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高档玻璃餐饮具项目工程组织与管理手册_参考

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泓域/高档玻璃餐饮具项目工程组织与管理手册高档玻璃餐饮具项目工程组织与管理手册xxx有限公司目录一、 公司简介 3公司合并资产负债表主要数据 4公司合并利润表主要数据 4二、 项目简介 5三、 工程项目质量管理的基本方法 8四、 工程项目质量管理体系 11五、 勘察阶段质量管理的工作内容 13六、 设计阶段质量管理的工作内容 16七、 质量保修期管理的工作内容 20八、 实施阶段质量管理的工作内容 22九、 工程咨询服务费用计算 25十、 国际工程咨询服务投标 31十一、 电子开标、评标和中标 39十二、 电子招标和投标 41十三、 招标事项的审批和核准 44十四、 招标投标管理的基本原则 45十五、 项目投资计划 46建设投资估算表 48建设期利息估算表 49流动资金估算表 51总投资及构成一览表 52项目投资计划与资金筹措一览表 53十六、 经济效益及财务分析 54营业收入、税金及附加和增值税估算表 55综合总成本费用估算表 56利润及利润分配表 58项目投资现金流量表 60借款还本付息计划表 62一、 公司简介(一)基本信息1、公司名称:xxx有限公司2、法定代表人:宋xx3、注册资本:730万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2014-11-267、营业期限:2014-11-26至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx(二)公司简介公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念,将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念,不断提升公司资产管理能力和风险控制能力三)公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额21345.1217076.1016008.84负债总额7125.455700.365344.09股东权益合计14219.6711375.7410664.75公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入41188.1432950.5130891.10营业利润10197.378157.907648.03利润总额9375.377500.307031.53净利润7031.535484.595062.70归属于母公司所有者的净利润7031.535484.595062.70二、 项目简介(一)项目单位项目单位:xxx有限公司(二)项目建设地点本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约96.00亩。

项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设三)建设规模该项目总占地面积64000.00㎡(折合约96.00亩),预计场区规划总建筑面积118699.17㎡其中:主体工程75062.21㎡,仓储工程18282.43㎡,行政办公及生活服务设施14778.59㎡,公共工程10575.94㎡四)项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五)项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前,公司已具备产品大批量生产的技术条件,并已获得了下游客户的普遍认可,为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来,我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下,本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业,伴随着提质增效等长效机制政策的引导,本产业将进入持续健康发展的快车道,项目产品亦随之快速升级发展产业基础进一步巩固,数字化转型稳步推进,形成一批优势产业链。

建设一批智能制造示范工厂,推广一批智能制造优秀场景资源利用效率大幅提高,单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降六)建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算,项目总投资47335.43万元,其中:建设投资38653.99万元,占项目总投资的81.66%;建设期利息549.19万元,占项目总投资的1.16%;流动资金8132.25万元,占项目总投资的17.18%2、建设投资构成本期项目建设投资38653.99万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用34374.00万元,工程建设其他费用3346.38万元,预备费933.61万元七)项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入92900.00万元,综合总成本费用81050.54万元,纳税总额6347.24万元,净利润8607.61万元,财务内部收益率12.19%,财务净现值-5034.70万元,全部投资回收期6.80年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡64000.00约96.00亩1.1总建筑面积㎡118699.17容积率1.851.2基底面积㎡39040.00建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩394.552总投资万元47335.432.1建设投资万元38653.992.1.1工程费用万元34374.002.1.2工程建设其他费用万元3346.382.1.3预备费万元933.612.2建设期利息万元549.192.3流动资金万元8132.253资金筹措万元47335.433.1自筹资金万元24919.373.2银行贷款万元22416.064营业收入万元92900.00正常运营年份5总成本费用万元81050.54""6利润总额万元11476.81""7净利润万元8607.61""8所得税万元2869.20""9增值税万元3105.39""10税金及附加万元372.65""11纳税总额万元6347.24""12工业增加值万元22798.36""13盈亏平衡点万元49164.42产值14回收期年6.80含建设期12个月15财务内部收益率12.19%所得税后16财务净现值万元-5034.70所得税后三、 工程项目质量管理的基本方法质量管理的方法很多,这些方法各具特点,在不同的专业领域发挥着不同的作用。

其中三阶段控制法、三全控制法和PDCA循环管理法三种方法应用比较广泛1.三阶段控制法即对质量进行事前控制、事中控制和事后控制事前进行计划预控,事中进行自控和监控,事后进行偏差纠正上述三阶段控制构成了质量控制的系统过程事前控制要求预先进行周密的质量计划事前控制包括两个方面,一方面强调质量目标的计划预控,另一方面强调按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制事中控制首先是对质量活动的行为约束,即对质量产生过程各项技术作业活动操作者在相关制度的管理下的自我行为约束的同时,充分发挥其技术能力,完成预定质量目标;其次是对质量活动过程和结果,来自他人的监督控制事中控制虽然包含自控和监控两大环节,但关键还是增强自我控制事后控制包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正计划预控过程所制订的行动方案考虑得越周密,事中约束监控的能力越强,实现质量预期目标的可能性就越大因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时,必须分析房因,采取措施纠正偏差,保持质量受控状态2.三全控制法即实行全面质量控制、全过程质量控制、全员参与质量控制全面质量控制是指产品质量和工作质量的全面控制,工作质量是产品质量的你证,工作质量直接影响产品质量的形成。

全过程质量控制是指根据工程质量的形成规律,从源头抓起,进行全过程质量控制全员参与质量控制是指每个岗位都承担着相应的质量职能,一旦确定了质量方针目标,就应组织全体员工参与到实施质量方针的系统活动中,发挥每个人的作用全员参与质量控制的重要手段是目标管理3.PDCA循环管理法PDCA循环又叫戴明环,是美国质量管理专家戴明博士提出的全面质量管理活动的全部过程,就是质量计划的制订和组织实现的过程,这个过程就是按照PDCA循环周而复始地运转1)PDCA的四个阶段P(计划PLAN)—从问题的定义到行动计划D(实施DO)—实施行动计划C(检查CHECK)评估结果A(处理ACT)—标准化和进一步推广(2)PDCA的八个步骤步骤一:分析现状,找出问题强调的是对现状的把握和发现问题的能力步骤二:分析产生问题的原因运用多种科学方法,找出导致问题产生的各种原因步骤三:主因确认区分主因和次因是有效解决问题的关键步骤四:制定计划重点解决六个问题(简称5W1H):为什么制定该计划(Why)、达到什么目标(What)、在何处执行(Where)、由谁负责完成(Who)、什么时间完成(When)和如何完成(How)步骤五:执行措施。

高效的执行力是组织完成目标的重要环节步骤六:检查、验证、评估效果步骤七:标准化标准化是良性循环的基础步骤八:处理遗留问题改进和解决质量问题是一个持续性的活动,所有问题不可能在一个PDCA循环中全部解决,遗留的问题在下一个PDCA循环中持续改进,如此周而复始地螺旋上升上述几种方法从内容实质看,都是相通相容的四、 工程项目质量管理体系《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000—2016)对质量管理体系的定义可概括为:在质量管理活动中,组织建立方针和目标以及实现这些目标过程的相互关联或相互作用的一组要素据此,项目管理组织建立和实施质量管理体系的基本方法和步骤是:(1)根据委托合同及合同附件提出的各项具体质量要求和规定,确定项目管理的质量方针和质量目标2)结合项目工作分解结构(WBS),把质量目标层层分解,使各项工作目标和质量目标结合起来3)结合项目团队职能的分层次分解,把质量管理的职能(包括直接质量活动和间接质量活动)分层次分解到各职能部门、各个作业人员4)在质量目标、质量管理职能分层次分解的基础上,参照企业的质量管理体系文件,制订出适合本工程项目的质量管理体系文件,包括质量手册、质量管理体系程序文件和作业指导书。

5)制订具体的可操作的质量计划质量计划应尽可能简明,便于操作,一般采取上下结合的办法进行,质量计划的内容包括:1)明确各层次的质量目标和质量管理职能2)明确各层次之间的配合和接口要做到层次清楚、接口明确、结构合理、协调有效3)明确实现质量目标的过程顺序,明确过程中进行质量监测的环节和频率以及标准根据过程控制的原理按过程顺序进行控制,使每个工序都能保证质量4)确定和提供实现质量目标必需的资源5)明确记录和报告数据的标准表格制订标准表格是为了对记录进行规范化的整理,既是及时分析质量执行情况采取改进措施的重要工具,也是及时向顾客和有关部门报告进行沟通的重要手段6)按质量计划组织实施按规定进行监测,做好监测记录7)及时清除不合格工程,并总结经验救训,分析产生不合格的原因,提出改进措施,持续改进质量管理体系五、 勘察阶段质量管理的工作内容工程勘察的主要任务是按勘察阶段的要求,正确反映工程地质条件,提出岩土工程评价,为设计、施工提供依据按照《岩土工程勘察规范》(GB50021—2001)的规定,工程勘察工作一般分为三个阶段,即可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察场地条件复杂或有特殊要求的工程,还要进行施工勘察。

在工程勘察阶段,咨询工程师应重点对人、机、料、法、环五大质量影响因素进行检查和过程管理,以保证勘察工作符合整个工程建设的质量要求1.协助建设单位选定勘察单位在选择勘察单位时,重点考察其企业资质条件、质量管理体系、技术管理制度、专职技术队伍、企业业绩和服务意识等情况2.审查勘察纲要编制情况勘察单位在实施勘察工作之前,应结合勘察工作内容和深度要求,按照有关规范、规程的规定,结合工程的特点编制勘察纲要(工作方案),勘察纲要应体现规划、设计意图,如实反映现场的地形和地质状况,满足合同要求,工程勘察等级明确、勘察方案合理,人员、机具配备满足需要,项目技术管理制度健全,各项工作质量责任明确勘察纲要应由项目负责人主持编写,由勘察单位技术负责人审批、签字并加盖公章3.勘察现场作业的质量管理勘察现场作业质量管理的要点包括:(1)现场作业人员应进行专业培训,重要岗位要实施持证上岗制度2)原始资料取得的方法、手段及使用的仪器设备应当正确、合理,勘察仪器、设备、试验室应有明确的管理程序,现场机具、钻探、取样应通过质量认证3)原始记录表格应按要求认真填写清楚,并经有关作业人员检查、签字4)项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查。

4.勘察文件的质量管理(1)工程勘察成果检查重点应检查勘察成果是否满足以下条件:勘察资料、图标、报告等文件要依据工程类别按有关规定执行各级审核、审批程序,并由负责人签字;勘察成果应齐全、可靠,满足国家有关法规及技术标准和合同规定的要求;勘察成果必须严格按照质量管理有关程序进行检查和验收,质量合格方能提供使用对工程勘察成果的检查验收和质量评定应当执行国家、行业和地方有关工程勘察成果检查验收评定的规定2)工程勘察报告审查工程勘察报告中要提出勘察场地的地质条件和存在的地质问题,还要结合工程设计、施工条件以及地基处理、开挖、支护、降水等工程的具体要求,进行技术论证和评价,提出岩土工程问题及解决问题的具体建议,并提出基础、边坡等工程的设计准则和岩土工程施工的指导性意见,为设计、施工提供依据5.后期服务质量保证勘察文件交付后,根据工程建设的进展情况,咨询工程师要督促勘察单位做好施工阶段的勘察配合及验收工作,对施工过程中出现的地质问题进行跟踪服务,做好监测,及时参加验槽、基础工程验收和工程竣工验收及与地基基础有关的工程事故处理工作,保证工程建设的总体目标得以实现6.勘察技术档素管理工程项目完成后,咨询工程师应检查勘察单位技术档案管理情况,要求将全部资料,特别是质量审查、监督主要依据的原始资料,分类编目,归档保存。

六、 设计阶段质量管理的工作内容工程咨询单位对设计质量的管理工作分阶段进行国家标准《建设工程项目管理规范》根据项目实施过程,将设计管理工作划分为六个阶段,即:项目方案设计、项目初步设计、项目施工图设计、项目施工、项目竣工验收与竣工图和项目后评价阶段其中,项目方案设计、项目初步设计和项目施工图设计属于设计阶段的工作内容一)设计阶段质量管理方法工程咨询单位对设计质量管理的方法主要有:1.加强设计标准化工作标准是对设计中的重复性事物和概念所做的统一规定,是以科学技术和先进经验的综合成果为基础,由主管部门批准,通过制定、发布和实施,为设计提供共同遵守的技术准则和依据标准化在促进技术进步、科技创新,保证设计质量方面起着重要作用2.加强设计质量流程管理《建设工程项目管理规范》对设计质量控制规定了5个具体流程,包括:按照设计合同要求进行设计策划、根据设计需求确定设计输入、实施设计活动并进行设计评审、验证和确认设计输出和实施设计变更控制其中,设计策划是指根据合同建立质量目标、规定质量控制要求、安排开展各项设计活动的计划;设计评审是指对设计能力和结果的充分性和适宜性进行评价的活动;设计验证是指为确保设计输出满足输入的要求,依据所策划的安排对工程设计进行的认可活动;设计确认是指为确保产品能够满足规定的使用要求或已知用途的要求,依据所策划的安排对工程设计进行的认可活动;设计变更是指设计单位依据建设单位要求对原设计内容进行的修改、完善和优化。

3.加强设计接口管理设计接口是为了使设计过程中设计部门以及设计各专业之间能做到协调和统一,必须明确规定并切实做好设计部门与其他部门的设计接口设计的组织接口和技术接口应制订相应的设计接口管理程序,由技术管理部门组织评审后实施设计过程中要严格按照规定的程序进行设计接口管理,以保证设计的质量4.加强设计文件会签管理设计文件的会签是保证各专业设计相互正确衔接的必要手段通过会签,可以消除专业设计人员对设计条件或相互联系中的误解、错误或遗漏,是保证设计质量的重要环节5.加强设计文件报批管理工程咨询单位应组织设计单位在各设计阶段申报相应技术审批文件,通过审查并取得政府许可二)设计阶段质量管理工作《建设工程项目管理规范》对各阶段设计质量管理工作提出了具体要求1.项目方案设计阶段工程咨询单位应配合建设单位明确设计范围、划分设计界面、设计招标工作,确定项目设计方案,做出投资估算,完成项目方案设计任务具体工作有:(1)根据建设单位确定的项目定位、投资规模等,组织进行项目概念设计方案比选或招标,并组织对概念设计方案进行优化2)组织设计单位完成项目设计范围、主要设计参数及指标、使用功能的方案设计,并组织设计方案审查和报批。

3)根据建设单位需求,组织编制详细的设计任务书,明确涉及范围、设计标准与功能等要求根据设计任务书内容,协助建设单位进行设计招标工作,完成项目设计方案的比选,确定设计承包人,起草设计合同,组织合同谈判直至合同签订4)按照确定的设计方案,针对项目设计内容和参数,编制整体项目设计管理规划,初步划分各设计承包人或部门工作界面和分类,制定相应管理工作制度5)与设计单位或部门建立有效的沟通渠道,保证设计相关信息及时、准确地确认和传递2.项目初步设计阶段工程咨询单位应组织完成项目初步设计任务,做出设计概算,对初步设计内容组织实施评审工作,并提出勘察工作需求,完成地勘报告申报管理工作具体工作有:(1)根据立项批复文件及项目建设规划条件,组织落实项目主要设计参数与项目使用功能的实现,达到相应设计深度,确保项目设计符合规划要求,并根据建设单位需求组织对项目初步设计进行优化2)实施或协助建设单位完成勘察单位的招标工作,根据初步设计内容与规范要求,监督指导勘察单位或部门完成项目的初勘与详勘工作,审查勘察单位或部门提交的地勘报告,并负责地勘报告的申报管理工作3.项目施工图设计阶段工程咨询单位应根据初步设计要求,组织完成施工图设计或审查工作,确定施工图预算,并建立设计文件收发管理制度和流程。

具体工作有:(1)实施项目设计进度、设计质量管理工作,开展限额设计2)组织协调外部配套报建与设计接口及各独立设计承包人间的设计界面衔接和接口吻合,对设计成果进行初步设计审查3)组织委托施工图审查工作,并组织设计承包人按照审查意见修改完善设计文件4)制定设计文件(图纸)收发管理制度和流程,确保设计图纸的及时性、有效性,宜将设计文件(图纸)的原件和电子版分别标识并保存,防止丢失或损毁5)组织施工图设计交底施工图经审查合格后,在设计文件交付施工时,为了让施工单位和监理单位能够正确贯彻设计意图,加深对设计文件特点、难点、疑点的理解,掌握工程关键部位的技术质量要求,保证工程质量,设计单位应当按照法律规定,对提交的施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明,进行系统的设计技术交底七、 质量保修期管理的工作内容(一)质量保修制度工程项目质量保修制度是指建设工程在办理竣工验收手续后,在规定的保修期限内,因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷,应当由施工承包单位负责维修、返工或更换,由责任单位负责赔偿损失质量缺陷是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求等《建设工程质量管理条例》规定:“建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等并规定:“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任我国质量保修制度分为两种:一种称为工程保修期,是根据《建设工程质量管理条例》实施的质量保修制度,一般规定保修期在5年以上另一种称为缺陷责任期,是根据《建设工程施工合同示范文本》实施的工程质量保修制度,其保修期般为1年,最长不超过2年,缺陷责任期结束,发包方应把工程保修金返还给承包商从保修期限来看,工程保修期涵盖了缺陷责任期二)质量保修期限《建设工程质量管理条例》规定:“在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年其他项目的保修期限由发包方与承包方约定建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算三)质量保修期管理工作内容《建设工程项目管理规范》规定,发包人与承包人应签订工程保修期保修合同,确定质量保修范围、期限、责任与费用的计算方法。

承包人在工程保修期内应承担质量保修责任,实施相关服务工作在质量保修期内,工程咨询单位应督促承包人编制保修工作计划,履行保修义务保修工作计划应包括:主管保修的部门;执行保修工作的责任者;保修与回访时间;保修工作内容八、 实施阶段质量管理的工作内容《建设工程项目管理规范》规定,施工质量控制应包括下列流程:1.施工质量目标分解;2.施工技术交底与工序控制;3.施工质量偏差控制;4.产品或服务的验证、评价和防护按照这个流程,工程咨询单位在实施阶段的质量管理工作主要包括:(一)项目质量策划在质量策划中确定质量目标以及实施质量管理体系的过程和资源,编制质量计划二)审查施工组织设计和质量计划施工组织设计,包括施工方案、施工方法、进度计划、施工措施、平面图布置等施工组织设计是施工准备和施工全过程的指导性文件为了确保工程质量,承包单位编制了专门的质量计划,其中包括质量目标、质量管理、质量保证措施等内容三)实施PDCA循环控制坚持预防为主的原则,按照策划、实施、检查、处置的循环方式开展质量管理工作四)加强五要素过程管理通过对人员、机具、材料、方法、环境等要素的过程管理,实现过程、产品和服务的质量目标根据项目管理策划要求实施检验和监测,并按照规定配备检验和监测设备。

对项目质量计划设置的质量控制点,工程咨询单位应按规定进行检验和监测质量控制点包括下列内容:1.对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素;2.工艺上有严格要求,对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位3.严重影响项目质量的材料质量和性能;4.影响下道工序质量的技术间歇时间;5.与施工质量密切相关的技术参数;6.容易出现质量通病的部位;7.紧缺工程材料、构配件和工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目;8.隐蔽工程验收五)做好施工过程中的检查验收工作对于各工序的产出品和重要的部位,先由施工单位按规定自检,自检合格后,向咨询工程师提交“质量验收通知单”,经咨询工程师检验确认合格后,才能进入下一道工序施工六)纠正偏差跟踪收集实际数据并进行整理,将项目的实际数据与质量标准和目标进行比较分析,对出现的偏差采取措施予以纠正和处置,必要时对处置效果和影响进行复查对检验和监测中发现的不合格品,按规定进行标识、记录、评价、隔离,防止非预期的使用或交付;采用返修、加固、返工、让步接受和报废措施,对不合格品进行处置七)处理工程质量问题和质量事故当施工出现质量问题时,咨询工程师应立即向施工单位发出通知,要求其对质量问题进行补救处理。

当出现不合格产品时,咨询工程师应要求施工单位采取措施予以整改,并跟踪检查交工后在质量责任期内出现质量问题时,咨询工程师应要求施工单位进行修补或返工对出现的工程质量事故,咨询工程师应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量事故处理记录整理归档八)总结改进总结项目质量管理工作,审核质量管理体系,提出持续改进要求工程咨询单位应定期对项目质量状况进行检查、分析,向建设单位提出质量报告,明确质量状况、发包人及其他相关方满意程度、产品要求的符合性以及工程咨询单位的质量改进措施九、 工程咨询服务费用计算不同的工程咨询项目,签订不同类型的合同,采用不同的计费方式常用的咨询服务收费方式有人月费单价法、按日计费法、成本加酬金计费法、总价法、工程造价百分比法以及顾问费法等方法如何选用计费方式,完全取决于咨询项目的工作内容和性质、采用的合同类型等咨询服务范围非常明确,且咨询单位可以控制费用的项目,可以采用总价法、工程造价百分比法,也可以采用成本加固定酬金法;而咨询服务范围不太明确或难以准确确定范围的项目,可以按照咨询专家提供服务时发生的费用计费,采用人月费单价法、按日计费法及顾问费法更为适合。

一)人月费单价法人月费单价法是目前国际上广泛采用的一种工程咨询服务费用的估算方法,也是国际竞争性工程咨询招标常用的费用计算方法应用人月费单价法计算工程咨询服务费用,由酬金、可报销费用和不可预见费三部分组成酬金咨询项目的酬金部分由承担咨询任务全体成员酬金总和构成每位咨询人员的酬金数额等于他(她)的人月费率乘以其人月数人月费率人月费率也称月酬金,由咨询人员的基本工资、社会福利费、海外津贴与艰苦地区津贴,以及咨询单位管理费和利润组成基本工资咨询单位付给咨询人员的月工资,不包括其他额外收入社会福利费咨询单位为工作人员支付的社会保障费及其他福利和津贴费主要有:退休基金;休假日工资(包括公共假日、每年咨询单位规定的休假、病假等);各种津贴费,如住房津贴、交通津贴、生活津贴等;奖金;社会保险费;健康和医疗费;其他费用社会福利费一般取基本工资的某个百分比计算海外津贴与艰苦地区津贴是咨询单位发给在海外或在艰苦地区执行咨询任务的工作人员的补助费,其数额根据不同的国别和地区以及生活条件的艰苦程度来确定咨询单位管理费该项费用是咨询单位用于行政管理和业务经营活动方面的费用,一般以单位的年度费用支出为依据,.可以采用基本工资的某个百分比计算。

根据一些国际金融组织的规定,社会福利费、咨询单位管理费可分别按与基本工资的比例关系计算,所占比例要根据上年度(世界银行规定为前3年)咨询单位损益表、社会福利费明细表和管理费明细表中的实际数据确定因此,在财务建议书中报价时,应附有经过注册会计师事务所审计的损益表、福利明细表和管理费明细表作为证明材料咨询单位利润指税前利润,通常以基本工资、社会福利费和咨询单位管理费之和的百分比来计算以上5部分相加就得出项目咨询人员的人月费率在工程咨询市场上,由于咨询人员来自不同的国家,技术水平不同,咨询项目的复杂程度不同,人月费率的数额彼此相差很大来自.美国、加拿大等发达国家的咨询专家的人月费率较高,而来自印度、马来西亚等发展中国家的咨询专家的人月费率较低我国咨询专家在海外执行咨询任务,按国际惯例计算人月费率时,必须考虑到我国基本工资包含的内容和国外不同,报价不宜过低,避免造成误解,被国外同行和客户认为我国咨询专家水平低,并影响咨询单位的收益人月数的计算人月数是以月数计算的咨询人员的工作时间根据委托服务范围对咨询任务所作的说明,可确定预期的咨询工作类型和范围、工作深度和进度,编制详细的作业计划、专业分工与人员配备,.以及相应的进度计划。

进度计划通常以简单直观的“横道图”表示,作为计算各位咨询人员工作月数的依据由此可以很容易地得到每个咨询人员的人月数利用已计算出的人月费率和人月数相乘,可以分别计算出每个咨询人员的酬金项目的全部咨询人员的酬金之和就是应支付的咨询服务费中的酬金部分可报销费用可报销费用是为执行咨询服务任务而发生的工作费用,预算中包括:国际与国内交通旅行费;食宿费(世行、亚行规定每一类地区有对应的食宿标准);通讯费;各种资料的编制、打印、复印、邮寄费;办公设备、用品费;为当地提供的设施和服务所付的费用;其他工作费用以上各项花费为可报销费用,客户按具体开支准予报销不可预见费不可预见费是指在执行咨询任务的过程中发生在酬金和可报销费用之外的费用例如由于工作量额外增加而导致的咨询专家酬金;由于通货膨胀、汇率波动而引起的成本费用的增加等该项费用相当于客户的备用金,通常取酬金和可报销费用之和的5%〜15%如果不发生上述情况,客户则不支付这项费用按以上方法估算出咨询人员的酬金、可报销费用和不可预见费并相加,即得出按人月费单价法计算的咨询服务费用的数额二)按日计费法按日计费法是按咨询人员的工作日数计算所需费用的计费方法,即以每日费率乘以相应的工作日数,加上其他非工资性的工作支出,如差旅费、办公费等。

计算工作日时,应按每日8小时计算,并应包括咨询人员为执行咨询任务时所付出的全部时间,如旅途时间等对于加班工作时间应相应地提高费率三)成本加酬金法成本加酬金法是在经双方讨论同意的估算成本的基础上,再加一笔酬金的计费方法酬金可以是双方事先商定的固定数目的金额或按成本的某个百分比计取,这里所说的成本包括咨询人员的工资与各种社会福利费,办公费、差旅费等可报销费用,以及咨询项目的管理费;而酬金包含咨询单位的利润、咨询专家的奖金等酬金的数额大小依据服务范围和复杂程度确定,酬金的组成分项需要单列出来并依照日程表或根据进度目标支付如果咨询人员与客户双方商定需要增加人员以便按原定期限完成任务,则通常增付给他们的只是成本费用,而不增加酬金或利润四)总价法总价法是工程咨询单位与客户针对某项咨询任务商定的以总价计算咨询服务费用的方法根据咨询任务的具体情况和双方协议,可分为固定总价和调值总价等形式固定总价是指双方一旦就总支付费用达成协议,支付费用的总金额就被固定下来,不因实际执行的咨询任务比预计的工作量大而增加费用如果原计划咨询任务有较大变更或增加新的内容,工作量增加的部分应另外协商计算费用调值总价常用于服务时间较长(如一年以上)的咨询任务,在合同条款中通常双方商定:如果在咨询任务执行过程中出现通货膨胀等情况,合同总价可根据合同规定的方法作适当的调整。

五)工程造价百分比法工程造价百分比法是按工程建设项目总投资(估算或概算)的某个百分比计算咨询费用一般情况下,工程造价低的项目取费百分比高一些,工程造价高的项目取费百分比低一些;工程难度大、技术复杂的项目取费标准高于工程难度小、技术不复杂的项目根据咨询服务内容的不同取费高低可以有较大差异国际金融组织,如世界银行不主张采用工程造价百分比法计算工程咨询费用,认为不利于降低工程成本六)顾问费法顾问费法是客户在一段时间内聘用个人咨询专家或咨询单位提供咨询服务,以支付顾问费的方式计算咨询费用这同企业雇用顾问律师类似,适合于持续时间较长,又需要依靠咨询专家的知识和经验随时提供咨询服务的项目顾问费的数额高低与工程咨询服务的性质、工作内容和价值有关,也与咨询专家的经验、专业知识和技术水平有关顾问费的支付方式可以按月支付,或按双方事先商定的其他方式支付十、 国际工程咨询服务投标(―)投标准备如果工程咨询单位准备参加某项咨询项目的投标,首先应做好投标前的准备工作,主要是组织咨询投标团队和编写咨询单位实力介绍文件;加强与客户的沟通,进行深入的调查研究,以获取更详细的相关信息,努力争取被列入招标短名单中组织咨询项目的投标团队一个好的投标团队是争取获得咨询项目的基本保证。

咨询单位要通过投标团队编制一系列的文件,表现本单位的实力和水平,以赢得客户的信任投标团队应由有经验的专业技术人员、工程管理人员和商务人员组成,必要时也应有法律人员参加这个团队的负责人应具有更全面的知识和更丰富的工作经验,并具有组织管理才能,能充分发挥全体成员的积极性,同时,还应具备勇于开拓与不断进取的精神投标团队在项目咨询招标初期应做好以下工作:认真填报、及时递交资格预审申请文件,积极争取列入短名单中编制并主动向招标人提交本咨询单位“实力介绍文件”,让招标人充分了解本单位的实力、水平和信誉加强与客户的联系,详细了解客户对咨询服务的要求通过各种渠道,尽可能收集与项目有关的信息资料了解项目所在国家或地区的政治、经济、文化、法律、自然条件等方面的情况研究制定初步的投标计划,认真考虑承担咨询任务的专家人选编写咨询单位实力介绍文件实力介绍文件是介绍咨询单位情况的材料通过这份材料向客户宣传本咨询单位的服务范围、专业特长、科技水平和综合实力,说明以往所取得的工程咨询业绩,使新客户开始了解本咨询单位,使老客户了解本咨询单位新的进步和成果,为进入短名单创造条件咨询单位实力介绍文件的内容一般包括:咨询单位的背景与机构。

介绍咨询单位的历史和背景、参加国际、国内组织及注册情况、产权结构、内部组织机构(包栝分支机构)的情况等咨询单位的资源情况介绍咨询单位的人力资源,包括人员和专业构成、工作经验、主要咨询人员的业务简历和水平;咨询单位拥有的设备资源,其中包括勘测设备、试验室和试验设备、分析仪器以及计算机和专用软件等;咨询单位的财务状况等咨询单位的业务与经验介绍咨询单位的资质、业务领域和服务范围,已完成的工程咨询项目的情况,包括独立或合作承担的咨询项目的客户、地点、规模和技术特点,咨询单位提供的咨询服务形式、内容、完成的时间和完成的质量等咨询单位的荣誉和信誉结合具体工程实例,介绍咨询单位在科技进步和提高投资效益等方面的咨询成果,曾经获得的国际组织、项目所在国、当地政府、客户的表彰和奖励的情况文件中列举的数字、图表、照片应真实可靠,维护咨询单位的良好信誉和形象二)投标文件的编制工程咨询服务的投标文件通常采用“建议书”的形式,建议书分为技术建议书和财务建议书咨询单位在通过资格预审进入了短名单,并购买了招标文件之后,应立即着手建议书的编制工作编制准备工作在正式编制建议书之前,应充分做好各项准备工作,以便能编写出高水平的咨询服务投标文件。

这些准备工作包括:认真研究招标文件咨询项目的招标文件是编制建议书的基本依据通过认真分析研究,明确需要咨询单位提供的咨询服务的类型、工作内容、工作的深度和进度要求,所需要的咨询专家的专业和资历,以及客户可能给予的协助等充分了解工程项目的有关信息一份高质量的技术建议书,在很大程度上取决于对工程项目的背景、所处环境及相关条件的深入了解调查研究通常可以采用资料查询、实地考察、与客户及其相关咨询单位会晤等方式除了具体掌握项目本身的信息之外,还应全面了解项目所在地的地理、地质、水文、气象等数据对于海外项目还要了解当地的政治、经济、社会、人文等方面的情况合理选配执行任务的咨询专家为了满足客户对咨询专家和服务质量的要求,咨询单位在技术建议书中应明确提出咨询专家的人选,介绍每位专家的专业特长、工作简历,着重介绍与咨询项目相关的工作经验项目组的组长应选择经验丰富、业绩突出的专家担任,并合理选配项目组的成员技木建议书的编制技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求编制,典型的技术建议书可参考下述结构形式和内容编写:(1)概述介绍投标单位(包括合作者)名称;说明建议书的结构与主要内容;简述投标单位承担该咨询项目的优势,所选派专家的经验和特长,所建议的咨询方案的可行性和先进性。

2)投标单位概况简要叙述本单位的情况,相当于咨询单位实力介绍文件的摘要如果与其他单位联合投标,还应介绍合作单位的情况,说明联合体的组成结构和各成员之间的分工、协作方式等3)工程咨询的经验介绍本单位资质、工程经验和业绩,重点说明曾经在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成的咨询任务的情况特别是近几年完成的项目,尤其是海外项目的经验其表达应图文并茂,充分展示本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项目的优势4)对本项目的理解阐述项目的背景及其对所在地区、行业、企业发展的影响;项目的特征、技术指标与环境条件;影响本项目的关键因素和敏感性因素等对委托服务范围的理解与建议阐述对委托服务范围内每项任务的工作内容与深度的理解,在执行任务中与项目相关单位的协调,对委托服务范围提出改进意见和合理化建议完成任务的方法与途径详细描述为完成任务拟采取的方法、途径和步骤,包括:完成咨询任务的总体方案与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系、提交成果的方式、内容和时间本部分为技术建议书的核心内容工作进度计划在充分考虑项目所在地区的政治、经济、法律法规、自然条件、宗教信仰和风俗习惯等因素的基础上,编制切实可行的工作进度计划,以文字、图表等形式表明项目的总体进度安排,各子项任务开始与结束的时间及其相互衔接。

咨询人员工作安排介绍项目组组长和成员的组成,简述主要咨询人员资历和工作经验;咨询单位总部对项目组的支持;项目组每个成员的任务分工及其工作时间安排计划咨询人员的工作安排可用横道图表示,并作为财务建议书中费用估算的时间依据需要客户提供的协助根据委托服务范围,列出为完成咨询任务所需要客户提供的协助,包括:提供相关文件、基础资料、辅助设施与设备,以及人员的协助和配合;帮助办理咨询专家的入境、出境手续,以及咨询单位使用的仪器设备进出关手续等技术建议书的附件通常包括:①委托服务范围;②咨询单位从事类似咨询项目实例(按招标文件的格式和要求填写);③项目组成员和咨询单位主要支持人员简历(按招标文件的格式和要求填写);④咨询单位实力介绍;客户要求的其他文件资料财务建议书的编制财务建议书也称商务建议书,咨询单位应按照招标文件的要求编写通常在招标文件投标人须知规定了财务建议书的内容和格式,其中包括要求填写的表格和数据等财务建议书的内容一般包括:咨询费用估算方法及财务建议书的编制说明;咨询费用总金额,包括:咨询人员的酬金、可报销费用和不可预见费的金额;咨询人员酬金的估算明细;可报销费用估算明细;不可预见费估算;附件,包括支付程序和支付方式;由注册会计师审计的咨询单位资产负债表和损益表、社会福利明细表等。

三)合同谈判派出谈判小组工程咨询单位在接到客户的谈判通知后,应准时派出谈判小组前往指定地点参加合同谈判谈判小组一般应由编写建议书的负责人、财务与法律人员、项目组组长等人组成谈判小组组长应具有广博的业务知识、丰富的工程咨询经验和一定的合同谈判经验,能够对谈判中的问题及时作出应对和决策谈判小组组长应持有公司法定代表人签署的授权书,证明他有资格代表本单位进行谈判以达成具有法律效力的协议谈判准备在谈判前要做好谈判的准备:拟定出谈判大纲,列出咨询单位希望在谈判中需要解决的问题和解决方案;确定谈判小组组长的授权范围;整理好谈判使用的参考资料谈判围绕合同文件进行,并以此为基础进行商谈,最终明确界定甲乙双方的权利、责任和义务,并达成协议后结束进行合同谈判,从咨询单位的角度应特别注意下列问题:区分合同生效期和咨询服务开始日期;明确“不可抗力”的具体含义,以及在不可抗力出现时,咨询单位应采用的对策和应得到的合理补偿;咨询单位需要客户提供的支持应详细开列出来,并作为合同的一部分;明确支付的细节,如支付方式、支付时间、外汇支付方式和比例、延期支付的补偿等;明确税务、保险等方面双方各自应尽的责任和义务;明确争端解决的程序、方法,如双方同意采用仲裁解决争端,应写明仲裁机构、仲裁规则、仲裁地点等。

双方通过谈判取得一致意见并签署协议书之后,咨询项目就进人实施准备阶段十一、 电子开标、评标和中标(一)电子开标开标时间电子开标应当按照招标文件确定的时间,在电子招标投标交易平台上公开进行,所有投标人均应当准时参加开标文件解密开标时,电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件,提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时解密解密全部完成后,应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的,视为撤回其投标文件,投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失部分投标文件未解密的,其他投标文件的开标可以继续进行招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案,投标文件应按照招标文件的要求作出响应开标记录电子招标投标交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布,但依法应当保密的除外二)电子评标进行评标电子评标应当在有效监控和保密的环境下进行根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目,评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的,招标人和投标人应当通过电子招标投标交易平台交换数据电文。

提交评标报告评标委员会完成评标后,应当通过电子招标投标交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告三)电子中标公示中标候选人和公布中标结果依法必须进行招标的项目中标候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布发出中标通知书招标人确定中标人后,应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书,并向未中标人发出中标结果通知书签订合同招标人应当通过电子招标投标交易平台,以数据电文形式与中标人签订合同异议与答复投标人或者其他利害关系人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议,以及招标人答复,均应当通过电子招标投标交易平台进行电子签名招标投标活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档:①资格预审公告、招标公告或者投标邀请书;②资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改;③资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明;④资格审查报告、评标报告;资格预审结果通知书和中标通知书;合同;国家规定的其他文件十二、 电子招标和投标(一)电子招标确定交易平台招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记,选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的,还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同,明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法作出约定。

相关交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由,要求潜在投标人购买指定的工具软件二)电子投标运营机构限制要求电子招标投标交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人,不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标注册登记和验证投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记,如实递交有关信息,并经电子招标投标交易平台运营机构验证递交相关文件投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件投标文件加密要求电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件,并且具备分段或者整体加密、解密功能投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件,电子招标投标交易平台应当拒收并提示投标文件修改或撤回投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件投标截止时间后送达的投标文件,电子招标投标交易平台应当拒收电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件,应当即时向投标人发出确认回执通知,并妥善保存投标文件。

在投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解密、提取投标文件三)发布招标信息招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台,供潜在投标人下载或者查阅四)信息保密要求在投标截止时间前,电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息五)文件澄清方式招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的,应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容,并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人十三、 招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目,必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容。

增加的招标内容包括:(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标);(2)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标);拟自行招标的,还应按照国家发展改革委《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料;(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标);国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,拟采用邀请招标的,应对采用邀请招标的理由作出说明;(4)其他有关。

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