泓域咨询/东营眼科医疗设备项目建议书报告说明社会医疗保险体系是由基本医疗保险、大额医疗费补充保险、补充医疗保险社会医疗救助以及商业医疗保险组成其中，基本医疗保险是医疗保险体系的基础，实行个人帐户与统筹基金相结合，能够保障广大参保人员的基本医疗需求，主要用于支付一般的门诊、急诊、住院费用基本医疗保险分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险职工医疗保险适用于城镇企业、机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位根据谨慎财务估算，项目总投资43691.75万元，其中：建设投资35014.92万元，占项目总投资的80.14%；建设期利息921.27万元，占项目总投资的2.11%；流动资金7755.56万元，占项目总投资的17.75%项目正常运营每年营业收入70900.00万元，综合总成本费用60706.18万元，净利润7422.76万元，财务内部收益率10.21%，财务净现值-5586.89万元，全部投资回收期7.44年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。
项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途目录第一章 背景、必要性分析 9一、 中国眼科医疗服务市场概况 9二、 行业发展的有利和不利因素 20三、 打造对外开放新高地 24第二章 项目基本情况 27一、 项目名称及项目单位 27二、 项目建设地点 27三、 可行性研究范围 27四、 编制依据和技术原则 27五、 建设背景、规模 29六、 项目建设进度 30七、 环境影响 30八、 建设投资估算 30九、 项目主要技术经济指标 31主要经济指标一览表 31十、 主要结论及建议 33第三章 行业、市场分析 34一、 民营医疗服务市场概况 34二、 行业技术水平和特点 37三、 医疗服务市场概况 39第四章 建设单位基本情况 43一、 公司基本信息 43二、 公司简介 43三、 公司竞争优势 44四、 公司主要财务数据 45公司合并资产负债表主要数据 45公司合并利润表主要数据 45五、 核心人员介绍 46六、 经营宗旨 48七、 公司发展规划 48第五章 项目选址可行性分析 50一、 项目选址原则 50二、 建设区基本情况 50三、 构建高质量发展经济体制新优势 53四、 深入实施创新驱动发展战略 54五、 项目选址综合评价 56第六章 产品方案 58一、 建设规模及主要建设内容 58二、 产品规划方案及生产纲领 58产品规划方案一览表 58第七章 SWOT分析 60一、 优势分析（S） 60二、 劣势分析（W） 61三、 机会分析（O） 62四、 威胁分析（T） 62第八章 法人治理 66一、 股东权利及义务 66二、 董事 71三、 高级管理人员 76四、 监事 79第九章 发展规划 82一、 公司发展规划 82二、 保障措施 83第十章 组织机构及人力资源配置 86一、 人力资源配置 86劳动定员一览表 86二、 员工技能培训 86第十一章 工艺技术方案分析 88一、 企业技术研发分析 88二、 项目技术工艺分析 91三、 质量管理 92四、 设备选型方案 93主要设备购置一览表 93第十二章 环保分析 95一、 编制依据 95二、 建设期大气环境影响分析 96三、 建设期水环境影响分析 98四、 建设期固体废弃物环境影响分析 98五、 建设期声环境影响分析 99六、 环境管理分析 99七、 结论 101八、 建议 101第十三章 进度计划方案 103一、 项目进度安排 103项目实施进度计划一览表 103二、 项目实施保障措施 104第十四章 安全生产 105一、 编制依据 105二、 防范措施 107三、 预期效果评价 111第十五章 项目节能分析 113一、 项目节能概述 113二、 能源消费种类和数量分析 114能耗分析一览表 115三、 项目节能措施 115四、 节能综合评价 117第十六章 投资方案分析 118一、 编制说明 118二、 建设投资 118建筑工程投资一览表 119主要设备购置一览表 120建设投资估算表 121三、 建设期利息 122建设期利息估算表 122固定资产投资估算表 123四、 流动资金 124流动资金估算表 124五、 项目总投资 125总投资及构成一览表 126六、 资金筹措与投资计划 126项目投资计划与资金筹措一览表 127第十七章 经济效益 128一、 基本假设及基础参数选取 128二、 经济评价财务测算 128营业收入、税金及附加和增值税估算表 128综合总成本费用估算表 130利润及利润分配表 132三、 项目盈利能力分析 132项目投资现金流量表 134四、 财务生存能力分析 135五、 偿债能力分析 135借款还本付息计划表 137六、 经济评价结论 137第十八章 项目招投标方案 138一、 项目招标依据 138二、 项目招标范围 138三、 招标要求 139四、 招标组织方式 139五、 招标信息发布 143第十九章 项目综合评价 144第二十章 附表附录 145主要经济指标一览表 145建设投资估算表 146建设期利息估算表 147固定资产投资估算表 148流动资金估算表 148总投资及构成一览表 149项目投资计划与资金筹措一览表 150营业收入、税金及附加和增值税估算表 151综合总成本费用估算表 152固定资产折旧费估算表 153无形资产和其他资产摊销估算表 153利润及利润分配表 154项目投资现金流量表 155借款还本付息计划表 156建筑工程投资一览表 157项目实施进度计划一览表 158主要设备购置一览表 159能耗分析一览表 159第一章 背景、必要性分析一、 中国眼科医疗服务市场概况1、眼科医疗服务市场定义眼科医疗服务指针对眼部及眼科疾病而进行的预防或诊治用途的医疗服务。
医疗服务的提供者是医生等医务人员，场所为医院，提供的服务包含诊断、处方开具、手术以及验光配镜等按照临床常见眼科疾病分类，中国眼科医疗服务市场主要可分为医学视光、白内障、眼底疾病、屈光、眼表疾病、青光眼及其他眼病诊疗服务2、眼科医疗服务市场规模我国眼科医疗服务市场规模从2015年的人民币507.1亿元增长到2019年的人民币1,037.4亿元，年复合增长率为19.6%相比于公立医院眼科，民营眼科医院的针对性强，且往往拥有更先进的医疗设备和良好的就医环境，让越来越多的患者选择民营眼科医院就诊加之民营眼科医院运营模式可复制性强，在过去的五年间，中国民营眼科医院发展迅猛2015年到2019年，民营眼科医院市场规模迅速从约人民币189.3亿元增长至约人民币401.6亿元，年复合增长率为20.7%同期公立医院眼科医疗服务市场规模年化复合增长率约为18.9%随着国家政策的支持以及民营眼科医院在人才培养、服务质量和患者满意度上的优势，中国民营眼科医院将保持快速增长态势由各眼科细分市场中民营医院规模加总可知，预计到2025年民营眼科专科医疗服务市场将持续增长，达到约人民币1,102.8亿元，2020年至2025年期间年复合增长率达20.0%。
在细分市场上，于2019年，医学视光、白内障、屈光手术分别占据眼科医疗服务细分市场的前三位，占比分别达到21.3%、18.1%和16.8%其次，眼底疾病和眼表疾病占比分别达到14.6%和8.8%3、眼科医疗诊疗服务情况随着中国老龄化程度的加深以及青少年不良用眼习惯问题的持续，中国眼科急门诊诊疗人次稳步攀升中国眼科门急诊诊疗总人次从2015年约98.4百万人次增长至2019年127.9百万人次，期间年化复合增长率约为6.8%1其中，眼科专科医院发展迅速，门急诊人数增长速度超过整体眼科诊疗人数的增长水平，迅速从2015年的20.4百万人次增长至2019年的33.5百万人次，期间复合增长率达到13.2%眼科专科医院的门急诊诊疗人数占比也迅速从2015年的20.7%增长至2019年的26.2%随着眼科专科医院数量的快速增长，尤其是民营眼科医院的迅速扩张，眼科医院的市场份额有望进一步扩张中国眼科医院基础设施建设快速提升，中国2015年至2019年眼科病床数年化复合增速达到9.0%由于眼病治疗以及眼科手术技术水平的快速提升，病人术后恢复时间缩短，病床周转效率提升2019年中国眼科医院每床出院人数约为47.4人，全国范围内的眼科医院病床使用情况整体保持平稳。
中国眼科医院职业队伍随着中国眼科医院市场的成长快速提升中国眼科专科医院执业医师数量从2015年约8,702人攀升至2019年的约16,845人，期间年化复合增长率达到18.0%1眼科专科医院眼科护士数量增长更加迅速，快速从2015年约13,213人增长至2019年约27,143人，期间年化复合增长率达到19.7%整体层面，2015年中国每百万人眼科医生数量约为26.4人，远低于其他发达国家，其中日本每百万人眼科医生数为114.1人，美国每百万人眼科医生数为54.7人，英国每百万人眼科医生为46.4人足够医师数量是保障医疗水平的重要基础，目前全国眼科专科医院医生较为稀缺，难以满足中国患者的需求，中国眼科治疗还有较大的发展空间2015年至2019年，中国眼科专科医院数量明显上升，2019年中国共有眼科专科医院945家其中，民营眼科专科医院发展迅速，快速从2015年的397家增长至2019年的890家，期间年化复合增长率达到22.4%2019年，民营眼科专科医院在眼科专科医院的占比达到94.2%中国眼科资源分布显著不均，眼科治疗资源主要集中在东南沿海经济发达省份，东部地区的眼科病床密度显著高于中西部省份。
由于经济发达省份整体财政收入较高，因此在医院的固定资产投资以及医保结算额度两方面都有充足的财政支持，使得沿海经济发达省市医院的眼科硬件设施更为先进，患者得到的诊疗服务水平也更高另一方面，各大医学高校也主要集中于东南发达省市，因此在眼科人才培养角度东南沿海省市也更具优势按照单位面积（每平方千米）眼科病床数量比较，上海市、北京市以及天津市的眼科病床数量处于全国前列，眼科诊疗资源较为丰富未来随着中国经济的持续发展，中国其他省份以及中部省份的眼科资源有望快速增长，逐步接近东南经济发达省份4、眼科医疗主要细分市场概况（1）白内障白内障（cataract）是指晶状体透明度降低或者颜色改变所导致的光学质量下降的退行性改变晶状体主要由蛋白质和水组成光线穿过晶状体进入视网膜时不会发生变形然而随着年龄的增长以及其他多种因素，晶状体的蛋白质发生分解并凝结，形成堆积，造成一定程度的浑浊，导致光无法达到视网膜，从而造成视力模糊甚至失明研究显示，中国是全球白内障患者人数最多也是白内障治盲人数最多的国家随着人口老龄化程度的加深，白内障在中国的患者数量将呈现显著上升态势2019年中国白内障患者人数约有1.26亿人，相比2015年，期间年化复合增长率约为3.6%。
随着中国老年人口的增加以及发病率的小幅提升，预计中国白内障患者人数将保持持续增长中国白内障患者人数预计将于2025年将超过1.5亿人在白内障治疗领域，白内障手术切除已浑浊的晶状体，植入人工晶体被认为是常用的有经济效益的干预方式随着中国经济的快速发展，中国每百万人白内障手术例数（CSR）快速提升，快速从1988年的每百万人83例增长至2017年的每百万人2,205例，提前达成国家健康委发布的《“十三五”全国眼健康规划（2016-2020年）》中提出的2020年每百万人白内障手术例数2,000例以上的目标虽然中国白内障CSR水平显著提升，但是相比发达国家，中国的CSR比例仍然处于低位全球层面，2011年，美国CSR约为11,000例，2012年，法国CSR预计约为11,080例，荷兰CSR预计约为11,000例，日本CSR预计约为8,091例，澳大利亚CSR预计约为8,000例中国白内障手术渗透率较低，主要原因包括对于农村患者白内障手术费用及手术相关的交通费以及陪同人员所损失的收入等间接费用较高、老年患者对白内障手术认识不足等，部分贫困地区设备、仪器以及药品缺乏，白内障手术质量较低，患者术后视力恢复水平较差，患者对手术质量的担心也是中国白内障手术率较低的原因之一。
中国白内障手术市场规模保持快速增长，迅速从2015年的约人民币111.4亿元增长至2019年的约人民币194.5亿元，期间年化复合增长率达到15.0%老龄化程度的加深使得更多的患者需要接受白内障手术以恢复视力，人民生活水平的提升也使得更多的患者有能力选择恢复效果更为优异的多焦点人工晶体，手术单价也稳步提升中国白内障手术市场规模将保持快速增长，2025年预计整体市场规模将达到人民币338.5亿元2）屈光屈光不正是指平行光线进入无调节的眼球之后没有聚焦于视网膜的一种情况近视眼和远视眼是两种常见的屈光不正，分别指光线聚焦于视网膜前一个点和聚焦于视网膜之后一个点此外，屈光性散光也是常见的眼部屈光不正类型屈光性散光又可进一步分为规则散光和不规则散光目前屈光不正的主要治疗手段为屈光手术以及光学视光矫正两大手段根据国家卫健委的监测，中国学生户外时间短、睡眠时间不达标、不科学使用电子产品等一系列危害近视相关的危害因素广泛存在，是导致我国近视比例高、近视患者多的主要原因2019年，中国近视患者总人数达到约5.3亿人，其中20岁以上成人近视患者数量达到约3.1亿人；整体近视率接近34.2%，远超全球12.5%的近视眼整体发病率。
2025年，中国近视患者人数预计接近6.2亿人，其中20岁以上成人近视患者数量约为3.6亿人此外，2019年中国远视眼（老花眼）发病人数约为2.5亿人，20岁以上远视眼（老花眼）发病人数约为2.2亿人随着中国老龄人口数量的增长，2025年中国远视眼（老花眼）发病人数预计将增长至约2.8亿人，其中20岁以上远视眼（老花眼）发病人数将达到约2.5亿人屈光手术是用手术的方式改变角膜前表面的形态，以矫正屈光不正根据手术方式，目前主流的屈光不正手术治疗手段可以分为角膜手术和晶体植入手术其中角膜手术因为可矫正视力度数范围大，精度高且手术恢复时间短，得到了消费者的认可根据角膜手术的工艺，目前主流的角膜屈光矫正手术有三类，分别为1）准分子激光手术，2）半飞秒手术和3）全飞秒手术其中全飞秒手术因为切口小、精度高且价位适中，是中国屈光矫正手术治疗市场中发展较快的一类手术相比角膜手术，晶体植入手术有不破坏原有人体角膜的优点但由于目前人工晶体高度依赖海外厂商，价格高昂，目前中国市场普及率不及角膜手术中国屈光手术市场发展迅速，从2015年约人民币59.0亿元攀升至2019年约人民币180.7亿元，期间年化复合增长率约为32.3%。
随着中国屈光不正手术治疗的普及，中国屈光手术市场将继续保持快速增长，2025年中国屈光手术市场预计将增长至约人民币725.0亿元，2020年至2025年的期间复合增长率预计为28.4%3）小儿眼病和青少年斜弱视2019年中国青少年斜弱视患者整体数量约为1,761万人，其中15岁以下青少年斜视人群约为1,404万人，15岁以下青少年弱视患者约为357万人青少年时期及时的斜弱视筛查以及矫正治疗是治疗和控制整体斜弱视发病的关键随着中国斜弱视筛查的推进以及家庭对婴幼儿眼部发育重视程度的提升，更多的小儿弱视发病患者能够得到及时的纠正治疗此外中国新生儿数量的缓慢下降也在一定程度上降低了新增的青少年弱视患者人数预计中国青少年弱视数量呈缓慢下降趋势，年化复合下降率约为-0.4%预计2025年中国青少年斜弱视发病人数预计将控制在1,702万人常规斜视治疗主要有非手术治疗以及手术治疗两大类斜视的非手术治疗包括矫正同时存在的屈光不正、治疗可能存在的弱视、药物治疗和视能矫正训练斜视的手术治疗能够机械性矫正眼位，通过手术改变眼部肌肉实现斜视纠正，通常需要多次手术才能实现满意的手术效果常见的弱视治疗包括：消除形觉剥夺的原因（包括治疗先天性白内障或先天性完全性上睑下垂等）、精确配镜屈光矫正、遮盖治疗及光学药物组合治疗。
2019年中国整体斜弱视诊疗市场规模为约人民币64.5亿元，2015年至2019年期间年化复合增长率为33.4%未来随着更多人对于斜弱视这一疾病重视度的提升，中国斜弱视市场有望进一步成熟2025年中国青少年斜弱视诊疗市场规模预计将达到约人民币243.7亿元，2020年至2025年期间复合增长率预计为27.1%4）眼表疾病眼表疾病（ocularsurfacedisease）是一系列损害角结膜眼表正常结构与功能的疾病的总称，一般包括所有的浅层角膜病、结膜病以及外眼疾病、泪腺及泪道疾病干眼症和翼状胬肉是临床常见的眼表疾病随着干眼病发病率的提升以及人民生活水平的快速提升，更多的眼表疾病得到了有效的诊疗中国眼表疾病整体市场规模从2015年的约人民币56.5亿元快速增长至2019年的约人民币94.4亿元，期间年化复合增长率约为13.7%中国眼表疾病诊疗市场将保持两位数以上增长2025年中国眼表疾病市场规模预计将达到约人民币219.1亿元，2020年至2025年期间年化复合增长率预计将达到17.5%5）眼底疾病眼底是指人体眼球内部衬里结构，主要包括眼球中视网膜、黄斑及视盘，眼底病一般指视网膜、黄斑与视盘疾病。
眼底病复杂程度高、难治愈且视力预后大多较差，是目前不可逆盲的主要病因，很多疾病目前缺乏临床上有效的治愈手段，多数治疗方式需要长期随访控制，减缓病情的发展同时因为眼底疾病的复杂性，眼底医疗团队的建设以及眼底医生资源是评判各大医院眼科以及眼专科医院的重要衡量指标在所有的眼底疾病中，糖尿病性视网膜病变以及黄斑变性是较为常见的眼底疾病种类，也是威胁50岁以上人群的重要治盲疾病中国眼底疾病整体市场规模从2015年的约人民币99.5亿元快速增长至2019年的约人民币157.1亿元，期间年化复合增长率约为12.1%因为眼底疾病的复杂性，培养眼底疾病诊疗团队往往需要十数年的行业积累，民营眼科医院在眼底疾病整体市场中尚有很大的发展空间6）医学视光视光矫正是根据光学原理，通过镜片或非永久改变（如角膜接触镜）眼屈光折射力，达到清晰成像在视网膜上的目的视光矫正是矫正屈光不正的主要方式，也是青少年屈光不正患者主要的视力矫正方式，是目前普遍、安全、经济的近视矫正手段目前主要的视光矫正方式主要有框架眼镜、普通角膜接触镜和角膜塑形镜三大类在三类视光矫正类型中，框架眼镜因为其经济、便利的特点，是较为普遍的一种选择角膜接触镜，即隐形眼镜，因为其美观经济的特点，受到成年患者的欢迎。
角膜塑形镜作为新型的非手术可逆视力矫正方式，在缓解近视发展有临床效果，受到青少年视光矫正市场的青睐中国视光市场发展迅速，迅速从2015年约712.0亿元人民币攀升至2019年约990.8亿元人民币，期间年化复合增长率约为8.6%随着中国屈光不正患者人数的增加以及视光矫正单次价格的增长，预计2025年中国视光市场将增长至约人民币1,273.6亿元视光市场包含传统验光和医学视光两大类传统验光主要是通过电脑验光得到屈光参考度数，然后插片试戴，根据屈光度数、散光度数、轴位等数据确定配镜的处方与之相对的，医学视光特指在医院等机构进行的，有专业医师指导下的验光、视光配镜等活动除了传统的配镜之外，医学视光往往包含：1）检查优势眼以确保戴镜前后眼底保持一致；2）检查眼位和眼调节力；3）检查散光轴线和度数等内容检查的目的除了能够帮助屈光患者确定配镜度数，更能提高双眼视功能，减缓屈光不正病情的发展随着消费者对于专业验光以及配镜服务的需求快速提升，中国医学视光市场规模增速远超同期整体视光配镜市场的市场增速2019年，中国医学视光市场整体市场规模约为人民币228.1亿元，2015年至2019年的期间复合增长率达到26.2%。
预计未来医学视光市场将继续保持快速增长，2025年医学视光市场整体规模预计将达到人民币500.3亿元，2020年至2025年的期间复合增长率约为14.6%二、 行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）老龄化及生活习惯的变化加剧带动眼科患病人数的上升中国的老龄化社会问题日益突出，2015年中国65岁以上的人口为1.31亿，到2019年已增长到1.64亿，期间年复合增长率为5.8%2019年，中国65岁以上人口占总人口的11.5%，已经大大超过世界卫生组织对于老龄化社会标准7%的阈值随着中国老龄化社会问题的持续发展，该类人群预计2025年将达到约2.1亿常见的与年龄相关的眼病包含白内障、青光眼、黄斑变性，糖尿病性视网膜病和视网膜脱离等随着老年人口的增多以及中国预期寿命的增加，年龄相关眼病患者数量预计将持续增长中国老龄化的持续推进将稳步推动中国眼科疾病治疗市场随着现代生活习惯的变化，包括长时间学习工作、广泛使用互联网或电子产品、户外活动减少等生活方式的变化，近视人口稳步上升2019年，中国近视患者总人数达到约5.3亿人，其中20岁以上成人近视患者数量达到约3.1亿人中国整体近视率接近34.2%，超过全球12.5%的近视眼整体发病率。
2）居民医疗支付能力逐步提高居民医疗支付能力的提升主要有两个方面，分别为人均可支配收入的提升、中国基本医疗保障体系以及中国社会医疗保障体系的完善随着中国经济的整体快速增长，中国居民人均可支配收入快速提升根据国家统计局公布的数据，中国居民人均可支配收入快速从2014年约人民币20,167.1元增长至2019年约人民币30,732.9元，期间年化复合增速达到8.8%另一方面，中国医疗保障体系快速发展中国城镇居民基本医保从2014年的3.1亿人增加到了2019年的10.2亿人同时，城镇职工基本医保人数也保持了稳定增长，从2014年的2.8亿人增长到了2019年的3.3亿人，年复合增长率为3.3%中国居民整体医疗支付能力的提升将直接提升居民医疗服务的就诊意愿，很多眼科疾病的手术，如白内障手术覆盖率有望得到提升3）眼科诊疗知识普及程度提升目前中国部分眼病的诊疗比例以及手术比例偏低，如2017年中国每百万人白内障手术例数（CSR）每百万人2,205例，相比发达国家仍有很大的差距根据2017年科学家发表的研究《CataractSurgicalRateandSocioeconomics:AGlobalStudy》，2011年，美国CSR约为11,000例。
除了医疗费用的负担以外，眼科知识的不足以及对创伤性手术的恐惧心理在一定程度上是中国眼病整体手术率偏低的原因之一针对中国整体眼科医疗知识普及程度较低的现状，结合中央的总体规划方案，如2012年发布的《关于印发《全国防盲治盲规划（2012～2015年）》的通知》，2016年发布的《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国眼健康规划（2016—2020年）的通知》，中国各地卫生计划委员会结合本地情况均出台了各项防盲治盲的教育宣传工作，深入地方开展眼病的防治以及健康教育，眼科诊疗知识普及程度将不断提升更多的患者将有意愿接受眼科诊疗服务4）政府颁布利好政策促使民营眼科医院稳健发展近年来国家多个政策如《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》等鼓励社会办医，放宽民营医院进入限制，鼓励民营医院利用有效的渠道争取办医资金，如社会筹集、合资办医和合作办医等多种形式，给予了民营医院充足的发展空间另外，《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》也鼓励民营医院分担公立三甲医院的压力此外，《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》等鼓励政策的提出也给了民营眼科医院获得更多优质眼科医师甚至是顶级眼科专家的机会由于眼科医生的质量是患者关注的主要因素，因此多点执业赋予了民营眼科医院获更多的优秀眼科医师资源，从而给予了民营眼科医院获取社会认可、吸引消费者的重要力量。
5）民营眼科医院更能满足市场需求差异化的趋势民营眼科医院具有全面、灵活的服务能力，对当地市场的需求反应更加敏感，能够根据当地市场需求对应配置其服务能力一方面，民营眼科医院通过渠道下沉、扩大服务网络的覆盖，能够更接近中低端市场，满足中低端市场的需求另一方面，随着我国人均可支配收入的增多和大众对医疗更加关注，我国市场对中高端医疗的需求在逐渐提升中高端医疗服务的消费者对诊疗技术的先进性、就医环境、就诊效率和医师专业度等都有较高的要求在诊疗技术的先进性上，民营医院体制更加灵活，能够集中资源快速引进先进技术、建设针对某一专业疾病的高端诊疗设备，如ICL、全飞秒手术等在诊疗服务上，民营医院可以建立高端、差异化的服务体系，如点名手术、全程护理、VIP病房、长期随访服务等，从而满足医疗市场的差异化需求2、不利因素（1）医生人才资源短缺截至2019年年底，我国眼科专科医院注册医生仅为1.68万人资源雄厚的公立医院及大型眼科民营医院能够为眼科医师提供大量的临床资源以及医学研究环境，因此更容易吸引人才资源，规模较小的眼科医院面临人才流失的风险2）地域性较强，行业集中度不高医院作为受到地域限制极大的医疗服务机构，在一定区域的辐射范围有限。
受地域性的限制，行业整体集中度不高，大部分市场参与者仅服务于区域市场，影响了行业整体的整合和规模经济三、 打造对外开放新高地主动服务国家对外开放大局，加快建设更高水平开放型经济新体制，以更高水平开放促进更高质量发展，着力打造对外开放新高地一）拓展开放发展新空间深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作，巩固深化欧盟、北美、中东市场，扩展非洲、南美等新兴市场，更大范围开拓海外市场空间适时开通国际货运航班和欧亚班列加强与港澳台地区交流合作主动对接中日韩地方经贸合作示范区济南、青岛、烟台片区，深化与日韩地方经济合作加强与沿黄地区在生态保护修复、弘扬传承黄河文化、产业转型升级等方面的交流协作加快融入山东半岛城市群和省会经济圈一体化发展加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的合作二）培育外贸外资新优势推动外贸促稳提质，坚持优进优出方向，扩大高端装备、橡胶轮胎、新材料、生物医药等产品出口，鼓励能源资源性产品、先进技术设备、关键零部件和优质生活消费品进口大力发展跨境电商，完善支持政策体系，加快建设国家级跨境电商综合试验区，完善关、汇、税、商、物、融等一体化综合服务生态。
创新发展服务贸易，推动石油工程承包、服务外包、数字服务、离岸贸易等新业态新模式创新发展制定完善主要产业生态图谱，高质量精准化专业化开展“双招双引”，推进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展推动境外招商一体化联动，举办世界500强走进黄河口等活动，聚焦重点国家和地区，聚力引进世界500强企业和产业链引擎项目，提高利用外资质量三）打造对外开放新平台持续深化省级以上开发区体制机制改革创新，支持有条件的开发区建设国际合作产业园，促进国际产业合作和精准招商支持国家级东营经济技术开发区复制推广先进开放创新经验，建设国际合作园区、联动创新区和国家外贸转型升级基地支持东营港经济开发区高水平建设东营国际招商产业园，打造石化板块新型产业集聚区推动东营综合保税区提档升级，打造具有国际水准的对外开放高端平台加强口岸建设，扩大港口、空港开放举办世界入海口城市合作发展大会，搭建高层次国际合作平台第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：东营眼科医疗设备项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约98.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、《建设项目经济评价方法与参数》；3、《投资项目可行性研究指南》；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。
4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理五、 建设背景、规模（一）项目背景中国眼科资源分布显著不均，眼科治疗资源主要集中在东南沿海经济发达省份，东部地区的眼科病床密度显著高于中西部省份由于经济发达省份整体财政收入较高，因此在医院的固定资产投资以及医保结算额度两方面都有充足的财政支持，使得沿海经济发达省市医院的眼科硬件设施更为先进，患者得到的诊疗服务水平也更高另一方面，各大医学高校也主要集中于东南发达省市，因此在眼科人才培养角度东南沿海省市也更具优势按照单位面积（每平方千米）眼科病床数量比较，上海市、北京市以及天津市的眼科病床数量处于全国前列，眼科诊疗资源较为丰富未来随着中国经济的持续发展，中国其他省份以及中部省份的眼科资源有望快速增长，逐步接近东南经济发达省份二）建设规模及产品方案该项目总占地面积65333.00㎡（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积120739.25㎡。
其中：生产工程83616.45㎡，仓储工程15084.09㎡，行政办公及生活服务设施11209.76㎡，公共工程10828.95㎡项目建成后，形成年产xx套眼科医疗设备的生产能力六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等七、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小各类污染物均得到了有效的处理和处置该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资43691.75万元，其中：建设投资35014.92万元，占项目总投资的80.14%；建设期利息921.27万元，占项目总投资的2.11%；流动资金7755.56万元，占项目总投资的17.75%二）建设投资构成本期项目建设投资35014.92万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用29366.39万元，工程建设其他费用4852.93万元，预备费795.60万元。
九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入70900.00万元，综合总成本费用60706.18万元，纳税总额5244.36万元，净利润7422.76万元，财务内部收益率10.21%，财务净现值-5586.89万元，全部投资回收期7.44年二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡65333.00约98.00亩1.1总建筑面积㎡120739.251.2基底面积㎡42466.451.3投资强度万元/亩339.902总投资万元43691.752.1建设投资万元35014.922.1.1工程费用万元29366.392.1.2其他费用万元4852.932.1.3预备费万元795.602.2建设期利息万元921.272.3流动资金万元7755.563资金筹措万元43691.753.1自筹资金万元24890.273.2银行贷款万元18801.484营业收入万元70900.00正常运营年份5总成本费用万元60706.18""6利润总额万元9897.02""7净利润万元7422.76""8所得税万元2474.26""9增值税万元2473.30""10税金及附加万元296.80""11纳税总额万元5244.36""12工业增加值万元19071.58""13盈亏平衡点万元32542.16产值14回收期年7.4415内部收益率10.21%所得税后16财务净现值万元-5586.89所得税后十、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。
第三章 行业、市场分析一、 民营医疗服务市场概况1、民营医院在政策引导和需求刺激下迅速发展新医改以来，国家政策鼓励资本办医，民营医院扩张迅速2015年，我国民营医院的数量首次超过公立医院，达到14,518家；2019年，民营医院数量达22,424家，而公立医院因受到国家较为严格的审核和控制，医院数量从2015年到2019年呈现下降的态势，2019年下降至11,930家综上，民营医院数量的涨幅较大，扩张较快，发展较为迅速中国人口基数庞大，医疗服务需求较大且在持续增长中，因此医院的诊疗人数和住院量均在持续增长虽然目前中国大部分患者仍然偏向于在公立医院诊疗和住院，但在增长速度上，民营医院床位数量、诊疗人数和住院量的增速在近年来一直高于公立医院的增速民营医院床位数量、诊疗人数和住院量占全国的比重分别从2015年的19.4%、12.0%及14.7%增长至2019年的27.5%、14.8%及17.4%与此同时，民营医院的人才资源，即卫生技术人员数量以及医师数量增长同样迅速民营医院卫生技术人员数量每年的增幅是公立医院的3-5倍，2019年民营医院的卫生技术人员数量以及医师数量占全国卫生技术人员数量和医师数量的比重已经达到23.7%及25.8%。
从2019年的绝对数量比较，公立医院的主要的卫生资源以及医疗服务指标相比民营医院仍然有优势但从增长速度上看，民营医院整体指标过去五年中增速均远高于公立医院，在床位数、诊疗人次、住院人数、卫生技术人员数量以及执业医师数量上呈现出稳定的增长，2015年至2019年年化复合增速均超过10%，民营医院发展势头强劲2、民营医院快速发展的驱动因素（1）国家发布的利好政策使民营医院整体规模不断壮大近年来国家相继出台鼓励民营医院发展的相关的政策国家卫计委和国家中医药管理局在2014年发布的《关于加快发展社会办医的若干意见》和国务院办公厅在2017年发布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》提出了放宽非公有制经济市场准入、鼓励社会办医和加快形成多元办医格局等扶持政策，使民营医院逐渐获得了与公立医院在申请医保定点机构和科研教学等方面同等的政策2015年国务院发布了《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》，支持符合条件的社会办营利性医疗机构上市融资或发行债券，对接多层次资本市场，利用多种融资工具进行融资2017年国务院发布了《“十三五”卫生与健康规划》，支持社会资本以医院集团管理等多种形式参与健康服务，鼓励社会资本进入各个专科领域，例如口腔科，儿科，眼科等，满足我国患者的多元化需求。
这些针对民营医院的利好政策，为民营医院的发展进一步创造了良好的环境和空间另一方面，医改政策的推进，尤其是公立医院的改革有望持续利好民营医院国家相继出台有关公立医院改革及限制公立医院快速扩张的政策2014年国家卫计委发布的《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》和2017年国务院办公厅发布的《关于建设现代化医院管理制度的指导意见》都在床位规模、建设标准和医疗设备的配置上明确要求对公立医院进行严格的审批和控制，因此，公立医院的扩张受到限制，给民营医院发展带来了发展机会2）民营医院的经营模式具有一定优势由于民营医院发挥了社会资本的高效率的优势，在就诊环境、服务水平和就医速度上更好，减少了患者对于就医排队和就医环境的担忧，使部分公立医院的患者分流到民营医院其次，民营医院自身体制较为灵活，可多方面筹集资金，一方面能购置更先进的医疗设备，另一方面可以扩大医院规模，例如发展较好的单体民营医院可建立品牌扩张为连锁民营医院，增加医院的患者覆盖率，使更多的患者选择民营医院进行就诊，加速了民营医院的发展3）老龄化人口的增多和未满足的治疗需求加快民营医院发展民营医院满足了中国患者未被满足的治疗需求由于中国庞大的人口基数、不断增长的老龄化人口以及早期有限的公立医院和民营医院数量，我国患者对于医疗服务的需求一直未得到充分满足。
因此，未被满足的医疗服务需求以及饱和的公立医院市场促使越来越多的民营医院进入医疗服务市场，有利于民营医疗服务市场的增长，同时缓解和分担了公立医院的诊疗压力二、 行业技术水平和特点眼科医疗服务行业对技术和设备的要求较高，眼病治疗以手术为主，对手术设备和技术的依赖性高眼科技术和设备的不断迭代更新为眼病患者提供更多的治疗方案，眼科手术普及率随着眼科技术和设备的不断推陈出新而进一步提升以主要的细分市场包括白内障、屈光、眼底疾病为例，白内障治疗的手术技术、器械和仪器设备、人工晶体等多个方面都发展迅速在手术技术层面，常规白内障手术切口不断减小，从最早的白内障手术约12mm的手术切口减少到目前约1.8-2.2mm的手术切口；手术设备也更新至全球领先的飞秒激光辅助手术；人工晶体层面，有着更好术后疗效的多焦点人工晶体也逐渐普及目前主流的飞秒屈光手术以及全飞秒屈光手术离不开飞秒激光设备，单台设备价格基本为千万级水准，需要大量的资本投入公立医院受限于目前的医疗体制，整体范围内的硬件水平低于民营眼科医院主要的全飞秒激光资源集中于北上广深等一线城市、省会城市以及经济较为发达的城市，其他城市以及农村地区的设备普及程度较低。
眼底病的诊疗是整体眼病诊疗中最为复杂以及最为严重的一类随着越来越多国际上新的治疗方法及药物被不断引入中国，特别是雷珠单抗、阿柏西普、地塞米松缓释剂等药物的引入，以及玻璃体给药方式的推广，大大促进了中国眼底病治疗的发展与此同时，国产药物的上市也逐渐进入快车道，代表药物有例如国产全人源化重组融合蛋白康柏西普成功上市，使得治疗药物进一步多元化此外，玻璃体视网膜手术设备经历了数十年的发展，手术精度快速提升，已经进入了微创时代领先眼科医院已经引入了27G切割刀头，手术切口相比传统的20G手术切口大幅减少中国眼底病诊疗水平逐步接近欧美等发达国家民营眼科医院竞争优势之一来源于医疗技术与医疗设备的先进性民营医院较少受到约束，对于市场的需求能高效地做出改变因此，民营眼科医院在医疗技术和医疗设备上更容易保持领先性，如通过定时举办或参加技术研讨会，引进更为先进的医疗设备和技术例如在屈光手术领域，民营眼科医院在全球领先的蔡司飞秒激光设备走在行业前列，多数公立医院未能配备相应设备在医保控费的背景下，民营眼科医院将倾向于进一步推动手术技术和设备的升级，以提升眼科手术质量和患者满意度，满足中高端患者的需求三、 医疗服务市场概况1、医疗服务体系我国医疗卫生服务的提供者为医疗卫生机构。
医疗卫生机构是指依据《医疗机构管理条例》的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，主要包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构四类医院在我国医疗卫生服务体系中起着最重要的作用，按专业性质分为综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、各类专科医院和护理医院同时，医院按性质不同可分为公立医院和民营医院公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（根据功能定位主要划分为县办医院、市办医院、省办医院、部门办医院）和其他公立医院（主要包括军队医院、国有和集体企事业单位等举办的医院）民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、港澳台投资和外国投资等医院县级以下为基层医疗卫生机构，主要包括社区卫生服务中心（站）、乡镇（街道）卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）专业公共卫生机构可分为政府办公共专业卫生机构与其他专业公共卫生机构，包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、健康教育机构、妇幼保健机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构、计划生育技术服务机构；其他医疗卫生机构包括疗养院、医学科研机构、医学在职教育机构、医学考试中心、人才交流中心、统计信息中心等卫生健康事业单位。
同时，卫生等部委下发的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》指出，我国医疗机构的经营模式可以分为营利性经营模式和非营利性经营模式政府不举办营利性医疗机构，而民营医院可分为民办营利性医疗机构及民办非营利性医疗机构民办营利性医疗机构一般为公司制医院，该类医院以营利为目的，而民办非营利性医疗机构一般为民办非企业单位，该类医院是为社会公众利益服务而设立和运营的，不以营利为目的目前我国医疗机构主要收入来源包括医疗收入与财政补助收入，其中医疗收入包括门诊收入、住院收入与药品收入医疗机构主要费用支出包括医疗业务成本与药品费2、医疗保障体系社会医疗保险体系是由基本医疗保险、大额医疗费补充保险、补充医疗保险社会医疗救助以及商业医疗保险组成其中，基本医疗保险是医疗保险体系的基础，实行个人帐户与统筹基金相结合，能够保障广大参保人员的基本医疗需求，主要用于支付一般的门诊、急诊、住院费用基本医疗保险分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险职工医疗保险适用于城镇企业、机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位城乡居民基本医疗保险是整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
适用于未参加城镇职工医保的城镇居民新型农村合作医疗保险于2016年开始逐渐并入城乡基本医疗保险，适用于所有农村户籍人员大额医疗费补充保险属于基本医疗保险的补充形式，是借鉴商业保险机制为职工建立的大额医疗费保障的保险形式资金主要用于支付基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用大额医疗费补充保险金由用人单位缴纳或由用人单位与其职工（包括退休人员）共同缴纳补充医疗保险包含公务员医疗补助以及企业补充医疗保险公务员医疗补助是国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，国家为保障公务员医疗待遇水平不降低而建立的医疗补助制度,是对统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费、住院和长期门诊慢性病医疗费个人负担的部分给予适当补助企业补充医疗保险是指一些经济条件较好的企业在参加基本医疗保险的基础上，可以为职工和退休人员建立补充医疗保险支付项目类似公务员医疗补助，但单位有更多的自主权商业医疗保险是社会医疗保险体系的补充形式，是指由保险公司经营的盈利性的医疗保障消费者依一定数额交纳保险金，遇到重大疾病时，可以从保险公司获得一定数额的医疗费用商业医疗保险由单位和个人自愿参加，国家鼓励个人参加商业医疗保险从1998年出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，到2016年整合建立“城乡居民医保”，实现全民覆盖，我国医保制度体系和制度架构不断完善，建立起了较为完善的多层次医疗保障体系，实现了医疗保障全民覆盖的目标。
截至2019年底，参加全国基本医疗保险135,407万人，参保率稳定在95%以上，基本实现人员全覆盖中国医疗保障体系未来主要有三大趋势，包括医保控费将长期持续、医保目录保持动态调整以及信息化技术在医保支付方式层面的优化医疗保险的整体优化，公立医院药品加成以及医用耗材加成的取消，医保目录增加了疗效好、价格合理的药品以及医保支付的高度信息化、精确化是未来中国医保制度的大趋势第四章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：闫xx3、注册资本：1400万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-5-237、营业期限：2013-5-23至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事眼科医疗设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动二、 公司简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内。