监理部济宁至祁门高速公路永城段（一期工程）安全生产监理实施细则 济宁至祁门高速公路永城段 安全生产 监理实施细则 济祁高速第四驻地办 驻地办 2021 年 12 月 22 日 安全生产监理实施细则 1. 安全管理 1） 监督施工单位建立安全生产责任制，并要求其配置专职安全员，各级各部门要严格实施安全生产责任制 2） 监督施工单位建立明确的管理目标包含安全责任目标的分解、责任目标考评制度的完善和落实等 3） 要求施工单位在施工组织设计中必需要有安全方法，并上报审批后方可实施 4） 检验施工单位的分部工程技术资料，要有针对性强的、全方面的书面安全技术交底 5） 要求施工单位项目部要制订定时安全检验制度，并作好落实工作安全检验要有统计，检验出事故隐患要做到专员负责限期整改，要有一定的可行性较强的整改方法 6)监督施工单位必需建立完善的安全教育制度，对工人要进行三级安全教育，专职安全员按要求进行 培训或考评 7）检验施工单位特种作业操作人员是否经过专业培训，经过后方许可持证上岗 2. 文明施工管理 1)工地地面要做硬化处理，确保道路通畅 2)作好材料的检验工作，检验施工单位建筑材料、构件、 料具要严格根据总平面布局堆放，料堆要挂好名称、品种、规格等标牌，并堆放整齐。
3)加强对施工单位办公及生活区域的管理，施工作业区和办公、生活区要划分清楚 4)定时对施工单位进行检验，确保现场有完善的消防方法、制度或灭火器材，灭火器材配置合理 5)检验和督促施工单位在施工现场大门口必需挂好五牌一图，标牌要内容齐全，规范整齐 3．挖土工程 1)要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发觉有裂缝及坍塌可能时，人员要立刻离开并立即汇报处理 2)检验施工单位在基坑四面是否设置 1.5 米高护栏，并设置一定数量暂时上下施工楼梯 3)监督施工单位，对于开挖出的土方，要严格根据组织设计堆放 5． 钢筋工程 1）监督施工单位在起吊钢筋时，下方严禁站人，就位支撑好方可摘钩 2）检验施工单位的作业区域，焊机必需接地，焊工必需穿戴防护衣具，电弧焊焊工操作时要戴防护面罩以确保操作人员安全 6．混凝土工程 1）浇灌混凝土时，作好旁站工作，监督施工单位指挥人员，要求其亲密注意料斗移动，预防人员坠落 2）在巡查过程中，要求作业人员在使用振动机检验漏电保护器、电源线路是否良好，振动机移动时，不能硬拉电线，预防割破或拉断电线而造成触电伤亡事故 7．气焊、电焊 1）检验施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作。
2）检验每台电焊机，必需要有专用电源线控制开关，熔丝禁止用其它金属丝代 3）监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火方法和专员监护检验 8.施工机械 搅拌机检验内容：机体安装平稳、坚实，接地或接零保护符合要求，挂安全操作规程，料斗保险链，离合器，制动器要符合要求，料斗钢丝绳到底必需保持 3 圈，防护棚、罩、盖齐全有效，定人定机，持证操作 9.施工用电 1) 对外电防护方面定时进行检验，小于安全距离必需设置封闭严密，符合要求的防护方法 2)检验工作接地和反复接地，必需符合要求，采取 TN-S系统，专用保护零线设置必需符合要求，严禁保护零线和工 作零线混接 3) 配电箱和开关箱必需符合“三级配电两极保护”要求电箱内要设置隔离开关，实施“一机一闸一漏一箱”的标准 4)电器安装方面，检验闸具、熔断器参数和设备容量是否匹配，安装要满足要求，严禁使用其它金属丝替代熔丝 七．文明标化工地 1、1) 高处作业要求施工单位严格根据要求实施 2) 监督施工单位在雨天进行高处作业时，必需采取可靠的防滑方法，积水应立即清除 3)对基坑周围必需设置防护栏杆 检验基坑周遍防护设置，栏杆柱在基坑四面固定时， 2、施工现场生活设施卫生要求 1）食堂：位置和厕所、污水沟距离应大于 30 米，有消毒、防尘灭蝇方法。
2）厕所：应有贮粪池或集粪坑，并密封加盖粪便要立即清运，有专员管理，每日清洗 3）宿舍：室内外环境整齐室内通风、明亮、干燥 4）浴室：专员管理、清扫、保持整齐 济祁高速永城段一期工程 TJ- -4 4 驻地办 2021 0 年 年 2 12 月 月 2 22 日 一、 安全生产 监理 依据 依据《中国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理要求》、xxx 政府相关要求和安全技术规程，xxx 工程发包人和监理人签署的监理协议和安全生产责任书 二、监理 职责 及监理目标 1 1 、安全生产 监理职责 Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参加协调和处理施工过程中急需处理的安全问题，并监督承包人落实必须的安全施工技术方法；当承包人安全生产严重失控时，提议发包人下令进行停工整改；帮助对各类安全事故的调查处理工作，定时向发包人汇报安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术方法；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检验并督促承包人根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护方法；定时或不定时的组织安全综合检验，提出处理意见并限期整改；发觉违章作业的要责令其停止作业，发觉安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标 Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创立”四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾难事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创立”即创立安全文明工程，在施工中应落实实施“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必需管安全”的安全管理目标 三、 监理安全生产监督 控制 体系 Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能 部门和各参建单位项目经理为组员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督和协调 在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实施全方位、全过程的安全监督管理机制 监理机构安全生产监理组织控制体系见下图 四 、 工程 施工 过程 安全监理 Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门相关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义 在工程开工前，依据施工协议文件及主体工程监理协议文件对承包人安全资质、安全确保体系、安全施工技术方法、安全操作规程、项目安全生产监理责任人 现场部 现场安全生产监理责任人 标段安全生产监理人员 现场安全生产监理责任人 横向联络 横向联络 帮助 帮助 标段安全生产监理人员 安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 安全度汛方法等进行审批，并监督检验实施情况。
督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不一样，侧关键不一样，并做好统计，最终和会人员署名，不然不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全关键点，把安全方法落实在生产第一线；依据承包人上报的分部开工程开工申请，经检验并具有开工条件后，监理机构依据协议立即进行审批，最终由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障 施工过程中，严格实施国家现行相关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门相关安全生产的规章和标准要求承包人落实实施“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全确保体系正常运转，全方面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术方法及安全防护方法，认真实施各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全尤其是对特殊工种持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据协议逐一核查落实，经复核无误后方可上岗 在每七天二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不一样，依据协议要求各承包人施工现场采取对应的安全方法，立即消除存在的安全隐患。
在每七天五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，部署下周的安全控制关键点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真实施安全检验制度，对检验中发觉的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提升安全控制能力 根据 xxx 工程建设管理项目处的统一布署，每个月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处相关责任人和各标段项目部关键责任人组成安全文明生产检验小组，对各承包人的施工作业区 进行了安全检验，对检验中发觉的问题提出了整改期限，且要求各承包人检验评选后将安全生产情况报送监理机构和发包人依据季节的改变、施工项目标不一样，在每次检验评选时侧关键亦不相同，杜绝安全检验走形式走过场，把安全生产监督形成长期有效机制，常抓不懈 截止现在共进行安全生产检验 x 次，评选 x 次；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份 五、监理效果 Xxx 工程自 2021 年 x 月 x 日开工至今已一年有余监理机构推行了协议职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、方法到位”。
在发包人的大力支持及参建各方的主动配合下，工程安全生产处于受控状态，到现在为止，未发生一例安全责任事故安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可 六、 存在的问题及下一步安全生产 监理 工作关键 1 1 、存在的问题 总结近一年来我部的工作，即使取得了部分的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下关键问题：现场文明施工、安全管理和协议约定存在差距，部分施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工方法监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不一样程度的安全隐患现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又数次反复出现，承包人主动 完善、改善方法不力 为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查方法，抓落实，要成效，全方面提升监理机构为发包人服务的意识 2 2 、下一步安全生产监理工作关键 监理机构以协议管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，努力争取达成有效控制工程项目标安全生产目标。
依据 2021 年施工项目施工的关键和难点，监理部关键抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理 在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重现场监理人员首要任务是检验、督促承包人根据施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用具的配戴，施工安全用电，现场多种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配置专职安全员其次任务是检验承包人落实情况，检验是否落实到位，发觉安全隐患立即责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位 右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检验、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发觉不安全原因，应立即进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故 主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底。
其次对 1138.6m 马道行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，预防发生翻车事故，最终对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并和下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全 关键抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机和泄洪洞洞闸门和启闭机暂时电源、各类配电柜接地等，均作为监理关键控制内容之一 安全生产是是永恒的专题，时时刻刻不能放松警惕我部要认真推行协议职责，控制关键兼顾通常，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消亡在萌芽状态，以达成安全控制目标的实现 Xxx 监理部 XXXX 年五月。