需要判断哪一类因素是最先要解决的，然后针对这类因素进行深入挖掘，即先“广”后“深”六）追根溯源——质量工具：五个为什么有一项统计，对一个问题连续追问五个为什么，就可以得到该问题产生的根源相对其他质量工具来说，这并不是一个正规化的方法，而更像是一种处事态度，但在实践中却非常有效操作时，连续追问五个为什么看起来简单，但有一个技巧需要掌握例如，虽然大多数人知道看书是好事，但未必做得到我们就此作以下提问：问：为什么不看书？（第1个Why）答：没有时间问：为什么没有时间？（追问，第2个Why）答：工作忙问：为什么工作忙？（追问，第3个Why）答：因为老板分配的工作多（这个回答阻止了继续追问的可能性，因为问题根源被转移了）上面的示例具有普遍性意义连续的“为什么”追问会在最后那个回答后终结，因为回答者把根源转移到他人身上也就是说，为什么会出现这个现象，是因为“别人”造成的，“我”无能为力发问者在遇到这种情况时要特别注意，这说明：•已经接近问题根源，因为回答者开始试图转移视线•可能问题真的需要从其他环节上寻找，可以照此继续追问他如果是上面第一种情况，我们说问题的根源基本上很接近了，但这个时候需要某种技巧处理这种转移视线的回答。
例如问：你的工作效率还有提高的可能性吗？（把问题重新转移回来）答：可以问：那为什么不想办法提高工作效率呢？（继续追问）答：自己以前没有意识到，只从外部找原因找到问题根源）在追问“为什么”的过程中，往往显示出这样一种倾向：人们常常把责任推脱到外部因素上道理上这没有什么不对，特别是很多情形下，这也是一种客观现实一件事情要想成功，其成功的依赖条件包括你所能控制的内部因素，也必然包含你所不能掌控的外部因素这说明，就算你百分之百努力并做到位，也仍然存在使事情不成功的外部因素，“谋事在人，成事在天”此时你的处事态度有两种：一种是只关注外部那些不可控的因素，但这只会为事情不成功寻找理由，为自身不努力寻找借口久而久之，不可控因素的范围会扩大，可控因素的范围会缩小，事情成功的可能性也就越来越小了另一种是忽视那些不能掌控的外部因素，仅仅关注自己所能影响的，这样就会继续努力虽然事情的成功仍然存在不可控的外部因素，但由于你的争取，实际上影响事情成功的可控因素范围在扩大由此可以看到两种处事态度的差异：前者称为消极的，因为其总在关注事情不利的一面；后者称为积极的，因为其即使存在不利因素，但仍然不放弃努力虽然不能保证在某一件事情上后者一定会做成，但至少成功的概率总是比前者要高得多。
虽然努力不一定成功，但不努力肯定不会成功道理很简单，但体现在日常行为上面，上述的5个为什么追问往往受阻于人们的消极态度七）过程改进寻找到产生问题的根源，通过制定或者改进流程来消除，这一过程被称为PDCA循环，由戴明博士最早提出P、D、C、A四个字母所代表的意义如下：•P——计划，包括方针和目标的确定以及活动计划的制订•D——执行，执行就是具体运作，实现计划中的内容•C——检查，就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题•A——行动（或处理），对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现对于没有解决的问题，应提到下一个PDCA循环中去解决PDCA循环有以下四个明显特点：•周而复始：PDCA循环的四个过程不是运行一次就完结，而是周而复始地进行一个循环结束了，解决了一部分问题，可能还有问题没有解决，或者又出现了新的问题，再进行下一个PDCA循环，以此类推•大环带小环：类似行星系，一个公司或组织的整体运行的体系与其内部各子体系的关系，是大环带小环的有机逻辑组合体•阶梯式上升：PDCA循环不是停留在一个水平上的循环，不断解决问题的过程就是水平逐步上升的过程。
•统计的工具：PDCA循环应用了科学的统计观念和处理方法作为推动工作、发现问题和解决问题的有效工具典型的模式被称为“四个阶段”、“八个步骤”。