泓域咨询/张家界公共卫生信息化系统研发项目投资计划书张家界公共卫生信息化系统研发项目投资计划书xx（集团）有限公司目录第一章 绪论 7一、 项目概述 7二、 项目提出的理由 7三、 项目总投资及资金构成 8四、 资金筹措方案 9五、 项目预期经济效益规划目标 9六、 项目建设进度规划 9七、 研究结论 10八、 主要经济指标一览表 10主要经济指标一览表 10第二章 市场营销和行业分析 12一、 行业基本风险特征 12二、 行业发展的不利因素 13三、 市场定位的步骤 14四、 市场规模 15五、 消费者行为研究任务及内容 16六、 行业竞争格局 18七、 营销调研的步骤 19八、 行业壁垒 20九、 市场营销的含义 23十、 行业发展概况和趋势 28十一、 关系营销的具体实施 31十二、 营销活动与营销环境 33十三、 市场营销与企业职能 35第三章 项目选址分析 38一、 全面融入国内大循环和国内国际双循环 40二、 加强科技创新平台建设 40第四章 公司治理分析 42一、 公司治理的框架 42二、 内部控制目标的设定 46三、 董事会模式 49四、 管理腐败的类型 54五、 决策机制 56六、 企业风险管理 60七、 企业内部控制规范的基本内容 69第五章 人力资源管理 81一、 审核人力资源费用预算的基本程序 81二、 岗位评价的主要步骤 81三、 精益生产与5S管理 82四、 职业生涯规划的内涵与特征 86五、 企业人力资源规划的分类 87六、 岗位评价的特点 89七、 岗位评价的基本功能 90八、 录用环节的评估 91第六章 企业文化管理 95一、 企业伦理道德建设的原则与内容 95二、 培养现代企业价值观 100三、 “以人为本”的主旨 105四、 建设高素质的企业家队伍 109五、 品牌文化的塑造 119六、 企业文化管理的基本功能与基本价值 129七、 企业价值观的构成 138第七章 运营模式分析 149一、 公司经营宗旨 149二、 公司的目标、主要职责 149三、 各部门职责及权限 150四、 财务会计制度 154第八章 SWOT分析 161一、 优势分析（S） 161二、 劣势分析（W） 163三、 机会分析（O） 163四、 威胁分析（T） 164第九章 项目经济效益评价 168一、 经济评价财务测算 168营业收入、税金及附加和增值税估算表 168综合总成本费用估算表 169利润及利润分配表 171二、 项目盈利能力分析 172项目投资现金流量表 173三、 财务生存能力分析 174四、 偿债能力分析 175借款还本付息计划表 176五、 经济评价结论 177第十章 财务管理方案 178一、 应收款项的日常管理 178二、 企业资本金制度 181三、 计划与预算 187四、 财务可行性评价指标的类型 189五、 应收款项的概述 190六、 短期融资的分类 192七、 筹资管理的原则 194八、 营运资金的管理原则 195第十一章 投资估算及资金筹措 198一、 建设投资估算 198建设投资估算表 199二、 建设期利息 199建设期利息估算表 200三、 流动资金 201流动资金估算表 201四、 项目总投资 202总投资及构成一览表 202五、 资金筹措与投资计划 203项目投资计划与资金筹措一览表 203第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：张家界公共卫生信息化系统研发项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：赵xx（二）项目选址项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。
二、 项目提出的理由20世纪90年代初，我国政府提出了建设“金桥”、“金卡”、“金关”工程，医疗卫生信息化开始起步，1997年12月，全国卫生信息化工作会议通过了《卫生系统信息化建设“九五”规划及2010年远景目标（纲要）》，并要求加快规划的制定与实施、加强监督与检查；2003年“非典”过后，国家重点加强了传染病报告信息系统建设，区域级卫生信息化出现；同年3月，卫生部印发《全国卫生信息化发展规划纲要2003—2010年》到二○三五年，建成国内外知名旅游胜地，建成旅游强市、生态强市、文化强市、健康张家界和国际精品旅游城市，实现富饶美丽幸福美好愿景，基本实现社会主义现代化经济实力大幅跃升，人均地区生产总值达到全省平均水平，世界一流旅游目的地全面建成，“锦绣潇湘”全域旅游龙头示范作用充分凸显；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，以旅游高质量发展为引领的现代化经济体系更加完善；改革全面深化，制度机制更加健全，基本实现市域治理现代化，基本建成法治张家界、法治政府、法治社会；形成对外开放新格局，成为武陵山片区对外开放新高地；国民素质和社会文明程度达到新高度，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本建成现代化公共服务体系；平安张家界建设达到更高水平，安全保障体系不断健全，共建共治共享的治理格局更加完善；生态环境质量、绿色生产生活方式、生态经济发展处于全省领先水平，建成国家生态文明示范区、美丽中国靓丽名片和宜业宜居幸福美好家园；全面从严治党持续深入推进，清廉张家界全面建成，政治生态风清气正、社会生态和谐稳定，党的全面领导和中国特色社会主义制度优势充分彰显。
三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资2377.26万元，其中：建设投资1589.06万元，占项目总投资的66.84%；建设期利息18.15万元，占项目总投资的0.76%；流动资金770.05万元，占项目总投资的32.39%四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资2377.26万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）1636.30万元二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额740.96万元五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：7400.00万元2、年综合总成本费用（TC）：5823.50万元3、项目达产年净利润（NP）：1155.16万元4、财务内部收益率（FIRR）：36.74%5、全部投资回收期（Pt）：4.55年（含建设期12个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2559.86万元（产值）六、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间七、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。
项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2377.261.1建设投资万元1589.061.1.1工程费用万元951.341.1.2其他费用万元607.431.1.3预备费万元30.291.2建设期利息万元18.151.3流动资金万元770.052资金筹措万元2377.262.1自筹资金万元1636.302.2银行贷款万元740.963营业收入万元7400.00正常运营年份4总成本费用万元5823.50""5利润总额万元1540.22""6净利润万元1155.16""7所得税万元385.06""8增值税万元302.31""9税金及附加万元36.28""10纳税总额万元723.65""11盈亏平衡点万元2559.86产值12回收期年4.5513内部收益率36.74%所得税后14财务净现值万元2356.73所得税后第二章 市场营销和行业分析一、 行业基本风险特征1、技术研发风险卫生信息化的主要产品为软件，具有技术更新快、生命周期短的特点，行业内公司需要不断进行新技术研发与产品的更新迭代。
技术研发是持续、繁杂的系统性工程，存在着较大的不确定性，若出现资金支持不足、技术研发进度过慢、对市场需求把握不准等情况，将使公司面临研发投入浪费、市场优势丧失等风险2、创新业务风险随着我国卫生事业的快速发展和医疗体制改革步伐的加快，对卫生信息化水平的要求也逐渐提升，行业内企业需要不断进行新业务的开发和拓展以满足快速变化的市场需求开展创新业务一方面对公司自身的资金、管理、人力等相关方面的资源有较高的要求，另一方面也与国家的政策导向息息相关，因此行业内公司面临着因自身资源不足或国家政策变化带来的新业务拓展不确定风险3、经营季节性波动风险卫生信息化行业的主要客户为公立医院、卫生管理部门，这些客户执行严格的预算管理和集中采购制度，通常在上半年制定采购计划，在下半年进行实际的采购，许多项目还需要纳入财政预算、政府采购，周期相对较长所以，项目的验收和回款在下半年相对较多，有一定季节性波动，而成本在年度内均匀发生，这使得行业内公司的各项经营性指标呈现明显的季节性波动4、人才流失风险医疗卫生信息化的核心是软件开发，非常依赖于专业研发人员且由于医疗信息化行业的特殊性，需要研发人员既具备优秀的软件开发专业能力，又对医疗卫生行业有着较为深刻的理解，所以能够达到要求的人才较为紧缺，整个行业的人才竞争也非常激烈，行业流动性较大。
因此，若出现核心研发人员流失的情况，将给业务的开展带来较大的影响二、 行业发展的不利因素1、行业人才稀缺公共卫生信息化建设需要理解公共卫生系统复杂的运转机理，这要求研发人员在信息技术方面有专业的知识储备和成体系的开发经验，同时兼具医学专业的知识基础和对流程深度的认识因此，专业复合型人才的缺乏，也将是制约行业高速发展的重要因素之一2、信息化技术发展不平衡、不充分由于行业发展起步晚、资金投入不足等原因，导致我国各地公共卫生信息化发展不平衡、不充分，无论在深度还是广度上，都需要建设和完善，未来市场发展空间较大近年来国家和各级政府对公共卫生信息化日益重视，颁布一系列政策促进公共卫生信息化发展，并且开启公共卫生新型基础设施建设，以提升公共卫生体系信息化、数字化、智能化建设水平三、 市场定位的步骤市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现一）识别潜在竞争优势识别潜在竞争优势是市场定位的基础通常企业的竞争优势表现在两方面：成本优势和产品差别化优势成本优势是企业能够以比竞争者低廉的价格销售相同质量的产品，或以相同的价格水平销售更高一级质量水平的产品产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。
为实现此目标，首先必须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求特点以及这些需求被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键其次要研究主要竞争者的优势和劣势可从三个方面评估竞争者：一是竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力、偿还债务能力等二）企业核心竞争优势定位核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优势应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势三）制定发挥核心竞争优势的战略企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现比如通过广告传导核心优势战略定位，逐渐形成—种鲜明的市场概念，这种市场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合四、 市场规模近年来，随着相关政策的持续推动以及物联网、5G、云计算等技术的发展，卫生信息化行业发展迅猛，特别是在2020年新冠疫情发生后，我国对医疗及公共卫生的重视程度及投入资金达到了全新的高度，为卫生信息化行业带来了新的、强劲的发展动力。
随着《“健康中国2030”规划纲要》、《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等相关政策的发布，我国卫生服务体系发展迈入了新的阶段，医疗管理的理念从以“治疗为中心”到以“病人为中心”过渡，卫生信息化行业的市场空间更加广阔根据中研普华产业研究院的统计，医疗信息化市场规模在2025年预计将达到1,288.2亿元，年均复合增速约10%公共卫生信息化方面，据前瞻产业研究院数据，我国公共卫生信息化市场规模从2016年的59亿元增长至2020年的94亿元，增幅为59.3%；2021年，随着各省提升防控救治能力系列政策相继落地实施、公共卫生信息化投资建设提速，市场规模预计达到约113亿元，2026年市场规模预计将达到226亿元五、 消费者行为研究任务及内容1、消费者行为消费者行为指消费者在内在和外在因素影响下挑选、购买、使用和处置产品和服务以满足自身需要的过程消费者行为直接决定了营销企业的产品研发、销售、利润乃至兴衰消费者市场研究实质就是消费者行为研究2、消费者行为研究任务消费者行为研究的任务有三个方面：一是揭示和描述消费者行为的表现，即通过科学的方法发现和证实消费者存在哪些行为，也就是观察现象，描述事实，所谓“知其然”。
二是揭示消费者行为产生的原因，所谓“知其所以然”把观察到的已知事实组织起来、联系起来，提出一定的假说去说明这些事实发生的原因及其相互关系三是预测和引导消费者行为，即在影响因素既定的条件下预测消费者行为，并通过设置或改变某些条件来引导和控制消费者行为3、消费者行为研究内容消费者行为的研究内容分为消费者购买决策过程、消费者个体因素、外在环境因素和市场营销因素四个方面消费者购买决策过程是消费者购买动机转化为购买活动的过程，分为确认问题、信息收集、产品评价、购买决策和购后行为五个阶段个体因素指消费者自身存在的影响消费行为的各类因素，包括心理因素、生理因素、经济因素和生活方式等外在环境因素指消费者外部世界中所有能对环境产生影响的物质和社会要素的总和市场营销因素指企业在市场营销活动中可以控制的各类因素市场营销因素通过个体因素和环境因素作用于消费者，又受到个体因素和环境因素的影响本书其他章节主要内容就是市场营销因素对消费者行为的影响，所以本章不展开这部分内容以上四类因素中，“消费者购买决策过程”即为消费者行为，其他三类因素为消费者行为的影响因素因此，消费者行为学的研究内容又可以分为消费者行为和消费者行为影响因素两大类。
六、 行业竞争格局近年来，中国卫生健康事业取得了长足发展，但是随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民疾病谱正在发生变化在此背景下，中共中央、国务院提出了“健康中国”战略，要求大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，在疾病预防和保健等公共卫生服务方面实现保障，由疾病治疗转向健康改善，将健康需求在前端进行满足，公共卫生行业发挥的作用愈来愈受到重视结合我国公共卫生信息化行业发展历程来看，行业发展受地区经济、医疗基础设施和政策影响较大，呈现出较明显的区域区分特征受行业区域特征的因素影响，行业内企业数量较多但规模都较小，市场竞争格局处于区域分散竞争阶段，基本上以各大城市为中心进行竞争，少有公司可以提供全国范围的信息化服务，市场集中度较低目前我国公共卫生信息化行业的市场竞争呈现出如下趋势：专业的行业解决方案供应商市场优势凸显，市场集中度正在逐步提高随着我国公共卫生信息化市场的日趋成熟，一些更具专业性的系统软件供应商通过寻求与提供面向区域卫生综合管理解决方案厂商的合作来扩大其专业产品的市场可以预见，随着《全国公共卫生信息化建设标准与规范》的执行，将有效推动公共卫生服务与医疗服务高效协同，未来医疗信息化专业产品厂商与公共卫生信息化系统供应商企业之间将会进行整合，通过并购的方式扩大优势企业的客户资源、完善产品线，以应对未来可能的国外厂商竞争。
七、 营销调研的步骤营销调研的过程，通常包括五个步骤：确定问题与调研目标、拟定调研计划、收集信息、分析信息、提交报告一）确定问题与调研目标为保证营销调研的成功和有效，首先要明确所要调研的问题，既不可过于宽泛，也不宜过于狭窄，要有明确的界定并充分考虑调研成果的实效性其次，在确定问题的基础上，提出特定调研目标二）拟定调研计划设计能够有效地收集所需要的信息的计划，包括概述资料来源、调研方法和工具等由于收集第一手资料花费较大，调研通常从收集第二手资料开始，必要时再采用各种调研方法收集第一手资料，也可以从企业外部的商业公司购买有关资料调查表和仪器是收集第一手资料采用的主要工具抽样计划决定三方面的问题：抽样单位指确定调查的对象，抽样范围指确定样本的多少，抽样程序则是指如何确定受访者的过程接触方法是指如何与调查对象接触的问题三）收集信息在拟定调研计划后，可由本企业调研人员承担收集信息的工作，也可委托调研公司收集面谈访问必须争取被访问者的友好和真诚合作，才能收集到有价值的第一手资料进行实验调查时，调研人员必须注意使实验组和控制组匹配协调，在调查对象汇集时避免其相互影响，并采用统一的方法对实验进行处理和对外来因素进行控制。
四）分析信息从已获取的有关信息中提炼出适合调研目标的调查结果在分析过程中，首先要明确这些信息数据是依据何种尺度进行测定、加工的，然后借助多变量统计技术将数据中潜在的各种关系揭示出来，还可将数据资料列成表格，制定一维和二维的频率分布，对主要变量计算其平均数和衡量离中趋势五）提交报告调研人员向营销主管提出与进行决策有关的主要调查结果调研报告应力求简明、准确、完整、客观，为科学决策提供依据如能使管理决策减少不确定因素，则此项营销研究就是富有成效的八、 行业壁垒1、技术人才壁垒公共卫生信息化行业是集技术、管理、运营、销售等多方面于一体的现代服务业，具有跨行业、综合性强的特点这要求行业从业人员不仅要具备专业的技术能力，对客户的运营、管理和所在细分行业也有深入了解本行业未来发展趋势是智慧卫生监督将成为智慧公共卫生的重点应用方向；公共卫生健康自监管将成为重要监管方式；政府、企业、公众共同推动公共卫生信息化快速发展；云计算、大数据、5G等新兴技术快速应用落地，这些趋势促进企业研发团队在智慧卫生平台信息化产品、智慧卫监移动信息化产品及日常运行维护服务、基于SAAS的健康体检云服务及日常运行维护服务等方面进行更深入研发。
因此，能力过硬研发团队不仅需要具备灵敏嗅觉去洞察行业趋势，也需要具备专业的技术能力，尽快掌握关键技术并应用到产品中拥有一批技术过硬、精通行业经验、熟悉项目管理和实施方法论的技术专家队伍是企业在竞争中获得更多的市场机会和更多的经济效益的关键对本行业新进入者而言，很难在短期内聚集、构建、整合以及发挥结构合理的专业人才梯队的作用，因此新进企业面临着较高的人才壁垒公共卫生行业涉及个人健康和公共卫生安全，需满足公共卫生学科严谨性和信息技术先进性的需要，技术壁垒较高而公共卫生机构需求多样性进一步加大了产品开发的技术难度和创新要求尤其在新技术、新产业、新业态和新模式不断涌现的情况下，快速实现新兴技术与客户业务的协同、促进行业客户转型升级成为信息化厂商的共识在此背景下，研发水平较高、创新能力较强的公共卫生信息化服务厂商在该领域内具有明显的竞争优势，也对潜在的市场进入者形成较高的技术壁垒2、客户积累壁垒公共卫生机构与公共卫生信息解决方案提供商之间存在很强的粘性，主要原因是业务系统需不间断运行，并且能与客户的其他系统紧密集成，更换供应商后，新老系统对接风险加大，可能影响系统稳定性和兼容性，一旦出现系统故障将造成巨大损失。
此外，更换软硬一体化供应商也需要更多的资金投入因此，企业一般都通过长期的技术应用和服务逐步形成自身稳定成熟的客户群，建立客户壁垒，新的行业进入者很难在短期内培养出自己稳定的客户群3、资源壁垒资源壁垒主要是指由于当前我国的卫生信息化行业呈现出区域竞争的特征，新企业在进入时还要考虑到区域内资源有限的问题一定区域内的大型医院或者公共卫生机构数量有限，新进入者很难建立起有效的合作渠道另一方面，地区间的政策不同，给予的资源支持也不同，还未开拓市场的地区可能面临资源不够的问题，机会成本难以把控由此，新进入者可能选择分割已有区域的市场份额，但这就会面临资源被成熟企业抢占的风险，从而难以成功进入市场九、 市场营销的含义（一）市场营销的定义国内外学者对市场营销的定义有上百种，企业界对营销的理解更是各有千秋美国学者基恩•凯洛斯曾将各种市场营销定义分为三类：一是将市场营销看作是一种为消费者服务的理论；二是强调市场营销是对社会现象的一种认识；三是认为市场营销是通过销售渠道把生产企业同市场联系起来的过程这从一个侧面反映了市场营销的复杂性实际上，伴随营销理论与实践的不断创新，营销的概念在不同时期有不同的主流表述如美国市场营销协会（AMA）在1960年的定义是：“市场营销是引导货物和劳务从生产者流转到达消费者或用户所进行的一切企业活动”，而到1985年，该定义则变成为“市场营销是个人和组织对理念（或主意、计策）、货物和劳务的构想、定价、促销和分销的计划与执行过程，以创造达到个人和组织的目标的交换。
2007年AMA公布市场营销的新定义是：“市场营销是创造、传播、传递和交换对顾客、客户、合作者和整个社会有价值的市场供应物的一种活动、制度和过程著名营销学家菲利普•科特勒教授认为，市场营销可以区分其管理定义和社会定义市场营销管理的定义是：“选择目标市场并通过创造、传递和传播卓越顾客价值，来获取、维持和增加顾客的艺术和科学而市场营销的社会定义则是：“市场营销是一个社会过程，在这个过程中，个人和团体可以通过创造、提供和与他人自由交换有价值的产品与服务来获得他们的所需所求根据上述定义，我们可以将市场营销概念从管理角度其体归纳为下列要点：（1）市场营销的基本目标是“获取、维持和增加顾客”2）“交换”是市场营销的核心市场营销的基本业务就是为了实现交换，不断地“创造、传递和传播”卓越的顾客价值和管理顾客关系3）交换过程能否高绩效地顺利进行，取决于营销者创造的产品和价值满足顾客需求的程度，以及对交换过程管理的水平二）市场营销的核心概念1、需要、欲望和需求人类需要是市场营销的基石所谓需要，是指人们与生俱来的基本要求如为了生存与发展，人们会有吃、穿、住、安全、归属、受人尊重、对知识和自我实现等需要这些需要存在于人类自身生理和社会之中，市场营销者可用不同方式去满足它，但不能凭空创造。
欲望是指想得到上述需要的具体满足品的愿望，是个人受不同文化及社会环境影响表现出来的对需要的特定追求如为满足“解渴”生理需要，人们可能选择（追求）喝开水、茶、汽水、果汁或者矿泉水市场营销者无法创造需要，但可以影响欲望，并通过创造、开发及销售特定的产品和服务来满足欲望需求是指人们有支付能力并愿意购买某个具体产品的欲望在营销者看来，需求就是对某特定产品及服务的市场需求优秀的公司总是通过各种方式深入地了解顾客的欲望和需求，并据以制定自己的营销策略它们认真研究顾客行为和偏好，分析有关用户调查、产品保证与服务等方面的数据，观察对比本公司产品及竞争产品的顾客，以了解他们的喜好，培训销售人员以使他们能发现尚未满足的欲望2、市场细分、目标市场和定位不同人群的需求往往是不同的市场营销者需要通过识别人口、心理和行为差异来区分不同的细分市场，然后选择进入具有最大机会的目标市场对每一个目标市场，营销人员都要开发一种产品（服务），在目标客户群心中建立能够提供某些关键利益的定位3、产品和服务在营销学中，产品特指能够满足人的需要和欲望的任何事物，其价值在于它给人们带来对欲望的满足人们购买轿车不是为了得到一种机械，而是要得到它所提供的交通服务。
产品实际上只是获得服务的载体，这种载体可以是有形物品，也可以是不可触摸的、无形的“服务”，如人员、地点、活动、组织和观念当我们心情烦闷时，为满足轻松解脱的需要，可以去参加音乐会听歌手演唱（人员）；可以到风景区旅游（地点）；可以参加校友聚会（活动）；可以参加消费者假日俱乐部（组织）；也可以参加研讨会接受一种不同的价值观（观念）市场营销者必须清醒地认识到，其创造的产品（服务）不管形态如何，如果不能满足人们的需要和欲望，就必然会失败4、效用、费用和满足效用是消费者对产品满足其需要的整体能力的评价消费者通常根据这种对产品价值的主观评价和支付的费用来做出购买决定如某人为解决其每天上班的交通需要，他会对可能满足这种需要的产品选择组合（如自行车、摩托车、汽车、出租车等）和他的需要组合（如速度、安全、方便、舒适、节约等）进行综合评价，以决定哪一种产品能提供最大的总满足假如他主要对速度和舒适感兴趣，也许会考虑购买汽车但是，汽车购买与使用的费用要比自行车高许多若购买汽车，他必须放弃用其有限收入可购置的许多其他产品（服务）因此，他将全面衡量产品的费用和效用，选择购买能使每一元花费带来最大效用的产品5、交换、交易和关系交换是指从他人处取得所需之物，而以自己的某种东西作为回报的行为。
交换是市场营销的核心概念，营销的全部内容都包含在交换概念之中交易是交换的基本组成单位，是交换双方之间的价值交换交换是一种过程，在这个过程中，如果双方达成一项协议，我们就称之为发生了交易交易通常有两种方式：一是货币交易，如甲支付800元给商店而得到一台微波炉；二是非货币交易，包括以物易物、以服务易服务的交易等建立在交易基础上的营销可称之为交易营销为使企业获得较之交易营销所得到的更多，就需要关系营销关系营销是营销者与有价值的顾客、分销商、零售商、供应商以及广告代理、科研机构等建立、保持并加强长期的合作关系，通过互利交换及共同履行诺言，使各方实现各自目的的营销方式与顾客建立长期合作关系是关系营销的核心内容同各方保持良好的关系要靠长期承诺和提供优质产品、良好服务和公平价格，以及加强经济、技术和社会各方面联系来实现关系营销可以节约交易的时间和成本，其营销宗旨从追求每一次交易利润最大化转向与顾客和其他关联方共同长期利益最大化，即实现“双赢”或“多赢”企业建立起这种以战略结盟为特征的高效营销网络，也就使竞争模式由原来单个公司之间的竞争，转变为整个网络团队之间的竞争6、市场营销与市场营销者在交换双方中，如果一方比另一方更主动、更积极地寻求交换，我们就将前者称为市场营销者，后者称为潜在顾客。
换句话说，所谓市场营销者，是指希望从别人那里取得资源并愿意以某种有价值的东西作为交换的人市场营销者可以是卖方，也可以是买方当买卖双方都表现积极时，我们就把双方都称为市场营销者，并将这种情况称为相互市场营销十、 行业发展概况和趋势公共卫生体系是由政府主导并全力支持的，集疾病监测、预防、控制和治疗于一体的公共卫生工作系统，具有“多环节、多节点、多参与主体”的特点公共卫生体系包括疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、突发公共事件卫生应急体系等众多子体系覆盖各级卫生行政部门、疾病预防控制机构（国家、省、市、县四级疾控机构和各类疾病防治机构）、卫生监督管理机构、各级医疗机构、基层医疗机构（乡镇街道卫生院（所），社区卫生服务机构）和公共卫生研究机构等公共卫生信息化是国家到地方各级卫健委辖属的公共卫生健康主管部门，为提高公共卫生信息化水平，综合运用计算机技术、信息通信技术等信息技术，以提升公共卫生监督执法、食品药品监督执法、卫生信息资源整合、疾病控制预防、从业人员健康体检等业务领域的运行效率和管理水平20世纪90年代初，我国政府提出了建设“金桥”、“金卡”、“金关”工程，医疗卫生信息化开始起步，1997年12月，全国卫生信息化工作会议通过了《卫生系统信息化建设“九五”规划及2010年远景目标（纲要）》，并要求加快规划的制定与实施、加强监督与检查；2003年“非典”过后，国家重点加强了传染病报告信息系统建设，区域级卫生信息化出现；同年3月，卫生部印发《全国卫生信息化发展规划纲要2003—2010年》。
2009年，新医改提出以推进公共卫生、医疗、医保等监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统；2013年3月，国家卫生和计划生育委员会设立以后，卫生信息化实施加快，部分地区通过区域平台，初步实现了信息共享和跨区域业务协同，全国传染病和突发公共卫生事件报告网络全面建成2013年12月，国家卫生计生委、国家中医药管理局发布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，提出加强公共卫生信息系统建设，完善疾病防控、综合监督、卫生应急决策信息系统等，2014年，国家卫生计生委提出国家卫生计生资源整合顶层设计规划——“46312工程”，完成公共卫生信息化行业的顶层设计和规划蓝图2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》，2017年1月，国家卫生计生委发布《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》，2020年12月，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室发布《全国公共卫生信息化建设标准与规范》（试行），对行业工作进行了总体部署，同时明确要求，要促进“医防融合”，健全重大疫情应急响应机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全联防、联控、群防群治工作机制，健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制。
2020年度新冠肺炎疫情突发，使各级部门充分认识到公共卫生安全的重要性、紧迫性，公共卫生信息化建设受到空前重视，各省也相继发布提升防控救治能力的系列政策，上海、北京等地陆续制订加强公共卫生体系建设的三年行动计划2020年6月，湖北省在《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》中制定了改革完善疾病控制体系、基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设、院前急救体系、公共卫生人才队伍建设、大健康产业发展等5个配套文件，计划投资1,783亿元用于补齐公共卫生短板2021年，随着各省配套政策的落地实施，公共卫生信息化的建设进一步加速首先，卫生信息化建设符合我国“健康中国”、“信息化建设”的战略要求，可以得到国家和地方政府的大力支持；其次，信息技术的不断发展为卫生信息化系统建设提供了技术支持，物联网、区块链、云计算、大数据和AI等都为卫生信息实现互联互通提供了可行性；与此同时，下游行业的信息化建设也在加快，这将进一步促进公共卫生信息化的建设十一、 关系营销的具体实施（一）组织设计关系营销的管理，必须设置相应的机构企业关系管理，对内要协调处理好部门之间、员工之间的关系，对外要向公众发布消息、征求意见、搜集信息、处理纠纷等。
管理机构要代表企业有计划、有准备、分步骤地开展各种关系营销活动，把企业领导者从烦琐事务中解脱出来，使各职能部门和机构各司其职，协调合作关系管理机构是企业营销部门与其他职能部门之间、企业与外部环境之间联系沟通和协调行动的专门机构其作用是：收集信息资料，充当企业的耳目；综合评价各职能部门的决策活动，充当企业的决策参谋；协调内部关系，增强企业的凝聚力；向公众输送信息，沟通企业与公众之间的理解和信任二）资源配置（1）人力资源调配一方面实行部门间人员轮换，以多种方式促进企业内部关系的建立；另一方面从内部提升经理，可以加强企业观念并使其具有长远眼光2）信息资源共享在采用新技术和新知识的过程中，以多种方式分享信息资源如利用网络协调企业内部各部门及企业外部拥有多种知识与技能的人才的关系；制定政策或提供帮助以削减信息超载，提高电子邮件和语音信箱系统的工作效率；建立“知识库”或“回复网络”，并入更庞大的信息系统；组成临时“虚拟小组”，以完成自己或客户的交流项目三）文化整合关系各方环境的差异会造成建立关系的困难，使工作关系难以沟通和维持跨文化之间的人们要相互理解和沟通，必须克服不同文化规范带来的交流障碍文化的整合，是关系双方能否真正协调运作的关键。
合作伙伴的文化敏感性非常敏锐和灵活，它能使合作双方共同有效地工作，并相互学习彼此的文化差异文化整合是企业市场营销中处理各种关系的高级形式，不同企业有不同的企业文化推行差别化战略的企业文化可能是鼓励创新、发挥个性及承担风险；而成本领先的企业文化，则可能是节俭、纪律及注重细节如果关系双方的文化相适应，将能强有力地巩固企业与各子市场系统的关系并建立竞争优势十二、 营销活动与营销环境市场营销环境通过其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化，对企业营销活动产生影响市场营销环境的内容随着市场经济的发展而不断变化20世纪初，西方企业仅将销售市场视为营销环境；30年代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境因素；进入60年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要的环境因素；20世纪90年代以来，随着政府对经济干预力度的加强，愈加重视对政治、法律环境的研究环境因素由内向外的扩展，国外营销学者称之为“环境外界化”营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境才得以正常进行这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间的关系复杂多变，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终结果。
此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认可与接纳虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态度能动地去适应营销环境就宏观环境而言，企业可以通过不同的方式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素，创造更有利于企业营销活动的空间良好的企业营销行为会造就良好的营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之亦然营销环境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统菲利普•科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定的市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系的手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒很高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一个宽松的外部环境就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种参与者，事实上都是企业的利益共同体按市场营销的双赢原则，企业营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造福于社会公众。
即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素，在竞争中，有时也会采取联合行动，甚至成为合作者十三、 市场营销与企业职能迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业在下一节我们将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临的问题及其解决方式是紧密联系在一起的在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不断提供合适的产品和服务，有效地满足他人（顾客）需要因此，管理大师彼得，德鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客，任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企业市场营销和创新，这是企业的两个功能其中，“营销是企业与众不同的独一无二的职能”这是因为：（1）企业作为交换体系中的一个成员，必须以对方（顾客）的存在为前提没有顾客，就没有企业2）顾客决定企业的本质只有顾客愿意花钱购买产品和服务，才能使企业资源变成财富企业生产什么产品并不重要，顾客对他们所购物品的感受与价值判断才是最重要的顾客的这些感觉、判断及购买行为，决定着企业命运3）企业最显著、最独特的功能是市场营销企业的其他职能，如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是有意义的因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企业将营销观念贯彻于每一个部门。
在现实中，许多企业尽管对市场营销及其方法颇为重视，但并未真正把它作为企业核心职能进行全面贯彻如一些经理认为营销就是“有组织地执行销售职能”他们着眼于用“我们的产品”，寻求“我们的市场”，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足但是，市场营销并不等于销售市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企业所提供的产品（服务）适合顾客需要不做好这一工作，即使拼命推销，顾客也不可能积极购买因此，企业尽管也需要做销售工作，但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销售行为变得多余全面构建和贯彻面向市场（顾客）的企业职能，关系到企业能否生存和健康成长第三章 项目选址分析张家界，原名“大庸市”，湖南省辖地级市，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山区腹地，总面积9516平方千米，辖2个市辖区（永定区、武陵源区）、2个县（慈利县、桑植县）；因旅游建市，是中国最重要的旅游城市之一，是湘鄂渝黔革命根据地的发源地和中心区域根据第七次人口普查数据，张家界市常住人口为151.7027万人1982年9月，张家界国家森林公园成为中国第一个国家森林公园1988年8月，张家界武陵源风景名胜区被列入国家重点风景名胜区；1992年，由张家界国家森林公园等三大景区构成的武陵源风景名胜区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》；2004年2月，被列入全球首批《世界地质公园》；2007年，被列入中国首批国家5A级旅游景区。
2017年，被授予“国家森林城市”荣誉称号2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单锚定二〇三五年远景目标，围绕“建设国内外知名的旅游胜地”总目标，立足国内外发展趋势、我市发展基础条件和阶段性特征，突出目标导向和问题导向，推动经济发展取得新成效，地区生产总值增速高于全省平均水平1个百分点以上，经济总量接近1千亿元；推动改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升，基本建成旅游强市、生态强市、文化强市、健康张家界和国际精品旅游城市十三五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对2020年新冠肺炎疫情严重冲击，大力实施“三高四新”战略，坚持对标提质旅游强市和“11567”总体思路，攻坚克难、砥砺前行，推动全市经济社会发展取得巨大成就综合实力不断增强，旅游经济高质量发展态势进一步巩固，以“锦绣潇湘”为品牌全域旅游基地的龙头地位逐步凸显；旅游融合发展，带动工业提质升级、农业基础夯实、新经济活力强劲；统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展成效明显，我市成为全省确诊病例最晚、病例人数最少、治疗周期最短、病例清零最早的市州，做好“六稳”工作、落实“六保”任务扎实有效；防范化解重大风险有力有序，脱贫攻坚目标任务圆满完成，以大鲵国家级自然保护区水电项目整改为重点的污染防治攻坚战取得决定性成果，成功创建国家森林城市、国家环境空气质量达标城市、省级园林城市，国家卫生城市创建通过公示、即将正式命名；重点领域关键环节改革实现突破，对外开放水平显著提升；城乡面貌明显改善，实现县县通高速、村村通公路，步入高铁时代；民生保障全面加强，法治张家界、平安张家界、清廉张家界建设有力推进，社会和谐稳定。
十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础一、 全面融入国内大循环和国内国际双循环依托强大国内市场，促进生产、分配、流通、消费各环节相互贯通，推动上下游、产供销有效衔接，实现市场、资源、技术、人才、产业、资本等要素循环畅通破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本完善落实扩大内需的政策支撑体系，优化供给结构，改善供给质量，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡积极参与国内旅游市场建设，加强与国内中心城市和重点旅游城市及武陵山片区县市的协同合作，深度融入全省旅游发展总体格局推进张吉怀精品生态文化旅游经济带建设，联合打造旅游精品线路，完善全产业链旅游产品供给体系，提升旅游供给对市场需求的适配性加强与国际旅游组织联系合作，提升国际旅游市场共享度，增强旅游发展的国际融通性大力发展进出口贸易，提高引进外资水平主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，充分利用国内国际两个市场、两种资源二、 加强科技创新平台建设围绕特色资源禀赋优势，建设一批院士专家工作站、博士后工作站、产业技术创新联盟对接国家、省创新研发平台总体布局，重点在动植物有效成分提取、食品加工等领域，建设一批国家级、省级实验室和工程技术研究中心等科技创新平台。
支持建设生态旅游湖南省重点实验室，打造旅游科技创新的研发中心和人才培养基地积极建设众创空间、星创天地、科普基地等新型科技创新平台加快中国翠谷植物提取产业园建设，打造武陵山片区植物提取技术创新中心和产业化基地实施科普惠民提升工程，创新科普工作方法，探索“科普+旅游”融合发展模式第四章 公司治理分析一、 公司治理的框架公司治理主要包括治理结构和治理机制两部分（见本书第二章、第三章的内容），根本目的是提高治理效率治理结构是从静态考虑，公司治理是一种政治化、法律化的安排，具有制度性和结构性的特点，具体表现为：有关收益和风险的制度安排，有关权力分立和制衡的结构安排和组织安排治理机制是从动态考虑，指公司治理系统中持续互动的管控关系、功能和运行原理，包括监督机制、激励机制、决策机制和外部治理，表现出系统的无限开放性按照机制设计或实施所利用资源的来源，公司治理可以简单区分为公司外部治理系统与公司内部治理系统一）外部治理系统外部治理系统指的是尽管机制的实施超出了公司资源的计划范围，但仍然可以用于实现公司治理目标的各种公司治理机制的总称它包括公司治理的法律和政治环境、公司控制权市场、产品和要素市场、外部代理人市场。
主要目的在于权力制约和平衡，实现利益相关者利益最大化1、公司治理的法律和政治环境公司治理是一个经济问题，但它同时也是一个法律和政治问题公司治理的法律途径在公司治理机制中处于基础性位置各国在股权结构、资本市场和公共政策上的差异与投资者在法律上所受到的保护程度密切相关在市场经济国家，公司治理的政治途径多是借助法律途径来实现的2、资本市场和公司控制权市场资本市场不仅为投资者提供了一种分散风险的保险机制，还为投资者提供了关于公司业绩状况的信号随着市场流动性的提高，其监督功能也加强，当然，资本市场对公司治理的最重要的贡献是创造了控制权市场从该理论可以推知，公司并购后，被收购企业的管理者将被更换，然而经验表明并非如此接管市场的存在将限制公司总经理忽视利润和所有者回报的行为，从而会约束总经理营造公司帝国的梦想接管市场的批评者认为，接管的收益来自享受的税收优惠，与原公司经理人、雇员终止合同，以及非效率的资本市场在价值评估中的错误3、产品和要素市场产品市场是指供人们消费的最终产品和服务的交换场所及其交换关系的总称要素市场也即生产要素市场包括生产资料市场、金融（资金）市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等。
产品（要素）市场竞争不仅是市场经济条件下改善整体经济效率的十分强大的力量，同时，它在公司治理方面也发挥着重要作用但是正如Jensen（1996）所指出的那样，产品和要素市场的监督力量对于新的和存在大量经济租或准租的活动而言十分微弱4、外部代理人市场尤金•法玛认为，如果一个企业被看成一组合约，那么企业的所有制就不重要了，完善的经理人市场可以自动约束经理人的行为，并解决由所有权和控制权的分离而产生的激励问题Gibbon和Murphy（1992）研究了当工人关注未来职业时最优的激励合约设计他们证明，最优的激励合约将最大化包括来自职业关注的隐性激励和来自报酬合约的显性激励在内的总的激励二）内部治理系统内部治理系统指的是机制的设计或实施在一个企业资源计划范围内用来实现企业治理目标的各种治理机制的总称它包括所有权结构与公司治理、董事会、大股东治理、激励报酬合约等1、所有权结构与公司治理代理成本的存在否定了MM定理的合理性债务的代理成本会产生两种相反的效应，第一种效应主要表现为债券会导致经理倾向于投资高风险高收益的项目；另一种效应表现为，由于从声誉角度出发考虑问题，公司或经理倾向于选择相对安全、能保证还清债务的项目，而不是真正价值最大化的项目。
2、董事会董事会可以理解为一个内生决定的用来缓解代理问题的制度安排，成为仍处在发展早期的董事会理论文献中揭示董事会存在原因的正式模型按照上述模型，董事会的有效性受到其独立性的影响，而董事会的独立性则取决于已有的董事与CEO在关于CEO薪金与增补董事会人选等问题上的讨价还价3、大股东治理法律不能给小股东以有效的保护时，大股东能获得有效的控制权，所以在世界各国大股东持股很普遍大股东会牺牲其他投资者的利益来满足自己的偏好，尤其是当他们掌握的控制权大于其现金流量权时更是倾向于追求控制权的私人收益，或“准租金”因此，在理论上应研究大股东特征、大股东监督、大股东侵害行为、大股东控制权及合作关系问题4、激励报酬合约在激励报酬合约的实际设计过程中需要注意以下两个问题第在强调合约的绩效衡量的可证实性时，不要忽视关系性合约第二，当经理人的努力是多维，且对经理人绩效的衡量不完备时，如何协调不同激励方向的冲突问题协调激励冲突的一般原则是，在提高某种任务的激励时，可以增加该项任务本身的回报，或者通过降低另一种任务的回报实现二、 内部控制目标的设定（一）制订战略目标企业的战略目标一般是稳定的，但与其相关的业务层面的目标具有动态性，会随着内部和。