书山有路勤为径，学海无涯苦作舟上海铁路局铁路建设标准化管理 标准化项目部 第一篇 管理制度标准化第二篇 人员配备标准化第三篇 现场管理标准化第四篇 过程控制标准化 上海铁路局 二○○八年四月 标准化监理站 第一篇 管理制度标准化第二篇 人员配备标准化第三篇 现场管理标准化第四篇 过程控制标准化 上海铁路局 二○○八年五月 目录 绪论.........................................................................................................................................7第一篇管理制度标准化...............................................................................................................91技术管理制度...........................................................................................................................121.1工程测量制度..................................................................................................................121.2施工图现场核对制度......................................................................................................131.3施工技术交底制度..........................................................................................................131.4开工报告申请制度..........................................................................................................141.5编制作业指导书制度......................................................................................................161.6专项施工方案及专家论证、审查制度..........................................................................171.7变更设计管理制度..........................................................................................................171.8基础技术资料管理..........................................................................................................182质量管理制度...........................................................................................................................192.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度..........................................................192.2工程质量试验制度..........................................................................................................202.3样板引路制度..................................................................................................................202.4质量检查、申报、签认制度..........................................................................................212.5隐蔽工程检查制度..........................................................................................................222.6成品保护制度..................................................................................................................222.7质量事故报告和调查处理制度......................................................................................232.8质量回访保修制度..........................................................................................................233安全管理制度...........................................................................................................................253.1安全生产责任制度..........................................................................................................253.2安全生产教育培训制度..................................................................................................253.3安全技术交底制度..........................................................................................................263.4特种作业人员持证上岗制度..........................................................................................273.5自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度。
273.6安全检查考核制度273.7危险岗位的操作规程和书面告知制度..........................................................................283.8意外伤害保险制度..........................................................................................................283.9“三同时”制度...............................................................................................................283.10应急救援制度................................................................................................................293.11营业线施工安全制度....................................................................................................293.12安全事故报告制度........................................................................................................294计财管理制度...........................................................................................................................314.1分包与劳务用工制度......................................................................................................314.2验工计价管理制度..........................................................................................................334.3计划、统计与进度管理制度..........................................................................................344.4成本核算管理制度..........................................................................................................354.5财务管理制度..................................................................................................................384.6合同管理制度..................................................................................................................404.7分配与奖励管理制度......................................................................................................415综合制度...................................................................................................................................425.1信息管理制度..................................................................................................................425.2岗位责任制度..................................................................................................................435.3文明施工制度..................................................................................................................455.4施工机械与设备管理制度..............................................................................................465.5宣传与保密制度..............................................................................................................475.6项目例会与施工日志制度..............................................................................................495.7环境保护制度..................................................................................................................505.8廉政管理制度..................................................................................................................515.9文物保护制度..................................................................................................................545.10架子队管理制度............................................................................................................55第二篇人员配备标准化.............................................................................................................561总则.............................................................................................................................................571.1标准组织机构框架.........................................................................................................581.2岗位设臵标准框架..........................................................................................................592机构设臵......................................................................................................................................602.1设臵的原则和要求..........................................................................................................602.2项目部和作业队的职责..................................................................................................623人员配备.....................................................................................................................................703.1项目部的人员配备..........................................................................................................703.2作业队的人员配备..........................................................................................................794人员教育及培训.........................................................................................................................834.1教育培训的要求..............................................................................................................844.2教育培训的类型及组织形式..........................................................................................854.3岗位培训的工作程序......................................................................................................864.4教育培训的实施.............................................................................................................874.5教育培训的检查及考核.................................................................................................915人员考评要求.............................................................................................................................915.1考评内容.........................................................................................................................915.2考评形式.........................................................................................................................925.3奖罚.................................................................................................................................93第三篇现场管理标准化.............................................................................................................941总则...........................................................................................................................................952文明标准项目部管理...............................................................................................................972.1项目部选址要求..............................................................................................................972.2项目部硬件设施要求......................................................................................................972.3项目部标示标牌要求......................................................................................................993文明标准工地管理.................................................................................................................1014现场工装设备管理要求.........................................................................................................1034.1总体要求........................................................................................................................1034.2设备管理目标................................................................................................................1034.3设备管理机构要求........................................................................................................1034.4现场设备使用要求........................................................................................................1044.5设备管理检查和考核要求............................................................................................1045物资管理要求.........................................................................................................................1065.1总体要求........................................................................................................................1065.2物资计划管理要求........................................................................................................1065.3物资的料源调查要求....................................................................................................1065.4物资供应管理要求........................................................................................................1075.5原材料进场和复试取样管理要求................................................................................1075.6材料使用登记管理办法................................................................................................1095.7物资管理检查与考核办法............................................................................................1096现场作业管理要求.................................................................................................................1117职业健康安全管理要求.........................................................................................................1137.1总体要求........................................................................................................................1137.2组织机构........................................................................................................................1137.3法律法规收集和适应性评价........................................................................................1137.4危险源调查和风险评价................................................................................................1147.5目标、指标、管理方案................................................................................................1147.6人员培训........................................................................................................................1147.7协商与沟通....................................................................................................................1147.8职业健康安全技术交底................................................................................................1157.9工地医疗卫生................................................................................................................1157.10职业病防治..................................................................................................................1157.11应急预案......................................................................................................................1177.12监测和测量..................................................................................................................1187.13纠正和预防措施..........................................................................................................1188施工过程技术资料管理要求...................................................................................................1208.1总体要求........................................................................................................................1208.2设计文件管理要求........................................................................................................1218.3施工组织设计及开工报告管理要求...........................................................................1218.4质保资料管理要求........................................................................................................1218.5检查与考核....................................................................................................................1239竣工资料编制管理要求.........................................................................................................1249.1文整方面的有关要求....................................................................................................1249.2资料的组成与组卷........................................................................................................1259.3工程总结和工程日志的内容要求................................................................................1289.4工程数量及汇总要求....................................................................................................1299.5竣工图要求....................................................................................................................1309.6资料移交要求................................................................................................................1339.7特别注意事项：............................................................................................................1369.8检查与考核....................................................................................................................13710合同管理要求.......................................................................................................................13810.1总体要求......................................................................................................................13810.2合同评审......................................................................................................................13810.3合同实施控制..............................................................................................................13810.4合同终止和评价..........................................................................................................139第四篇过程控制标准化...........................................................................................................1411施工准备阶段...........................................................................................................................1441.1开工准备........................................................................................................................1441.2开工报告........................................................................................................................1472工程施工阶段...........................................................................................................................1472.1质量控制.......................................................................................................................1472.2安全控制.......................................................................................................................1562.3进度控制........................................................................................................................1662.4成本控制........................................................................................................................1742.5环保控制........................................................................................................................1792.6技术创新........................................................................................................................1893工程收尾管理.........................................................................................................................1953.1工程竣工收尾................................................................................................................1953.2工程竣工验收................................................................................................................1953.3工程竣工结算................................................................................................................1963.4工程竣工决算................................................................................................................1963.5工程回访保修................................................................................................................1973.6工程考核评价................................................................................................................198 绪论 本规定是上海铁路局对进入其建设市场的施工企业现场项目部管理提出的基本要求，从项目部制度管理、人员配备、现场管理和过程控制等四个方面进行了规范，所列规定是最基本的条款，各施工企业应结合这些最基本的条款，编制具有自己企业特色并符合现场实际的项目部管理办法，以实现标准化管理。
项目部管理制度篇重点从建设单位视角要求施工企业现场项目必须建立的基本制度，基本制度仅制定了最基本的条款，项目部应结合自身管理实际进行细化、补充，但基本条款内容项目部必须遵守 项目部人员配备篇主要对施工企业现场项目部机构设臵、主要管理人员数量和任职条件、培训和考核等方面进行规定机构设臵按照扁平化管理要求规范为项目部、作业队和工班三层管理，主要管理人员只列举了关键岗位，其他岗位人员配备由各施工企业结合实际自行制定标准 项目部现场管理篇重点规定项目部对施工现场的管理职能，简化对具体专业技术标准的描述，以上海铁路局作为建设单位的视角，突出要求施工单位项目部对施工现场运用pdca的管理方法进行有效组织，使得现场场容美观文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全、执业健康和环境保护等方面得到有效保障项目部过程控制管理篇重点从施工准备阶段、施工阶段和项目收尾阶段等三个方面，按照“六位一体”的要求进行规定 本规定适用于进入上海铁路局建设市场的所有施工企业 标准化项目部管理框图 技术管理制度（8项）管理制度标准化安全管理制度（12项）质量管理制度（8项）计财管理制度（7项）综合管理制度（10项）综合部部长人员配备标准化工程部部长项目经理（副经理、总工）安全质量环保部部长计划财务部部长物资设备部部长中心试验室主任作业队队长（技术、质量、安全、试验、材料、领工员）上海铁路局标准化项目部工班长（特殊工种人员及劳务工）施工过程资料现场管理标准化内业竣工资料合同管理文明标准项目部管理文明标准工地管理现场工装设备管理物资管理现场作业管理职业安全健康管理外业过程控制标准化施工准备人力资源准备技术管理准备现场准备施工阶段项目竣工收尾项目竣工验收项目竣工结算项目竣工决算项目回访保修项目考核评价质量控制安全控制进度控制成本控制环保控制技术创新项目收尾 第一篇管理制度标准化 制度是项目管理的规范性文件，实行施工企业项目部管理制度标准化，主要目的就是通过制度形式，明确界定施工企业在铁路建设项目全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。
管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和办法、铁路局及项目管理机构有关管理规定与要求的贯彻与细化，也应该是施工企业项目部构建职责分明、管理科学、高效运作平台的自发要求 本篇是从建设单位角度出发，分技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理五类，对施工企业项目管理基础制度建设提出要求，明确了在上海铁路局建设项目管理中，施工企业必须建立的基本制度，每项制度应包含的内容和应达到的管理要求各施工企业项目部应在基本制度的基础上，根据工程项目实际和企业管理模式，补充添加及细化相应的管理制度 项目部管理制度框图 技术管理制度工程测量制度施工图现场核对制度施工技术交底制度开工报告申请制度编制作业指导书制度专项施工方案及专家论证、审查制度变更设计管理制度基础技术资料管理制度材料设备构配件进场检验及存储管理制度质量管理制度工程质量试验制度样板引路制度质量检查、申报、签认制度隐蔽工程检查制度成品保护制度质量事故报告和调查处理制度质量回访保修制度安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全技术交底制度特种作业人员持证上岗制度自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度项目部管理制度安全管理制度安全检查考核制度危险岗位的操作规程和书面告知制度意外伤害保险制度“三同时”制度应急救援制度营业线施工安全制度安全事故报告制度分包与劳务用工制度验工计价管理制度计划、统计与进度管理制度成本核算管理制度财务管理制度合同管理制度分配与奖励管理制度信息管理制度岗位责任制度文明施工制度施工机械与设备管理制度宣传与保密制度项目例会与施工日志制度环境保护制度廉政管理制度文物保护制度架子队管理制度计财管理制度综合管理制度 111技术管理制度 技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这八项制度。
技术管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会。